PROVINCIE WEST-VLAANDEREN GEMEENTE INGELMUNSTER GECORO GEMEENTELIJKE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING ZITTING van 7 januari 2008 Tegenwoordig M.M.: De leden: Secretaris: F. Benoit ir. D. Ronse (ondervoorzitter), F. Vlegels (deskundige), R. Corselis (vertegenwoordiger UNIZO), N. Wylin (plaatsvervangend deskundige), L. Huysman (deskundige), L. Vergote (vertegenwoordiger Land- en Tuinbouworganisaties), G. Depoorter (plaatsvervangend vertegenwoordiger Kamer voor Handel en Nijverheid), E. Vankeirsbilck (vertegenwoordiger Bouwmaatschappij De Mandelbeek), H. Debeuf (vertegenwoordiger De Buizerd vzw), Advies betreffende het ontwerp RUP Bruggestraat De GECORO, wijzigingen; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2001 waarin bepaald werd welke maatschappelijke geledingen worden opgeroepen om een vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor te dragen voor de GECORO; Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van 24 april 2001 waarbij de deskundigen werden aangeduid bij de GECORO; waarbij de vertegenwoordigers en plaatsvervangers van de maatschappelijke geledingen werden aangeduid bij de GECORO en waarbij de voorzitter, ondervoorzitter, leden, plaatsvervangers en vast secretaris bij de GECORO werden benoemd; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2001 houdende aanduiding van de plaatsvervangers bij de GECORO; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 januari 2002 houdende aanduiding van een vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de natuur- en milieuverenigingen in de GECORO; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 4 december 2001 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de GECORO; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2002 houdende vervanging van de vaste secretaris van de GECORO; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2003 houdende wijziging van het huishoudelijk reglement van de GECORO; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 april 2004 betreffende de vervanging van een plaatsvervangend lid van de GECORO; Gelet op het besluit van 19 april 2007 van de bestendige deputatie van de provincie West-vlaanderen houdende goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Ingelmunster; Gelet op het advies van de gecoro opgesteld in zitting van 16 april 2007 betreffende het voorontwerp RUP Bruggestraat; Gelet op het openbaar onderzoek dat werd gehouden tussen 20 oktober 2007 en 21 december 2007; Overwegende dat één bezwaarschrift van Gilbert Neirynck werd ontvangen alsook twee adviezen, een van de DRuM (dienst ruimtelijke planning en mobiliteit) van de provincie West-Vlaanderen en een van het agentschap R-O (agentschap Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed); Gelet op de bespreking en beraadslaging in zitting van 7 januari 2008; a. Bezwaarschrift 1 De gecoro is de mening toegedaan dat de groenzones in zone 2 beter kunnen behouden blijven in hun huidige vorm. Rekening houdend met het feit dat de nabijheid van de verbindingen voor traag verkeer en de groenzones elkaar versterken is de voorgestelde ligging ruimtelijk verantwoord. Wel kunnen de voorschriften een vorm van flexibiliteit inhouden waarbij de grenzen van het gebied een 10-tal meter kunnen verschuiven, dit zonder de oppervlakte van de zones te verkleinen. In het kader van dit bezwaarschrift wil de gecoro ook opmerken dat in het plangebied een stuk bos aanwezig is, maar dat deze zone wordt voorzien voor woningen terwijl op andere plaatsen nieuwe groenzones gecreëerd worden. Ontwerp RUP Bruggestraat- advies pag. 1
b. Advies DRuM Het advies van de deputatie wordt zoals bij decreet voorzien integraal overgenomen in het advies van de gecoro. Bij dit advies wil de gecoro wel enkele opmerkingen/suggesties maken: i. Daar waar de deputatie om garanties vraagt voor het realiseren van woningen met een sociale typologie stelt de gecoro voor om binnen de inrichtingsvoorschriften van zone 2 op te nemen dat 25% van de woningen moet voldoen aan volgende typologie: de percelen hebben een maximale oppervlakte van 5 are, het volume van de op te richten woning mag niet meer bedragen dan 550 m³, te verhogen met 25m³ per persoon ten laste vanaf de derde persoon ten laste. Deze voorwaarde geldt in geval van gefaseerde uitvoering voor iedere fase afzonderlijk. ii. iii. iv. De gecoro adviseert eveneens dat gemeenteraad bij de definitieve aanvaarding een beslissing zou nemen zodat van de afwijkingsregel toepassing kan gemaakt worden. De opmerkingen in het advies van de DRuM betreffende de ontsluitingsstructuur van zone 2 is volgens de gecoro niet terecht. Het principe van inrichting volgens het zone 30-principe en de structuur met doodlopende straten om doorgaand verkeer te verhinderen wordt als een goede beredeneerde keuze gezien die in overeenstemming is met de mobiliteitsplan van de gemeente dat in februari 2004 conform werd verklaard. Omtrent de opmerkingen in het advies van de DRuM dat het niet duidelijk is hoe de woningen rond de pleingehelen kunnen ontwikkeld worden, op welke manier de dichtheid van 25 wo/ha kan gerealiseerd worden, welke woontypologieën hiervoor nodig zijn., adviseert de gecoro om de voorschriften ongewijzigd te laten, tenzij enkele verduidelijkingen aan te brengen. De gecoro is van mening dat voldoende flexibiliteit binnen het plangebied moet behouden blijven. Volgens de gecoro is het de bedoeling van het RUP een wooninbreidingzone te bestemmen waarbinnen nog de nodige flexibiliteit bestaat. Het is de bedoeling dat de ontwikkelaar(s) van dit gebied komt (komen) tot een ontwerp dat voldoende ruimtelijke kwaliteit biedt, zonder dat bij voorschriften is vastgelegd welke soort woning op een bepaalde plaats moet komen wat aanleiding zou geven tot een statisch en weinig flexibel plan. v. De gecoro adviseert dat de omschrijving woongeheel wordt verduidelijkt zodat de intentie om grote appartementenvolumes (meer dan 8 woongelegenheden) te vermijden, opgenomen is in de voorschriften. vi. vii. De gecoro adviseert dat de voorschriften worden aangepast zodat de ingetekende wegenis in zone 2 eveneens beperkt kan verschuiven zodat effectief sprake is van flexibele interne ontsluiting. Tenslotte adviseert de gecoro om geen onderscheid te maken in de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer binnen zone 2. c. Advies Agentschap R-O Het advies van het agentschap wordt zoals bij decreet voorzien integraal overgenomen in het advies van de gecoro. Bij dit advies wil de gecoro wel enkele opmerkingen/suggesties maken: i. Omtrent de vormelijke opmerkingen adviseert de gecoro om de nodige aanpassingen in de teksten en plannen door te voeren zodat aan deze opmerkingen wordt tegemoet gekomen. ii. iii. iv. Omtrent de opmerkingen over de grafische uitwerking adviseert de gecoro om de nodige aanpassingen of verduidelijkingen op het plan aan te brengen zodat aan de opmerkingen wordt tegemoet gekomen Omtrent de opmerking over woontypologieën in de voorschriften verwijst de gecoro naar haar advies in het kader van het advies van de DRuM. De gecoro adviseert om de deelaanduidingen (groenzone en pleinfunctie) op te nemen bij de bestemmingsvoorschriften. De deelaanduiding voor traag verkeer en buffer wordt bij voorkeur vervangen door een deelzone die ook op het plan grafisch wordt ingetekend. Dit geldt voor de deelzones 2a, 7a en 7b en niet benoemde deelzone binnen zone 5. v. In navolging van de opmerking over het globaal inrichtingsplan adviseert de gecoro om volgende passage Het exacte aantal woongelegenheden en woningen wordt vastgelegd binnen het globaal inrichtingsplan. op p.49 te schrappen. vi. vii. In navolging van de opmerkingen over zone 7 adviseert de gecoro om de voorschriften van deze zone aan te passen zodat hier ook woongelegenheden onder vorm van meergezinswoningen kunnen opgericht worden. Hierbij wordt bij voorkeur wel gesteld dat de hoofdbestemming detailhandel blijft. Omtrent de inplantingsvoorschriften waarbij minimum 12 m bouwvrije zone moet open blijven ten opzichte van de zonegrens, stelt de gecoro voor dit te behouden. Dat hierdoor op termijn een fysische scheiding tussen zone 1** en zone 7 ontstaat wordt niet als een nadeel gezien. Bij de opmerking over het bouwverbod in zone 9 stelt de gecoro vast dat deze opmerking niet relevant is vermits de algemene voorschriften voorzien dat werken en constructies in functie van openbaar nut kunnen toegelaten worden in alle zones voor Ontwerp RUP Bruggestraat- advies pag. 2