RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 3 februari 2000 (10.02) (OR. f) 5593/00 LIMITE PV/CONS 2 AGRI 9 ONTWERP-NOTULEN 1 Betreft: 2240e zitting van de Raad (Landbouw) gehouden te Brussel op 24 januari 2000 1 De voor het publiek beschikbaar gestelde informatie betreffende de definitieve aanneming van besluiten van de Raad staat in addendum 1 bij deze notulen. DG B 1
INHOUD Blz. 1. Goedkeuring van de agenda...3 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten...3 3. Presentatie van het programma van het Portugese voorzitterschap...3 4. Etikettering rundvlees: Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad...3 5. Intergouvernementeel bossenforum...5 6. Witboek over de voedselveiligheid...5 7. Aanneming...6 a) van een gemeenschappelijk standpunt met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 64/432/EEG inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer inrunderen en varkens b) van een motivering 8. Diversen a) Verzoek van de Italiaanse delegatie, uit hoofde van artikel 88, lid 2, derde alinea, van het EG-Verdrag, om de instemming van de Raad te verkrijgen over de verenigbaarheid van bepaalde steunverleningen door de publieke financieringsmaatschappij "RIBS s.p.a." in het kader van de algemene herstructureringsplannen voor de suikerbietensector in de periode 1984/85-1995/96 met de gemeenschappelijke markt...7 b) Situatie op de markt voor ethylalcohol...7 (verzoek van de Finse delegatie, gesteund door de Oostenrijkse, de Franse en de Spaanse delegatie) c) Schade ten gevolge van de stormen van december 1999...8 (verzoek van de Franse delegatie) d) Follow-up en controle van de invoer in de Europese Unie van tomaten van oorsprong uit Marokko...9 (verzoek van de Spaanse delegatie) e) Epidemie van aviaire influenza in Italië...9 (verzoek van de Italiaanse delegatie) f) Organisatie van de toekomstige werkzaamheden...9 DG B 2
1. Goedkeuring van de agenda doc. 5448/00 OJ/CONS 2 AGRI 7 De Raad heeft deze agenda goedgekeurd, met dien verstande dat de lijst met punten onder "Diversen" gewijzigd is (zie punt 8). 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten doc. 5449/00 PTS A 2 De Raad hechtte zijn goedkeuring aan de lijst van A-punten in document 5449/00 PTS A 2. Addendum 1 bij deze notulen bevat informatie betreffende de punten 2, 6, 7, 8, 9, 10 en 11 van deze lijst. Voorts dient de lijst van documenten onder punt 10 als volgt gelezen te worden: Punt 10 doc. PE-CONS 3633/99 ENER 142 ENV 434 CODEC 775 + COR 1 (fi) 14226/99 CODEC 820 ENER 150 ENV 459 + ADD 1 3. Presentatie van het programma van het Portugese voorzitterschap Minister CAPOULAS SANTOS, fungerend voorzitter van de Raad, gaf ten overstaan van de Raad een toelichting op het programma van het Portugese voorzitterschap voor het eerste halfjaar van 2000. 4. Etikettering rundvlees: Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad - oriënterend debat doc. 12030/99 AGRILEG 162 CODEC 583 + COR 1 5291/00 AGRILEG 7 CODEC 22 5454/00 AGRILEG 10 CODEC 45 De Raad bevestigde dat hij groot belang hecht aan de snelle invoering van een verplichte regeling voor de etikettering van rundvlees en verklaarde alles in het werk te zullen stellen om, met medewerking van het Europees Parlement, vóór 1 september 2000 tot een besluit te kunnen komen. DG B 3
In die geest hield de Raad een oriënterend debat over twee vragen die hem door het voorzitterschap werden voorgelegd en die twee essentiële aspecten van de toekomstige regeling omvatten: welke verplichte vermeldingen moeten als essentieel worden beschouwd om de traceerbaarheid van het vlees te garanderen, welke omstandigheden zijn van essentieel belang om de oorsprong van het vlees te bepalen en op welke wijze moet die oorsprong worden vermeld? Aan het slot van deze discussie heeft het voorzitterschap het volgende vastgesteld: - wat betreft de vermeldingen die essentieel zijn om de traceerbaarheid te garanderen: de lidstaten zijn het er in grote lijnen over eens dat de vermelding van het identificatienummer van het dier (de dieren) en van het erkenningsnummer van het slachthuis verplicht dient te worden gesteld; - wat betreft de informatie over de oorsprong (geboorte, vetmesting, slachting en uitbening): een meerderheid van de lidstaten vindt de vermelding van de plaats waar het dier is uitgebeend niet van essentieel belang, dit in tegenstelling tot de vermelding van de plaats van geboorte, vetmesting en slachting; - wat tenslotte de regels betreft voor de vermelding van de oorsprong: een meerderheid van de lidstaten acht het belangrijk dat een zo objectief mogelijke informatie voor de consument wordt gewaarborgd; zij willen daarom dat de lidstaat/lidstaten van oorsprong vermeld wordt/worden. De Raad heeft het Speciaal Comité Landbouw verzocht de bespreking van het Commissievoorstel actief voort te zetten, met inachtneming van de richtsnoeren die uit het debat naar voren zijn gekomen, en zo spoedig mogelijk verslag bij hem uit te brengen. DG B 4
5. Intergouvernementeel bossenforum - Informatie van het voorzitterschap Het voorzitterschap: - vestigde de aandacht van de Raad op het belang van de onderhandelingen die van 31 januari tot 11 februari 2000 in New York worden gevoerd in het kader van de 4e zitting van het Intergouvernementeel Forum inzake bossen; - riep de lidstaten en de Commissie op actief aan deze besprekingen deel te nemen op basis van de reeds opgestelde gemeenschappelijke standpunten van de Europese Unie, die vervolgens in de loop van de zitting in het kader van de coördinatie ter plaatse zullen worden bijgewerkt, met het oog op de onderhandelingen over een doeltreffend instrument of akkoord ter bevordering van het beheer, het behoud en de ontwikkeling van alle soorten bossen. 6. Witboek over de voedselveiligheid - Presentatie door de Commissie doc. COM(1999) 719 def. De Raad: - luisterde naar een presentatie door Commissielid BYRNE van het Witboek over voedselveiligheid; - heeft een eerste gedachtewisseling gehouden, waarin de verschillende ministers hun eerste opmerkingen konden maken. Deze waren in het algemeen zeer positief, met name waar het gaat om de Commissievoorstellen betreffende een geïntegreerde aanpak en de instelling van een Europese voedselautoriteit; DG B 5
- heeft kennis genomen van de door het voorzitterschap overwogen regelingen (voorbereiding door het Comité van Permanente Vertegenwoordigers, bijgestaan door een groep Vrienden van het voorzitterschap) voor de bespreking van dit Witboek in de verschillende samenstellingen van de Raad (Landbouw, Interne markt, Volksgezondheid en Consumentenbescherming), opdat het voorzitterschap een verslag over de reeds geboekte voortgang kan opstellen ten behoeve van de Europese Raad van Feira. 7. Aanneming doc. 5497/00 AGRILEG 11 CODEC 48 + COR 1 (f) a) van een gemeenschappelijk standpunt met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 64/432/EEG inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens doc. 14198/99 AGRILEG 231 CODEC 815 b) van een motivering doc. 14198/99 AGRILEG 231 CODEC 815 ADD 1 De Raad heeft met gekwalificeerde meerderheid van stemmen het gemeenschappelijk standpunt, en de motivering, vastgesteld met betrekking tot een wijziging van Richtlijn 64/432/EEG inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens (doc. 14198/99 en 14198/99 ADD 1); de Duitse, de Oostenrijkse en de Nederlandse delegatie stemden tegen deze teksten. Overigens heeft het Commissielid FISCHLER, in het debat dat aan de aanneming voorafging, naar aanleiding van opmerkingen van Griekenland, dat om uitstel van de invoering van gegevensbestanden voor runderen verzocht, verklaard dat hij aan zijn diensten zou vragen zich over de problemen waarmee dit land geconfronteerd wordt, te buigen en naar mogelijke oplossingen te zoeken. DG B 6
8. Diversen a) Verzoek van de Italiaanse delegatie, uit hoofde van artikel 88, lid 2, derde alinea, van het EG-Verdrag, om de instemming van de Raad te verkrijgen over de verenigbaarheid van bepaalde steunverleningen door de publieke financieringsmaatschappij "RIBS s.p.a." in het kader van de algemene herstructureringsplannen voor de suikerbietensector in de periode 1984/85-1995/96 met de gemeenschappelijke markt doc. 5269/00 AGRI 3 De Raad heeft geluisterd naar de toelichting van Minister De Castro op het verzoek van Italië om de instemming van de Raad te verkrijgen met betrekking tot de verenigbaarheid met de gemeenschappelijke markt van bepaalde steunverleningen in haar land aan ondernemingen die actief zijn in de suikersector, en het Speciaal Comité Landbouw opgedragen deze kwestie te bestuderen, opdat hij tijdens één van zijn komende zittingen een besluit kan nemen. b) Situatie op de markt voor ethylalcohol (verzoek van de Finse delegatie, gesteund door de Oostenrijkse, de Franse en de Spaanse delegatie) De Finse delegatie, gesteund door de Duitse, de Franse, de Spaanse, de Nederlandse en de Oostenrijkse delegatie, toonde zich bezorgd over de situatie op de markt voor ethylalcohol; de Commissievertegenwoordiger heeft de Raad laten weten dat in februari een vergadering van een groep van deskundigen bijeengeroepen zal worden om de problemen te inventariseren en naar eventuele oplossingen te zoeken. In dit verband onderstreepten de Deense en de Zweedse delegatie de wenselijkheid om het beleid in deze sector ook in de toekomst op de behoeften van de markt te blijven baseren. DG B 7
c) Schade ten gevolge van de stormen van december 1999 (verzoek van de Franse delegatie) De Raad heeft geluisterd naar een uiteenzetting van Minister Glavany over de zeer aanzienlijke schade, veroorzaakt door de stormen die tussen Kerstmis en Nieuwjaar in zijn land gewoed hebben; met name de schade aan de bossen is buitengewoon ernstig. De daaruit voortvloeiende financiële schade wordt geraamd op ongeveer 4,5 miljard euro. Om het hoofd te bieden aan deze uitzonderlijke catastrofe hebben de Franse autoriteiten besloten een reeks maatregelen te nemen en in de komende dagen zal de Commissie in kennis worden gesteld van een reeks steunmaatregelen voor de bos- en landbouwsector. Een aantal van deze steunmaatregelen valt onder de verordening betreffende de plattelandsontwikkeling; het nationale plan ter zake zal daarom worden aangepast aan de nieuwe omstandigheden. Daarnaast zullen nog andere wetgevingsmaatregelen worden genomen, met name voor de bosbouwsector, waaronder maatregelen voor de hantering van een verlaagd BTW-tarief en voor grotere investeringen, die waarschijnlijk ten laste zullen komen van het EFRO. De Duitse en de Deense delegatie verklaarden dat de stormen ook in hun land schade hebben veroorzaakt; bijgevallen door de Spaanse, de Griekse en de Nederlandse delegatie, gaven zij ten overstaan van de Franse minister uitdrukking aan hun solidariteit. De Griekse minister wees er met name op dat het wenselijk is op communautair niveau te komen tot een systeem waarmee snel kan worden gereageerd op natuurrampen binnen de Europese Unie. Het Commissielid Fischler verklaarde dat zijn instelling bereid is alle nodige maatregelen te bestuderen om de gevolgen op te vangen van deze stormen, zowel waar het gaat om nationale bijstand, als voor wat betreft de verschillende maatregelen voor communautaire bijstand die uit hoofde van de verordening betreffende de plattelandsontwikkeling, de programma's betreffende de doelstellingen 1 en 2, de structuurfondsen en de verordeningen betreffende de GMO's op landbouwgebied, genomen zouden kunnen worden. DG B 8
d) Follow-up en controle van de invoer in de Europese Unie van tomaten van oorsprong uit Marokko (verzoek van de Spaanse delegatie) Naar aanleiding van een verzoek van de Spaanse delegatie, met steun van de Italiaanse en de Portugese delegatie, liet de Commissievertegenwoordiger de Raad weten dat, gezien de verzekeringen van de Marokkaanse autoriteiten, passende procedures in gang zijn gezet voor de afschaffing van de invoercertificatenregeling voor uit Marokko ingevoerde tomaten die is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 2767/1999. Hij verklaarde dat de certificatenregeling opnieuw ingevoerd zal worden wanneer uit communautaire douanestatistieken (voor de opstelling waarvan de medewerking van de betrokken lidstaten onontbeerlijk is) zou blijken dat grotere hoeveelheden worden ingevoerd dan is overeengekomen. e) Epidemie van aviaire influenza in Italië (verzoek van de Italiaanse delegatie) Naar aanleiding van het betoog van de Italiaanse delegatie die de Raad wees op de gevolgen van de epidemie van aviaire influenza waardoor met name de gebieden Veneto en Lombardije getroffen zijn, verklaarden de Commissievertegenwoordigers dat het Permanent Veterinair Comité de ontwikkeling van de epidemie zal volgen en dat de Commissie de situatie zal evalueren met het oog op de eventuele indiening bij het Beheerscomité van een voorstel voor communautaire bijstand uit hoofde van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2777/75. f) Organisatie van de toekomstige werkzaamheden De Raad is overeengekomen zijn volgende zitting over landbouwvraagstukken te houden op maandag 21 en dinsdag 22 februari 2000. DG B 9