Bedrijfsvoering in het sociaal domein? Prof. dr. Marcel Boogers

09-06-18 Voettekst: aanpassen via Beeld 2

Thema s 1. Wat is er aan de hand? Welke dynamiek hebben decentralisaties veroorzaakt? Waar staan we nu? 2. Waarom focussen we ons op bedrijfsvoering? En waarom is dat een probleem? 3. Vragen bij ketenregie, sturing en samenwerking 4. Samenwerking in het sociaal domein

Wat is er aan de hand? De dynamiek van de 3D s in z n context

regionaliseren en vermaatschappelijken Regionaliseren Vermaatschappelijken

09-06-18 21

Samenwerking Gemiddeld 16 samenwerkingsverbanden per gemeente 09-06-18

Samenwerking Gemiddeld 16 samenwerkingsverbanden per gemeente Elk samenwerkingsverband bestaat uit gemiddeld 8 gemeenten 09-06-18

Samenwerking Gemiddeld 16 samenwerkingsverbanden per gemeente Gemeenten werken in alle samenwerkingsverbanden gemiddeld met 47 verschillende gemeenten samen Tussen 15% en 30% gemeentelijk budget wordt via samenwerkingsverbanden uitgegeven. 09-06-18

Waarom focussen we ons op bedrijfsvoering? En waarom is dat een probleem?

Waar gaat het om bij transformatie? Versterken partnerschap tussen zorgverleners en met gemeente. Gebruik expertise van cliënt en professionals. Ontschotten van middelen en belangen, minder bureaucratie: één sociaal domein Aandacht netwerk en context jeugdigen, preventie, vroegsignalering, welzijn(-sgevoel). Maatwerk kunnen bieden, cliëntgericht, integraal en gedifferentieerd aanbod. Financiën, kostenbesparing.

Zorglandschap (zorgaanbieders) 2. Ontwikkeling zorglandschap; Aandacht voor kwetsbaarheden 1. Vernieuwing zorg in partnerschap met aanbieders Organisatie (gemeente en regio) Visie op zorg 3. Democratische sturing en controle ontschotting budgetten; één sociaal domein 09-06-18 57

Visie op zorg - preventie - nabijheid en toegankelijkheid zorg - nieuwe zorgconcepten: zorg dichtbij - verbindingen jeugdzorg, WMO, participatiewet - visie op zorglandschap

Veranderen in viervoud blauw geel rood groen focus structuur coalitie ruilrelatie experiment aard juridisch politiek economisch sociaal resultaten beste oplossing haalbare oplossing passende oplossing gezamenlijke oplossing focus op: kennis en resultaten posities en context afspraken en procedures setting en communicatie

Vragen bij ketenregie, sturing en samenwerking

Gegevensuitwisseling en samenwerking in het Sociaal Domein Organisatorisch Juridisch Professionelel AVG-implementatie Sectorwetgeving Beperkte oriëntatie op samenwerking Informatie & proces niet integraal AVG: onduidelijk hoe te operationaliseren voor sociaal domein Kaders en handreikingen rond integrale informatieuitwisseling ontbreken Sociaal domein te groot voor één wethouder / te complex voor meerdere. Speelbal van coalitie onderhandelingen Software ondersteunt integraal werken beperkt Participatie is vaak sluitstuk van dienstverlening Samenwerking decentrale overheden met UWV is lastig; door prioritering van eigen doelstellingen Bestuurlijke focus op domein-inregeling (werk en inkomen vs participatie / zorg / jeugd) Aparte organisaties met TVB s, hoger volwassenheidsniveau Handelingsverlegenheid Geen informatiestandaarden (domeinoverstijgend) Volledig herstructureren van decentralisaties is nog niet afgerond Aparte wetten leidt tot aparte budgetten, verordeningen, werkwijzen en inkoop Nog geen Best Practices v1, RvZ & RvH 190612 Missen van overkoepelend wetgevend kader gegevensuitwisseling binnen 4 hoofdwetten Decentraal inrichten van maatwerk vs landelijk hoofdlijnen Geen uniform proces Onbekend, geen handreikingen Ethische en principiële bezwaren Handelingsperspectief en -repertoire

Juridisch AVG-implementatie AVG: onduidelijk hoe te operationaliseren voor sociaal domein Sectorwetgeving Kaders en handreikingen rond integrale informatieuitwisseling ontbreken Aparte wetten leiden tot aparte budgetten, verordeningen, werkwijzen en inkoop Nog geen Best Practices v1, RvZ & RvH 190612 Missen van overkoepelend wetgevend kader gegevensuitwisseling binnen 4 hoofdwetten

Organisatorisch Informatie & proces niet integraal Beperkte oriëntatie op samenwerking Software ondersteunt integraal werken beperkt Sociaal domein te groot voor één wethouder / te complex voor meerdere. Speelbal van coalitie onderhandelingen Volledig herstructureren van decentralisaties is nog niet afgerond Bestuurlijke focus op domein-inregeling (werk en inkomen vs participatie / zorg / jeugd) Aparte wetten leidt tot aparte budgetten, verordeningen, werkwijzen en inkoop v1, RvZ & RvH 190612 Geen informatiestandaarden (domeinoverstijgend) Decentraal inrichten van maatwerk vs landelijk hoofdlijnen Geen uniform proces

Professioneel Onbekend, geen handreikingen Ethische en principiële bezwaren Handelingsperspectief en -repertoire v1, RvZ & RvH 190612

Gegevensuitwisseling en samenwerking in het Sociaal Domein Organisatorisch Juridisch Professionelel AVG-implementatie Sectorwetgeving Beperkte oriëntatie op samenwerking Informatie & proces niet integraal AVG: onduidelijk hoe te operationaliseren voor sociaal domein Kaders en handreikingen rond integrale informatieuitwisseling ontbreken Sociaal domein te groot voor één wethouder / te complex voor meerdere. Speelbal van coalitie onderhandelingen Software ondersteunt integraal werken beperkt Participatie is vaak sluitstuk van dienstverlening Samenwerking decentrale overheden met UWV is lastig; door prioritering van eigen doelstellingen Bestuurlijke focus op domein-inregeling (werk en inkomen vs participatie / zorg / jeugd) Aparte organisaties met TVB s, hoger volwassenheidsniveau Handelingsverlegenheid Geen informatiestandaarden (domeinoverstijgend) Volledig herstructureren van decentralisaties is nog niet afgerond Aparte wetten leidt tot aparte budgetten, verordeningen, werkwijzen en inkoop Nog geen Best Practices v1, RvZ & RvH 190612 Missen van overkoepelend wetgevend kader gegevensuitwisseling binnen 4 hoofdwetten Decentraal inrichten van maatwerk vs landelijk hoofdlijnen Geen uniform proces Onbekend, geen handreikingen Ethische en principiële bezwaren Handelingsperspectief en -repertoire

Zorglandschap 2. Vernieuwing zorglandschap; Aandacht voor kwetsbaarheden 1. Effectief partnerschap met aanbieders Organisatie Visie 3. Democratische sturing en controle Verdeling budgetten 09-06-18 84

Succesvol samenwerken

Samenwerking in 3-S strategie samenleving 09-06-18 structuur 97

Sense of urgency 09-06-18 98

Strategische visie 09-06-18 Voettekst: aanpassen via Beeld (Office 2003 of eerder) of Invoegen (Office 2007 of later), vervolgens 'Koptekst en voettekst' 99

09-06-18 100

09-06-18 102

09-06-18 106

Samenwerking in het sociaal domein! Prof. dr. Marcel Boogers

Samenwerking Strategie Sense of urgency Focus + verbinding Samenleving Maatschappelijke netwerken Daily urban systems Structuur Minimale besluitvormingskosten Cultuur, traditie en organische groei