PROJECTPLAN REGIONAAL TRANSFERCENTRUM

PROJECTPLAN REGIONAAL TRANSFERCENTRUM Noord Holland Zuid In dit projectplan wordt de haalbaarheid van het op zetten van een Regionaal Transfercentrum (RTC) binnen de regio Kennemerland en Haarlemmermeer beschreven. De uitgangspunten zoals die worden genoemd onder 5: wat gaan we samen doen, zijn geformuleerd naar aanleiding van wat de betrokken besturen en vertegenwoordigers van werknemersorganisaties AVS en CNV als prioriteiten hebben aangegeven tijdens de strategische sessie van 23 maart 2015 en de verdiepende gesprekken die door de projectgroep met alle besturen afzonderlijk zijn gevoerd naar aanleiding van het eerste conceptplan. 1. Wat is onze missie en Visie Onze missie is het creëren en behouden van werkgelegenheid uitgaande van goed werkgeverschap. Onze visie is door duurzame bestuurlijke samenwerking een evenwichtige opbouw van het personeelsbestand te realiseren in de regio Haarlemmermeer en Kennemerland. Deze samenwerking richt zich op het behoud van werkgelegenheid en het bieden van kansen voor startende en talentvolle leerkrachten met als doel de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen. Daarnaast is het leveren van kwaliteit een leidend principe: we streven er naar om echte oplossingen te bieden voor personele problemen op de school, in eerste instantie door het organiseren en inzetten van goede vervangers, voor zowel de korte als de lange(re) termijn. 2. Wat zijn onze doelstellingen 1. Bieden van structurele werkgelegenheid voor huidige en startende leerkrachten 2. Flexibel inzetbaar en kwalitatief goede vervangers leveren aan de deelnemende besturen 3. Beperking instroom in de WW (zo mogelijk van 60 fte of meer gerekend vanaf schooljaar 2015-2016 tot 2017/2018) 4. Verkleinen formatieve risico s betrokken besturen 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 1

5. Door krachten te bundelen werving&selectie en vervanging kwalitatief beter en goedkoper 1 in eigen beheer kunnen regelen 6. Samen beter inspelen op ontwikkelingen (bijvoorbeeld in wet- en regelgeving en/of arbeidsmarkt), zonder elk zelf opnieuw het wiel uit te hoeven vinden. 3. Waarom doen we dit? Voor de regio Haarlemmermeer en Kennemerland is cijfermatig in kaart gebracht hoe de leerlingontwikkeling de komende jaren eruitziet en wat de effecten zijn voor het basisonderwijs en SBO/SO voor de verschillende besturen (zie bijlage 1 en 1b). Er zijn besturen die te maken hebben met krimp en er zijn besturen die groeien 2. Op basis van het scenariomodel van het arbeidsmarktplatform PO is de verwachting dat in de regio een krimp is van 61 fte in 2 jaar (2015/2016 2017/2018). Op basis van de gegevens van de schoolbesturen zal de krimp 89 fte OP en 42 OOP in 2 jaar (2015/2016 2017/2018) zijn. De krimp is met name in de regio Haarlemmermeer Bij besturen met krimp zijn de effecten te zien als: beperkte instroom van jong personeel en plaatsing van bovenformatief personeel in de rddf. Voor de nabije toekomst (zie prognoses) is de verwachting dat het mogelijk nodig wordt om boventallige medewerkers naar andere besturen te herplaatsen. Samenwerking tussen besturen is daarbij onontbeerlijk; zonder deze samenwerking is de kans groot dat boventallig medewerkers alsnog (tijdelijk of langdurig) in de WW terecht komen. Voor groeibesturen zijn de effecten dat er veel tijd besteed wordt aan het vinden van goed personeel. Een enkele plek waar alle onderwijsprofessionals die in de regio aan het werk willen eerst een tijdje via een flexpool zijn getest, levert voor hen een duidelijk voordeel. Voor alle besturen geldt dat de vervanging van een leerkracht vanaf 1 juli 2016 door de nieuwe Wet Werk en Zekerheid meer financiële risico s met zich meebrengt. Een vervanger die drie keer heeft ingevallen (zelfs als dat maar voor een dag is) kan direct aanspraak maken op een vaste aanstelling. Besturen lopen grote risico s door deze zogenoemde ketenbepaling omdat niet vervangen vaak betekent: klassen naar huis sturen of tijdelijk bij andere klassen onderbrengen. Dit komt de onderwijskwaliteit niet ten goede. Door samen te werken over besturen heen is enerzijds te voorkomen dat leerkrachten afhaken in het vak omdat ze te versnipperd worden ingezet (waardoor op termijn vervanging regelen helemaal lastig wordt) en anderzijds voorkomen besturen dat ze 1 Het uitbesteden van de werkgeversrol aan externe organisaties kost veel geld (factor 1,6 wordt vaak gehanteerd en BTW-plichtig) en kwaliteitsbewaking van eigen personeel is beter te realiseren. 2 Voor een uitwerking van de meerjarencijfers zie bijlage 1 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 2

financiële risico s nemen die uiteindelijk ten koste gaan van de beschikbare middelen voor het onderwijs. Een aantal besturen heeft boven formatief mensen beschikbaar voor vervangingswerkzaamheden. De vervangingsvraag van een bestuur is ongeveer 10% van de formatie (ruwweg 6% ziekteverzuim, 2% zwangerschapsverlof, 1% buitengewoon verlof en 1% ouderschapsverlof). Met 4% extra aangestelde formatie boven de normformatie (= het percentage dat het vervangingsfonds adviseert bij instellen van een vervangingspool) kan ongeveer 35-40% van de vervangingsvragen worden opgelost. De overige vraag naar vervangingen wordt dus ingevuld door vervangers zonder vaste aanstelling. Het personeel in een vervangingspool is vanwege pieken en dalen voor maximaal 80% effectief inzetbaar in vervangingsvragen. Tenzij de schaal wordt vergroot en de samenwerking met andere besturen wordt gezocht. Hoe groter de schaal, hoe minder het effect van pieken en dalen in de vervangingsvraag en hoe groter het rendement van de bovenformatief aangestelde vervangers. Mits deze ook bereid zijn om bij andere besturen in te vallen. Van de besturen die de startverklaring voor het RTC NHZ hebben getekend hebben er drie een vervangingspool ingericht en die zijn daar tevreden over. Het niet 100% efficiënt inzetten van de vervangers in de pool wordt niet als onoverkomelijk beschouwd. Het wordt als een voordeel ervaren om vervangers te hebben die binnen de eigen organisatie bekend zijn en zich betrokken voelen bij het eigen bestuur. Door de vervangers wel beschikbaar te stellen voor inzet bij andere besturen is echter een groot deel van de overheadkosten van het inrichten van een RTC terug te verdienen waardoor de vervanging op alle deelnemende scholen goed, en tegen relatief weinig kosten kan worden gerealiseerd. Met een goede matchingstool kan bovendien geregeld worden dat eigen vervangers altijd eerst bij het eigen bestuur worden ingezet, voor welke vervangingsvraag dan ook. In de regio Amsterdam is sprake van groei en daar is dan ook een grote behoefte aan flexpool krachten. Een aantal Amsterdamse schoolbesturen heeft de krachten gebundeld en werft actief voor 200 fte aan poolkrachten. Gezien de geografische nabijheid met onze regio kan dit effect hebben op onze mogelijkheden om geschikte vervangers te vinden: we moeten concurreren op de arbeidsmarkt. Een Regionaal Transfercentrum kan oplossingen bieden voor de volgende personele zaken: Een efficiëntere inzetbaarheid van personeel, omdat vervangers ook bij andere besturen inzetbaar zijn. Dat biedt mogelijkheden om meer invallers een vaste aanstelling te bieden. Vooral voor startende leerkrachten biedt dit kansen, aangezien die nu vaak in korte vervangingsklussen worden ingezet. Samenwerking versterkt onze positie op de arbeidsmarkt als potentiële werkgevers. De kwaliteit is beter te monitoren: vervangers die af en toe invallen dreigen nu wel eens tussen wal en schip te belanden. Bij inzet via een bovenbestuurlijk transfercentrum kan hun ontwikkeling en begeleiding beter gecoördineerd worden. Bovendien kan een vervanger beter gematcht worden met de vervangingsvraag 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 3

omdat er meerdere mogelijkheden zijn op een aansluitende groep, bouw, school, denominatie, enz. Risicospreiding van boventalligheid door mogelijke detachering of overname van personeel naar ander bestuur. Het biedt meer mobiliteit: medewerkers kunnen ervaring opdoen bij meerdere scholen en besturen. Voor medewerkers van krimp besturen is er meer perspectief op een mogelijke overstap naar een collega-bestuur. Medewerkers die graag een tijdje op verschillende scholen vervangingswerk willen doen kunnen dat via een RTC risicoloos uitproberen (want behouden hun aanstelling). Dat komt ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid ten goede. Zodra er vacatures ontstaan bij een bestuur biedt het transfercentrum een grote kweekvijver aan mogelijke sollicitanten die hun kwaliteit inmiddels hebben bewezen. Besturen lopen elk afzonderlijk minder financiële risico s; door bemiddeling van het RTC bij incidentele invallers worden de verplichting van vaste contracten voorkomen. Door de schaalgrootte is er meer zekerheid op regelmatig werk voor de invallers. Dure pay-rollconstructies om het risico op een mogelijk werkgeverschap af te kopen zijn niet meer nodig. Tijdbesparing voor directeuren. Directeuren zijn nu vaak druk met het zoeken van vervangers, straks is één contact met het transfercentrum voldoende. Vervangers hoeven nog maar op één plek hun beschikbaarheid aan te geven en hoeven zich niet meer bij alle besturen afzonderlijk als mogelijke vervanger te melden. Op termijn kan het RTC ook een rol spelen in het verbeteren van het onderwijs door bijvoorbeeld specialisten en/of ondersteunende functies bovenbestuurlijk te gaan inzetten en/of door verdere mobiliteitsbevorderende maatregelen te organiseren, bijvoorbeeld in de vorm van werk-naar-werktrajecten. 4. Omvang van het samenwerkingsverband De volgende besturen hebben de startverklaring ondertekend: Stichting Sint Bavo Spaarnesant Stichting Salomo Sopoh De la Salle Montessori Haarlemmermeer De Waterlelie Stopoz Meer Primair Vpco De Basis 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 4

Deze besturen vertegenwoordigen samen circa 135 scholen (waarvan 13 s(b)o-scholen) in de regio Haarlemmermeer (Hoofddorp e.o.) en Kennemerland (Haarlem e.o.). In de regio Haarlemmermeer is er sprake van behoorlijke leerlingkrimp de komende jaren, in de regio Kennemerland is de krimp nog beperkt (en een aantal besturen groeit nog steeds in leerlingaantal). De scholen van de besturen liggen geografisch verspreid van Aalsmeer, Nieuw Vennep, tot Zandvoort en Haarlem Noord. Al met al is in de meerjarenprognose (getallen zijn door de besturen zelf aangeleverd) zichtbaar dat er per saldo behoorlijke krimp is, alleen al tussen 2014 en 2015. In deze regio zijn de besturen op verschillende terreinen al met elkaar aan het samenwerken en de bereidheid om samen te investeren in het behouden van werkgelegenheid van kwalitatief goede leerkrachten is groot. Meerjarenprognose leerlingaantallen 1-10-2014 1-10-2015 1-10-2016 1-10-2017 1-10-2018 Aantal leerlingen 33806 33282 32989 32600 32329 Uit literatuur en ervaringsgegevens blijkt dat een ideale schaalgrootte van het aantal FTE van de deelnemende besturen voor het efficiënt inzetten van vervangers in een RTC tenminste1500 fte bedraagt. Daar voldoen deze samenwerkende besturen dan ook ruim aan. Andere schoolbesturen uit de regio die zich willen aansluiten bij het RTC kunnen op een later moment in stappen. 5. Wat gaan we samen doen? Het RTC moet in de eerste plaats behoud van werkgelegenheid creëren. In de tweede plaats moet het een oplossing bieden voor het vervangingsvraagstuk waar de deelnemende besturen mee te maken hebben en dan vooral waar het los in te zetten vervangers betreft waarbij de WWZ (straks) van toepassing is. Daarnaast menen de deelnemende besturen dat zij samen in staat zijn betere perspectieven op het gebied van begeleiding en scholing voor onderwijsgevenden te bieden hebben als zij hun krachten bundelen. Dat levert een betere kwaliteit van vervangers en daarnaast een efficiëntere inzet van overheadmiddelen op. Omdat er bij verschillende besturen al ervaring is met het opzetten en coördineren van een vervangingspool wordt de coördinatie en ondersteuning van het RTC bij voorkeur bemenst door personen die al bij één van de deelnemende besturen in dienst zijn. Hun inzet wordt gedeclareerd bij het collectief aan deelnemende besturen. Voor krimpbesturen kan het RTC ook een mogelijke manier zijn om boventalligen beter naar ander werk te begeleiden. Dat vraagt van de deelnemende besturen onderlinge 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 5

loyaliteit en zal moeten leiden tot het maken van een aantal afspraken in een convenant of samenwerkingsverklaring. We onderscheiden vier soorten vervangers: Legenda: A1-schil: dit zijn vervangers met een aanstelling bij een bestuur, in een vervangingspool. Zij doen met name de kort durende vervangingen. Dit betreffen vervangen bij de scholen van het eigen bestuur of bij andere besturen. A2-schil: personeel in dienst bij een bestuur, in een vervangingspool, die met name langdurige vervangingen wil doen binnen of buiten het bestuur. Zij kunnen op tijdelijke basis gedetacheerd worden bij andere besturen. Dit kan ook personeel zijn dat in het rddf is geplaatst en niet specifiek voor vervanging kan/wil worden ingezet. B-schil: vaste krachten en/of vervangers uit de A-schil die tijdelijk willen uitbreiden. Hun (eventuele tijdelijke) extra beschikbaarheid kan in het RTC worden ingezet. C-schil: de losse vervangers die niet in dienst zijn bij de besturen maar wel beschikbaar zijn voor invalwerk. Voor de duur van de invalwerkzaamheden krijgt betrokkene een aanstelling bij het bestuur waarbij wordt ingevallen. Veel vervangingsvragen worden intern opgevangen: door de duo-partner (in het plaatje de B-schil, deze breidt dan tijdelijk even zijn uren uit), of door een vervanger uit de eigen 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 6

vervangingspool als die er is (de A-schil; het kan dan gaan om vervangers uit de eigen vervangingspool (A1) of uit vaste medewerkers die tijdelijk invalwerk willen doen (A2). Omdat zoals eerder al is genoemd de vervangingsvraag van een gemiddeld bestuur ongeveer 10% van de formatie betreft, heeft elk bestuur een behoorlijk grote flexibele schil rond de organisatie nodig. Het opzetten van de C-schil is dan ook de eerste prioriteit voor het RTC om op te gaan zetten. Fasering: begin schooljaar 2015-2016 worden alle losse vervangers door de deelnemende besturen benaderd en in de periode tot aan 1 januari 2016 worden zij allen in de RTC-flexpool opgenomen en gescreend. Vanaf 1 januari kunnen de deelnemende besturen hun vervangingsvragen bij het RTC uitzetten. Stappenplan: De besturen verklaren zich akkoord met het inrichten van de flexpool (C-schil)met losse vervangers. De besturen bespreken het plan met hun GMR voor het verkrijgen van de benodigde instemming van de personeelsgeleding. Er wordt één digitaal systeem gekozen om alle losse vervangers in onder te brengen Er wordt een RTC-coördinator en matcher/administrateur aangesteld. Eén bestuur wordt financiële penvoerder. Alle besturen schrijven hun vervangers aan met het verzoek om zich bij het RTC te melden. In het systeem kunnen zij aangeven voor welke dagen, periodes, scholen en onderwijstypen zij beschikbaar zijn. Het RTC zorgt dat van alle in te zetten vervangers wordt gecheckt of zij een recente VOG en onderwijsbevoegdheid hebben. Het RTC vraagt bij alle betrokken besturen een verklaring van geen bezwaar (als betrokkene al te vaak is ingezet bij een bestuur in het kader van de ketenbepaling wordt de mogelijke inzet van betrokkene bij een bestuur geblokkeerd of beperkt). Het RTC zorgt voor een wervende website. Besturen regelen dat hun scholen vanaf 1 januari 2016 losse ( c -)vervangers betrekken via het RTC en niet meer via eigen kanalen. Dit ontzorgt de directeuren en voorkomt dat er per ongeluk toch ketenverplichtingen ontstaan. Het bestuur blijft zelf verantwoordelijk m.b.t. tot eventuele verplichtingen i.v.m. de ketenbepaling. Besturen regelen dat alle vacatures worden gemeld in het RTC. Het RTC neemt alle vervangers waar ervaring mee is bij de deelnemende besturen op in het RTC en zorgt voor groei door het opzetten van een wervende website, het organiseren van informatiesessies voor stagiaires en LIO s, en door contacten te leggen met pabo s in de regio. Nieuwe vervangers worden opgenomen in de flexpool na selectie door een vertegenwoordiger van het RTC en één van de deelnemende besturen. 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 7

Vervolgstappen zijn afhankelijk van de wensen van de deelnemende besturen en kunnen in de loop van schooljaar 2015-2016 worden ingeregeld: Wie nog geen eigen vervangingspool heeft, gaat deze opzetten gebruikmakend van het RTC (matchingsystemen, matchers en begeleiders), aan de hand van een competentieprofiel en protocol dat door het RTC wordt aangeleverd 3. Besturen die wel al met een eigen vervangingspool werken kunnen gebruik gaan maken van het RTC ook voor de eigen vervangingspool (of alleen van de matchingsprogrammatuur). Besturen besluiten (of op basis van vrijwilligheid van de vervangers die vast in dienst zijn) welke vervangers gedetacheerd kunnen worden bij andere besturen. In de loop van schooljaar 2015-2016 kan dit stap voor stap verder worden uitgebouwd voor wat betreft procedurele afspraken (wie gaat voor wie, wat wordt in rekening gebracht, hoe gaat de administratieve afhandeling). Visueel weergegeven ziet dit er als volgt uit: 3 Het RTC zorgt voor een door de deelnemende besturen gecheckt competentieprofiel, een draaiboek, vacatureteksten, en dergelijke. Minimale benoemingsomvang moet gemiddeld 24 uur per week zijn, voor een optimale inzet. 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 8

Betrokkenheid en verantwoordelijkheid van de besturen Besturen blijven verantwoordelijk voor de mensen die bij hen in dienst zijn (de A- en de B- schil), voor wat betreft werving, selectie, scholing, begeleiding en inzet. Wel stellen zij zich garant voor de kwaliteit van de vervangers die zij ter beschikking stellen aan het RTC. Voor vervangingsvragen kan men bij eigen personeel blijven werven naar mensen die tijdelijk willen uitbreiden (de b-schil). Het RTC speelt hier geen rol in, tenzij zij ook graag willen vervangen op scholen van andere besturen. Op het moment dat een vervanging met de eigen A/B-schil of met die van een collegabestuur niet kan worden opgelost, komt de RTC flexpool in actie: alle vervangers uit de C-schil die beschikbaar zijn staan hier op één plek geregistreerd en zijn gescreend. Het inlenende bestuur neemt de vervanger in dienst voor de duur van de vervanging, maar zaken als bijvoorbeeld een VOG en check op de lesbevoegdheid en een referentiecheck zijn door het RTC al uit handen genomen. Aangeraden volgorde van inzet: Bij korttijdelijke vervanging eerst de A- en B-schil (deze mensen zijn in dienst dus daar geldt geen ketenbepaling voor). Hier kan elk bestuur zelf beleid op formuleren en dit wordt in het matchingssysteem ingebouwd. De C-schil is meer geschikt voor wat langduriger vervangingen omdat: o Bij kortdurende inzet de ketenbepaling veel sneller van kracht wordt waardoor iemand voor een half jaar niet meer bij een bestuur in te zetten is en de flexpool relatief snel uitgeput raakt. o Startende leerkrachten vaak op deze manier aan hun carrière beginnen; het is voor een starter uiterst moeilijk om van start- naar basisbekwaam te groeien als hij of zij alleen maar losse invaldagen kan werken. o Vervangers naar verwachting zelf in de toekomst geen korte vervangingen meer zullen accepteren omdat ze dan met een paar dagen werken zich mogelijk voor een half jaar op slot zetten voor heel veel scholen. Het spreekt voor zich dat bij langduriger vervanging (meer dan 3 weken) het inlenende bestuur wel vooraf kennismaakt en een (selecterend) gesprek heeft met de mogelijke vervanger(s). Kwaliteit De besturen willen competente vervangers, dit vraagt een gezamenlijke investering in de opleiding en begeleiding van de flexpoolers die niet vast bij een bestuur in dienst zijn. De vervangers in de Flexpool van het RTC worden dan ook begeleid door een pool-coördinator die vinger aan de pols houdt bij de vervangers en de scholen waar zij hun vervanging doen, die in geval van ziekte belangstelling toont en acties onderneemt volgens de Wet 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 9

Poortwachter, die onderzoekt of er aanvullende opleiding of begeleiding nodig is 4. De flexpool zal ook voor een behoorlijk deel bestaan uit pas afgestudeerde leerkrachten. Zij moeten in drie jaar tijd zich kunnen ontwikkelen van start- naar basisbekwaam. De deelnemende besturen verklaren zich hier gezamenlijk verantwoordelijk voor en dragen bij in de kosten voor begeleiding, coaching en training van de losse vervangers. Waar mogelijk worden scholingprogramma s bij de besturen toegankelijk gemaakt voor de vervangers uit de flexpool. De vervangers uit de A- en B-schil die in dienst zijn bij de besturen worden door de besturen zelf begeleid en opgeleid. Pas bij langduriger detachering worden afspraken gemaakt of de verantwoordelijkheid voor scholing en begeleiding dan overgaat. In de jaarlijkse vergadering van de besturen wordt een verantwoording en opleidingsplan gepresenteerd om de kwaliteit te kunnen borgen. Organisatievorm De besturen willen zeggenschap en bestuurlijke betrokkenheid houden bij het RTC. Daarnaast is er door verschillende besturen aangegeven dat de organisatorische invulling liefst zo licht mogelijk wordt opgezet. De volgende taken moeten in de organisatie worden verankerd: Financiële aansturing van het RTC: bijvoorbeeld door namens de deelnemende besturen een financiële penvoerder te benoemen. Aanstellen en toezicht houden op de uitvoering (communicatie, administratie/financiële afwikkeling en poolcoördinatie). Dit kan door jaarlijks een vergadering te beleggen met de deelnemende besturen waarin de gedane activiteiten, financiën en de plannen voor het jaar erop worden verantwoord. Dagelijkse besturing van het RTC, begeleiden van de losse invallers en werven/selecteren van nieuwe invallers, leggen van contacten met pabo s. We gaan van start met een lichte structuur waarbij er een coördinator is die de dagelijkse besturing van het RTC voor zijn/haar rekening neemt. Per 60 fte gaan we uit van een fulltime coördinator, zeker het eerste jaar. Administratieve ondersteuning (iemand die toeziet op het systeem, opvragen VOG s en lesbevoegdheid, eventuele doorverrekening van gedetacheerde medewerkers enz. Omdat er onderling financiële banden worden aangegaan worden onderlinge afspraken vastgelegd in een nader uit te werken juridische vorm (vereniging of coöperatieve vereniging). Een juridisch adviseur wordt ingeschakeld om deze vorm met de deelnemende besturen vast te stellen. 4 Poolers moeten een basisprogramma krijgen van opleidingen die iedere leerkracht moet hebben gehad, bijvoorbeeld in de vorm van intervisie, trainingen in voeren van oudergesprekken en dergelijke; met de poolers worden pops gemaakt om opleidingsbehoefte en noodzaak in kaart te brengen door de coördinator van het RTC. 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 10

Inrichting van het RTC Kwaliteit is uitgangspunt, zowel voor de besturen als voor de medewerkers. De medewerkers moeten voldoende competent zijn om in het RTC te werken. Hiervoor worden competentieprofielen opgesteld. Daarnaast moet gebruik gemaakt worden van een goede matchingstool waar vraag en aanbod zo veel mogelijk automatisch op elkaar worden afgestemd. Medewerkers van de A/B-schil worden geselecteerd door het bestuur waar de pooler in dienst komt. Nieuwe medewerkers voor de C-schil worden door de pool coördinator geworven en geselecteerd, in samenwerking met een directeur of P&O-er van één van de deelnemende besturen (kan bij toerbeurt). 6. Wat zijn de randvoorwaarden? De deelnemende besturen zijn bereid om zowel geld als menskracht te investeren in het regionale transfercentrum (zie ook: gevraagde investering). De besturen zijn het eens over de onderlinge spelregels en leggen dat vast in een vorm van convenant. 7. Investering Investering RTC per jaar met naar schatting 60 fte aan los in te zetten vervangers: Functie Omvang kosten Leidinggevende/Pool 1 fte (schaal 11/DB) bij 75.000 begeleiders voorkeur 2-3 personen ivm Matcher/administratieve ondersteuning huisvesting ICT: netwerk, website, matchingssysteem, telefonie, apparatuur continuïteit 1 fte (schaal 5) Bij voorkeur 2-3 personen ivm continuïteit Bij voorkeur onderbrengen bij een/meerdere bestu(u)r(en) 45.000 nvt 10.000 Penvoering 2.000 Scholing 500 per ingezette fte uit de c- schil in flexpool (cfm cao) 30.000 (bij 60 fte poolers) Waar mogelijk: aansluiten bij bestaande scholingsactiviteiten bij deelnemende besturen. 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 11

Werving en selectie, vergoeding VOG-aanvragen Bij een flexpool van 60 fte zal er veel geworven moeten worden aangezien er vanuit de deelnemende besturen uit deze flexpool geworven wordt voor hun eigen vervangingspool. 10.000 Overige onvoorziene kosten 18.000 Totaal kosten inrichting 190.000 De kosten van de inrichting van het RTC worden verdeeld per bestuur naar rato van het aantal leerlingen per bestuur. NB: bij een grotere omvang van het RTC zal de bezetting navenant moeten worden uitgebreid. Bij een leerlingenaantal van 33800 (peildatum 1 oktober 2014) bij alle deelnemende besturen komt dit neer op een investering van ongeveer 5,50 tot 6,- per leerling. Subsidie Tot 1 april 2016 is er subsidie beschikbaar vanuit de landelijke sectorplan PO middelen, in totaal circa 145.000 indien alle fasen van het project worden doorlopen en er sprake is van behoud van werkgelegenheid van in totaal 60 fte over 2 jaar. Daarnaast is er inhoudelijke begeleiding vanuit het arbeidsmarktplatform PO door adviseurs die ook in andere regio s RTC s hebben helpen opzetten. Zoals uit de cijfermatige onderbouwing bij dit plan blijkt zal een beperking van de instroom in de ww met 60 fte haalbaar zijn in deze regio door samenwerking tussen de besturen. Voor het doen van de haalbaarheidsstudie waaruit dit plan is voortgekomen is een subsidie verstrekt. Indien er voor de vervolgfase subsidie wordt verstrekt wordt deze vanzelfsprekend verrekend met de investering van de besturen. Een deel van deze subsidie is bedoeld voor de inzet van werk-naar-werk trajecten. Vooralsnog zal de inzet hiervan zeer beperkt zijn, omdat het naar verwachting gaat lukken om de krimp op te vangen door natuurlijk verloop en samenwerking tussen de besturen. Premie restitutie vervangingsfonds Het vervangingsfonds restitueert 50.000,- aan premies indien besturen besluiten tot het opzetten van een bovenbestuurlijke vervangingspool. 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 12

8. Fasering Dit plan is de weergave van het onderzoek bij de betrokken besturen naar de haalbaarheid van het opzetten van een gemeenschappelijk RTC. Dit projectplan besluit de Planfase. Met ingang van het nieuwe schooljaar (start 17 augustus 2015) begint de Startfase van drie maanden: in deze fase maken de besturen de onderlinge samenwerkingsafspraken concreet, wordt de interne besluitvorming door de deelnemende besturen afgerond, wordt de bemensing en besturing van het RTC geregeld en het matchingssysteem gekozen en gevuld met in eerste instantie de nu bij de besturen bekende losse invallers en wordt een website voor het RTC gebouwd ten behoeve van werving en selectie. Waar mogelijk (indien de besturen hun interne besluitvormingsprocedures hebben afgerond) kunnen besturen beginnen met het aannemen van vaste vervangers voor (de uitbreiding van) hun interne vervangerspool (A- en B-schil). Een draaiboek met alle activiteiten, profielen, achtergrondinformatie, enz. wordt daarbij als handleiding geboden. Hierna komt de aanjaagfase waarin het RTC in stappen wordt geoperationaliseerd: eerst de C-schil en daarnaast cq daarna het onderbrengen van de vaste vervangers in het RTC. Verdere mobiliteitsbevorderende maatregelen worden in overleg met/naar behoefte van de deelnemende besturen opgezet. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan een kweekvijver, netwerken, loopbaanbegeleiding. 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 13

Gegevens regio Gegevens aanvragende schoolbesturen Statutaire namen schoolbestuur Bestuursnummer Vestigingsplaats 1. Ver. v. Prot. Christ. Onderw. De Basis 41245 Hoofddorp 2. Stichting Meer Primair 42683 Hoofddorp 3. Montessori Vereniging Haarlemmermeer 79016 Hoofddorp 4. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Haarlemmermeer 13622 Hoofddorp 5. Sticht. Epilepsie Instellingen Nederland 85775 Cruquius 6. Stg. Katholiek/Interconfess. (RK/PC) Onderwijs Sint Bavo 83163 Haarlem 7. Stg. confessioneel onderwijs de la Salle 40775 Heemstede 8. Salomo, Stichting voor Christ. Primair Onderw. Z-Kennemerland 85255 Haarlem 9. Stichting Spaarnesant 41853 Haarlem 10. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Zuid-Kennemerland 41500 Aerdenhout Per schoolbestuur lijst van brinnummers in bijlage 2 Gegevens van contactpersoon (Alle correspondentie verloopt via deze contactpersoon) Dhr./Mevr Voorletters Achternaam Functie Organisatienaam Mevr. M. (Marjolein) Grin HRM adviseur Salomo 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 14

Postbus Postbus 2018 Postcode en Plaats Emailadres 2002 CA Haarlem RTCNoordHollandZuid@gmail.com Telefoonnummer 023-7078380 Mobiele nummer 06 45 552 551 Financiën (penvoerder) IBAN-nummer Naam rekeninghouder (schoolbestuur) NL24RABO0174172338 Stichting Meer Primair, Paul van der Veen Periode Projectplan (minimaal 4 jaar) Startdatum Projectplan 15-3-2015 Einddatum Projectplan 15-3-2019 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 15

Ondergetekenden, die bevoegd zijn in en buiten rechte de deelnemende schoolbesturen te vertegenwoordigen, verklaren het volgende: Zij zijn voornemens als samenwerkingspartners gezamenlijk een regionaal transfercentrum op te richten, als bedoeld in de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO. Zij verbinden zich aan de in dit projectplan opgenomen doelstellingen rond beperking van instroom in de WW van mensen, in dienst van de deelnemende schoolbesturen. Zij zetten zich in dit te bereiken op de wijze als in dit projectplan uitgewerkt en met de daarbij vermelde middelen. Zij hebben dit plan afgestemd met de werknemersorganisaties. Zij hebben kennis genomen van de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO en verklaren dat indien en voor zover zij gebruik maken van subsidies ingevolge deze Regeling, zij de daaraan in de subsidieregeling verbonden voorwaarden accepteren. Zij werken mee aan de monitoring en effectmeting vanuit de landelijke projectorganisatie. Ondertekening schoolbesturen (zie voor handtekeningen de aparte bijlage) Naam bevoegd gezag Naam ondertekenaar 1. Ver. v. Prot. Christ. Onderw. De Basis 2. Stichting Meer Primair 3. Montessori Vereniging Haarlemmermeer 4. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Haarlemmermeer 5. Sticht. Epilepsie Instellingen Nederland 6. Stg. Katholiek/Interconfess. (RK/PC) Onderwijs Sint Bavo 7. Stg. confessioneel onderwijs de la Salle 8. Salomo, Stichting voor Christ. Primair Onderw. Z- Kennemerland 9. Stichting Spaarnesant 10. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Zuid- Kennemerland 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 16

Bijlage 1a: Cijfermatige onderbouwing volgens Scenariomodel (incl. handmatig toegevoegd Waterlelie, excl. S(B)O-scholen bij andere deelnemende besturen (Sopoh, Sint Bavo, Spaarnesant en Salomo hebben ook één of meerdere S(B)O-scholen). Naam Bevoegd gezag Functie 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 De Basis 41245 Dir 13,4 13,1 12,7 12,3 12 OOP 9,3 9,2 8,9 8,6 8,5 OP 130,5 127,9 123,7 118,3 115,1 Stg. Kathol. Onderw. Hoofddorp 43266 Dir 10,2 10,1 10,1 10 10 (Nu Meer Primair) OOP 15 14,9 14,8 14,8 14,8 OP 129,3 128,3 126,5 124,6 124 Ver. Christel. Onderw. Quercus 26339 Dir 13,9 13,7 13,4 13,2 13,2 (Nu Meer Primair) OOP 14 13,7 13,5 13,1 13 OP 166 163,1 160,2 156,5 155,7 Montessorischolen 79016 Dir 1,6 1,3 1,2 1,1 1 OOP 1 1 0,9 0,9 0,9 OP 29,4 24,7 22 19,7 18,3 SOPOH 13622 Dir 23,8 23,1 22,4 21,7 21,3 OOP 19,8 19,2 18,7 18 17,8 OP 244,4 237,3 230,2 222,1 218,1 St Bavo 83163 Dir 11,2 11,3 11,3 11,3 11,3 OOP 17,5 17,9 18 18,1 18,2 OP 103,3 103,3 102,9 102,2 102 De la Salle 40775 Dir 18,2 17,6 17,1 16,4 15,9 OOP 17,7 17 16,5 15,8 15,3 OP 194,5 187,9 181 173,3 167 Salomo 85255 Dir 19,4 19,5 19,3 19,2 19,2 OOP 29,2 29,4 29,2 29 29,2 OP 246,6 249 249,4 249,2 249,5 Spaarnesant 41853 Dir 27,1 27,5 27,8 27,9 28,1 OOP 57,2 57,8 57,9 57,9 57,9 OP 334,6 339,7 342,9 343,2 344,7 Waterlelie 85775 Dir 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 OOP 30,3 30,3 30,3 30,3 30,3 OP 54,7 54,7 54,7 54,7 54,7 Stopoz 41500 Dir 10,9 10,8 10,4 10,2 9,9 OOP 11,9 11,5 11 10,6 10,1 OP 117,5 114,3 109,6 105,7 102,3 Totaal Dir 152,2 150,5 148,2 145,8 144,4 OOP 222,9 221,9 219,7 217,1 216,0 OP 1750,8 1730,2 1703,1 1669,5 1651,4 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 17

Bijlage 1b: Meerjarenbegroting deelnemende besturen volgens eigen opgave deelnemende besturen (incl. S(B)O. Naam Bevoegd gezag Functie 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019 De Basis 41245 Dir 10 10 10 10 10 OOP 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 OP 130 125 121 118 116 Meerprimair 43266 Dir 22,1 21,8 20,2 19,6 19,6 OOP 31,9 31 30,1 29,7 28,7 OP 289,1 290 271,7 261,7 253,7 Montessorischolen 79016 Dir 2 1.9 1,9 1,9 1,9 OOP 1,2 1 1 1 1 OP 35 32 30 29 29 SOPOH 13622 Dir 26,31 25,06 25 25 25 OOP 34,95 33 32 31 31 OP 283 271 267 263 263 St Bavo 83163 Dir 13 13 13 13 13 OOP 36 36 36 36 36 OP 147 150 148 149 151 De la Salle 40775 Dir 18,2 17,6 17,1 16,4 15,9 OOP 17,7 17 16,5 15,8 15,3 OP 194,5 187,9 181 173,3 167 Salomo 85255 Dir 16 16 16 16 16 OOP 32 32 32 32 32 OP 266 266 266 266 266 Spaarnesant 41853 Dir 42 40 40 40 40 OOP 258 220 225 230 230 OP 560 530 540 545 550 Waterlelie 85775 Dir 2,8 2,82 2,8 2,8 2,8 OOP 25,1 24,5 23,5 23,4 23,1 OP 56,6 52 51 49,5 48,5 Stopoz 41500 Dir 8,8 8,6 7,8 7,4 7,2 OOP 11,7 11,7 11 10 8,7 OP 114,5 110,4 110 109,6 108,9 Totaal Dir 160 156 153 152 151 OOP 453 411 413 414 411 OP 2075 2014 1986 1964 1949 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 18

Bijlage 2: Scholen en Brinnummers van alle deelnemende besturen BESTUUR BRIN NUMMER VESTIGINGSNAAM De Basis 05CB Christelijke Basisschool Immanuel De Basis 05LN Het Mozaïek De Basis 07LJ Basisschool Gaandeweg De Basis 07QW Basisschool De Wegwijzer De Basis 08VO Basisschool Halverwege De Basis 09BH Basisschool De Polderrakkers De Basis 09VT Basisschool De Hoeksteen De Basis 10OR Basisschool De Brug De Basis 11DV Basisschool de Graankorrel De Basis 26PU Protestants Christelijke Basisschool De Ark De Basis 27PF PC BS Opmaat Meer Primair 05BF Rooms Katholieke basisschool St. Willibrordus Meer Primair 06ZV Christelijke Basisschool De Tonne Meer Primair 07WY Christelijke Basisschool Oranje Nassau Meer Primair 09LP Rooms Katholieke Basisschool Klimop Meer Primair 10GP Rooms Katholieke Basisschool Flamingo Meer Primair 10MM IKC Wereldwijs Meer Primair 10XM Rooms Katholieke Basisschool Klippeholm Meer Primair 11BW Christelijke Basisschool Het Braambos Meer Primair 11LI Rooms Katholieke Basisschool de Bosbouwers Meer Primair 11OQ Christelijke Basisschool Albert Schweitzer Meer Primair 11ZW Christelijke Basisschool Vesterhavet Meer Primair 12RS Christelijke Basisschool Juliana van Stolberg Meer Primair 21RR Christelijke Basisschool De Regenboog Meer Primair 23AK Christelijke Basisschool De Wijngaard Meer Primair 23AL Rooms Katholieke Basisschool Vredeburg Meer Primair 23RD Christelijke Basisschool Tabitha Meer Primair 23RE Rooms Katholieke Basisschool de Wilgen Meer Primair 27NT Klavertje vier Meer Primair 27PG Christelijke Basisschool De Brandaris Montessori Vereniging Haarlemmermeer 07AM Eerste Montessorischool Montessori Vereniging Haarlemmermeer 23RF Montessorischool Toolenburg Montessori Vereniging Haarlemmermeer 23RF Montessorischool Floriande 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 19

BESTUUR BRIN NUMMER VESTIGINGSNAAM SOPOH 15GF Burgemeester Amersfoordtschool SOPOH 15JN G.Th. Rietveldschool SOPOH 15MC OBS De Ontdekking SOPOH 15OP Dik Tromschool SOPOH 15VR Bikube SOPOH 15XW Ywegschool SOPOH 15ZW De Zilvermeeuw SOPOH 16FR OBS Het Palet SOPOH 16HB Openbare Montessorischool De Boog SOPOH 16IK Openbare Basisschool De Zevensprong SOPOH 16JQ De Waterwolf SOPOH 16KR De Zwanebloem SOPOH 16LV De Achtbaan SOPOH 16MS Basisschool Aldoende SOPOH 16NN Basisschool De Bosrank SOPOH 21RP De Tovercirkel SOPOH 23AM Twickel SOPOH 23RC Openbare Basisschool de Octopus SOPOH 26PK Openbare Basisschool 't Joppe SOPOH 27PA Openbare Basisschool Merlijn SOPOH 27PB Openbare Basisschool De Optimist Sint Bavo 05BC Sint Adalbertusschool voor Basisonderwijs Sint Bavo 12KZ De Meer Sint Bavo 16GV Rooms Katholieke Basisschool St Bernardus Sint Bavo 16IC Rooms katholieke Basisschool Don Bosco Sint Bavo 16LQ Bassissschool St. Franciscus Xaveriusschool Sint Bavo 16LQ Roomskatholieke basisschool de Talenten Sint Bavo 16MO Rooms Katholieke Basisschool Mgr Huibers Sint Bavo 16 MO Rooms Katholieke Basisschool de Brandaris Sint Bavo 16XC Rooms katholieke Basisschool Veronica Sint Bavo 16XC Rooms katholieke Bavo bassischool 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 20

BESTUUR BRIN NUMMER VESTIGINGSNAAM De la Salle 03NI De Tweemaster De la Salle 03NJ Aloysiusschool voor Basisonderwijs De la Salle 03TO Basisschool De Paradijsvogel De la Salle 03VS Rooms Katholieke Basisschool Sint Theresia De la Salle 05BD Rooms Katholieke Basisschool Sint Jozef De la Salle 06IL Franciscusschool voor Rooms Katholiek Basisonderwijs De la Salle 07RF Rooms Katholieke Basisschool St Franciscus De la Salle 07RG Rooms Katholieke Basisschool De Meerbrug De la Salle 07RH Rooms Katholieke Basisschool De Reiger De la Salle 08YK Rooms Katholieke Basisschool Sint Antonius De la Salle 08YK Rooms Katholieke Basisschool Sint Antonius De la Salle 09VX Rooms Katholieke Basisschool Op Dreef De la Salle 09XW Rooms Katholieke Basisschool De Ark De la Salle 10QF Rooms Katholieke Basisschool Valkenburg De la Salle 11QZ Rooms Katholieke Basisschool Jacoba De la Salle 17KI Maria Basisschool De la Salle 17LI Nicolaasschool voor Basisonderwijs De la Salle 26PV Rooms Katholieke Basisschool Bommelstein De la Salle 27PE RKBS 't Venne Salomo 11CF Prinses Beatrixschool voor Christelijk Basisonderwijs Salomo 11CF Bosch en Hoven Salomo 11OX Nicolaas Beetsschool voor Christelijk Basisonderwijs Salomo 12BV Protestants Christelijke Basisschool de Wadden - locatie Boerhaavewijk Salomo 12BV Protestants Christelijke Basisschool de Wadden - locatie Molenwijk Salomo 13KT Dreefschool voor Protestants Christelijk Basisonderwijs Salomo 13TP De Ark Salomo 13TP De Werkschuit Salomo 14AG Willem van Oranjeschool Salomo 14DO Koningin Emmaschool Salomo 14GK Dr H Bavinckschool Salomo 14YU Oranje Nassauschool 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 21

BESTUUR BRIN NUMMER VESTIGINGSNAAM Spaarnesant 15SB Openbare Basisschool Bos en Vaart Spaarnesant 15UJ Openbare Basisschool De Kring/Hannie Schaft School Spaarnesant 15WQ Openbare Basisschool De Cirkel Spaarnesant 16AR Openbare Basisschool Ter Cleef Spaarnesant 16CH Openbare Basisschool De Wilgenhoek Spaarnesant 16DS Openbare Basisschool Beatrix Spaarnesant 16GK Openbare Basisschool De Dolfijn Spaarnesant 16HS Openbare Basisschool De Zonnewyzer Spaarnesant 16JB Openbare Basisschool De Zuidwester Spaarnesant 16KG OBS M.L. King Spaarnesant 16LF Openbare Basisschool De Zuiderpolder Spaarnesant 16NG O.B.S. De Piramide Spaarnesant 16NG De Piramide Spaarnesant 16WT De Molenwiek Dalton Spaarnesant 16WT De Molenwiek Montessori Spaarnesant 16YQ Openbare Basisschool De Spaarne-School Spaarnesant 16ZF Openbare Basisschool De Peppelaer Stopoz 03BU Basisschool Margriet Stopoz 07GT Sparrenbosschool Stopoz 08TO Hannie Schaft Basisschool Stopoz 09RU Openbare Basisschool De Duinroos Stopoz 10AR Crayenester-Basisschool Stopoz 11HC Voorweg Basisschool Stopoz 18KK Openbare Basisschool Bornwaterschool Stopoz 18NI Openbare Basisschool Julianaschool Stopoz 18OP Openbare Basisschool Vondel-School S(B)O BESTUUR BRIN NUMMER VESTIGINGSNAAM SOPOH 19RS School voor Speciaal Basisonderwijs Dr JP Heije De Waterlelie Expertise Centrum voor Onderwijs en Waterlelie 05PE Epilepsie Sint Bavo 09QN De Schelp Sint Bavo 15AK School voor Speciaal Basisonderwijs De Satelliet Salomo 14WV SBO De Trapeze School voor Speciaal Basisonderwijs Spaarnesant 18IS Dr A V Voorthuysenschool Spaarnesant 18LW Mytylsch De Regenboog Spaarnesant 18GX Opb sch voor speciaal basisonderwijs Focus Spaarnesant 18QX School voor Speciaal Basisonderwijs Hildebrand Spaarnesant 18RW School voor Speciaal Basisonderwijs Prof J J Dumont Spaarnesant 18BV Albert Schweitzerschool Spaarnesant 18IS Dr A V Voorthuysenschool Spaarnesant 18KL Prof van Gilseschool 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 22

Bijlage 3: ondertekening per bestuur Ondergetekende, die bevoegd is in en buiten rechte het deelnemende schoolbestuur te vertegenwoordigen, verklaart het volgende: Hij/zij heeft samen met onderstaande besturen de startverklaring getekend om de haalbaarheid te onderzoeken voor het opzetten van een RTC: Stichting Sint Bavo Spaarnesant Stichting Salomo Sopoh De la Salle Montessori Haarlemmermeer De Waterlelie Stopoz Meer Primair Vpco De Basis Zij zijn voornemens als samenwerkingspartners gezamenlijk een regionaal transfercentrum op te richten, als bedoeld in de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO. Zij verbinden zich aan de in dit projectplan opgenomen doelstellingen rond beperking van instroom in de WW van mensen, in dienst van de deelnemende schoolbesturen. Zij zetten zich in dit te bereiken op de wijze als in dit projectplan uitgewerkt en met de daarbij vermelde middelen. Zij hebben dit plan afgestemd met de werknemersorganisaties. Zij hebben kennis genomen van de Subsidieregeling Regionale Transfercentra PO en verklaren dat indien en voor zover zij gebruik maken van subsidies ingevolge deze Regeling, zij de daaraan in de subsidieregeling verbonden voorwaarden accepteren. Zij werken mee aan de monitoring en effectmeting vanuit de landelijke projectorganisatie. Naam bevoegd gezag Naam ondertekenaar Plaats, datum: 22 juni 2015 versie 3.2, blz. 23