Archief van de Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen in de Agglomeratie Amsterdam L. Koopmans Algemene kenmerken Toegangsnummer: 30550 Periode: 1992-2004 Archiefvormer Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen in de Agglomeratie Amsterdam Inleiding In 1994 zijn zestien gemeenten in de regio Amsterdam en Omstreken een gemeenschappelijke regeling aangegaan: de Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen in de Agglomeratie Amsterdam, kortweg GR GRAM. De regeling werd getroffen met als doel het tot stand brengen van een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde uitvoering van de geneeskundige hulpverlening bij grootschalige ongevallen en rampen in de agglomeratie, evenals de voorbereiding daarop. Het openbaar lichaam droeg in de agglomeratie zorg voor de geneeskundige hulpverlening als bedoeld in artikel 1, onder a van de Wet Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen (WGHR) (1992). Organisatie De Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen in de Agglomeratie Amsterdam werd in 1994 opgericht na de invoering van de Wet Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen (1992). De GR GRAM had een Algemeen Bestuur (AB), een Dagelijks Bestuur (DB) en een adviesorgaan dat bestond uit de directeuren van de regionale GG&GD-en. Versie 4.1-28 december 2017 30550-1
Bedrijfsvoering Het Algemeen Bestuur van de GR GRAM had uit principiële en kwaliteitsoverwegingen in 1999 ervoor gekozen om het financieel beheer aan een extern administratiekantoor uit te besteden. Het bestuur van de GR GRAM had, in tegenstelling tot het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Centrale Post Ambulancevervoer (CPA), niet zelf gevraagd om een dienstverleningsovereenkomst met de GG&GD. De GR GRAM maakte gebruik van de voorzieningen van GG&GD en beschikte derhalve niet over eigen personeel en had geen geldleningen of reserves. De GR GRAM werd net als de GR CPA in 2001 onder preventief financieel toezicht geplaatst door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Project Versterking Geneeskundige Hulpverlening bij Grote Ongevallen en Rampen (GHOR) In 1998 werd gestart met het door de landelijke overheid geïnitieerde project GHOR, dat diende ter versterking van de regionale samenwerking en ter verbetering van de kwaliteit van de Spoedeisende Medische Hulpverlening (SMH) en Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen. Voor de uitvoering was een projectteam opgericht, met als projectleider de medisch directeur van de GG&GD, de heer R. Vrenken. Na een inventarisatie kwam er in september 1998 een (concept) Plan van Aanpak. Een belangrijk bestuurlijk punt was de ondertekening van een intentieverklaring door de 16 gemeenten die toen deel uitmaakten van de GR GRAM, om tot een bestuurlijke structuur GHOR te komen. Het GHOR-bureau Amsterdam en Omstreken werd opgericht op basis van dit Plan van Aanpak, dat bestuurlijk in december 1998 werd vastgesteld. De eindverantwoordelijkheid voor de regionale GHOR organisaties werd formeel in januari 2000 losgekoppeld van de GG&GDdirecteursfunctie en aan de Regionaal Geneeskundig Functionaris (RGF) overgedragen. In de praktijk bleek deze taak over het algemeen nog steeds door de GG&GD-directeuren te worden uitgevoerd. Naar aanleiding van dit Versterkingsproject werden zowel GR GRAM als GR CPA in april 2001 opgeheven. In de plaats daarvan werd de Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen in de Agglomeratie Amsterdam (GR GHOR) ingesteld. Taak en uitvoering De werkzaamheden, die werden verricht onder de verantwoordelijkheid van de GR GRAM bestonden enerzijds uit reguliere activiteiten in het kader van preventie (voorkoming) door advisering en preparatie (voorbereiding) op de rampenbestrijding door scholing en door het houden van verschillende soorten oefeningen. Anderzijds stond de functie in de naam van de gemeenschappelijke regeling: geneeskundige hulpverlening bij rampen. De cafébrand in café De Hemel ( t Hemeltje) in Volendam in de nacht van 31 december 2000 op 1 januari 2001 werd de grootste ramp in het bestaan van de GR GRAM. Dossiers betreffende deze brand zijn terug te vinden in het archief van de GR GHOR, omdat de afwikkeling en de nazorg tot na de opheffing van de GR GRAM voortduurde. 30550-2 Versie 4.1-28 december 2017
Beschrijving van het archief Oorspronkelijke structuur en opbouw van het archief Het archief bestond uit losse dossiers met, over het algemeen, een onderwerpsaanduiding en datering als titel. Ook zijn losse stukken aangetroffen. Gegevens met betrekking tot de oorspronkelijke omvang, de exacte opbouw van het archief en eventuele vernietiging van bescheiden zijn niet goed te achterhalen, mede omdat de dossiers van de GR GRAM en GR CPA door elkaar werden aangetroffen en integraal bewerkt werden. Bewerking van het archief Dit archief is bewerkt en gereedgemaakt voor overbrenging door de sectie Advisering en Ondersteuning van het Stadsarchief. De bij de bewerking toegepaste selectie is gedaan op grond van de Lijst van voor vernietiging in aanmerking komende stukken in gemeente-archieven, gepubliceerd in de Nederlandse Staatcourant in 1983 (nummer 247). Deze is gebruikt bij dossiers die eindigden vóór 1 januari 1996. Voor dossiers vanaf 1 januari 1996 is gebruik gemaakt van Selectielijst archiefbescheiden gemeentelijke en intergemeentelijke organen vanaf 1 januari 1996, gepubliceerd in de Nederlandse Staatscourant in 2005 (nummer 247). Het resultaat van de bewerking is een samenhangende dossierinventaris van het archief van de Gemeenschappelijke Regeling GRAM. De omvang bedraagt 1,25 strekkende meter. Aanwijzing voor de gebruiker Stukken betreffende de geneeskundige hulpverlening bij rampen zijn ook te vinden in het directiearchief van de GG&GD (zie toegangsnummer 30186, rubriek 3.8). Dit geldt met name ook voor stukken betreffende de vliegtuigramp in de Bijlmermeer op 4 oktober 1992. Voor wat betreft de Centrale Post Ambulancevervoer wordt verwezen naar de archieven van de Gemeenschappelijke Regeling Centrale Post Ambulancevervoer Amsterdam en Omstreken (1980-2001), toegangsnummer 30373. In het archief van de Gemeenschappelijke Regeling GHOR, als opvolger van de GR GRAM, zijn de dossiers terug te vinden met betrekking tot de cafébrand in café De Hemel ( t Hemeltje) in Volendam. Versie 4.1-28 december 2017 30550-3
Bronvermelding Vrijwel alle informatie is verkregen uit de verslagen en rapporten gemaakt door de GR GRAM zelf; de jaarverslagen van de GG&GD hebben eveneens bijgedragen aan de totstandkoming van deze toelichting. Inventaris 1. Organisme 1.1 Instelling, ontwikkeling en opheffing 1 Werkexemplaar van het opleggingsbesluit van Gedeputeerde Staten van Noord- Holland inzake de gemeenschappelijke regeling in het kader van de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen 1994 1 stuk Zie ook archieftoegangnummer 30186 (rubriek 3.8) 1.2 Organisatie en reorganisatie 2-6 Stukken betreffende de bedrijfsvoering, taakuitvoering en wijzigingen in de organisatie en het bestuur 1997-2001 5 omslagen 2-1997 3-1998 4-1999 5-2000 6-2001 7 Stukken betreffende de verbetering van de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen en de instelling van een Regionaal Geneeskundig Functionaris (RGF) in het kader van het Project Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (PGHOR) 1998-2000 1 omslag 8 Exemplaren van het informatiebulletin Iedere minuut telt 1998-2000 1 omslag 1.3 Vergaderstukken en jaarverslagen 9-16 Vergaderstukken van het Algemeen Bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen in de agglomeratie Amsterdam 1994-2001 8 omslagen 9-1994 10-1995 11-1996 12-1997 13-1998 14-1999 15-2000 16-2001 17-23 Vergaderstukken van het Dagelijks Bestuur (DB) en de adviescommissie van de Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen in de agglomeratie Amsterdam 1994-2001 7 omslagen 17-1994 18-1995 19-1996 20-1998 21-1999 22-2000 23-2001 30550-4 Versie 4.1-28 december 2017
24-25 Vergaderstukken van het (reguliere) overleg van de coördinatoren GHOR (GHR) in het ROA-gebied met de secretaris van de gemeenschappelijke regeling 1997-1998 2 omslagen 24-1997 25-1998 26 Jaarverslag van de Gemeenschappelijke Regeling Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen in de agglomeratie Amsterdam over het jaar 1998 2000 1 stuk 27 Vergaderstukken van het afdelingsoverleg van het Regionaal Bureau GHOR Amsterdam en Omstreken 2000 1 omslag 1.4 Samenwerking met derden 1997-2001 28 Correspondentie inzake de overeenkomst met de GGD Amstelland de Meerlanden beteffende de wederzijdse vervanging in de leiding over de geneeskundige hulpverlening bij grootschalige ongevallen en rampen 1997 1 omslag 29 Stukken betreffende de organisatie door het Regionaal Bureau GHOR Amsterdam en Omstreken van het mini-symposium op 11 november 2000 Samen op Koers in het kader van de regionale samenwerking binnen de geneeskundige hulpverleningsketen 2000-2001 1 omslag 1.5 Financiën 30 Stukken betreffende het vaststellen van de begroting over 1995 en 1996 1995 1 omslag 31 Stukken betreffende het vaststellen van de begroting over 1997 en de jaarrekening over 1995 1996 1 omslag 32 Stukken betreffende het vaststellen van de begroting over 1998 en de jaarrekening over 1996 en 1997 1997 1 omslag 33-36 Stukken betreffende het vaststellen van de jaarrekeningen over de jaren 1997-2001 1999-2004 4 omslagen 33 Over de jaren 1997 en 1998 1999-2002 34 Over het jaar 1999 2000-2002 35 Over de jaren 2000 en 2001 2002-2003 36 Over de jaren 1997-2000 2004 1.6 Administratie en automatisering 2. Personeel 37 Stukken betreffende de uitvoering van het archiefbeheer van GRAM 1997 1 omslag 38 Stukken betreffende de rechtspositie van het personeel van het Regionaal Bureau GHOR Amsterdam en Omstreken na eventuele verzelfstandiging 2000-2001 1 omslag openbaar vanaf 2022 3. Taakuitvoering 39-40 Stukken betreffende de hulpverlening, nazorg en onderzoek inzake de vliegtuigramp in de Bijlmermeer ( Bijlmerramp ) op 4 oktober 1992 1992-1999 2 omslagen 39 Rapporten 1992-1993 1 omslag 40 Ingevulde formulieren en lijsten met betrokken hulpverleners in verband met medisch onderzoek 1999 1 omslag openbaar vanaf 2075 41 Evaluatierapport van de multi-disciplinaire oefening Tropic 1997 op de Oude Haagweg op 16 april 1997 1997 1 stuk 42 Draaiboek HM-60 naar aanleiding van de mogelijke inzet bij de festiviteiten inzake de zestigste verjaardag van koningin Beatrix op 31 januari 1998 1998 1 stuk 43 Masterplan Millennium Hulpverleningsregio Amsterdam en Omstreken, versie 17 december 1999, inzake de mogelijke inzet van de geneeskundige hulpverlening tijdens de Millenniumnacht 1999 1 stuk Versie 4.1-28 december 2017 30550-5
44 Stukken betreffende de organisatie van de geneeskundige hulpverlening tijdens Sail 2000, het verloop en de evaluatie daarvan; met Draaiboek Sail 2000 en de Geneeskundige Keten 2000-2001 1 pak 30550-6 Versie 4.1-28 december 2017