Gemeenteraad Notulen Zitting van 12 februari 2019 OPENBARE ZITTING Organisatie Interne Strategie 1 2019_GR_00015 Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 23 januari 2019 - goedkeuring 2 2019_GR_00012 Organisatie van agenda en besluitvorming - vervanging voorzitter van de gemeenteraad bij tijdelijke afwezigheid - kennisneming 3 2019_GR_00018 Organisatie van interne controle - Begrip "dagelijks bestuur" - vaststelling 4 2019_GR_00058 Organisatie van agenda en besluitvorming - huishoudelijk reglement gemeenteraad - goedkeuring 5 2019_GR_00019 Organisatie van agenda en besluitvorming - gratis grondverwervingen door de gemeente voor openbaar nut voor de periode van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2024 - delegatie 6 2019_GR_00045 Organisatie van agenda en besluitvorming - hernieuwing begrotingscommmissie - goedkeuring 7 2019_GR_00046 Organisatie van agenda en besluitvorming - hernieuwing deontologische commissie - goedkeuring 8 2019_GR_00047 Organisatie van agenda en besluitvorming - hernieuwing commissie intergemeentelijke samenwerking - goedkeuring 9 2019_GR_00048 Organisatie van agenda en besluitvorming - oprichting commissie mobiliteit en openbare werken - goedkeuring 10 2019_GR_00052 Organisatie van agenda en besluitvorming - oprichting commissie klimaat en natuur - goedkeuring Communicatie en evenementen 12 2019_GR_00061 Behandeling van meldingen en klachten - rapport behandelde klachten 2018 - kennisneming 13 2019_GR_00062 Opmaak van reglementen - Gemeentelijk participatiereglement - goedkeuring Personeel 14 2019_GR_00014 Opmaak van reglementen - subsidie middagtoezicht basisonderwijs - berekeningsbasis - vaststelling Ruimte Omgeving 15 2019_GR_00013 Opmaak van reglementen - Goedkeuring en ondertekening overeenkomst met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid in het kader van gegevensuitwisseling. - aanvaarding 1/105
16 2019_GR_00016 Uitoefening toezicht op externen - aanstelling en aanwijzing van een omgevingsambtenaar - aanstelling 17 2019_GR_00063 Vergunningsaanvragen, toelatingen en meldingen - tracé openbare wegenis in stedenbouwkundige aanvraag OMG / SH / 0062 voor bouwen acht ééngezinswoningen en het gedeeltelijk afbreken en verbouwen van een handelspand tot 3 appartementen, nabij Stationsstraat 35 - weigering Openbare werken 18 2019_GR_00017 Uitvoering van projecten - Aanstellen van een projectbegeleider voor de technische begeleiding van de realisatie van een sportinfrastructuur met bijhorende omgevingsaanleg - Goedkeuring lastvoorwaarden en plaatsingsprocedure - goedkeuring 19 2019_GR_00065 Beheer van patrimonium en openbaar domein - Intrekking van gemeenteraadsbesluit punt 11 in de zitting van 20 februari 2018 (2018_GR_00017) Beheer van patrimonium en openbaar domein - goedkeuring onteigeningsplannen fietspad Hemelshoek - intrekking 20 2019_GR_00066 Beheer van patrimonium en openbaar domein - Beraadslaging inzake de gedeeltelijke wijziging van de breedte van Buurtweg nr. 13 Gemeente Berlaar, Atlasgemeente Berlaar (Tussen N10 en Welvaartstraat), voorlopige vaststelling van het aangepaste ontwerp van rooillijnplan en vaststelling van het voorlopig onteigeningsbesluit - aanvaarding Beheer en economie 21 2019_GR_00064 Opmaak van reglementen - Ontwerp marktreglement - goedkeuring Financiën Financiële dienst 22 2019_GR_00002 Uitvoering van toezicht op externen - aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 1 2018 van het OCMW - kennisneming 23 2019_GR_00067 Opmaak van reglementen - Retributiereglement op de aanvragen tot voornaamsverandering. - goedkeuring Aanduidingen samenwerkingsverbanden 24 2019_GR_00020 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - CIPAL - vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergadering - aanstelling 25 2019_GR_00021 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - CIPAL - agenda van de bijzondere algemene vergadering van 22 maart 2019 - goedkeuring 26 2019_GR_00022 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - algemene vergadering - vertegenwoordigers - aanstelling 27 2019_GR_00023 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - beleidsgroep 'sociaal-economisch beleid' - 2 mandaten - aanstelling 2/105
28 2019_GR_00024 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk - aanstelling 29 2019_GR_00025 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - interlokale vereniging "Wonen langs Dijle en Nete" - afgevaardigde beheerscomité - aanstelling 30 2019_GR_00026 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - kredietcommmissie (Vlaamse energielening) - afgevaardigde - aanstelling 31 2019_GR_00027 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder - aanstelling 32 2019_GR_00028 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder met raadgevende stem - aanstelling 33 2019_GR_00029 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - regionale mandaatgroep - aanstelling 34 2019_GR_00030 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO -IGOHC - beheerscomité - beheerder - aanstelling 35 2019_GR_00053 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IGEMO - algemene vergadering van 22 maart 2019 - goedkeuring 36 2019_GR_00031 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IVAREM- algemene vergadering 15 maart 2019 vaststelling mandaat - vertegenwoordigers - aanstelling 37 2019_GR_00032 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IVAREM- raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder - aanstelling 38 2019_GR_00033 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - IVAREM - raad van bestuur - voordracht kandidaat-bestuurder met raadgevende stem - aanstelling 39 2019_GR_00034 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Iverlek - agenda buitengewone algemene vergadering van 22 maart 2019 en voordracht kandidaat-lid voor Regionaal BestuursComité en Raad van Bestuur - aanstelling 40 2019_GR_00035 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Iverlek - vertegenwoordiger(s) op de (buitengewone) algemene vergadering - aanstelling 41 2019_GR_00051 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Pidpa - afgevaardigde van de gemeente in de algemene vergadering en vaststelling van het mandaat voor de algemene vergadering van 25 maart 2019 - aanstelling 42 2019_GR_00036 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - TMVS - algemene vergadering - één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger - aanstelling 43 2019_GR_00037 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - TMVS - algemene vergadering van 20 maart 2019 - agenda en agendapunten - goedkeuring 3/105
44 2019_GR_00038 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - TMVS - voordracht kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur (regio 2) - aanstelling 45 2019_GR_00039 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - projectvereniging Berg en Nete, raad van bestuur - aanstelling 46 2019_GR_00040 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - De Lijn NV - afgevaardigde algemene vergadering - aanstelling 47 2019_GR_00050 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Ethias NV - algemene vergadering - aanstelling 48 2019_GR_00056 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Gemeentelijke Holding NV in vereffening - vertegenwoordiger algemene vergadering - aanstelling 49 2019_GR_00049 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Netebekken - bekkenbestuur - aanstelling 50 2019_GR_00044 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - sociale huisvestingsmaatschappij Kleine Landeigendom Mechelen en Omstreken (KLEMO) - afgevaardigde algemene vergadering - aanstelling 51 2019_GR_00042 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - OVSG - afgevaardigde - aanstelling 52 2019_GR_00059 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - beheerscomité scholengemeenschap "Scholen aan de Nete" - vertegenwoordigers - aanstelling 53 2019_GR_00041 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Regionaal Landschap Rivierenland (langs Nete, Dijle, Zenne en Rupel) - aanduiding afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde in de Algemene Vergadering en Raad van Bestuur - aanstelling 54 2019_GR_00043 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Vlaamse Vereniging voor Openbaar Groen - aanduiding afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde - aanstelling 55 2019_GR_00057 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Vereniging Vlaamse Steden en Gemeente (VVSG) - afgevaardigde - aanstelling 56 2019_GR_00054 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Zefier - vertegenwoordigers in algemene vergadering - aanstelling 57 2019_GR_00055 Organisatie en participatie aan samenwerkingsverbanden - Zonnige Kempen CV - afgevaardigde algemene vergadering en kandidaat-bestuurder - aanstelling Organisatie Interne Strategie 11 2019_GR_00060 Beheer van patrimonium en openbaar domein - Erfpacht Heistsebaan 83 aan fanfare willen is kunnen - goedkeuring BIJKOMENDE DAGORDE 58 Voorstel tot beslissing van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Bij ijs ensneeuw pekelen op fietspaden i.p.v. zout strooien 4/105
59 Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Openbaarmaking bouwcode van Berlaar 60 Mondelinge vraag van raadsleden Brend Van Ransbeeck, Koen Kerremans: Overkapte speelbaan voor onze petanqueclub 61 Mondelinge vraag van raadsleden Wim Kelber, Giel Van de Zande: AANKOOP I-PADS VOOR DE LEGISLATUUR 2019 2024 62 Mondelinge vraag van raadsleden Wim Kelber, Giel Van de Zande: CULTURELE ACTIVITEIT CIRCUS RONALDA TE BERLAAR 63 Mondelinge vraag van raadsleden Rudy Nuyens, Giel Van de Zande: Digitaal abonnement van een krant naar keuze 64 Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: Lezers voor ID-chips van dieren 65 Mondelinge vraag van raadslid Giel Van de Zande: Aanvraag Berlaar Wifi4EU 66 2019_GR_00068 Organisatie van agenda en besluitvorming - schriftelijke vragen - kennisneming 5/105
Samenstelling: Aanwezig: de heer Walter Horemans; de heer Rudy Nuyens; mevrouw Lies Ceulemans; mevrouw Nadine Boekaerts; mevrouw Ingeborg Van Hoof; de heer Stefaan Lambrechts; mevrouw Suzy Put; de heer Jan Hendrickx; de heer Willy Beullens; de heer Koen Kerremans; de heer Dirk Aras; de heer Geert Fierens; de heer Wim Kelber; de heer Thomas Wellens; de heer Brend Van Ransbeeck; mevrouw Hanne Cuypers; de heer Guy Staes; de heer Giel Van de Zande; de heer Nathan Rijnders; mevrouw Leen Vervoort; mevrouw Julie Cools; mevrouw Anja Neels, algemeen directeur 12 februari 2019 19:59 -De voorzitter opent de openbare zitting OPENBARE ZITTING Organisatie Interne Strategie 1 2019_GR_00015 Organisatie van agenda en besluitvorming - verslag vergadering 23 januari 2019 - goedkeuring De gemeenteraad keurt het verslag van de vergadering van 23 januari 2019 goed. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 13 stem(men) voor: Willy Beullens; Nadine Boekaerts; Julie Cools; Hanne Cuypers; Geert Fierens; Jan Hendrickx; Walter Horemans; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Nathan Rijnders; Guy Staes; Ingeborg Van Hoof; Thomas Wellens - 8 onthouding(en): Dirk Aras; Lies Ceulemans; Wim Kelber; Koen Kerremans; Rudy Nuyens; Brend Van Ransbeeck; Giel Van de Zande; Leen Vervoort Bijlagen GR_20190123_notulen.pdf 2 2019_GR_00012 Organisatie van agenda en besluitvorming - vervanging voorzitter van de gemeenteraad bij tijdelijke afwezigheid - kennisneming KENNIS GENOMEN De voorzitter van de gemeenteraad kan zich conform artikel 7 5 bij tijdelijke afwezigheid laten vervangen door een door hem aangewezen raadslid. De voorzitter wenst de gemeenteraad in kennis te stellen van zijn vervanging voor deze legislatuur. 6/105
Wetgeving decreet lokaal bestuur, artikel 7 5 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) decreet lokaal bestuur, artikel 7 5 De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat de voorzitter van de gemeenteraad zich bij tijdelijke afwezigheid laat vervangen door onderstaande leden van het college en in die rangorde: 1. Jan Hendrickx, eerste schepen 2. Stefaan Lambrechts, tweede schepen 3. Suzy Put, derde schepen 4. Ingeborg Van Hoof, vierde schepen Deze vervanging van de voorzitter eindigt uiterlijk bij het einde van deze legislatuur of bij herroeping van deze kennisname. 3 2019_GR_00018 Organisatie van interne controle - Begrip "dagelijks bestuur" - vaststelling Context en historiek Artikel 41, 2de lid, 10 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat in beginsel de gemeenteraad de plaatsingprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht vastlegt. De gemeenteraad kan dit delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. Deze delegatie betreft de opdrachten van dagelijks bestuur. De gemeenteraad bepaalt wat onder het begrip "dagelijks bestuur" inzake overheidsopdrachten moet worden verstaan. Deze opdrachten van dagelijks bestuur kunnen aan het college van burgemeester en schepenen worden toegewezen en het college kan de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht vastleggen. Wetgeving Artikel 41,2de lid 10 van het Decreet Lokaal Bestuur Artikel 41,2de lid 8 van het Decreet Lokaal Bestuur Artikel 56 3, 5 van het Decreet Lokaal Bestuur Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 41 2de lid, 8 Decreet Lokaal Bestuur 7/105
Financiële informatie Visum: Geen visum noodzakelijk Financiële informatie... Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 13 stem(men) voor: Willy Beullens; Nadine Boekaerts; Julie Cools; Hanne Cuypers; Geert Fierens; Jan Hendrickx; Walter Horemans; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Nathan Rijnders; Guy Staes; Ingeborg Van Hoof; Thomas Wellens - 2 stem(men) tegen: Dirk Aras; Leen Vervoort - 6 onthouding(en): Lies Ceulemans; Wim Kelber; Koen Kerremans; Rudy Nuyens; Brend Van Ransbeeck; Giel Van de Zande Het gemeenteraadsbesluit van 19 april 2016, goedkeuring aanpassing inhoud "dagelijks bestuur" overeenkomstig het gemeentedecreet, wordt opgeheven. Artikel 2 Volgende overheidsopdrachten vallen binnen het begrip dagelijks bestuur, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is om de plaatsingsprocedure en voorwaarden van de opdrachten vast te stellen: - alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget - alle uitgaven waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de overheidsopdrachten die kunnen geplaatst worden via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgens artikel 42 1, 1 a) (heden 144.000 euro excl.btw) - alle uitgaven van het investeringsbudget die betrekking hebben op onderhoud of instandhouding van de gemeentelijke infrastructuur en/of patrimonium. Onder dit type van investeringen worden o.a. verstaan: alle vervangingsinvesteringen en de aankoop van materialen voor onderhoud van wegen, openbaar domein en gebouwen, onafhankelijk van de waarde van de investering - het aanbrengen van wijzigingen aan een overeenkomst die nodig zijn bij de uitvoering van deze overeenkomst en die geen bijkomende uitgaven van meer dan 20% met zich meebrengen. 4 2019_GR_00058 Organisatie van agenda en besluitvorming - huishoudelijk reglement gemeenteraad - goedkeuring 8/105
De gemeenteraad stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de zittingen conform aritkel 38 van het Decreet Lokaal Bestuur. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur, artikel 38 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Decreet Lokaal Bestuur, aritkel 38 Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 13 stem(men) voor: Willy Beullens; Nadine Boekaerts; Julie Cools; Hanne Cuypers; Geert Fierens; Jan Hendrickx; Walter Horemans; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Nathan Rijnders; Guy Staes; Ingeborg Van Hoof; Thomas Wellens - 8 onthouding(en): Dirk Aras; Lies Ceulemans; Wim Kelber; Koen Kerremans; Rudy Nuyens; Brend Van Ransbeeck; Giel Van de Zande; Leen Vervoort De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement in bijlage goed. 5 2019_GR_00019 Organisatie van agenda en besluitvorming - gratis grondverwervingen door de gemeente voor openbaar nut voor de periode van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2024 - delegatie Context en historiek Gemeenteraadsbesluiten van 18 september 2007 en 26 maart 2013. Er zijn verkavelingsvergunningen, stedenbouwkundige attesten en stedenbouwkundige vergunningen waarbij gratis grondsafstand van openbaar nut kan worden opgelegd. Bij herinrichting van het openbaar domein (wegen, pleinen,... enz) waarbij de verwerving van de nodige gronden bij middel van gratis grondafstand kan worden bewerkstelligd. Het is nuttig voor de gemeente om over een werkinstrument te beschikken om op een soepele wijze in het bezit te worden gesteld van gronden die gratis aan de gemeente worden afgestaan om te worden gevoegd bij het openbaar domein van de gemeente; het is derhalve aangewezen om deze bevoegdheid te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. Deze werkwijze komt de dienstverlening ten goede en heeft geen effect op het gemeentelijk budget. 9/105
Wetgeving DLB, artikel 41, 11 Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 15 stem(men) voor: Willy Beullens; Nadine Boekaerts; Julie Cools; Hanne Cuypers; Geert Fierens; Jan Hendrickx; Walter Horemans; Koen Kerremans; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Nathan Rijnders; Guy Staes; Ingeborg Van Hoof; Brend Van Ransbeeck; Thomas Wellens - 2 stem(men) tegen: Dirk Aras; Leen Vervoort - 4 onthouding(en): Lies Ceulemans; Wim Kelber; Rudy Nuyens; Giel Van de Zande De gemeenteraad verleent een delegatie aan het college van burgemeester en schepenen voor het gratis verwerven van gronden die dienen voor openbaar nut voor de periode van 1 januari 2019 tot en met 31 maart 2025. Artikel 2 Deze delegatie wordt beperkt tot de gratis grondverwervingen voor openbaar nut door de gemeente. Artikel 3 De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd om de gemeente te vertegenwoordigen in de akten over deze grondverwervingen in uitvoering van onderhavige delegatie. Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het bijhouden van een doorlopende lijst van verwervingen die volgens onderhavige delegatie werden gedaan en die ter inzage van de gemeenteraad ligt. Op het einde van de legislatuur zal deze lijst voor aktename aan de gemeenteraad worden voorgelegd. 6 2019_GR_00045 Organisatie van agenda en besluitvorming - hernieuwing begrotingscommmissie - goedkeuring Artikel 37 1 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad commissies kan oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De begrotingscommissie heeft volgende taken: 10/105
waken over het meerjarenplan en de rekening. De commissie kan altijd deskundigen en belanghebbenden horen. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Dit gebeurt reeds enkele legislaturen volgens het systeem D'Hondt. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de voormelde berekeningswijze toekomen, met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, worden de mandaten toegewezen in de volgorde waarin de kandidaten vermeld staan op de akte van voordracht. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur artikel 37 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) decreet lokaal bestuur artikel 37 1 raadsbesluit van 19 februari 2013 (18) Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit De begrotingscommissie wordt samengesteld uit de schepen van financiën, de algemeen directeur, de financieel directeur en de leden van de gemeenteraad evenredig verdeeld over alle zetelende politieke fracties nl.: CD&V - 3 mandaten N-VA - 2 mandaten kartel BHG - 2 mandaten Groen - 1 mandaat Vlaams Belang - 1 mandaat. Artikel 2 Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door boekhouder Ann Cooremans. 7 2019_GR_00046 Organisatie van agenda en besluitvorming - hernieuwing deontologische commissie - goedkeuring Artikel 37 1 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad commissies kan oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. 11/105
De deontologische commissie heeft volgende taken: evaluatie van deontologische code controle en naleving van deontologische code sanctionering bij overtreding van deontologische code De commissie kan altijd deskundigen en belanghebbenden horen. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Dit gebeurt reeds enkele legislaturen volgens het systeem D'Hondt. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de voormelde berekeningswijze toekomen, met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, worden de mandaten toegewezen in de volgorde waarin dde kandidaten vermeld staan op de akte van voordracht. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur artikel 37 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) decreet lokaal bestuur artikel 37 1. raadsbesluit 22 januari 2013 (6) - deontologische commissie Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit De deontologische commissie wordt samengesteld uit de leden van de gemeenteraad evenredig verdeeld over alle zetelende politieke fracties nl.: CD&V - 3 mandaten N-VA - 2 mandaten kartel BHG - 2 mandaten Groen - 1 mandaat Vlaams Belang - 1 mandaat. Artikel 2 Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door de algemeen directeur. 8 2019_GR_00047 Organisatie van agenda en besluitvorming - hernieuwing commissie intergemeentelijke samenwerking - goedkeuring 12/105
Artikel 37 1 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad commissies kan oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissie intergemeentelijke samenwerking heeft volgende taken: waken over het gevoerde beleid rond intergemeentelijke samenwerking evalueren van de huidige samenwerkingsverbanden De commissie kan altijd deskundigen en belanghebbenden horen. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Dit gebeurt reeds enkele legislaturen volgens het systeem D'Hondt. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de voormelde berekeningswijze toekomen, met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, worden de mandaten toegewezen in de volgorde waarin dde kandidaten vermeld staan op de akte van voordracht. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur artikel 37 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) decreet lokaal bestuur artikel 37 1 raadsbesluit van 19 februari 2013 (27) Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit De commissie intergemeentelijke samenwerking wordt samengesteld uit de leden van het college en de leden van de gemeenteraad evenredig verdeeld over alle zetelende politieke fracties nl.: CD&V - 3 mandaten N-VA - 2 mandaten kartel BHG - 2 mandaten Groen - 1 mandaat Vlaams Belang - 1 mandaat. Artikel 2 Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door secretariaatsmedewerker Wendy Budts. 9 2019_GR_00048 Organisatie van agenda en besluitvorming - oprichting commissie mobiliteit en openbare werken - goedkeuring 13/105
Artikel 37 1 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad commissies kan oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissie openbare werken en verkeer heeft volgende taken: waken over alle dossiers en het beleid aangaande mobiliteit en openbare werken binnen de gemeente. advies geven over de knelpunten in het openbaar domein. contacten leggen met belanghebbenden en zorgt voor een informatiestroom in twee richtingen. detecteren van opportuniteiten op vlak van mobiliteit en openbare werken. De commissies kunnen altijd deskundigen en belanghebbenden horen. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Dit gebeurt reeds enkele legislaturen volgens het systeem D'Hondt. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de voormelde berekeningswijze toekomen, met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, worden de mandaten toegewezen in de volgorde waarin de kandidaten vermeld staan op de akte van voordracht. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur artikel 37 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) decreet lokaal bestuur artikel 37 1. raadsbesluit van 19 februari 2013 (21) - verkeerscommissie raadsebsluit van 19 februari 2013 (24) - commissie openbare werken Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit De commissie mobiliteit en openbare werken wordt samengesteld uit de leden van de gemeenteraad evenredig verdeeld over alle zetelende politieke fracties nl.: CD&V - 3 mandaten N-VA - 2 mandaten kartel BHG - 2 mandaten Groen - 1 mandaat Vlaams Belang - 1 mandaat. Artikel 2 14/105
De schepen van openbare werken en mobiliteit Jan Hendrickx woont deze commissie steeds bij. Artikel 3 De mobiliteitsambtenaar en een medewerker openbare werken maken deel uit van de commissie. Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door een medewerker van de afdeling Ruimte. 10 2019_GR_00052 Organisatie van agenda en besluitvorming - oprichting commissie klimaat en natuur - goedkeuring Artikel 37 1 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad commissies kan oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissie klimaat en natuur heeft volgende taken: waakt over het beleid rond klimaat en natuur binnen de gemeente; geeft advies over de knelpunten binnen de gemeente; legt contacten met belanghebbenden en zorgt voor een informatiedoorstroom in twee richtingen; detecteert opportuniteiten op vlak van natuur en klimaat. De commissie kan altijd deskundigen en belanghebbenden horen. De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Dit gebeurt reeds enkele legislaturen volgens het systeem D'Hondt. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de voormelde berekeningswijze toekomen, met een voordracht gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, worden de mandaten toegewezen in de volgorde waarin de kandidaten vermeld staan op de akte van voordracht. Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur artikel 37 Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Decreet Lokaal Bestuur artikel 37 1. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit 15/105
De commissie klimaat en natuur wordt samengesteld uit de schepen van milieu en de leden van de gemeenteraad evenredig verdeeld over alle zetelende politieke fracties nl.: CD&V - 3 mandaten N-VA - 2 mandaten kartel BHG - 2 mandaten Groen - 1 mandaat Vlaams Belang - 1 mandaat. Artikel 2 De milieuambtenaar maakt deel uit van deze commissie. Het secretariaat van deze commissie wordt waargenomen door een medewerker van de afdeling Ruimte. Communicatie en evenementen 12 2019_GR_00061 Behandeling van meldingen en klachten - rapport behandelde klachten 2018 - kennisneming KENNIS GENOMEN Context en historiek Het lokaal bestuur introduceerde in september 2015 een nieuw klachtenreglement en klachtenformulier. Elke klacht die bij het lokaal bestuur wordt ingediend, via het klachtenformulier, via klachten@berlaar.be of sinds 2018 via het nieuw geïntroduceerde e-loket, werd geregistreerd in een register. Zo heeft de gemeente een duidelijk overzicht van welke klachten afgelopen jaar werden ontvangen en waarover deze klachten handelen. Conform het reglement ontvangt de raad elk jaar een overzicht van de ontvangen klachten. In het register werden afgelopen jaar dertien klachten genoteerd. Deze klachten werden ingediend via het klachtenformulier, aan het loket, via klachten@berlaar.be of via het e-loket (vanaf tweede kwartaal 2018). Om als officiële klacht registreerd te worden, moet de klacht aan een aantal voorwaarden voldoen. Zo kan een klacht niet anoniem ingediend worden en moeten de nodige contactgegevens vermeld worden. Het lokaal bestuur bepaalde daarom in het reglement dat een klacht uitsluitend met het klachtenformulier kan worden ingediend. De grote meerderheid van de klachten ontvingen we via mail of brief en zonder het klachtenformulier, maar werden wel op dezelfde manier behandeld als een officiële klacht. We geven graag een kort overzicht van wat er met deze klachten gebeurde: 1) Klacht over boetes naar aanleiding van een foutief geparkeerde camionette (e-mail) Klager kreeg toelichting over de verkeerssituatie en de aanwezige borden. 16/105
2) Vuilnisbakjes, hondenpoepbakjes en rotonde (e-mail) Op de locatie die door de klager werd aangehaald werden hondenpoepbakjes geplaatst. Zijn vraag over bijkomende vuilnisbakjes werd mee in overweging genomen bij de plaatsing van nieuwe infrastructuur en de opmerking over de verkeerssituatie aan de rotonde werd doorgegeven aan de lokale politie. 3) Overwoekering plantengroei aangrenzend pand (e-loket) Op vraag van de klager werd bekeken welke stappen er moesten worden genomen om de plantengroei van een aangrenzend pand in te perken. Vermits het niet over het openbaar domein gaat, werd de klager daarvoor doorverwezen naar de lokale politie, die hiervoor een vaststelling kunnen doen. 4) Overlast Zomer van Balder (e-mail, kennisgeving) Klager gaf hierover een bericht ter kennisgeving, nadat hij, na geluidsoverlast van de Zomer van Balder, contact had opgenomen met de lokale politie. 5) Werken Liersesteenweg: schrapping haltes De Lijn (e-mail) Door werken op de Liersesteenweg waren er tijdelijk enkele haltes van De Lijn geschrapt. De klager nam hiervoor contact op met De Lijn en gaf de melding ook ter kennisgeving aan het lokaal bestuur door. 6) Groenonderhoud Lijsterstraat (e-loket) Klager berichtte over een toestand achter zijn pand (onkruid en hondenuitwerpselen). Voor het onkruid werd een onderhoud ingepland via de gemeentelijke groendienst. Na het onderhoud werd voor de hondenuitwerpselen nadien ook een bewonersbrief rondgedragen. 7) Speeltoestellen Valkenhof (e-loket) Klager berichtte over de toestand van de speeltoestellen in Valkenhof. Vanuit het lokaal bestuur werd aangegeven dat we dit mee zouden opnemen in de vernieuwing en de creatie van speelplekken in Berlaar, maar dat de toestellen in tussentijd wel een nieuw likje verf verdienden. 8) Speeltoestellen Walter Luytenplein (e-mail) Klager zag in de creatie van een speelplek in het Walter Luytenplein een omgevingswijziging. Klager kreeg hierover de nodige toelichting. De melding van overlast werd doorgegeven aan de lokale politie. 9) Geen hulp bij thuiscomposteren (e-mail) Klager gaf aan onvoldoende geholpen te zijn nadat hij contact had opgenomen met de compostmeesters voor informatie over thuiscomposteren. Werd nadien samen met de compostmeesters rechtgezet. 10) Putten in de rijweg van Gestel (e-loket) Klager sprak over putten in de rijweg in Gestel. Vermits er niet veel later een vernieuwing van de asfalt gepland stond, werd dit ook op die manier aan de klager meegedeeld. 11) Rook- en stankoverlast (e-loket) 17/105
Klager had een melding gedaan over rook- en stankoverlast. Omdat het antwoord uitbleef, diende de klager nadien een klacht in. Klager kreeg hierover de nodige toelichting en werd doorverwezen naar de lokale politie. 12) Kerkhof Berlaar-Centrum (brief) Klager was niet tevreden met de hervorming van het kerkhof in Berlaar-Centrum en kreeg hierover de nodige historiek en toelichting. 13) Kerkhoven (loket, e-loket) Klager berichtte over het feit dat er een zerk verdwenen was op het kerkhof en kwam hiervoor aan het loket uitleg vragen. De klager kreeg hierover de nodige toelichting, waarbij duidelijk werd gemaakt dat de regelgeving gevolgd werd (berichten en brieven werden aan het kerkhof en de graven uitgehangen). Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur De gemeenteraad neemt kennis van het klachtenregister 2018. 13 2019_GR_00062 Opmaak van reglementen - Gemeentelijk participatiereglement - goedkeuring Context en historiek Titel 6 van het Decreet Lokaal Bestuur verplicht alle gemeentebesturen om een participatiereglement op te maken. In het gemeentelijk participatiereglement verzamelt het Berlaarse gemeentebestuur de mogelijkheden om deel te nemen aan het beleid: - Meldingen - Klachten - Verzoekschriften - Voorstellen - Volksraadpleging - Openbaarheid van bestuur - Adviesraden 18/105
- Participatieprojecten Wetgeving Decreet Lokaal Bestuur Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Decreet Lokaal Bestuur - Titel 6 Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 15 stem(men) voor: Willy Beullens; Nadine Boekaerts; Julie Cools; Hanne Cuypers; Geert Fierens; Jan Hendrickx; Walter Horemans; Koen Kerremans; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Nathan Rijnders; Guy Staes; Ingeborg Van Hoof; Brend Van Ransbeeck; Thomas Wellens - 6 onthouding(en): Dirk Aras; Lies Ceulemans; Wim Kelber; Rudy Nuyens; Giel Van de Zande; Leen Vervoort De raad keurt het gemeentelijk participatiereglement goed. Personeel 14 2019_GR_00014 Opmaak van reglementen - subsidie middagtoezicht basisonderwijs - berekeningsbasis - vaststelling Context en historiek Gemeentebesturen mogen bij het toekennen voor de aan de leerlingen verleende sociale voordelen geen onderscheid maken tussen de kinderen van de scholen die onder hun eigen beheer vallen en die van de vrije en gemeenschapsscholen. Het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 stipuleert dat het middagtoezicht minimaal moet worden verloond aan een bruto-uurloon van een bedient (C-niveau met 0 jaar anciënniteit). Naar aanleiding van de omschakeling van het PWA-systeem naar een systeem van wijkwerken sinds januari 2018, dient het reglement berekeningsbasis voor subsidies aan het basisonderwijs aangepast te worden. Er wordt voor gekozen om het reglement volledig terug uit te schrijven in dit besluit. Wetgeving Het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 houdende bepaling van de begrippen gezondheidstoezicht en sociale voordelen bedoeld in de wet van 29 mei 1959 tot wijziging van sommige bepalingen van de onderwijswetgeving. De ministeriële omzendbrief van 25 juli 1991 (ref JUR1/11/AVW) van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, departement Onderwijs. 19/105
De raadsbeslissing van 28 februari 2012 (punt 7) houdende middagtoezicht basisonderwijs - wijziging berekeningsbasis. Het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Volgend normenstelsel betreffende het middagtoezicht in het basisonderwijs wordt vastgelegd: 1 toezichter gedurende 60 minuten per 50 kinderen, met een minimum van 1 toezichter per afdeling. De inrichtende machten ontvangen de kostprijs van een naamloze werkwijkcheque pro rata van 1 cheque per toezichter ingeschakeld volgens het normenstelsel. De inrichtende machten staan zelf in voor de aanschaf van deze cheques en de betaling aan de wijkwerkers. Artikel 2 Indien een onderwijsnet toch zou besluiten niet met wijkwerkers te werken, maar met eigen leerkrachten, wordt de kostprijs van een naamloze wijkwerkcheque betaald. Artikel 3 Indien een wijkwerker onverwacht verhinderd is en een leerkracht het middagtoezicht waarneemt wordt, per 60 minuten, een bedrag dat gelijk is aan het geïndexeerde bruto-uurloon van een bediende (niveau C1 met 0 jaar anciënniteit) uitbetaald, met een minimum van 12,68 euro. Deze regeling is eveneens van toepassing op de leerkrachten die het middagtoezicht dienen waar te nemen indien niet voldoende wijkwerkers ter beschikking kunnen worden gesteld van de scholen. Artikel 4 Het gedeelte van de werkingstoelage voor het basisonderwijs (verstrekt door de overheid) dat bestemd is voor het middagtoezicht, wordt in mindering gebracht van het totaal dat volgens bovenstaande berekening bekomen wordt. Artikel 5 De ingangsdatum voor het normenstelsel wordt vastgesteld op 1 januari 2018. Artikel 6 Dit normenstelsel is zowel van toepassing op de scholen van het gemeentelijk onderwijs als op deze van het gemeenschapsonderwijs en het vrij onderwijs op het grondgebied van Berlaar. Artikel 7 Het raadsbesluit van 28 februari 2012 (punt 57) - middagtoezicht basisonderwijs - wijziging berekeningsbasis, wordt opgeheven met ingang vanaf 1 januari 2018. Artikel 8 De geëigende kredieten worden voorzien in het budget. 20/105
Artikel 9 Deze beslissing wordt ter kennisname toegezonden aan de betrokken scholen van Berlaar. Ruimte Omgeving 15 2019_GR_00013 Opmaak van reglementen - Goedkeuring en ondertekening overeenkomst met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid in het kader van gegevensuitwisseling. - aanvaarding Context en historiek Raadsbesluit d.d. 19 december 2017 (punt 14) houdende de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen vanaf heden tot en met 31 december 2019. Raadsbesluit d.d. 17 december 2013 (punt 35) houdende het reglement inzake de sociale toelage bij de belasting op het inzamelen en verwerken van afvalstoffen. Raadsbesluit d.d. 20 mei 2014 (punt 16) houdende de goedkeuring en ondertekening overeenkomst met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid in het kader van de gegevensuitwisseling. De overeenkomst goedgekeurd binnen het raadsbesluit van 20 mei 2014, geldig tot 2018 dient verlengd te worden voor 2019 om uitwisseling met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid mogelijk te maken. Om automatisch aanvullende rechten onder de vorm van een verminderde aanslag te kunnen toekennen dienen er gegevens m.b.t het behoren tot één of meerdere sociale categorieën te worden uitgewisseld met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Tussen elke gemeente en de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid wordt er een overeenkomst afgesloten. De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid stelt de overeenkomst op die ondertekend moet worden door het gemeentebestuur en die ook de handtekening van de administrateur generaal van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid bevat. De gemeente verbindt zich ertoe om alle voorwaarden van de overeenkomst volledig na te leven en aan de Kruispuntbank de lijst van belastingplichtigen op wie het belastingsregelement van 19 december 2017 van toepassing is, mede te delen. Wetgeving Wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Europese "Algemene Verordening Gegevensbescherming" (de verordening 2016/679 van het Europese Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in 21/105
verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG), hun respectieve uitvoeringsbesluiten en elk andere regelgeving tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer van natuurlijke personen onverkort van toepassing. Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Op basis van artikel 7 (plicht tot inkennisstelling van de raadsleden) van deze overeenkomst verbindt de burgemeester er zich toe om alle raadsleden in kennis te stellen van deze overeenkomst. Financiële informatie Financiële informatie De totale kostprijs voor de mededeling van de persoonsgegevens door de KSZ aan de gemeente komt overeen met de eenheidsprijs van een bericht in het jaar voorafgaand aan het jaar van het leveren van de dienst, vermenigvuldigd met het aantal dienstige inputberichten van de gemeente met een minimumbedrag van 330 euro (jaarlijks geïndexeerd) en een maximumbedrag van 3300 euro (jaarlijks geïndexeerd) (BTW niet van toepassing). Actie: 1419/004/003/006/002 Beleidscode: 0329 Algemeen rekeningnummer: 61408000 Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Neemt kennis van overeenkomst nr. 19/012 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de gemeente Berlaar voor de automatische toekenning van aanvullende rechten, met toepassing van beraadslaging nr. 16/008 van 2 februari 2016 van het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid, overeenkomstig artikel 11bis van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid. Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing wordt, samen met de ondertekende overeenkomst, overgemaakt aan de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Artikel 3 Dit besluit vervangt het besluit van de gemeenteraad d.d. 20 mei 2014 (punt 16). Bijlagen KSZ overeenkomst.pdf 22/105
23/105
24/105
25/105
26/105
27/105
16 2019_GR_00016 Uitoefening toezicht op externen - aanstelling en aanwijzing van een omgevingsambtenaar - aanstelling Mevrouw Jo Martens beschikt over een diploma dat toegang geeft tot niveau A en beschikte op 27 december 2018 over minstens twee jaar relevante beroepservaring. Hiermee is voldaan aan de aanstellingsvereisten gesteld door het Omgevingsvergunningenbesluit. Door het toevoegen van Mevrouw Jo Martens aan de groep Omgevingsambtenaren van de Gemeente Berlaar wordt de component Ruimtelijke Ordening aangevuld met de component Milieu waardoor beide expertises aanwezig zijn. Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) Artikel 9 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014. Artikelen 143 tot 146 van het van de Vlaamse Regering van 27 november 2015, tot uitvoering van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning. Stemming op het agendapunt - 19 stemmen voor Jo Martens - 2 onthouding(en) Mevrouw Jo Martens, huidig Milieuambtenaar, wordt aangewezen als Omgevingsambtenaar. 17 2019_GR_00063 Vergunningsaanvragen, toelatingen en meldingen - tracé openbare wegenis in stedenbouwkundige aanvraag OMG / SH / 0062 voor bouwen acht ééngezinswoningen en het gedeeltelijk afbreken en verbouwen van een handelspand tot 3 appartementen, nabij Stationsstraat 35 - weigering Context en historiek Op 8 augustus 2018 heeft het schepencollege een aanvraag tot omgevingsvergunning OMG / SH / 0062ontvangen van ULTRIUM DEVELOPMENT BVBA gevestigd te Essensteenweg 113 te 2930 Brasschaat voor het bouwen van acht ééngezinswoningen en het gedeeltelijk afbreken en verbouwen van een handelspand tot 3 appartementen op terreinen gelegen in de nabijheid van Stationsstraat 35, 28/105
kadastraal gekend afdeling 1 sectie D nrs. 135P3, 137K5 en 137G5. Deze aanvraag werd op 9 oktober 2018 volledig verklaard. De aanvraag omvat de gedeeltelijke afbraak van de vroegere supermarkt. De zone achter de bestaande bovenliggende appartementen wordt integraal afgebroken. De zone onder de bestaande bovenliggende appartementen, grenzend aan de Stationsstraat, wordt verbouwd van winkelruimte naar drie appartementen. De trap naar de bovenliggende appartementen en het meterlokaal blijven behouden. Het linkse appartement krijgt zijn toegang via de doorrit, de twee andere via een inham in de voorgevel. De nieuwe appartementen hebben een terras en een privé-tuin. De gevelmaterialen bestaan uit bepleistering en lamellen. De parking achteraan wordt verwijderd en de achtergelegen zone wordt ingericht met 8 grondgebonden woningen. Er wordt een blok van 3 woningen en een blok van 5 woningen ingericht. Het blok met 3 woningen is gelegen in het midden van de site, op 12,30 meter achter de bestaande appartementen vooraan, op 10 meter van de rechter en 12 meter van de linker perceelsgrens. Het blok met de 5 woningen is gelegen op het bredere achterste gedeelte, op 12,50 meter achter het kleinere blok, op 14,22 meter afstand van de achterste perceelsgrens, op 12 meter van de linker en op 3,23 meter van de rechter perceelsgrens. De woningen worden uitgevoerd in gevelmetselwerk en zijn ongeveer 10,75 meter x 6,40 meter breed en hebben twee bouwlagen, uitgezonderd één smallere woning die een beperkte derde bouwlaag heeft. Elke woning heeft een privé-terras en een tuin. De woningen worden ontsloten door een 7 meter brede doorgang in water-passerende klinkers die volgens de aanvraag zowel toegang geeft tot de Stationsstraat en de F.J. Houbenstraat. Tussen de toegangsweg en de linker (oostelijke) perceelsgrens wordt achter de bestaande garages van de appartementen vooraan eerst een fietsenstalling voorzien, en daarna een 14-tal parkeerplaatsen in grasdals. Tussen de achterste blok van 5 woningen en de achterste perceelsgrens wordt nog een groenzone (23 meter x 12,20 meter) alsmede een drietal extra parkeerplaatsen voorzien. De aanvraag voorziet een verbinding tussen twee openbare wegen, zodat het aangewezen is dat de wegenis openbaar wordt en dat de gemeenteraad hoe dan ook een uitspraak doet over het wegtracé. Uit bezwaren ingediend bij het openbaar onderzoek is gebleken dat het project notarieel vastgelegde erfdienstbaarheden niet respecteert. In 2006 verkochten de eigenaars van Stationsstraat 35 en 37 het achterste gedeelte van hun tuin aan de toenmalige Aldi-site met het oog op uitbreiding van de parking, die nooit gerealiseerd werd. Zij bedongen bij de verkoop wel notarieel een recht van doorgang via hun nieuw gevormde achterste perceelsgrens, ook zonder realisatie van de parking. Dit recht van doorgang kan echter niet gerealiseerd worden, omdat de betrokken tuinen grenzen aan andere privatieve tuinen, langs dewelke geen doorgang mogelijk is. Het project kan in zijn huidige vorm niet gerealiseerd worden omdat ze de notarieel vastgelegde erfdienstbaarheden niet kan naleven. Het project dient dus aangepast te worden met uitbreiding van de openbare wegenis, naar de achterzijde van de percelen Stationsstraat 35 en 37, zodat de erfdienstbaarheden worden gerespecteerd. Zolang de erfdienstbaarheden bestaan, die bedongen werden bij een verkoop van stukken grond die een essentieel deel van de aanvraag uitmaken, kan dergelijke aanvraag pas ingewilligd worden als het wegenistracé de uitvoering van die erfdienstbaarheden respecteert. 29/105
De gemeentelijke stuurgroep mobiliteit is bovendien van oordeel dat de wegenis een knip moet krijgen (bv. door paaltjes), zodat er enkel doorgaand verkeer mogelijk is voor de zwakke weggebruiker en het gemotoriseerd verkeer van de site moet ontsloen worden via de F.J. Houbenstraat. Wetgeving Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42-43 van het gemeentedecreet Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder) De gemeenteraad is tevens bevoegd op basis van art 4.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Ook rechtspraak van de Raad van State stelt dat een besluit over het tracé van de wegen dient genomen te worden door de gemeenteraad vooraleer er kan beslist worden over de vergunningsaanvraag. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 17 stem(men) voor: Dirk Aras; Willy Beullens; Nadine Boekaerts; Julie Cools; Hanne Cuypers; Geert Fierens; Jan Hendrickx; Walter Horemans; Wim Kelber; Stefaan Lambrechts; Suzy Put; Nathan Rijnders; Guy Staes; Ingeborg Van Hoof; Giel Van de Zande; Leen Vervoort; Thomas Wellens - 4 onthouding(en): Lies Ceulemans; Koen Kerremans; Rudy Nuyens; Brend Van Ransbeeck Het wegtracé vermeld in de omgevingsaanvraag OMG / SH / 0062 van ULTRIUM DEVELOPMENT BVBA gevestigd te Essensteenweg 113 te 2930 Brasschaat, wordt niet goedgekeurd. Openbare werken 18 2019_GR_00017 Uitvoering van projecten - Aanstellen van een projectbegeleider voor de technische begeleiding van de realisatie van een sportinfrastructuur met bijhorende omgevingsaanleg - Goedkeuring lastvoorwaarden en plaatsingsprocedure - goedkeuring Context en historiek Het college besliste in zitting van 23 augustus 2018 de ontwerpopdracht voor de opdracht AANSTELLEN VAN EEN PROJECTBEGELEIDER VOOR DE TECHNISCHE BEGELEIDING VAN DE REALISATIE VAN EEN SPORTINFRASTRUCTUUR MET BIJHORENDE OMGEVINGSAANLEG toe te wijzen aan WIM RASSCHAERT ADVOCATENKANTOOR BV BVBA, KBO nr. 822889008, Schoolstraat 20 te 9420 Erpe-Mere. 30/105
Voor de opdracht AANSTELLEN VAN EEN PROJECTBEGELEIDER VOOR DE TECHNISCHE BEGELEIDING VAN DE REALISATIE VAN EEN SPORTINFRASTRUCTUUR MET BIJHORENDE OMGEVINGSAANLEG werd op 3 december 2018 een bestek met nr. 2019-001 opgesteld door de ontwerper, meester Wim Rasschaert van WIM RASSCHAERT ADVOCATENKANTOOR BV BVBA, KBO nr. 822889008, Schoolstraat 20 te 9420 Erpe-Mere. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 131.500,00 euro excl. btw of 159.115,00 euro incl. 21% btw. De maximaal goed te keuren uitgave zonder belasting over de toegevoegde waarde is lager dan 144.000 EUR ex. btw (art. 42, 1, 1, a) Wet Overheidsopdrachten) Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Wetgeving Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het Bestuursdecreet van 7 december 2018. Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 144.000,00 euro niet). Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 41 10 van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd Artikel 56 3 4 van het decreet lokaal bestuur: Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten 31/105