De Participatiewet in de Amsterdamse praktijk van 2014: wat kunnen we leren van de huidige SW-praktijk? Dit was het onderwerp van de Werkconferentie op 10 april jl. De Amsterdam biedt u hierbij de resultaten en aanbevelingen van deze bijeenkomst aan.
U bent op woensdag 10 april aanwezig geweest bij de werkconferentie. De vond het een geslaagde en inspirerende middag. Er is door iedereen hard gewerkt om met elkaar te praten over de Amsterdamse uitvoering van de Participatiewet. Deze wet zou op 1 januari 2014 in werking treden. Zoals bekend heeft het sociaal akkoord gesloten door de sociale partners daar verandering in gebracht. De wet zal naar verwachting pas in januari 2015 in werking treden en het akkoord heeft er ook voor gezorgd dat het wetsvoorstel ook inhoudelijk gewijzigd is. Zo is loondispensatie van de baan en behoort loonkostensubsidie weer tot de mogelijkheden. De resultaten van de werkconferentie kunnen we gebruiken voor de Amsterdamse uitvoering van de gewijzigde Participatiewet. We hebben tijdens de werkconferentie in werkgroepen gesproken over de onderwerpen beschut werken, begeleiden en detacheren, loondispensatie en wachtlijsten. Per onderwerp zijn er aanbevelingen gedaan voor de Amsterdamse uitvoering. Aan het eind van de middag heeft elke werkgroep een top drie geformuleerd. Op basis van de onderstaande aanbevelingen zal de met een voorstel komen waarin wordt aangegeven hoe de Amsterdamse uitvoering er volgens de uit zou moeten zien. Wanneer dit voorstel klaar is, zullen wij dit aan u toesturen. Heeft u aanvullingen op dit verslag dan kunt u dat doorgeven aan het secretariaat van de via secretariaatwswraad@dwi.amsterdam.nl Met vriendelijke groet, Nelleke Lindhout (voorzitter) Resultaten en aanbevelingen Werkconferentie 10 April 2013 2
Top drie van aanbevelingen Groep 1 Organiseer geen nieuwe instituties, gebruik expertise van bestaande organisaties en organiseer partnerships Geen loondispensatie maar loonkostensubsidie Heldere communicatie over wat wel en niet mogelijk is binnen de groepen die onder de Participatiewet vallen Groep 2 Overheid: moet helder zijn en verwachtingen managen Werknemer: moet perspectief worden geboden Werkgever: moet verleidt worden door hen te stimuleren en ondersteunen Groep 3 Goede communicatie tussen consulent en cliënt over wederzijdse verwachtingen. Actieve rol cliënt, bijvoorbeeld zelf plan van aanpak maken. Voldoende en zinvol werk. En als daar gebrek aan is: inzet op persoonlijke ontwikkeling, verhoging maatschappelijke zelfredzaamheid door bijvoorbeeld taallessen. Groep 4 Beschut werken is geen eindstation maar leerhuis en doorgangshuis (naar baan met loondispensatie) Pak als klant je eigen verantwoordelijkheid, neem zelf initiatief ( hand in eigen boezem ) Speelruimte is belangrijker dan spelregels belangrijk is mensen in beweging te brengen te vernieuwen en te focussen op 2020. Groep 5 Overheid moet zorgen voor een duurzame relatie met werkgevers door ze mee verantwoordelijk te maken, te betrekken en te ontzorgen. Verwachtingen van alle partijen moeten door middel van heldere communicatie gedeeld worden. Er moet ruimte zijn voor creativiteit, eigen kracht en zeggenschap om een beter perspectief te bieden. Zorg voor voldoende werk- plekken, zo nodig met aanvullende financiering. Resultaten en aanbevelingen Werkconferentie 10 April 2013 3
Aanbevelingen per onderwerp Beschut werken Partnerships o Betere partnerships met bedrijfsleven / werkgevers. o Sluit partnerships met zorg; streef naar een betere samenwerking met zorginstellingen. o Grotere betrokkenheid van alle werknemers van, de politiek, de werkgevers en de collega s op werkplekken. o Vergroot de kring van werkgevers, betrek ze vroeg bij het werken met mensen met een handicap. Zorg voor meer positieve prikkels voor werkgevers. Werknemers o Luisteren naar werknemers, kijk naar hun mogelijkheden en ontwikkelingskansen. Houdt rekening met hun beperkingen. o Lever maatwerk aan de werknemer. o Signaleer problemen met individuele werknemers. Maak duidelijk waarin wel en niet kan helpen. Verwijs als het nodig is naar bedrijfsmaatschappelijk werk, daarna eventueel extern. o Geef ruimte aan de eigen kracht van de werknemer. Geef de werknemer meer zeggenschap. Biedt werknemers perspectief. o Geef werknemers én de begeleidende medewerkers ruimte voor creativiteit. Resultaten en aanbevelingen Werkconferentie 10 April 2013 4
Werk o Benut de kansen die ontstaan door komende arbeidskrapte optimaal. o Zorg voor voldoende en zinvol werk. o Geef werknemers een zachte landing in werk: Zorg voor een geleidelijke overgang als mensen vanuit zorg verlenende instelling naar verwezen worden. o Bij tekort aan werk inzetten op persoonlijke ontwikkeling (bijvoorbeeld taallessen) en maatschappelijke zelfredzaamheid. o Zingeving en diversiteit van werk. o Zorg voor inspirerende werkomgeving: breek productiehallen af. Werkvloer o Beschut werken is geen parkeerplaats maar groei- en doorgaanshuis. o Stop met pamperen. o Professionals op de vloer zijn het Goud. Hun competenties zijn: luisteren, voelen wat nodig / mogelijk is, liefdevol uitdagen. o Werkleider voldoende equiperen en ondersteunen. o Maak een duidelijk onderscheid tussen werk en zorg. is een werkgever, geen zorgverlener. o Ontwerp - samen met werkgevers, begeleidende medewerkers en instanties (UWV, Dienst Wonen, zorginstellingen et cetera) - een proces, zodat zoveel mogelijk mensen hun kwaliteiten optimaal benutten en aan het werk kunnen. Resultaten en aanbevelingen Werkconferentie 10 April 2013 5
Begeleiden en detacheren Uitgangspunten o Duurzame, veilige werkplekken. o Regel niet alles. Stimuleer en waardeer creativiteit. o Durf te ondernemen (avonturiers). o Creatief, oplossingsgericht maatwerk. o Deskundige begeleidende medewerkers. o Deel verwachtingen. o Ondersteuning waar nodig. o Heldere communicatie. o Creëer bereidheid bij werkgevers. Ontzorg werkgevers o Onderhoud duurzame relaties met werkgevers. o Zorg voor betrokkenheid van werkgevers, en werknemers. o Waardering voor werknemer (financiële zekerheid), begeleidende medewerker (goede opdracht, compliment van werknemer ). o Jobcoaching is belangrijk. o Ervaren consulenten inzetten bij complexe problematiek. Werkplek o Goede match (werkplek werknemer) is de norm. o Werknemer maakt - zoveel mogelijk zelf - een plan van aanpak. o Kwaliteit, mogelijkheden en beperkingen van de werknemer zijn duidelijk. o De diagnose is een momentopname. o Benut kwaliteiten en loopbaanmogelijkheden. o Neem de tijd voor het plaatsen van werknemers. o Beperk het zoeken niet tot werk waarvoor cliënt is opgeleid. o Flexibele begeleiding. Coaching met inzet en eigen kracht als uitgangspunt. Resultaten en aanbevelingen Werkconferentie 10 April 2013 6
Loondispensatie o Goede segmentering van groepen; verdeel middelen en instrumentarium over deze groepen. o Ontzorg de werkgever. o Loonkostensubsidie in plaats van loondispensatie. o Heldere, eenduidige, eenvoudige regeling. o Ondersteun werkgevers zodat zij werknemers kansen bieden. o Eén geldstroom naar werknemer via werkgever o Steek de hand in eigen boezem. o Denk ook aan passender werk. o Eigenwaarde: geaccepteerd worden, trots zijn op jezelf o Intrinsieke motivatie, financiële waardering, veiligheid en baanzekerheid zijn belangrijk. o Biedt werknemers een perspectief dat zij kunnen begrijpen en accepteren. o Betrek werknemers bij het bepalen loonwaarde en de mogelijkheid die te vergroten. o Er moet een prikkel zijn voor werknemer om te groeien. Wachtlijst o De wachtlijst is een probleem apart! o Extra inspanning om mensen op de wachtlijst vóór 1 januari 2014 te laten instromen o Doorgaan met huidige intensieve aanpak. o Heldere communicatie. o Schep duidelijkheid over wederzijds mogelijkheden en verwachtingen. o Zorg voor voldoende werkplekken. o Verleid werkgevers om arbeidsplaatsen beschikbaar te stellen. o Aanvullende financiering op de SW. o Weet wat de verwachtingen van de werknemer zijn. o Maak duidelijk wie de markt op mag en wie moet. o Maak duidelijk dat mensen zich moeten inspannen. o Als overheid rekening houden met de instrumenten die je als werkgever aanbiedt om verdringing te voorkomen. Resultaten en aanbevelingen Werkconferentie 10 April 2013 7
Lijst van deelnemers Aarnout Langbroek Andree van Es Anis de Fretes Cherie de la Rambelje Chris van der Kroon Ed Knies Ellen van Doorne Erwin Schut Funda Muijde Gerard Peterse George van Voorden Harriette Gussenhoven Henk Wedman Hermi Hartjes Irene Danz Kees Hulsman Marga Homan Marike Kerbert Marlies Bron Nelleke Lindhout Niels van Tent Pleun Schimmelpenninck Remco van der Heijden Ria Rijpkema Roland de Ridder Roland Heijnen Rosalie Smit Rutger van Krimpen Selahattin Kose Wethouder Amsterdam Werkgeversservicepunt DWI DWI RBA Dagvoorzitter DWI RBA DWI Actrice DWI Journaliste DWI DWI Bestuursdienst Resultaten en aanbevelingen Werkconferentie 10 April 2013 8