B&W-vergadering d.d. 3 december 2013 Zaaknummer : 1017797 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg Secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A 1 Vaste bespreekpunten Verzamelbesluit sociale zekerheid (zaaknummers 1016795, 1010042, 1001059, 1014203, 1014193, 1014710). Aantal WWB clienten: 1288. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 26 november 2013. De notulen worden goedgekeurd met inachtname van een wijziging van de notulen bij agendapunt 15, veiligheidsaanpak Grote waal. Voor het overige worden de notulen conform concept vastgesteld. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 3 december 2013 Akkoord. 4 Financiën 4a Onderwerp 1013294 Najaarsbijstelling 2013 Net als vorig jaar is er een Najaarsbijstelling gemaakt: een begrotingswijziging met uitgebreide toelichting. In dit document worden veranderingen in de begroting verwerkt. Daardoor ontstaat er een beter beeld van de financiële situatie in de aanloop naar de jaarrekening. Er is voor gekozen om ook structurele veranderingen mee te nemen, zodat een zo volledig mogelijk beeld ontstaat. Met de kennis van dit moment leidt deze Najaarsbijstelling tot een betere inschatting van het rekeningresultaat 2013. Met de onzekerheden die er zijn omdat sprake is van voorspellingen. De Najaarsbijstelling is een moment om besluiten van het college of de raad te verwerken, die tot nu toe nog niet in de begroting zijn verwerkt. Ook autonome veranderingen worden verwerkt: college en/of raad hebben daarbij geen keuzemogelijkheid. Sommige veranderingen zijn structureel, maar budgettair neutraal voor de begroting omdat de onderwerpen worden gedekt door reserves of voorzieningen. Van sommige budgetten is nu al duidelijk dat die niet in 2013 worden uitgegeven, maar in 2014 of later. Daarom stellen wij voor om deze budgetten via een resultaatbestemming over te hevelen naar een volgend jaar. De raad voor te stellen om: 1. De aangemelde wijzigingen voor 2013 en de structurele effecten te verwerken in de begroting 2013 en in het meerjarenperspectief 2014-2018; 2. Van het structurele effect 350.000,-- gebruiken om de 'stelpost onderuitputting' in de begroting 2014 en verder te verlagen;
2 van 5 3. Van het toegekende bedrag van 62.000,-- voor armoedebeleid (bij septembercirculaire 2013) 35.000,-- in te zetten voor het Sport- en Cultuurfonds en 27.000,-- voor Schuldhulpverlening; 4.* punt 53, restant BOSimpuls; voordeel van 27.575,-- incidenteel vrij te laten vallen ten gunste van resultaat 2014 *punt 70 (beleidsplan schuldhulpverlening) via resultaatsbestemming bedrag van 110.478,-- over te hevelen naar 2014; * punt 67 (schuldhulpverlening) bedrag van 143.654,-- ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2013. 5. De genoemde budgetten in tabel 2 van de Najaarsbijstelling 2013 over te hevelen naar 2014 en verder; 6. De bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen. 4b Onderwerp 1007520 Managementletter 2013 met reactie van het college Het college heeft van de accountant de managementletter 2013 ontvangen. In de managementletter staan de uit de interim-controle voortgekomen bevindingen van de accountant. De interim-controle maakt onderdeel uit van de jaarrekeningcontrole 2013. Namens het college is een brief opgesteld, gericht aan de leden van de Auditcommissie. Hierin wordt een reactie gegeven op de bevindingen uit de managementletter 2013. Akkoord te gaan met de brief aan de Auditcommissie en de bijlage en deze als reactie op de managementletter 2013 naar de Auditcommissie te sturen. B Bespreeklijst 5 Onderwerp 1014582 Subsidieaanvraag Nationale Hulpverlenersdag door Stichting Hulpverlenersrespect De Stichting Hulpverlenersrespect uit Hoorn organiseert voor de tweede maal de Nationale Hulpverlenersdag. Om deze dag te kunnen bekostigen wordt (opnieuw) een bijdrage van de gemeente gevraagd van 5.000,--. U heeft in 2012 besloten om slechts éénmalig een subsidie te verstrekken met toepassing van de hardheidsclausule. Dit is op zich al een reden om geen subsidie te verlenen. De aanvraag is getoetst aan de Algemene Subsidieverordening Gemeente Hoorn 2011 en daaruit blijkt dat de subsidie geweigerd moet worden. Er zijn twee weigeringsgronden: - de activiteiten komen niet aanwijsbaar of in onvoldoende mate ten goede aan de inwoners van Hoorn en - de aanvrager kan ook zonder subsidieverlening over voldoende gelden kan beschikken om de kosten van deze activiteit te dekken. Het gevraagde subsidiebedrag maakt nog geen 10% uit van de begroting van de organisatie. Geen subsidie aan de Stichting Hulpverlenersrespect te verlenen omdat de aanvraag valt onder twee weigeringsgronden van artikel 8 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Hoorn 2011. Wel wordt besloten de waardering voor dit initiatief uit te drukken in toekenning van een Eenhoornzegel. 6 Onderwerp 1001026 Bezwaarschrift tegen omgevingsvergunning Korenbloem 3
3 van 5 Mevrouw De Heij heeft een nieuwe woning gekocht en haar voormalige woning Korenbloem 3 geruime tijd te koop staan. Omdat de verkoop niet wil vlotten heeft zij een omgevingsvergunning gevraagd om een woonvorm mogelijk te maken waarbij buitenlandse arbeidsmigranten worden gehuisvest. Die vergunning is verleend en daar is bezwaar tegen gemaakt. De bezwaren van de omwonenden zijn er op gericht dat de wijze waarop de woning nu gebruikt wordt, voor veel (geluids)overlast zorgt. De huidige bewoners lijken zich bovendien nergens iets van aan te trekken. Met betrekking tot de overlast is door VVH in overleg met de politie een traject ingeslagen. De eigenaar staat ook achter die aanpak. De situatie heeft zich na het voorjaar verbeterd maar in het weekend voor de hoorzitting was het toch weer raak. De situatie vergt van alle betrokken dan ook alle aandacht. De gemaakte afspraken zijn in de hoorzitting bevestigd en aangehaald. Maar dit alles houdt niet in dat de vergunning onrechtmatig of ondoelmatig is verleend. Het plan past binnen de regels en het beleid dat in een rijtjeshuis maximaal 4 arbeidsmigranten gehuisvest mogen worden. In die zin is het bezwaarschrift ongegrond. Wel is bij de motivering een oude beleidsregel aangehaald in plaats van de vigerende. Dit kan nog bij de beslissing op het bezwaarschrift hersteld worden. - Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren; - De motivering van het bestreden besluit in die zin te wijzigen dat daarin wordt opgenomen dat in plaats van de beleidsregel Huisvesting van MOE-landers in woningen de beleidsregel Huisvesting woonvormen in woningen 2012 vigerend is. Het college wil de evaluatie van het project Kompas graag ter bespreking voorgelegd hebben (op actielijst college). 7 Onderwerp 1017630 Verzoek aan NS laatste treinen niet te schrappen STB De gemeenteraad heeft op 26 november 2013 een motie unaniem aangenomen die het college verzoekt om: - Er bij de NS met klem op aan te dringen om gelet op het belang van onze inwoners deze voorgenomen wijzigingen in de dienstregeling ongedaan te maken - Aan de Minister van Infrastructuur en Milieu te verzoeken alles te doen om deze voorgenomen wijzigingen teniet te doen - Een afschrift van deze motie en van de te zenden brieven aan de NS en De Minister te zenden aan de gemeenteraden en de colleges van B&W in Westfriesland - Een afschrift van deze motie en van de te zenden brieven aan de NS en De Minister te zenden aan gemeenteraad en college van B&W in Purmerend Het college geeft uitvoering aan de motie. - Door middel van een brief de NS met klem te verzoeken de wijziging in de dienstregeling waarbij de laatste treinen van Amsterdam naar Hoorn en Westfriesland vervroegd worden, ongedaan te maken; en daarop een reactie te vragen. - Door middel van een brief de staatssecretaris van infrastructuur en milieu te verzoeken om alles er aan te doen de bovenstaande wijziging teniet te doen; en daarop een reactie te vragen. - Een afschrift van beide brieven te sturen aan de gemeenteraden en colleges van B&W van Westfriesland en Purmerend alsmede aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. 8 Onderwerp 1017448 Jaarverslag leerplicht Hoorn 2012-2013 en het jaarverslag regionale leerplicht MBO en RMC
4 van 5 West-Friesland 2012-2013 Verantwoording van de leerplichtambtenaren aan het College betreffende schooljaar 2011/2012 conform artikel 25 van de Leerplichtwet en de wet Kwalificatieplicht. - Het jaarverslag leerplicht Hoorn 2012-2013 vast te stellen; - Het jaarverslag regionale leerplicht MBO en RMC West-Friesland 2012-2013 vast te stellen; - De jaarverslagen naar de Raad te verzenden met een brief; - Het jaarverslag regionale leerplicht MBO en RMC West-Friesland 2012-2013 ter kennisname aan de regiogemeenten te verzenden met een brief. 9 Onderwerp 1015007 Aanvraag incidentele subsidie Stichting Evenementen Stad Hoorn (SESH) De SESH, ontstaan tijdens Hoorn 650, zou eind 2010 worden opgeheven. Met een nieuw bestuur is toen een doorstart gemaakt. De SESH levert vrijwilligers om organisatoren van evenementen te faciliteren in de uitvoering van hun evenement. De SESH voert ook eigen evenementen uit. In 2011 heeft u éénmalig een bijdrage verleend vanuit het budget Strategische Marketing/Promotie van 5.000,-- om de SESH op weg te helpen met de genoemde doorstart. De SESH verzoekt nu opnieuw om een éénmalige bijdrage van 5.000,--. Ditmaal als bijdrage voor de kosten die zijn ontstaan door de groei van de organisatie. Er is geld nodig voor nieuw materiaal en het onderhoud ervan. De verleende bijdrage uit 2011 was éénmalig. De aanvraag is getoetst aan de Algemene Subsidie Verordening gemeente Hoorn 2011. Deze biedt geen ruimte om dit verzoek te honoreren, er wordt namelijk geen subsidie gevraagd voor een evenement of een activiteit maar een bijdrage voor de organisatie zelf. Het verzoek van de Stichting Evenementen Stad Hoorn om subsidie af te wijzen omdat de Algemene Subsidieverordening Gemeente Hoorn 2011 geen ruimte biedt om het verzoek te honoreren. De SESH voorts erop wijzen dat de bijdrage in 2011 éénmalig was. In overleg te gaan met het bestuur van SESH en VoorHoorn om na te gaan wat deze initiatieven nodig hebben voor hun activiteiten, en hoe daar zonodig op andere wijze dan via subsidiering in kan worden voorzien. C Artikel 43-vragen 10a Onderwerp 1017061 Vragen fractie PvdA over financiële situatie HVC Ph Louwman Geadviseerde beslissing /STB De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 10b Onderwerp 1017251 Vragen fractie Hoorns Belang over leegstand kantoren en winkels in Hoorn Ph Ruppert Geadviseerde beslissing / De conceptbeantwoording tegemoet te zien.
5 van 5 D Vaste afsluitende onderwerpen 11 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E Rondvraag 12 Lijst van representatieve activiteiten - Uitnodiging bijeenkomst werkorganisatie Westfriesland: De heren Ruppert, Van Veldhuizen en Mencke zijn hier bij aanwezig. F 13 Regio-aangelegenheden Werkbezoek college B&W 11:30 12:30 Werkbezoek Parlan Locatie: Het college neemt op locatie kennis van de activiteiten van Parlan. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 10 december 2013 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester