Sector: I. Nr. : 90.8

Transcriptie

1 Sector: I Nr. : 90.8 De raad van de gemeente Ferwerderadiel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 oktober 2001, nummer 7/90.01; gelet op de artikelen 148 en 149 van de Gemeentewet en gelet op de Algemene wet bestuursrecht, Stb. 4 juli 1996, nr. 333, de Aanpassingswet Algemene wet bestuursrecht derde tranche 1 en de Aanpassingswet derde tranche 11; besluit: vast te stellen de navolgende ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING FERWERDERADIEL 2002 Artikel 1 Begripsbepalingen Deze verordening verstaat onder: a. accountantsverklaring : een verklaring omtrent het onderzoek van een (register) accountant naar de juistheid, tijdigheid en volledigheid van de verstrekte informatie en de gedeclareerde subsidie. Deze verklaring strekt zich niet alleen uit tot de rechtmatigheid maar ook tot een doelmatige en doeltreffende besteding van het toegekende subsidie; b. activiteit : de activiteit die door de instelling zal worden uitgevoerd en die door het gemeentebestuur kan worden gesubsidieerd. Zo mogelijk worden de prestaties in meetbare termen gedefinieerd; c. boekjaar : het kalenderjaar; d. gemeentebestuur : de gemeenteraad of, voor zover de bevoegdheid tot het verlenen van subsidies bij burgemeester en wethouders berust, burgemeester en wethouders; e. incidentele subsidie : een eenmalige subsidie dat het gemeentebestuur verstrekt voor een activiteit met een eenmalig of experimenteel karakter, bijv. bij start activiteiten of als eenmalige waardering;

2 2 f. instelling : een rechtspersoon naar burgerlijk recht, dan wel een erkend onderdeel ervan, die krachtens deze verordening subsidie ontvangt of wenst te ontvangen; wanneer burgemeester en wethouders aan een natuurlijke persoon dan wel een groep van natuurlijke personen subsidie verlenen of deze daarvoor in aanmerking laten komen, worden zij voor toepassing van deze verordening gelijk gesteld met een instelling voor zover bij of krachtens deze verordening geen aparte regels jegens hen kunnen worden gegeven; g. programma : een jaarlijks besluit van de gemeenteraad, waarin wordt vastgesteld welke voorzieningen in het komende kalenderjaar voor subsidie in aanmerking komen; h. structurele subsidie : een per boekjaar verstrekte subsidie als bedoeld in afdeling van de wet; i. subsidieontvanger : elke natuurlijke persoon of rechtspersoon met volledige rechtspersoonlijkheid; j. werkplan : een instellingsplan waarin voor de periode waarop het betrekking heeft een beschrijving wordt gegeven van de aard en omvang van de activiteiten en waarin wordt aangegeven met welke middelen de beoogde doelen worden bereikt; k. de wet : de Algemene wet bestuursrecht; Stb. 4 juli 1996, nr Artikel 2 Grondslag verordening Subsidie wordt verstrekt op grond van een door het gemeentebestuur vastgestelde verordening die ten minste bepaalt: a. voor welke activiteiten subsidie mogelijk is; b. welke verplichtingen aan de subsidieverstrekking te verbinden zijn. Artikel 3 Reikwijdte verordening 1. Deze verordening is van toepassing op alle aangevraagde en verstrekte subsidies, tenzij bij of krachtens een besluit van het gemeentebestuur anders is bepaald. 2. De punten a t/m k zijn geen subsidies in de zin van de wet en deze verordening, en om deze reden kan er op grond van de wet en deze verordening geen subsidie toegekend worden voor de volgende onderdelen: a. betalen van contributies / lidmaatschappen; b. vergoeding voor dienstreizen door ambtenaren; c. uitkeringen sociale zorg / zekerheid; d. huursubsidie; e. deelnemingen in rechtspersonen; f. mondelinge (toezeggingen) subsidies; g. verkapte / versluierde subsidies; h. besluiten m.b.t. het al dan niet verlenen van schadevergoeding; i. wetenschapsprijzen, m.u.v. situaties waarbij moet worden "ingeschreven" en waarbij de activiteiten concreet zijn omschreven;

3 3 j. al het overige wat te maken heeft met privaatrecht, gebaseerd op privaatrechtelijke afspraak. Artikel 4 1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd: a. één of meer bepalingen van deze verordening, of van andere verordeningen die als deelverordening van deze algemene subsidieverordening gezien kunnen worden, in individuele gevallen niet van toepassing te laten verklaren; b. naast de bepalingen van deze verordening bijzondere voorwaarden aan het verlenen van subsidie te verbinden; deze voorwaarden mogen slechts strekken tot bescherming van de belangen, die de verordening beoogt te dienen. 2. Indien van één of meer in het eerste lid genoemde bevoegdheden gebruik is gemaakt, wordt daarvan terstond mededeling gedaan aan de gemeenteraad. Artikel 5 1. Aan een instelling kan subsidie worden verleend voor bepaalde activiteiten, indien en voorzover is voldaan aan eik van de volgende voorwaarden: a. dat op de goedgekeurde begroting van de gemeente de voor de uitvoering van het programma benodigde gelden zijn uitgetrokken; b. dat de rijksgelden, die op het moment van vaststelling van het programma als bijdrage in de kosten van uitvoering ervan verwacht mochten worden, ook daadwerkelijk worden verkregen; c. dat de instelling voldoet aan het bepaalde bij of krachtens deze verordening. 2. Het geval dat er sprake is van het niet of in mindere mate verkrijgen van rijksgelden als bedoeld in het eerste lid, onder b, van dit artikel, behoudt de gemeenteraad zich het recht voor de begroting dienovereenkomstig aan te passen. Artikel 6 Administratieve bepalingen 1. Het gemeentebestuur kan, bij besluit; een subsidieplafond vaststellen, daarbij bepalen zij hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld; 2. Het gemeentebestuur kan, bij besluit; afdeling van de wet, of enkele bepalingen van deze afdeling van toepassing verklaren; 3. Op de subsidie kunnen door burgemeester en wethouders voorschotten worden verleend; 4. Indien meer subsidie is verleend dan nodig is om de in het programma vermelde activiteiten te verrichten, kunnen burgemeester en wethouders besluiten dat het teveel betaalde een voorschot is op een voor het volgend jaar te verlenen subsidie; 5. Een overschrijding van de begroting kan dan alleen een wijziging van de subsidie tot gevolg hebben, wanneer van te voren voor deze overschrijding toestemming van burgemeester en wethouders is verkregen; 6. Wanneer het in het vijfde lid gestelde wordt nagelaten, vervalt ten aanzien van het bedrag waarmede de begroting wordt overschreden, de aanspraak op subsidie; 7. Wanneer in de loop van het boekjaar blijkt, dat de werkelijke uitgaven aanzienlijk achterblijven bij de ingediende begroting, dient daaromtrent zo spoedig mogelijk aan burgemeester en wethouders kennisgeving te worden gedaan onder opgave van de verschillen; 8. Wanneer in de loop van het boekjaar blijkt, dat in de redenen die tot toekenning of afwijzing van de subsidie hebben geleid, verandering is gekomen, kunnen burgemeester en wethouders hun beslissing herzien, na positief advies van de desbetreffende commissie.

4 4 Artikel 7 Weigeringsgronden De subsidieverstrekking kan naast de in de artikelen 4:25 en 4:35 van de wet genoemde gronden worden geweigerd, indien gegronde redenen bestaan aan te nemen, dat: a. de subsidieverstrekking niet past binnen het beleid van de gemeente; b. de activiteiten van de aanvrager niet gericht zullen zijn op de gemeente of niet aanwijsbaar ten goede komen aan ingezetenen van de gemeente; c. de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld; d. de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde; e. de aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden of een combinatie daarvan, kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken; f. de instelling ook bij andere overheden een soortgelijke aanvraag hebben ingediend. Artikel 8 Verplichtingen van de subsidieontvanger 1. a. De wijze, waarop de hoogte van de vergoeding als bedoeld in artikel 4:41 van de wet wordt bepaald, wordt vermeld in de beschikking tot subsidieverlening; b. bij de hoogte van de vergoeding wordt uitgegaan van de waarde van de goederen en andere bestanddelen op het tijdstip, waarop de vergoeding verschuldigd wordt, met dien verstande, dat in geval van ontvangst van schadevergoeding voor verlies of beschadiging van zaken wordt uitgegaan van het bedrag dat als schadevergoeding door de subsidieontvanger wordt ontvangen; c. indien het onroerende zaken betreft, geschiedt de waarde bepaling door een onafhankelijke deskundige. 2. De subsidieontvanger is verplicht zich in voldoende mate te verzekeren tegen de gevolgen van wettelijke en aansprakelijkheid en brand- en stormschade. 3. Indien een instelling wordt opgeheven, dient het bestuur daarvan onmiddellijk schriftelijk kennis te geven aan burgemeester en wethouders. 4. Het met subsidie verworven batig liquidatiesaldo dient zo spoedig mogelijk aan de gemeente te worden teruggegeven. 5. Voor verdere verplichtingen van de subsidieontvanger, wordt verwezen naar artikel 4:37 van de wet. De bepaling in de wet is rechtstreeks te gebruiken. Artikel 9 Uitvoeringsovereenkomst In die gevallen waarin het gemeentebestuur aan een subsidieontvanger een subsidie verstrekt, waarbij het bestuur in financiële en beleidsmatige zin sterk betrokken is, wordt ingevolge artikel 4:36 van de wet een uitvoeringsovereenkomst afgesloten. Termijn indiening aanvraag Artikel 10

5 5 De subsidie moet voor 1 juli voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, worden ingediend. Gelijktijdig met de aanvraag worden de volgende bescheiden ingediend: a. een werkplan; b. een exploitatierekening met de noodzakelijke gegevens over het afgelopen boekjaar; c. een begroting voor het kalenderjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd; d. burgemeester en wethouders beslissen binnen 30 weken, na indiening van de subsidieaanvraag. Artikel 11 Indien ter uitvoering van een besluit tot subsidieverlening een subsidiecontract wordt gesloten, kan in dit contract in daartoe geëigende gevallen van deze verordening worden afgeweken. Artikel 12 Vrijstellingen kleine subsidies Artikel 4:78, eerste tot en met het vierde lid, van de wet is niet van toepassing op structurele subsidies beneden het bedrag van ,41, tenzij bij of krachtens een wettelijk voorschrift of een besluit van het gemeentebestuur anders is bepaald. Artikel 13 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari Met ingang van deze datum vervalt de "Algemene Subsidieverordening Ferwerderadeel 1999". Artikel 14 Overgangsbepaling Op subsidies die voor de inwerkingtreding van deze verordening zijn verleend, zijn de bepalingen van deze verordening van toepassing. Artikel 15 Citeertitel Deze verordening kan aangehaald worden als "Algemene Subsidieverordening Ferwerderadiel 2002". ALDUS besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ferwerderadiel van 18 oktober 2001.,voorzitter.

6 6,secretaris.