ZITTINGSVERSLAG GEMEENTERAAD VAN 22 JANUARI 2019 Aanwezig: Verontschuldigd: Afwezig: Rob Guns, voorzitter; Ward Kennes, burgemeester; Guy Van de Perre, Gert Storms, Robby Diels, Walter Van Baelen, Sumati Adriaensen, schepenen; Jeroen Van de Water, Jan Biermans, Jo Van de Water, Tim Vanneste, Rita Thijs, Bart Van Ossel, Maria Van Laer, Loes Boonen, Bieke Van Ballaer, Erwin Loos, William Van der Vennet, Guy Peeters, Marleen Verbeek, Koen Roefs, Jef Van Hemelen, Stien Buts, Marcel Van Mechelen, Bart Sas, raadsleden; Tom De Munter, algemeen directeur; De voorzitter opent de zitting. De Groen-fractie wil 2 mondelinge vragen stellen, de Vlaams Belang-fractie ook. OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring notulen en kennisname zittingsverslag d.d. 18 december 2018 Gelet op het decreet lokaal bestuur; Gelet op de voorliggende notulen d.d. 18 december 2018; eenparig. Enig artikel - keurt de notulen der vorige zitting d.d. 18 december 2018 goed mits aanvulling in de akte in bijlage van punt 11 Goedkeuring ontwerpakte betreffende de aankoop van een deel van percelen grond gelegen te Kasterlee, 'Het Kleynbroek", 3de afdeling, sectie B nr. 679 a, sectie B nr. 676 a met volgende bepaling: "Erfdienstbaarheid. De hierbij verkochte goederen zullen steeds bezwaard blijven met een recht van doorgang naar de straat in het voordeel van de aanpalende eigendommen, waarvan de hierbij verkochte goederen oorspronkelijke deel uitmaakten, te weten het resterende deel van perceelnummers 679/A P0000 en 676/A P0000. Dit recht is kosteloos en eeuwigdurend en zal kunnen worden uitgeoefend op de nog aan te leggen wegenis, te voet en met landbouwvoertuigen die zich begeven naar of komen van de heersende erven. Het recht van overgang zal tot voordeel strekken van alle verkrijgers van de heersende erven, en zal geduld moeten worden door alle verkrijgers van de lijdende erven." 2. Goedkeuring notulen installatievergadering 3/01/2019 Gelet op het decreet lokaal bestuur; Gelet op de voorliggende notulen d.d. 3 januari 2019;
Enig artikel - keurt de notulen van de installatievergadering van 3 januari 2019 goed. 3. Toekenning titel van ereschepen Gelet op het reglement inzake toekenning van eretitels aan schepenen en gemeenteraadsleden, goedgekeurd in de gemeenteraad op 26/02/2013; Gelet op de aanvraag door de gemeenteraad en de goedkeuring van de belanghebbende om de titel van ereschepen toe te kennen aan mevrouw Mies Meeus; Overwegende dat mevrouw Meeus 24 jaar gemeenteraadslid is geweest (1ste eedaflegging op 1 januari 1995), waarvan 18 jaar als schepen (1ste eedaflegging op 1 januari 2001); Overwegende dat bovengenoemde persoon de nodige documenten heeft voorgelegd om toekenning van de eretitel te rechtvaardigen; Gelet op de geheime stemming:25 raadsleden nemen aan de stemming deel toekenning titel ereschepen aan mevrouw Mies Meeus 24 stemmen ja 1 ongeldige stem Enig artikel - aan mevrouw Mies Meeus, wonende te 2460 Kasterlee, Plaats 11 bus 2, de titel van ereschepen toe te kennen. 4. Deelname intergemeentelijke dienstverlening handhaving Ruimtelijke Ordening De burgemeester licht toe dat er sinds maart 2018 mogelijkheden gecreëerd zijn voor het gemeentebestuur om een grotere rol op te nemen in het handhavingsbeleid ruimtelijke ordening en milieu. Momenteel verloopt de handhaving in samenwerking met de milieupolitie. Maar daarna bij het parket gebeurt er vaak niets met deze dossiers. IOK zal nu de besturen bijstaan in deze nieuwe mogelijkheden, via het aanduiden van een gemeentelijk stedenbouwkundig inspecteur en een verbalisant. Het voorstel zit in het kostendelend verlengstuk en is jaarlijks opzegbaar. De beslissing om aan te sluiten ligt nu ter goedkeuring voor. Raadslid Maria Van Laer vraagt naar de kostprijs. Ze stelt dat de politie toch al bevoegd is. De burgemeester antwoordt dat die jaarlijks berekend wordt ifv het aantal deelnemers. De wijkpolitie is niet gespecialiseerd genoeg voor complexe dossiers, dat verloopt via de milieupolitie. Het probleem is echter vooral dat het parket deze dossiers vaak niet als prioritair beschouwt. Raadslid Bart Sas vraagt hoe men gekomen is op 0.6 VTE, en hoe dit later praktisch kan aangepast worden.
De burgemeester antwoordt dat dit een inschatting is, met een tewerkstelling die later kan aangepast worden. Hoe dit gebeurt is aan IOK. Gelet op het decreet lokaal bestuur; Gelet op het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), meer specifiek Titel VI Handhaving, zoals recent gewijzigd; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van IOK van 18 september 2018 om een kostendelende dienstverlening inzake handhaving ruimtelijke ordening aan te bieden, waarbij zowel een intergemeentelijke verbalisant ruimtelijke ordening als een intergemeentelijke stedenbouwkundige inspecteur wordt aangeduid; Overwegende dat op 1 maart 2018 de nieuwe regelgeving rond handhaving ruimtelijke ordening in werking trad; Het wettelijke handhavingskader voor ruimtelijke ordening werd hierdoor meer afgestemd op de milieuhandhaving en voorziet dat naast de agenten en officieren van gerechtelijke politie nu ook verbalisanten ruimtelijke ordening, gemeentelijke stedenbouwkundige inspecteurs en burgemeesters kunnen optreden als lokale handhavingsactoren. De verbalisant en de stedenbouwkundige inspecteur kunnen ook intergemeentelijk worden aangesteld. Overwegende dat overeenkomstig de VCRO ide (inter)gemeentelijke stedenbouwkundige inspecteur - naast de burgemeester - bevoegd is om bestuurlijke herstelmaatregelen te nemen en gerechtelijke herstelvorderingen in te leiden; De bevoegdheden van deze stedenbouwkundige inspecteur zijn ruim en vergen een verregaande kennis van de betrokken regelgeving. Zo kan de stedenbouwkundige inspecteur beslissen tot het opleggen van een last onder dwangsom of bestuursdwang of een minnelijke schikking aangaan. Met de hem ter beschikking gestelde instrumenten kan aldus herstel worden opgelegd of gevorderd t.a.v. stedenbouwkundige overtredingen die niet prioritair door het Vlaamse gewest worden behandeld. Daarnaast kan de (inter)gemeentelijk verbalisant ruimtelijke ordening - naast de politie - een proces-verbaal of verslag van vaststelling opmaken en stakingsbevelen geven. De VCRO duidt de verbalisant ruimtelijke ordening ook expliciet aan als bevoegde instantie om raadgevingen en aanmaningen te geven. Deze laatste zachte handhavingsinstrumenten zijn van belang in het kader van het proportionaliteitsbeginsel. In de praktijk kunnen zij soms reeds soelaas bieden en een verder handhavingstraject (effectieve verbalisering, sanctionering, herstelmaatregelen,...) vermijden. Overwegende dat uit een bevraging bij de Kempense gemeenten bleek dat ruim 20 gemeenten interesse hebben voor een intergemeentelijke dienstverlening handhaving ruimtelijke ordening; Als voornaamste reden hiertoe werd de vereiste kennis van de stedenbouwkundige inspecteur inzake de betrokken regelgeving (ruimtelijke ordening én handhaving) aangehaald. Maar er werd eveneens gewezen op het feit dat het Vlaamse gewest en het parket hun eigen prioriteiten hebben bepaald.
Overwegende dat de functie van stedenbouwkundige inspecteur voor 0.8 VE wordt samengesteld uit experten uit de juridische dienst van IOK. Overwegende dat voor de functie van de verbalisant ruimtelijke ordening wordt overgegaan tot een bijkomende aanwerving (0.6 VE). De administratieve ondersteuning wordt beperkt tot 0.1 VE. Overwegende dat beide lokale handhavingsactoren conform de VCRO door het college van burgemeester en schepenen van de deelnemende gemeenten dienen te worden aangesteld; Overwegende dat deze nieuwe intergemeentelijke dienstverlening handhaving ruimtelijke ordening start vanaf 2019 en de aangesloten gemeenten ruime en deskundige ondersteuning en uitvoering biedt op het vlak van handhaving ruimtelijke ordening; Overwegende dat de dienstverlening een intergemeentelijke in house dienstverlening uitmaakt voor de deelnemers van IOK en wordt vergoed volgens de modaliteiten van de kostendelende vereniging IOK; De kosten van deze dienstverlening worden zodoende verdeeld over de deelnemende gemeenten. Het aandeel van de gemeente werd opgenomen in de Werkingskosten 2019 en in de Begroting 2019 van IOK. Overwegende dat aan de gemeenteraad nu gevraagd wordt een beslissing te nemen over haar deelname aan deze intergemeentelijke dienstverlening; Beleidsdoelstellingen / actieplan / actie: 5/3/1/1 Registratiesleutel: 64940000/0600 Beschikbaar krediet: 7650 euro voorzien in budget 2019 Raming: niet meegedeeld Opmerkingen: eenparig. Artikel 1 - De gemeente neemt deel aan de intergemeentelijke dienstverlening handhaving ruimtelijke ordening van IOK. Art. 2 - Het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om de personeelsleden van IOK die als stedenbouwkundige inspecteur en als verbalisant ruimtelijke ordening worden voorgedragen en intergemeentelijk zullen optreden, aan te stellen als gemeentelijke stedenbouwkundige inspecteur en verbalisant ruimtelijke ordening 5. Goedkeuring verkoop Diestweg- De Witte Bergen De burgemeester licht de voorgeschiedenis van het dossier toe en overloopt de verschillende pistes die uiteindelijk tot het bestaande RUP geleid hebben. Het WZC heeft gevraagd om tot verkoop over te gaan en er is een schattingsverslag opgemaakt. Er is een oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd, waaruit blijkt dat er geen verdere maatregelen nodig zijn. Raadslid Stien Buts vraagt of boscompensatie binnen de gemeente mogelijk is. De burgemeester antwoordt dat dit Vlaamse regelgeving is. In de praktijk lijkt er in de eigen gemeente geen plaats voor boscompensatie, maar suggesties zijn welkom. Raadslid Marcel Van Mechelen vraagt of dit niet kan waar er recent bomen gekapt zijn in bestaande bossen.
De burgemeester antwoordt dat dit niet kan, deze zones zijn reeds bos. Raadslid Bart Sas vraagt wat er gaat gebeuren als bij grondwerken er bijvoorbeeld asbest gevonden wordt. Hoe gaat de gemeente hierover communiceren. Hoe gaat de gemeente communiceren over de impact van de werken. De burgemeester antwoordt dat dit nu verkocht wordt, en dat het dan aan de nieuwe eigenaar is. de impact op het recreatiegebied is beperkt. Voor de werken zal een signalisatievergunning aangevraagd worden. Verder is het aan de bouwheer om te communiceren. Gelet op de bepalingen van het decreet lokaal bestuur; Gelet op de bevoegdheden van de gemeenteraad voor daden van beschikking mbt. onroerende goederen; Gelet op het schattingsverslag van 5 maart 2017 opgesteld door landmeter Dirk Van den Schoor; Gelet op de resultaten van het bodemoriënterend onderzoek; Gelet op de ontwerpakte opgemaakt door notaris Katrien Eerens; Gelet op de definitieve vaststelling van het RUP Witte Bergen op 21 februari 2017; Gelet op de doelstelling van dit RUP: "1.1 Doelstelling De aanleiding voor dit RUP is de vraag van de Witte Bergen in functie van uitbreiding van hun aanbod met 60 assistentiewoningen. Hiervoor is op hun huidige site geen ruimte meer en is een uitbreiding, buiten de bestaande zone voor gemeenschapsvoorzieningen cf. het gewestplan noodzakelijk. Ook is er een bestaand probleem met een tekort aan parkeerplaatsen voor bezoekers dat wordt meegenomen." Overwegende dat in toepassing van het RUP enkel de verkoop in functie van de uitbreiding van De Witte mogelijk is; Overwegende dat in toepassing van het RUP en in het bijzonder de doelstelling ervan, afgeweken wordt van het principe van een openbare verkoop; 23 stemmen ja: Ward Kennes (CD&V), Guy Van de Perre (CD&V), Gert Storms (CD&V), Robby Diels (CD&V), Walter Van Baelen (CD&V), Sumati Adriaensen (CD&V), Rob Guns (CD&V), Jeroen Van de Water (N-VA), Jan Biermans (CD&V), Jo Van de Water (N-VA), Tim Vanneste (N-VA), Rita Thijs (CD&V), Bart Van Ossel (N-VA), Maria Van Laer (Vlaams Belang), Loes Boonen (CD&V), Bieke Van Ballaer (CD&V), Erwin Loos (CD&V), William Van der Vennet (CD&V), Guy Peeters (N-VA), Marleen Verbeek (CD&V), Koen Roefs (N-VA), Jef Van Hemelen (CD&V) en Marcel Van Mechelen (N-VA). 2 stemmen tegen: Stien Buts (Groen) en Bart Sas (Groen). Artikel 1 - de verkoop van het perceel grond, gemeente Kasterlee, 2de afdeling, Sectie E, percelen 37/N en 37/L/deel zoals aangegeven op het opmetingsplan van landmeter Dirk Van den Schoor van 1 maart 2017, aan de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid VSP LICHTAART, met zetel te 2440 Geel, Winkelom 83 b1 voor een bedrag van 300.000 EURO goed te keuren. Art. 2 - de ontwerpakte van notaris Katrien Eerens in bijlage goed te keuren. 6. OMV2018251: Fransen Bouwonderneming, Beyntel 5, 2360 Oud- Turnhout. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 1e afdeling, Binnenpad, sectie G nr. 523 S. Kennisname van en goedkeuring van de gratis grondafstand binnen de voorgestelde rooilijn.
Gelet op de aanvraag tot omgevingsvergunning OMV2018251: Fransen Bouwonderneming, Beyntel 5, 2360 Oud-Turnhout. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 1e afdeling, Binnenpad, sectie G, nr. 523 S. Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen. Inzonderheid volgende artikelen uit de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: artikelen 4.2.15, 4.2.16, 4.2.17 en 4.2.20. Gelet op het rooilijnplan van Binnenpad KB d.d. 12/5/1981. Overwegende dat de gemeenteraad de grond gelegen, thans ten kadaster gekend onder Kasterlee, 1e afdeling, Binnenpad, sectie G, nr. 523 S, zoals aangeduid op het plan opgemaakt door M²Architecten, zijnde 15,3m², dient goed te keuren voor openbaar nut, ter opname van de openbare wegenis in het openbaar domein van de gemeente Kasterlee. eenparig. Artikel 1 - De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot omgevingsvergunning OMV2018251: Fransen Bouwonderneming, Beyntel 5, 2360 Oud-Turnhout. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 1e afdeling, Binnenpad, sectie G, nr. 523 S. Art. 2 - De kosteloze overdracht van de grond gelegen, thans ten kadaster gekend onder Kasterlee, 1e afdeling, Binnenpad, sectie G, nr. 523 S, zoals aangeduid op het plan opgemaakt door M² Architecten, zijnde 15,3m², wordt goedgekeurd voor openbaar nut, ter opname van de openbare wegenis in het openbaar domein van de gemeente Kasterlee. Art. 3 - Aan het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven alles te doen wat nodig mocht blijken tot uitvoering van dit besluit. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de akte en alle erop betrekking hebbende stukken namens de gemeente Kasterlee te ondertekenen. Art. 4 - Alle kosten verbonden aan deze overdracht, inclusief aktekosten, zijn ten laste van de verkavelaar. Art. 5 - Deze overdracht wordt in hoofde van de gemeente aanvaard onder de bindende voorwaarde van het bekomen van de goedkeuring door haar toezichthoudende overheden te weten: het niet-uitoefenen van het gewoon administratief toezicht (schorsing- en vernietigingsbevoegdheid). 7. OMV2018257: Pelckmans Ruben - Stappaerts Michelle, Schransstraat 2A bus 4, 2460 Kasterlee. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 3de afdeling, Tielenheide, sectie C nr. 165 m. Kennisname van en goedkeuring van de gratis grondafstand binnen de voorgestelde rooilijn. Gelet op het dossier OMV2018257: Pelckmans Ruben - Stappaerts Michelle, Schransstraat 2A bus 4, 2460 Kasterlee. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 3de afdeling, Tielenheide, sectie C, nr. 165 m.
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen. Inzonderheid volgende artikelen uit de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: artikelen 4.2.15, 4.2.16, 4.2.17 en 4.2.20. Overwegende dat de gemeenteraad de grond gelegen, thans ten kadaster gekend onder Kasterlee, 3de afdeling, Tielenheide, sectie C, nr. 165 m, zoals aangeduid op het plan opgemaakt door architect Geert Adriaensen, zijnde +/- 40m², dient goed te keuren voor openbaar nut, ter opname van de openbare wegenis in het openbaar domein van de gemeente Kasterlee. Artikel 1 - De gemeenteraad neemt kennis van het dossier OMV2018257: Pelckmans Ruben - Stappaerts Michelle, Schransstraat 2A bus 4, 2460 Kasterlee. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 3de afdeling, Tielenheide, sectie C, nr. 165 m. Art. 2 - De kosteloze overdracht van de grond gelegen, thans ten kadaster gekend onder Kasterlee, 3de afdeling, Tielenheide, sectie C, nr. 165 m, zoals aangeduid op het plan opgemaakt door architect Geert Adriaensen, zijnde +/- 40m², wordt goedgekeurd voor openbaar nut, ter opname van de openbare wegenis in het openbaar domein van de gemeente Kasterlee. Art. 3 - Aan het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven alles te doen wat nodig mocht blijken tot uitvoering van dit besluit. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de akte en alle erop betrekking hebbende stukken namens de gemeente Kasterlee te ondertekenen. Art. 4 - Alle kosten verbonden aan deze overdracht, inclusief aktekosten, zijn ten laste van de eigenaar. Art. 5 - Deze overdracht wordt in hoofde van de gemeente aanvaard onder de bindende voorwaarde van het bekomen van de goedkeuring door haar toezichthoudende overheden te weten: het niet-uitoefenen van het gewoon administratief toezicht (schorsing- en vernietigingsbevoegdheid). 8. Stedenbouwkundig attest 16/2018: Dirk Van den Schoor BVBA, Boskant 57, 2460 Kasterlee. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 2de afdeling, Hoevestraat - Lentestraat, sectie F nr. 271 s. Kennisname van en goedkeuring van de gratis grondafstand binnen de voorgestelde rooilijn. Gelet op het stedenbouwkundig attest 16/2018: Dirk Van den Schoor BVBA, Boskant 57, 2460 Kasterlee. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 2de afdeling, Hoevestraat - Lentestraat, sectie F, nr. 271 s. Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen. Overwegende dat de gemeenteraad de grond gelegen, thans ten kadaster gekend onder Kasterlee, 2de afdeling, Hoevestraat - Lentestraat, sectie F, nr. 271 s, zoals aangeduid op het plan opgemaakt door landmeter Dirk Van den Schoor, zijnde 106m², dient goed te keuren voor openbaar nut, ter opname van de openbare wegenis in het openbaar domein van de gemeente Kasterlee.
Artikel 1 - De gemeenteraad neemt kennis van het stedenbouwkundig attest 16/2018: Dirk Van den Schoor BVBA, Boskant 57, 2460 Kasterlee. Het eigendom is gelegen te Kasterlee, 2de afdeling, Hoevestraat - Lentestraat, sectie F, nr. 271 s. Art. 2 - De kosteloze overdracht van de grond gelegen, thans ten kadaster gekend onder Kasterlee, 2de afdeling, Hoevestraat - Lentestraat, sectie F, nr. 271 s, zoals aangeduid op het plan opgemaakt door landmeter Dirk Van den Schoor, zijnde 106m², wordt goedgekeurd voor openbaar nut, ter opname van de openbare wegenis in het openbaar domein van de gemeente Kasterlee. Art. 3 - Aan het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven alles te doen wat nodig mocht blijken tot uitvoering van dit besluit. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de akte en alle erop betrekking hebbende stukken namens de gemeente Kasterlee te ondertekenen. Art. 4 - Alle kosten verbonden aan deze overdracht, inclusief aktekosten, zijn ten laste van de eigenaar. Art. 5 - Deze overdracht wordt in hoofde van de gemeente aanvaard onder de bindende voorwaarde van het bekomen van de goedkeuring door haar toezichthoudende overheden te weten: het niet-uitoefenen van het gewoon administratief toezicht (schorsing- en vernietigingsbevoegdheid). MONDELINGE VRAGEN 9. Mondelinge vraag van raadslid Bart Sas / betrokkenheid bij ontwerp groenzone oud parochiecentrum Raadslid Bart Sas stelt dat hij het ontwerp nog niet gezien heeft van de toekomstige inrichting van het plein waar het PC stond, maar vraagt in hoeverre hier buurt en scholen in betrokken zijn. De burgemeester antwoordt dat het ontwerp is opgemaakt door de groenambtenaar binnen het kader van de erfpachtakte. Er is contact geweest met de organisatoren van de Sinksenfeesten, met handelaars, de onmiddellijk aanpalenden, er is aandacht voor bijvriendelijke planten, geen hoogstammen, parkeerplaatsen in de straat, een picknickmand,... De zone ligt een eind van de scholen vandaan, dus de scholen zijn niet betrokken. Er komen geen speciale dingen, geen speeltuigen etc. Raadslid Bart Sas antwoordt dat hij betreurt dat niet meer mensen betrokken zijn. 10. Mondelinge vraag van raadslid Stien Buts / stand van zaken recyclagepark Raadslid Stien Buts vraagt naar de stand van zaken mbt het recyclagepark en de alternatieve locaties. Schepen Gert Storms antwoordt dat een nota over de locaties van IOK bijna klaar is, en dat er een commissievergadering gepland wordt in februari. 11. Mondelinge vraag van raadslid Maria Van Laer / paadje Turnhoutsebaan
Raadslid Maria Van Laer verwijst naar haar mondelinge vraag van enige tijd geleden en de plannen rond het paadje langs de Turnhoutsebaan aan de overkant van de Vijverstraat. Ze vraagt of dit kan gefatsoeneerd worden. Schepen Guy Van de Perre antwoordt dat dit op de ambtelijke werkgroep verkeer is geweest, maar dat er onvoldoende plaats is om een voetpad aan te leggen. Deze vraag zal dus meegenomen moeten worden in de downgrading van de N19. Hij zal met de technische dienst bekijken in hoeverre het intussen kan gefatsoeneerd worden. Aldus gedaan in zitting de dato als boven De Algemeen directeur De voorzitter Tom De Munter Rob Guns