Ingezonden stuk gemeenteraad I Beschermingsbewindvoering Brief NBPB - Beschermingsbewindvoering.pdf

Vergelijkbare documenten
NBPB Secretariaat Postbus AN Hoorn

Notitie besluitvorming harmonisering schuldhulpverlening gemeente Westerwolde

Volkskredietbank Noord-Oost Groningen. Beschermingsbewind

Presentatie: mr. B. Kwakkenbos Datum: 6 april 2016 Duur Presentatie: uur

Betreft : RAADSVOORSTEL - Begroting 2012 Volkskredietbank Noord-Oost Groningen (VKB)

De bewindvoerder. Het verschil tussen bewindvoering Wsnp en beschermingsbewind

De bewindvoerder. Het verschil tussen bewindvoering Wsnp en beschermingsbewind

Onderwerp: Jaarstukken 2017 en ontwerpbegroting 2019 van de GR VKB

Beschermingsbewind en bijzondere bijstand. De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN (050)

DEBEWIND VOERDER. Het verschil tussen bewindvoering Wsnp en beschermingsbewind

Volkskredietbank Noord-Oost Groningen. Beschermingsbewind

Congres Low Budget High Service, IMW Breda zaterdag 4 oktober Workshop Beschermingsbewind

Datum collegevergadering: 16 april 2019 Datum raadsvergadering: 29 mei 2019

Kennismaking. Bewindvoering

Algemene regels voor uittreding uit de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag Hierna te noemen: de Uittreedregels

BELEIDSREGELS BIJZONDERE BIJSTAND BESCHERMINGSBEWIND

Geachte leden van de Participatieraad, Uw advies lopen wij in deze brief puntsgewijs langs.

Workshop Hoe kom ik uit de schulden?

EelI: Nl: RBOVE:2016: 2665

memo de gemeenteraad M.J.C. Suijker (wethouder) datum 29 november 2011

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 19 december 2016 Betreft Kamervragen. Geachte voorzitter,

Convenant Beschermingsbewind

KBB Knoll BeschermingsBewind

Beschermingsbewind, curatorschap en financieel beheer

vng.nl Ministerie van Justitie en Veiligheid Dhr. drs. S. Dekker Postbus TrP/U

A. De opheffing en de liquidatie van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Alblasserwaard/Vijfheerenlanden.

A. De opheffing en de liquidatie van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Alblasserwaard/Vijfheerenlanden.

a. college: college van burgemeester en wethouders van Menterwolde;

Collegebesluit. Onderwerp Budgetondersteuning op maat loont Nummer 2019/ Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 3.

Budget oké hét alternatief voor beschermingsbewind waarbij u als gemeente wel regie heeft

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Het college van de gemeente Geldermalsen;

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus EA DEN HAAG

Meer over bewindvoering

Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam OV-bureau van de gemeente Groningen en de provincies Groningen en Drenthe

Voorstel raad en raadsbesluit

Beantwoording schriftelijke vragen SP over dreigend faillissement TSN Thuiszorg

Beleidsregels Schuldhulpverlening Achtkarspelen

EVEN VOORSTELLEN. Linda van Arkel. OBIN is ruim 15 jaar specialist in bewindvoering. Sandra Caeyers

Besluit voortzetting jeugdbeschermingstafel samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Regionaal belang. Datum: Adviserend. Datum: Informerend

Burgemeester en Wethouders van de gemeente. Geacht college,

Raadsinformatiebrief Rigtergroep

Aanleiding en probleemstelling

Zundertse Regelgeving

b e s l u i t : 2. vast te stellen de Verordening Cliëntenparticipatie Participatiewet Gooise Meren 2016

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Helmond;

RAADSVOORSTEL Rv. nr..: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR

Datum collegevergadering : 26 februari 2019 Datum raadsvergadering : 24 april 2019

: drs. M.P.C. Gadella-van Gils. Onderwerp: Geschilbeslechting t.b.v. de ontvlechting van de GR UW Samenwerking

JW Bewindvoering & Inkomensbeheer Juridisch Advies en Administratie kantoor Werner

Convenant Beschermingsbewind: Samenwerking bewindvoerders gemeente Venray

College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Midden-Groningen Postbus AB Hoogezand. Midden-Groningen,


KLACHTENREGLEMENT. : degene die in de plaats van de bewindvoerder werkzaamheden verricht voor de organisatie

Gemeente Oss. Pilot Duurzame Financiële Dienstverlening

*ZEABAB8C4E3* Raadsvergadering d.d. 31 oktober 2017

Beleidsregels schuldhulpverlening Heemskerk april 2013

BESCHERMINGSBEWINDVOERING

Ook gaan wij in op de bevoorschotting en betaling van de subsidiebedragen en op de afwikkeling van de subsidie over 2006.

Per 1 januari 2015 fuseren de gemeenten Bergambacht, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven en Vlist. Zij vormen dan de nieuwe gemeente Krimpenerwaard.

GEMEENTE HOOGEVEEN. Raadsvoorstel

Beleidsregels Schuldhulpverlening

ingekomen brief Milieu Educatie Centrum (MEC)

Ons kenmerk

raadsvoorstel voorstel B&W stelt de raad voor het volgende te besluiten:

Registratienummer: GF Datum: 17 juni 2008 Agendapunt: 32

Rapport. Rapport betreffende een klacht over het college van burgemeester en wethouders van Halderberge. Datum: 24 mei Rapportnummer: 2013/057

CONCEPT. Centrumregeling ambtelijke samenwerking. Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft de Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer

VERORDENING MAATSCHAPPELIJKE ADVIES RAAD BRUMMEN

Beschermingsbewind. Informatie- en aanmeldingspakket

Wij hebben op 15 oktober 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van

Geachte raadsleden en fractieassistenten,

Agendapunt 7. Pagina 1 van 1

Raadsvoorstel. 31 oktober Geachte raad, Agendapunt: 19. Nummer: Behandeld door: J. van Dijk Datum:

Beleidsregels Integrale Schuldhulpverlening

Vaneveld. Bewindvoering

Verordening schade-advisering ruimtelijke ordening Flevoland

Beleidsregels. Schuldhulpverlening. gemeente Reimerswaal

Onderwerp Wabo-taken in 2018 niet meer afnemen bij de Omgevingsdienst Groningen en per 1 januari 2018 zelf uit te voeren.

!1! Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Volkskredietbank Noord-Oost Groningen. Financiële hulp op maat

Samen-wijzer met geld

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR

Een onderzoek naar de handelwijze van de gemeente Velsen bij de invordering van een schuld van iemand die onder bewind is gesteld

Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Velsen 2013

Beleidsregels integrale schuldhulpverlening Gemeente IJsselstein

Openbaar. Brief aan Kamer over BUIG. Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel. Onderwerp. Programma Inkomen & Armoedebestrijding

Algemene voorwaarden beschermingsbewind

Voorstel voor de Raad

ANNOTATIE AB1724. Algemeen: Vergadering: AB Datum vergadering: 22 september Agendapunt: 3 Onderwerp: Toekomst APV taken en bijzondere wetten

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

1. Deel te nemen aan de stichting Legal Valley 2. De brief aan de raad als reactie op de ingediende wensen en bedenkingen vast te stellen

Beantwoording schriftelijke vragen D66 art. 39 RvO over vervanging bij ziekte Wmo

Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad,

Toestemming tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord

Was / Wordt-lijst beleidsplan ISHV

TITEL: Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten West- Kennemerland

Raadsvoorstel Zaaknr: 37837

RAADSVOORSTEL Agendanummer 9.1. Onderwerp: delegatie bevoegdheid inzake procedure op grond van artikel 3.10 Wro en 2.12 Wabo

Transcriptie:

From: Sent: To: Subject: Attachments: NBPB Wed, 28 Nov 201813:35:00 +0000 Secretariaat I NBPB Ingezonden stuk gemeenteraad I Beschermingsbewindvoering 2018-11-28 Brief NBPB - Beschermingsbewindvoering.pdf Secretariaat I Van: Datum: Aan Onderwerp Bijlage(n) "Secretariaat I NBPB" <secretariaat@nbpb.nl> Wed, 28 Nov 2018 13:35:00 +0000 "Secretariaat I NBPB" <secretariaat@nbpb.nl> Ingezonden stuk gemeenteraad I Beschermingsbewindvoering 2018-11-28 Brief NBPB - Beschermingsbewindvoering.pdf Geachte heer, mevrouw, In de bijlage vindt u onze brief met het onderwerp 'Beschermingsbewindvoering'. Wilt u ervoor zorgen dat deze brief in het bezit komt van de griffier van de gemeenteraad van uw gemeente? Heel graag zien wij uw bevestiging van ontvangst tegemoet. Met vriendelijke groet, Secretariaat NBPB Els Rauwerda T: 0229-706111 (di-vri tijdens kantooruren)

t :i ~-':< AN r+oorn ~'?~retari;:iat@', nbpb. nl \~Nw.nbpb.nl '.)229-706111 Alle gemeenten in Nederland T.a.v. de Griffier van de Gemeenteraad Hoorn, 28 november 2018 Onderwerp: Ingezonden stuk gemeenteraad I Beschermingsbewindvoering Geachte heer/ mevrouw, Namens de NBPB (Nederlandse Beroepsvereniging voor Professionele Bewindvoerders) vragen wij uw aandacht voor deze brief. Wie zijn wij? De NBPB is een landelijke beroepsvereniging die ongeveer 500 aangesloten professionele beschermingsbewindvoerders (kantoren) vertegenwoordigt. Wij staan voor kwalitatief hoogwaardige bewindvoering en een goede dienstverlening aan cliënten door onze goedgekeurde bewindvoerders. Waarom dit bericht? Diverse gemeenten onderzoeken momenteel de mogelijkheden voor het aanpassen van het beleid omtrent schuldhulpverlening en bewindvoering. Vooral de oplopende kosten die gemeenten hebben doordat zij voor veel inwoners de bijzondere bijstand voor bewindvoering dienen te bekostigen, geven hen een prikkel tot het onderzoeken van alternatieven. Terwijl de ene gemeente beschermingsbewind in gemeentelijke handen wil brengen, zoekt de andere gemeente juist naar samenwerking met bewindvoerders en andere hulpverleners om zo tot een zo goed mogelijk beleid, waarin de kwetsbare burger voorop staat, te komen. Wij, als beroepsvereniging voor bewindvoerders, willen u heel graag meer informatie over beschermingsbewind geven, met u samenwerken en u in contact brengen met onze leden in uw gemeente. Er zijn veel misverstanden rondom beschermingsbewind. Hierdoor ontstaat een negatieve beeldvorming en worden bewindvoerders met enige regelmaat door de media in een kwaad daglicht gesteld. Als beroepsvereniging herkennen wij ons niet in deze berichtgeving en wij betreuren het eenzijdige en onvolledige beeld dat door de media wordt geschetst. Wij gebruiken deze brief dan ook tevens voor het weerleggen van een aantal hardnekkige misverstanden rondom beschermingsbewind. 1

Beschermingsbewindvoerders Beschermingsbewind is een wettelijke maatregel vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek (Artikel 431: BW 1 ). Kwetsbare burgers met een geestelijke of lichamelijke problematiek wordt bescherming geboden op financieel gebied. Sinds 2014 is beschermingsbewind ook mogelijk voor mensen met problematische schulden. De bewindvoerders die bij de NBPB zijn aangesloten zijn betrokken, goed geïnformeerde, hoog opgeleide en integere professionals. Zij zetten zich voor de volle 100 procent in om hun werk goed te doen voor hun cliënten. In samenwerking met de beroepsverenigingen, Rechtspraak en het Ministerie van Justitie en Veiligheid is vanaf 2014 sterk ingezet op het verhogen en vastleggen van de kwaliteitseisen. Alle reeds actieve en nieuwe bewindvoerders zijn getoetst op deze eisen door het Landelijk Kwaliteitsbureau van de Rechtspraak en worden jaarlijks opnieuw gecontroleerd. Daarnaast stelt de NBPB aanvullende eisen aan de leden om zo voortdurende verbetering en verhoging van de kwaliteit te ontwikkelen. Ook deze eisen worden gecontroleerd met behulp van een jaarlijkse audit. Het is absoluut een misverstand dat iedereen zomaar op eigen initiatief professioneel bewindvoerder kan worden. De term 'commerciële bewindvoerders' die veelvuldig door de media wordt gebruikt geeft een vertekend beeld. Soms wordt door de rechter een familiebewindvoerder toegewezen. Dit is een bekende van de onderbewindgestelde, bijvoorbeeld een ouder, echtgenoot of kennis. Pas bij drie of meer bewinden wordt gesproken over een professioneel bewindvoerder en moet de bewindvoerder voldoen aan de kwaliteitseisen voor bewindvoerders die opgesteld zijn door de rechtbank. Snelle groei onderbewindgestelden Door maatschappelijke ontwikkelingen is het aantal personen dat onder bewind is gesteld de laatste jaren snel gegroeid. Gemeentes worstelen met de oplopende kosten aangezien de vergoeding voor bewind meestal vanuit de bijzondere bijstand wordt bekostigd. Beschermingsbewind staat los van een minnelijk of wettelijk schuldhulpverleningstraject. Bewindvoerders hebben wel een taak in de toeleiding tot een regulier schuldhulpverleningstraject bij de gemeente. Deze taak nemen zij ook op zich als er financiële stabiliteit bij de klant is. Toegevoegde waarde beschermingsbewind Het is belangrijk voor ogen te houden dat beschermingsbewind, ook wanneer de schulden zijn opgelost, juist een toegevoegde waarde kan zijn voor de betrokkene. Dit om niet weer in de problemen te komen en om ruimte te houden om te kunnen participeren in de maatschappij. Meneer X strijdt al S jaar tegen kanker. Hij was hierdoor het overzicht over zijn betalingen verloren en ging, als compensatie voor zijn ellende, leuke dingen kopen. Zijn budget raakte uit balans en er ontstonden achterstanden in de huur en andere vaste lasten. Door de inzet van het bewind is zijn budget in balans gebracht en zijn de schulden afgelost. Toch blijft het bewind doorlopen. Mijnheer is nog steeds ziek en zou weer kunnen terugvallen in zijn oude patroon. Door het bewind heeft hij rust en zekerheid dat de betalingen goed lopen. Hierdoor kan hij zich meer richten op zijn gezondheid en meedoen in het leven.. Afgelopen jaar kon hij zelfs weer op vakantie met de Rode Kruisboot. 2

De essentie van beschermingsbewind is dat kwetsbare mensen worden ondersteund. Dat mens-zijn belangrijk. genoeg geacht wordt om mee te mogen doen in het leven. riet is een kwestie van beschaving dat wjj de keuze maken daar als maatschappij in te investeren. Wat levert bescnerrrungsbewind op? Het maatschappelijk belang van beschermingsbewind is lastig te becijferen. Hoeveel wordt er bespaard als gewoon de huur betaald woràt en er geen ontruimingstrajecten worden ingezet? Hoeveel wordt er bespaard als een gezin door het bewind een stabiel budget heeft en de kinderen gewoon naar school kunnen gaan met ontbijt in hun maag en een diploma kunnen halen? Wat is de besparing als de ziektekostenpremie maandelijks betaald wordt en wanneer er geen afsluiting van energie of water nodig is? Financiele problemen werken door in de psyche van de mensen. Hierdoor ontwikkelen deze mensen (vaak) meer medische klachten en lopen de zorgkosten voor de maatschappij op. Uit wetenschappelijk onderzoek is diverse malen gebleken dat het vermogen tot logisch nadenken bij mensen met financiële problemen significant daalt. De zelfredzaamheid, voor zover die al aanwezig was, neemt substantieel af. De focus van de gemeentes, mede in het kader van de bezuinigingen, wordt steeds meer gelegd op zelfredzaamheid, het inzetten van vrijwilligers of ondersteuning in het eigen netwerk van de cliënt. De vraag is of mensen hier, op het dieptepunt in hun leven, daadwerkelijk mee geholpen zijn. Inzet van vrijwilligers Naast financiële problemen spelen bij de cliënt vaak ook psychosociale problemen een rol. Vrijwilligers zijn niet altijd voor deze gecombineerde taak opgewassen (rapport Knellende Schuldenwetgeving, juni 2018). Bij hulpverlening door vrijwilligers wordt een groot beroep gedaan op de rationele en gemotiveerde inzet van de betrokkene. Uit onderzoek is echter gebleken dat, als gevolg van financiële problemen, het doe-vermogen van betrokkenen substantieel daalt (WRR rapport, Weten is nog geen doen, april 2017). Er dient dus voorzichtig te worden omgegaan met de focus op zelfredzaamheid met ondersteuning van vrijwilligers. Om hulp vragen bij schulden is nog altijd een taboe, betrokkenen wachten te lang, bevriezen of trachten binnen eigen kring een oplossing te vinden. Wanneer de betrokkene eindelijk de stap heeft gezet voor het vragen van ondersteuning, heeft hij of zij recht op bestendige en adequate professionele ondersteuning. Beschermingsbewind biedt dit in alle facetten. Waarom een beschermingsbewindvoerder? De inzet van de laatste jaren om de kwaliteit, kennis en professionaliteit van de bewindvoerders te verhogen, juist om het kaf van het koren te scheiden, geeft aan hoe serieus bewindvoerders hun werk aanpakken. Door deze wettelijke vastgelegde bescherming weg te halen en onder te brengen in het gemeentelijk apparaat, bij vrijwilligers of hulpmaatjes, ontstaat juist het gevaar van misbruik vanwege het gebrek aan een gedegen controle. Mevrouw X werd al enkele jaren door een vrijwilliger geholpen met haar administratie. Mevrouw is uiteindelijk onder bewind gekomen omdat de vrijwilliger geen toegang kreeg tot de post. Bij aanvang van het bewind bleek dat de cliënt al ruim drie jaar recht had op vergoeding via de bijzondere hij stand voor haar tafeltje dekje maaltijdverstrekking en daarnaast recht had op een vergoeding voor haar eigen bijdrage CAK. Ook was er al die jaren geen kwijtschelding voor de gemeentelijke belastingen en waterschapsbelasting aangevraagd. De vrijwilliger had onvoldoende mogelijkheden om van de cliënt de juiste stukken op tafel te krijgen. 3

Een bewindvoerder heeft, door middel van de beschikking, meer mogelijkheden tot het vergaren van de juiste informatie. Vrijwilligers zijn niet controleerbaar, noch kunnen zij aansprakelijk gesteld worden wanneer zij steken laten vallen. Dit in tegenstelling tot de professionele bewindvoerders die gecontroleerd worden door de Kantonrechter en verplicht zijn een beroepsaansprakelijkheidsverzekering te hebben. Juist vanwege het feit dat bewindvoerders de zorg en afwikkeling van de administratie volledig wegnemen en toewerken naar een stabiel budget, krijgt de betrokkene de rust en de kracht om zichzelf weer te herpakken en op termijn (indien mogelijk) weer stapje voor stapje naar zelfstandigheid te groeien. Adviesrecht Op dit moment is een wetsvoorstel in voorbereiding waarbij gemeentes adviesrecht krijgen voor bewindvoering bij problematische schulden. Wij zijn van mening dat de hulpvrager de noodzakelijke hulp en ondersteuning kan krijgen wanneer er een goede samenwerking tussen gemeenten en bewindvoerders is, de schuldhulpverlening adequaat is opgezet en er gezamenlijk projecten worden opgezet voor de bevordering van uitstroom (waar mogelijk) en vroegsignalering. Ons verzoek Wij verzoeken u onze reactie als ingezonden stuk in te brengen in de raadsvergadering. Graag vernemen wij van uw gemeente het standpunt inzake bewindvoering en een toelichting op uw gemeentelijk beleid hieromtrent. Daarnaast horen wij graag van u of uw gemeente openstaat voor een betere en/of intensievere samenwerking met bewindvoerders. Wij stellen het zeer op prijs als u ons de naam en contactgegevens van uw contactpersoon omtrent bewindvoering door kunt geven, zodat wij deze contactpersoon kunnen bereiken indien noodzakelijk. Wij kunnen er ook voor zorgen dat de in uw gemeente actieve bewindvoerders contact opnemen met deze contactpersoon. Wij zijn te allen tijden bereid uw vragen te beantwoorden. U kunt uw vragen mailen naar secretariaat@nbpb.nl. Daarnaast zijn wij telefonisch bereikbaar op 0229-706111. Het secretariaat brengt u indien nodig in contact met één van onze bestuursleden. Heel graag zien wij uw reactie tegemoet. Hoogachtend, Nederlandse Beroepsvereniging voor Professionele Bewindvoerders Irma Kaan Voorzitter 4

*ZEB46A84E24* Zaaknummer: Z/18/067821/D-227062 Memo Aan: de gemeenteraad Van: college van burgemeester en wethouders CC: wethouder G. Luth, A. Flikkema, R. Roossien Datum: 26 november 2018 Betreft: treffen voorzieningen Wet Arhi/stand van zaken uittreding GR VKB Opmerkingen: Middels deze memo willen wij u informeren over de voorzieningen die het bestuur van de GR Volkskredietbank Noord-Oost Groningen te Appingedam (hierna: GR VKB) op grond van de Wet Arhi heeft getroffen én over de mogelijke uittreding uit de GR VKB. De voormalige gemeente Bellingwedde was aangesloten bij de GR VKB voor schuldhulpverlening voor haar inwoners en de voormalige gemeente Vlagtwedde was aangesloten bij de Gemeentelijke Kredietbank te Assen voor schuldhulpverlening voor haar inwoners (middels een dienstverleningsovereenkomst). Deze situatie is ook na herindeling voor de gemeente Westerwolde nog van toepassing. Wet Arhi Op grond van de Wet Arhi heeft het bestuur van de GR VKB een termijn van zes maanden om na een gemeentelijke herindeling voorzieningen te treffen (artikel 41, vierde lid Wet Arhi). Het belang van de termijn van de Wet Arhi zit in het feit dat de deelnemende bestuursorganen gedurende deze termijn gezamenlijk kunnen afwijken van de bepalingen van een GR. Het gaat dan om bepalingen over de wijziging of opheffing van de regeling en het toe- en uittreden van deelnemers (artikel 41, lid 4 Wet Arhi). Een voorbeeld hiervan is de bepaling in de GR VKB dat een besluit over uittreding vóór 1 juli moet zijn genomen en in werking treedt met ingang van 1 januari van het tweede daarop volgende kalenderjaar. Omdat de termijn van zes maanden krachtens de Wet Arhi na herindeling op voorhand niet haalbaar bleek, heeft het bestuur van de GR VKB het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen verzocht de termijn met zes maanden te verlengen, hetgeen is gehonoreerd. Een verdere verlenging van deze termijn is niet mogelijk op grond van de Wet Arhi. Uittreding GR VKB De gemeentelijke herindeling is tevens een natuurlijk moment om tot herijking van de schuldhulpverlening voor de gemeente Westerwolde te komen. In dat kader heeft uw raad bij brief van 28 maart 2018 het bestuur van de GR VKB, conform het bepaalde in de GR VKB, geïnformeerd over het voornemen tot uittreding en het bestuur van de GR VKB tevens verzocht tijdig duidelijkheid te verschaffen over de financiële consequenties van een definitieve uittreding.

Gelet op een beoogde inwerkingtreding van de uittreding per 1 januari 2020, zou een definitief besluit over uittreding, krachtens artikel 42 van de GR VKB, in principe per 1 juli 2018 door de gemeente Westerwolde genomen moeten zijn. Echter, de financiële gevolgen van uittreding (de uittreedsom op grond van de GR VKB) waren toen nog niet door de GR VKB in beeld gebracht. Conform artikel 42, lid 4 van de GR VKB heeft het bestuur van de GR VKB naar aanleiding van ons voornemen een adviescommissie benoemd, die de financiële gevolgen van de uittreding in beeld heeft gebracht. Het adviesrapport is eind september 2018 door het dagelijks bestuur van de GR VKB (hierna: DB) besproken met portefeuillehouder Luth. Tijdens dit gesprek heeft het DB kenbaar gemaakt de gemeente Westerwolde graag als lid van de GR VKB te willen behouden. De portefeuillehouder heeft aangegeven de schuldhulpverlening dichterbij de inwoners te willen organiseren. Daarop heeft het DB aangegeven dat eind oktober 2018 het tweede deel van het BDO onderzoek -naar de financiële gevolgen van de beoogde nieuwe koers van de VKB- zou worden afgerond, waardoor er ook daarover meer duidelijkheid zou ontstaan. De tijdspanne voor definitieve besluitvorming over uittreding vóór eind 2018 is daardoor voor de gemeente Westerwolde, gelet op de beschreven recente ontwikkelingen en afgezet tegen de gemeentelijke besluitvormingscyclus, té gering geworden. Daarom is er zowel vanuit het DB als wethouder Luth verzocht te onderzoeken of er binnen de bepalingen van de Wet Arhi/de GR VKB extra tijdsruimte gecreëerd kon worden voor zorgvuldige definitieve besluitvorming over uittreding dan wel voortzetting van het lidmaatschap van de GR VKB door de gemeente Westerwolde. Het belang van de Arhi-termijn is praktisch gezien niet heel groot. Uit de jurisprudentie over uittreding is namelijk af te leiden dat ( ondanks de Wet Arhi) de bepalingen van de GR bij uittreding in beginsel van toepassing zijn, tenzij dat in redelijkheid niet van de uittredende deelnemer kan worden gevergd. Daarvan is vooralsnog niet gebleken. Bovendien blijft het mogelijk om, weliswaar in unanimiteit, van bepalingen in de GR af te wijken. Voor de VKB heeft een besluit tot uitstel het nadeel dat, wanneer Westerwolde uiteindelijk toch tot uittreding zal besluiten, de VKB praktisch gezien minder tijd heeft om zich aan te passen aan een nieuwe situatie. Dit nadeel weegt voor de VKB echter minder zwaar dan het mogelijke voordeel dat het uitstel er ook toe kan leiden dat Westerwolde eventueel lid blijft van de GR. Advies Trip advocaten Een en ander is ter juridische beoordeling voorgelegd aan advocatenkantoor Trip te Groningen. Trip adviseert op grond van de Wet Arhi vóór 1 januari 2019 wel enkele voorzieningen op grond van de Wet Arhi te treffen. De gemeente Westerwolde heeft de plek ingenomen van de voormalige gemeenten Bellingwedde en Vlagtwedde. Daarmee heeft ook de niet-deelnemende voormalige gemeente Vlagtwedde de GR-taken van rechtswege overgedragen aan de GR VKB. Zolang Westerwolde geen besluit tot uittreding neemt, zou de GR VKB formeel gezien ook inwoners van de voormalige gemeente Vlagtwedde kunnen bedienen voor schuldhulpverlening. Voor deze inwoners geldt echter tot 1 januari 2021 nog de (vierjarige) dienstverleningsovereenkomst voor inwoners van de voormalige gemeente Vlagtwedde en de GKB. Ook die overeenkomst is na de fusie juridisch gezien van kracht gebleven, omdat Westerwolde ook daarin de plaats heeft ingenomen van voormalig Vlagtwedde. Geadviseerd wordt dan ook om op grond van de Wet Arhi de voorziening te treffen dat de GR VKB van deze bevoegdheid geen gebruik zal maken. Pas wanneer de overeenkomst met de GKB wordt beëindigd en in tussentijd niet tot uittreding is besloten, zal de VKB bij voorzetting van het lidmaatschap in de GR VKB, eventueel alle inwoners van Westerwolde gaan bedienen. Zoals aangegeven diende, krachtens artikel 42, lid 1 van de GR, de gemeente Westerwolde vóór 1 juli 2019 definitief te besluiten om per 1 januari 2020 daadwerkelijk te kunnen uittreden. Nu dit niet is geëffectueerd, adviseert Trip op grond van de Wet Arhi vóór 1 januari 2019 wel de voorziening te treffen dat de gemeente Westerwolde tot -uiterlijk- 1 juli 2019 kan besluiten om toch per 1 januari 2020 uit te kunnen treden.

Voorts zijn de kosten van deelname aan de GR VKB, maar ook de bepaling van de uittreedsom, gebaseerd op het aantal inwoners. Het is niet de bedoeling dat Westerwolde betaalt voor inwoners van voormalig Vlagtwedde die feitelijk niet door de GR VKB worden bediend. Daarom is tevens geadviseerd de voorziening te treffen dat in dat verband uitgegaan dient te worden van het aantal inwoners van de voormalige gemeente Bellingwedde per 31 december 2017 (stand per datum herindeling). Besluitvorming bestuur GR VKB Gelet op al het bovenstaande heeft het bestuur van de GR VKB daarom in haar vergadering van 22 november 2019 besloten op grond van de Wet Arhi de volgende voorzieningen te treffen: - In afwijking van artikel 42, lid 1 GR VKB, kan Westerwolde tot uiterlijk 1 juli 2019 besluiten om uit te treden per 1 januari 2020 waarbij de uittreedsom wordt bepaald conform artikel 42, lid 3 GR VKB en op basis van de uitgangspunten van de volgende twee besluitonderdelen (de fictie dat alleen voormalig Bellingwedde deel uitmaakt van de regeling); - de VKB bedient geen inwoners van het grondgebied van de voormalige gemeente Vlagtwedde, totdat een besluit tot uittreding door de gemeente Westerwolde is genomen dan wel totdat de overeenkomst van de gemeente Westerwolde met de Gemeentelijke Kredietbank Drenthe afloopt; - qua bijdrage in de kosten van de GR VKB en de hoogte van de uittreedsom wordt uitgegaan van het aantal inwoners van de voormalige gemeente Bellingwedde per 31 december 2017. Het college van gedeputeerde staten van de provincie Groningen zal door het bestuur van de GR VKB vóór 1 januari 2019 schriftelijk geïnformeerd worden over deze, op grond van de Wet Arhi, getroffen voorzieningen. Ten slotte wordt opgemerkt dat over een eventuele voortzetting van het lidmaatschap van de gemeente Westerwolde van de GR VKB op dit moment ambtelijk en bestuurlijk gesprekken worden gevoerd met de VKB.

Aan het college van B&W Gemeente Westerwolde Sellingen, 13 december 2018 Betreft: schriftelijke vragen compensatiegebieden t.b.v. uitbreiding camping Wedderbergen Geacht college, Ik verzoek u vriendelijk onderstaande vragen schriftelijk te beantwoorden. Wij hebben in de aanloop naar de commissievergadering van 31 oktober 2018 diverse stukken van u ontvangen in het kader van het ontwerpbesluit verklaring van geen bedenkingen camping Wedderbergen. Bij de stukken zat ook een compensatieplan NNN camping Wedderbergen, opgesteld door Bureau Waardenburg b.v. in opdracht van de campingeigenaar. In dit rapport wordt informatie gegeven over het compensatiegebied aan de Markeweg in Wedde. Inmiddels heeft de fractie ook informatie ontvangen over het feit dat er in februari 2018 een rapport verschenen is, waarin sprake was van twee compensatiegebieden: locatie Markeweg Wedde en de locatie E. Mulderweg Wedderveer. Vragen: 1. Waarom is aan de raad een rapport met alleen informatie over het compensatiegebied aan de Markeweg Wedde voorgelegd als er twee mogelijke locaties onderzocht zijn? 2. Wat was de uitkomst van het onderzoek naar de locatie E. Mulderweg? Met vriendelijke groet, Fractie Partij voor de Dieren Westerwolde Edith van der Horst

Betreft: Informatieavond Molenplein Ter Apel op 9 januari 2019 Sellingen, 18 december 2018 Geachte heer, mevrouw, Op 3 oktober heeft u de mogelijkheid gehad aanwezig te zijn op de informatieavond in de bibliotheek op het Molenplein in Ter Apel. Projectontwikkelaar Montagne heeft op deze avond informatie gegeven over de vormgeving van het Lidl-gebouw. Zoals aangekondigd organiseert de gemeente Westerwolde een tweede inwonersavond specifiek over het plein. Datum: woensdag 9 januari 2019 Tijd: van 18:00 uur tot 19:30 uur Locatie: sporthal aan de Heemker Akkerstraat 6 in Ter Apel Tijdens deze avond wordt het conceptontwerp van het Molenplein en de inrichting van de omgeving aan u getoond. Uw mening en ideeën over dit ontwerp horen wij die avond graag, zodat we dit in de definitieve ontwerpen kunnen meenemen. Het programma voor de avond ziet er als volgt uit: 17:45 Inloop 18:00 Opening en presentatie over het proces en de planning door de gemeente Westerwolde 18:15 Presentatie van het conceptontwerp door Ingenieursbureau Roelofs 18:45 Mogelijkheid om vragen te stellen 19:30 Afsluiting We hopen u te mogen begroeten op woensdag 9 januari. Namens het college van burgemeester en wethouders, Met vriendelijke groet, Gerhard Roelfes Projectleider Gemeente Westerwolde Jan Bolwijn Beleidsadviseur Ruimtelijke ontwikkeling Gemeente Westerwolde