Samen-wijzer met geld

Transcriptie

1 Samen-wijzer met geld Drachten 27 oktober 2016

2 Taco Schaafsma Beschermingsbewind.nl Hoofd afdeling beschermingsbewind Groningse Kredietbank

3 LinkedIn: Discussiegroep Beschermingsbewind

4 Hoe is de SHV in Nederland geregeld? Hoe is dit tot stand gekomen?

5 Vroeger (voor 1 december 1998): Faillissement of saneringskrediet Het saneringskrediet was slechts voor 5% van de particulieren een oplossing, vanwege het ontbreken van afloscapaciteit. Faillissement geen structurele oplossing wegens gebrek aan baten.

6 invoering van de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen

7 Mogelijkheden voor een minnelijke schuldenregeling werden aangepast op de WSNP Naast saneringskrediet nu ook schuldbemiddeling

8 Waar staat hoe een minnelijke regeling moet worden uitgevoerd?

9 Om in aanmerking te komen voor een SR moet de situatie stabiel zijn.

10 Eenmaal toegelaten tot het minnelijke traject of de WSNP blijft de schuldenaar/sanniet zelf verantwoordelijk en moet een maximale inspanning leveren, anders..

11 Voor de groep die niet in staat is zelf voor een stabiele situatie te zorgen (minimaal 36 maanden) is Budgetbeheer (BBR) wellicht een oplossing, maar..

12 Beschermingsbewind Voor wie niet ten volle zelf in staat is om zijn eigen vermogensrechtelijke belangen zelf naar behoren waar te nemen kan de kantonrechter één of meer van de goederen van deze persoon onder bewind stellen.

13 Toenemende vraag bewindvoerders Uitgesproken bewinden: Aantal:

14 BBW is oorspronkelijk bedoeld voor mensen met een groot positief vermogen. WSNP is oorspronkelijk bedoeld voor mensen met een groot negatief vermogen.

15 Wetswijziging Curatele Bewind & Menstorschap Naast geestelijke- of lichamelijke toestand ook verkwisting of problematische schulden een grond voor BBW.

16 Verkwisting was al een grond voor curatele voor 2014

17 Huidige situatie Welke regelingen zijn er allemaal Welke wetgeving is van toepassing Welke partijen voeren dit uit of zijn betrokken Welke branche/beroeps/belangenorganisaties spelen een rol Welke ministeries zijn verantwoordelijk Welke afdeling van de rechtbank houdt toezicht Hoe is de financiering geregeld

18 Wet op het Consumentenkrediet Schuldbemiddeling is verboden (art 47 Wck) Alleen. (art 48 Wck) om niet Gemeenten/Kredietbanken en andere door de gemeente aangewezen partijen. Advocaten/curatoren/bewindvoerders WSNP/notarissen/deurwaarders/registeraccountants/ en (prof)beschermingsbewindvoerders (sinds )

19 Drie belangrijke regelingen naast en/of door elkaar: Minnelijke regeling door de gemeente/gemeentelijke kredietbank/door de gemeente aangewezen partij Wettelijke regeling (WSNP) door de WSNP bewindvoerder Beschermingsbewind op grond van verkwisting of problematische schulden door de beschermingsbewindvoerder

20 Minnelijke regeling door de gemeente Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening NVVK/Divosa/VNG Gedragscode SHV (enz.) Ministerie van SZW Bestuursrechter (Algemene Wet Bestuursrecht) Bezwaar & beroep Centrale Raad van Beroep Gemeente betaalt

21 WSNP Faillissementswet BBWSNP (Beroepsvereniging bewindvoerders WSNP) ReCoFa Richtlijnen Ministerie van Veiligheid & Justitie Insolventierechter en de Rechter Commisaris Hoger beroep bij Gerechtshof Financiering door de Raad voor Rechtsbijstand (RvR) Bureau WSNP te Den Bosch

22 Beschermingsbewind op grond van verkwisting of problematische schulden Burgerlijk Wetboek (Boek 1 titel 19) BPBI/NBPB/VeWeVe/NBBI LOVCK Landelijk Kwaliteitsbureau CBM Kwaliteitseisen (AMvB) Expertgroep CBM Aanbevelingen Meerderjarigenbewind Ministerie van Veiligheid & Justitie Sector Kanton van de Rechtbank (kantonrechter) Hoger beroep bij Gerechtshof Financiering door Rechthebbende zelf Bijzondere bijstand (Participatiewet) Ministeriele regeling omtrent beloning van curatoren bewindvoerders en mentoren

23 En andere betrokken partijen, zoals: Belastingdienst (Toeslagen) SVB (Uitvoering van PGB s) Schuldeisers/Deurwaarders (Wetboek van burgerlijke rechtsvordering) Banken (Zorgplicht) AFM (Wft) Hulpverleners/zorgverleners Wij(k)teams Politici (landelijk- en lokaal niveau) Enz.

24 En alle rapporten die verschijnen: Nationale Ombudsman Sociaal Cultureel Planbureau Kinderombudsman Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid Bureau Bartels (Min.SZW) Stimulansz Enz.

25

26 Rapporten vaak gericht op bevestiging van hetgeen we al lang weten. Teveel probleemsignalering, maar te weinig oplossingsgericht.

27 Waar is de klant/schuldenaar in dit verhaal? Niet-willers Niet-kunners

28 Tijd voor 1 oplossingsgerichte regeling schuldenproblematiek, met 1 sterke regisseur. Tijd voor de Wet Schuldoplossing (WSO) Minnelijke regeling WSNP WGS Ter vervanging/samenvoeging van: BBW (op grond van verkwisting en probl. schulden)

29 Wie moet de regisseur dan worden? Meest voor de hand liggend is de gemeente, maar dat kan/mag ook de bewindvoerder WSNP zijn of de Bewindvoerder BBW. Zolang er maar 1 kapitein op het schip is, die ook de instrumenten krijgt om te handelen waar nodig.

30 Wie het hardste roept dat dit niet haalbaar is, heeft er het meeste belang bij dat het blijft zoals het nu is. Uiteindelijk gaat het om de burger/klant/sanniet/schuldenaar en die is echt alleen geïnteresseerd in de oplossing. De Wet Schuldoplossing

31 Bedankt voor jullie aandacht