Transcriptie

1

2

3

4

5

6 Wat doet het Landelijk Bureau BIBOB (LBB)? Het Landelijk Bureau BIBOB (LBB) is een afdeling van toetsingsautoriteit Justis van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. In de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur is in 2002 vastgelegd dat het Rijk een eigen bureau opricht om op verzoek van andere overheden zoals gemeenten en provincies integriteitscontroles uit te voeren. Deze Wet moet criminaliteit onaantrekkelijk maken. Als je crimineel geld nergens meer kan besteden, dan loont die criminaliteit immers niet meer. Hoe adviseert het Landelijk Bureau BIBOB gemeenten? Om te beoordelen of iets of iemand zuiver op de graat is, kan het Landelijk Bureau BIBOB aan alle geheime informatie komen van diensten zoals de politie, Justitie, FIOD, Douane, de Belastingdienst en zelfs geheime diensten. De rapportages van het LBB zijn zodanig zorgvuldig en gedegen, dat de rechter heeft bepaald, dat ze zonder meer door een gemeente of provincie gebruikt mogen worden bij het bekijken of een vergunning al dan niet gegeven kan worden. Een gemeente kan een advies van het LBB dus zeker niet zomaar naast zich neerleggen. In een brief van 10 september 2018 aan alle Limburgse burgemeesters stelt gouverneur Bovens nog dat het toepassen van de adviezen van het Landelijk Bureau BIBOB niet vrijblijvend is maar vanwege het essentiële belang daarvan bij de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit opvolging verdient. Enkele dagen eerder krijgt de burgemeester telefonisch eenzelfde boodschap van minister Dekker. In feite is de gemeente dus gebonden aan een dergelijk advies. Bewonersbrief Behoefte aan meer informatie? Wij hopen dat we de belangrijkste vragen hebben beantwoord. Helaas mogen wij, wettelijk gezien, niet op de inhoud van het BIBOB-onderzoek en het BIBOB-advies ingaan. De gevolgde procedure wordt besproken in de raadsvergadering van 27 september Deze vergadering kunt u volgen op de tribune van de raadzaal in het gemeentehuis of live via ons YouTube kanaal. Heeft u hierna behoefte aan verdere informatie? Dan kunt u zich melden via kloosterkoningsbosch@echt-susteren.nl. Klooster Koningsbosch Aan deze publicatie kunnen geen rechten worden ontleend.

7 Betreft: Weigeren vergunning klooster Koningsbosch 26 september 2018 Aan de inwoners van Koningsbosch, Het college van Burgemeester en Wethouders heeft besloten geen vergunning voor de verbouwing en restauratie van het klooster te verlenen. De gemeenteraad heeft dinsdagavond unaniem dit besluit ondersteund. De komst van een hotel, restaurant en wellnesscentrum in het klooster Koningsbosch door het bedrijf Gelasius BV is daarmee van de baan. Waarom is de vergunning geweigerd? Het Landelijk Bureau BIBOB (Bevordering Integriteitsbeoordelingen Openbaar Bestuur) heeft nu ook in een tweede aanvullend advies geconcludeerd dat er ernstig gevaar bestaat dat het project gefinancierd wordt met uit strafbare feiten verkregen middelen en dat er ernstig gevaar bestaat dat de vergunning gebruikt wordt om strafbare feiten te plegen dan wel uit strafbare feiten verkregen voordeel te benutten. Het Landelijke Bureau BIBOB (LBB) is een onderdeel van het ministerie van Justitie en Veiligheid en is de nationale autoriteit als het gaat om de advisering aan overheden over integriteitskwesties. Het besluit van het college van B&W betekent dat Gelasius BV het klooster Koningsbosch niet mag restaureren en verbouwen. Hoe nu verder? Het klooster blijft eigendom van Gelasius BV. Met het oog op het monumentale karakter van het klooster behoudt Gelasius BV een zorgplicht voor het gebouw. De eigenaar moet voorkomen dat het klooster in verval raakt. Overigens kan Gelasius BV bij de bestuursrechter wel nog in beroep gaan. We begrijpen uw teleurstelling Wij begrijpen dat veel inwoners van Koningsbosch teleurgesteld zijn dat een nieuwe bestemming voor het klooster uitblijft. Ook kunnen we ons voorstellen dat u zich afvraagt waarom de besluitvorming over het klooster zo lang heeft geduurd en de gemeente zich al die tijd in stilzwijgen heeft gehuld en niet of nauwelijks heeft gecommuniceerd. Dat komt mede door de wettelijke geheimhoudingsplicht en de uiterste zorgvuldigheid die in dit soort ingewikkelde kwesties in acht genomen moet worden om tot een gedegen en weloverwogen besluit te komen. Ook spelen de lange procedures met hoor, wederhoor, zienswijzen en raadpleging van externe deskundigen een rol. Nu na het oorspronkelijke advies ook in twee aanvullende onderzoeken is geconcludeerd dat er met Gelasius BV een ernstig gevaar is dat de vergunningen worden gebruikt om crimineel geld te investeren en strafbare feiten te plegen, kunnen B&W niet anders dan de vergunning weigeren. Met dat definitieve standpunt is ook het moment gekomen om u als inwoner te informeren. Op de volgende pagina treft u een infographic aan waar u in één oogopslag alle belangrijke ontwikkelingen in het proces kunt bekijken. Uiteraard betreuren ook wij dat een nieuwe bestemming voor het voormalige klooster weer uit zicht is. Maar zorgvuldigheid bij vergunningverleningen staat voorop. Het is niet voor niets dat de gouverneur onlangs alle gemeenten nog eens heeft opgeroepen om de adviezen van het Landelijk Bureau BIBOB op te volgen. Ook de minister ondersteunt deze oproep. Met vriendelijke groet, Het college van B & W van de gemeente Echt-Susteren Tijdlijn Januari 2015 Projectontwikkelaar Rock- Vest BV koopt klooster van Woongoed 2-Duizend. Gedurende 2016 Projectontwikkelaar werkt het hotelplan uit. RockVest BV verkoopt intussen het klooster aan zusterbedrijf Gelasius BV juli 2016 Het OM waarschuwt de gemeente om een BIBOB onderzoek te laten uitvoeren. De gemeente schakelt het Landelijke Bureau BIBOB (LBB) hiervoor in juni 2017 De gemeente ontvangt van de projectontwikkelaar de antwoorden van de (in december gestelde) vragen en stuurt deze door naar LBB. 8 juni 2017 LBB start officieel het BIBOB onderzoek. Vanwege de complexiteit van het dossier is de adviestermijn door LBB meerdere malen verlengd. 7 december 2017 Extra raadsvergadering waarin de raad het voornemen tot afwijzen van de vergunning unaniem steunt. Lijst Samenwerking CDA februari 2018 De gemeente neemt de zienswijze in behandeling en vraagt aanvullend advies aan LBB. Medio 2015 Projectontwikkelaar presenteert hotelplan aan college van B&W. PNES Groen Links 6 april 2018 De gemeente ontvangt het aanvullend advies van LBB met de ongewijzigde conclusie: ernstig gevaar. De projectontwikkelaar wordt op de hoogte gesteld van het advies. DES De eerste plannen voor het realiseren van appartementen in het klooster zijn afgekeurd door het college van B&W. Later presenteerde RockVest BV nieuwe plannen om het klooster te verbouwen tot een restaurant, hotel met wellnessvoorziening en commerciële ruimte met woningen in de kloostertuin. Deze! 24 september 2018 De gemeente ontvangt het tweede aanvullend advies van LBB. De conclusie is nog steeds ongewijzigd: ernstig gevaar. De gemeente heeft geen andere keus dan de omgevingsvergunning definitief te weigeren. voorlopige plannen zijn wel goedgekeurd om door te ontwikkelen. 19 december 2016 De vragenformulieren voor het BIBOB onderzoek zijn naar de projectontwikkelaar verstuurd. 23 december 2016 De gemeente ontvangt de formele aanvraag voor de vergunning van de projectontwikkelaar. 19 oktober 2017 De gemeente ontvangt het BIBOB-advies van LBB met als conclusie: ernstig gevaar. 24 oktober 2017 De gemeente is voornemens om de vergunning te weigeren o.b.v. het BIBOB-advies en maakt dit kenbaar bij de projectontwikkelaar. 25 oktober 2017 De projectontwikkelaar ontvangt het BIBOB-advies. Ook de gemeenteraad wordt geïnformeerd. 28 december 2017 De projectontwikkelaar dient een zienswijze in tegen het voorgenomen besluit van de gemeente om de vergunning te weigeren. 30 mei 2018 De projectontwikkelaar dient opnieuw een zienswijze in op het aanvullend advies van LBB. 2 augustus 2018 De gemeente vraagt 2e aanvullend advies aan LBB. 25 september 2018 Vergunning is geweigerd. Aan deze publicatie kunnen geen rechten worden ontleend. Aan deze publicatie kunnen geen rechten worden ontleend.