Afdeling Vergunningverlening Aan: Gemeente Utrecht Dienst Stadsontwikkeling afdeling Milieu & Duurzaamheid T.a.v. de heer J. Van Grunsven Postbus 8375 353 RJ Utrecht Pythagoraslaan 11 Postbus 83 358 TH Utrecht Tel. 3-2589111 Fax 3-258342 http://www.provincie-utrecht.nl Datum 27 augustus 27 Team Bodemsanering Nummer 27INT25348 Referentie S.W. Ydema Uw brief van - Doorkiesnummer 3 258 3715 Uw nummer - Faxnummer 3 258 299 Bijlage 1. kadastrale kaarten E-mailadres bodemloket@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking ernst en ontheffing saneringsplan watergangen Fort de Gagel, 1 e Polderweg, Kanaalweg, Hubert Pootstraat en Janskerkhof, te Utrecht, code UT344/356 Geachte heer Van Grunsven, 1 Inleiding Wij, Gedeputeerde staten van Utrecht hebben op 6 augustus 27 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van de gemeente Utrecht. De melder is voornemens het slib van de watergangen ter plaatse van Fort de Gagel, de 1e Polderweg, de Kanaalweg, de Hubert Pootstraat en het Janskerkhof te Utrecht te baggeren in verband met onderhoudswerkzaamheden als bedoeld in paragraaf 5.3 van de Wbb. Alle te baggeren watergangen betreffen tertiaire watergangen in de bebouwde kom van Utrecht. De melder heeft ons verzocht hem ontheffing te verlenen voor het indienen van een saneringsplan. Bij deze melding is een rapport van een waterbodemonderzoek bijgevoegd. Dit rapport is vermeld in paragraaf 4.1 van deze beschikking. In tabel 1 zijn de kadastrale percelen waarvan de waterbodem is onderzocht én die klasse 4-slib bevatten weergegeven: Het provinciehuis is per openbaar vervoer vanaf Utrecht CS te bereiken via GVU-lijn 11 (richting De Uithof). Heeft u klachten'? Provinciale klachtencommissie, 3-2582449.
Tabel 1: kadastrale perceelsgedeelten met klasse 4 baggerspecie. Watergang Kadastrale gemeente Sectie Nummer Slibklasse Fort de Gagel 58-1 Utrecht F en G F134, G3 4 58-2 Utrecht F 134 4 Kanaalweg 55-1 Utrecht R 249 4 55-2 Utrecht R 249 4 551-3 Utrecht R 249 4 Janskerkhof 567-1 Utrecht A 353 4+ De kadastrale percelen zoals genoemd in tabel 1 zijn allen gedeeltelijk verontreinigd met klasse 4 slib. Op de overige onderzoekslocaties (1 e Polderweg en Hubert Pootstraat) wordt het slib eveneens gebaggerd, maar ter plaatse wordt klasse 2 of 3 baggerspecie aangetroffen. Ter plaatse van deze percelen is geen sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging, derhalve zijn deze percelen niet opgenomen in tabel 1. De gemeente Utrecht gaat het baggeren uitvoeren met als doel het waterbergend vermogen te herstellen (onderhoudsbaggerwerk). 2 Beschikking Het onder 4.1genoemde bodemonderzoeksrapport hebben wij op volledigheid en op inhoud beoordeeld. Aan de hand van deze gegevens besluit ons college het volgende. Ter plaatse van de in tabel 1 genoemde percelen is sprake van een geval van ernstige verontreiniging in waterbodem als bedoeld in artikel 29 van de Wbb. Voor het indienen van een saneringsplan wordt ontheffing verleend, zoals bedoeld in artikel 63i, eerste lid, onder c Wbb. Aan deze ontheffing zijn met toepassing van artikel 63i, lid 5 Wbb beperkingen en voorschriften verbonden in paragraaf 4.4 tot 4.6 van deze beschikking. 3 Inspraak Gelet op het feit dat de melding betrekking heeft op noodzakelijk onderhoudsbaggerwerk geldt een beslistermijn van vier weken na ontvangst van de melding (artikel 63i, lid 1 sub b Wbb). Er zijn in dit geval naar ons oordeel geen omstandigheden en belangen aanwezig, die het noodzakelijk maken de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb te volgen. We hebben derhalve geen ontwerpbeschikking ter inzage gelegd, maar direct een definitieve beschikking vastgesteld. Beschikkingnummer: 27INT5348 2
4 Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 Rapporten Het volgende rapport ligt ten grondslag aan deze beschikking: Verkennend waterbodemonderzoek en ontheffingsaanvraag saneringsplan inclusief melding onderhoudsbaggerwerkzaamheden, Ingenieursbureau Land, referentie: 75577, 3 juli 27. 4.2 Toetsingskader geval van ernstige bodemverontreiniging Van een geval van verontreiniging is sprake indien de verontreiniging van de bodem betrekking heeft op grondgebieden die vanwege die verontreiniging, de oorzaak of de gevolgen daarvan in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samenhangen (zie artikel 1 van de Wbb). Van een geval van ernstige verontreiniging is sprake indien voor tenminste één stof de gemiddelde gemeten concentratie van minimaal 25 m 3 bodemvolume in het geval van waterbodemverontreiniging, hoger is dan de interventiewaarde (zie Circulaire Streef en interventiewaarden bodemsanering van 4 februari 2 (Stcrt. 24 februari 2). 4.3 Verontreinigingen waterbodem Uit het in paragraaf 4.1 genoemde waterbodemonderzoeksrapport blijkt dat het slib op de onderzoekslocatie Fort de Gagel (meetvakken 58-1 en 58-2) sterk verontreinigd is met zink. Op de onderzoekslocatie Kanaalweg (meetvakken 55-1, 55-2, 55-3) blijkt het slib sterk verontreinigd met koper, zink en minerale olie. De waterbodem op de locatie Janskerkhof (meetvak 567-1) is sterk verontreinigd met lood en zink. Het slib van bovengenoemde meetvakken wordt als zogeheten klasse 4-slib gekwalificeerd. De verontreinigingen in de waterbodem zijn op basis van de klasse 4-slib contour aangegeven op de kadastrale kaarten die als bijlage 1 bij deze beschikking zijn gevoegd. Het gaat om een totale hoeveelheid van circa 1.95 m 3 slib. Het verrichte waterbodemonderzoek voldoet naar het oordeel van ons college aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen. Omdat de gemiddelde concentratie lood, zink, koper en/of olie gemeten in waterbodem in minimaal 25 m 3 hoger is dan de interventiewaarde voor deze stof is er sprake van een geval van ernstige waterbodemverontreiniging. 4.4 Verwijdering slib Aan deze ontheffing worden de volgende voorwaarden verbonden: de baggerwerkzaamheden dienen op milieuhygiënisch verantwoorde manier te worden uitgevoerd; verspreiding van de verontreinigingen naar oppervlaktewater tijdens en ten gevolge van de baggerwerkzaamheden dient zoveel als mogelijk te worden beperkt; de melder dient er zorg voor te dragen dat direct omwonenden worden geïnformeerd over de voorgenomen baggerwerkzaamheden; het gebaggerde slib moet direct afgevoerd worden in vloeistofdichte middelen van transport; het baggerslib moet door een erkende verwerker worden verwerkt; Beschikkingnummer: 27INT5348 3
de werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd onder milieukundige begeleiding. Vóór start van de werkzaamheden dient u ter goedkeuring een werkplan aan ons te verstrekken (conform art. 63i Wbb) waaruit blijkt dat de geplande uitvoeringswijze geen nadelig gevolg oplevert voor de verspreiding, het onderzoek of de sanering van dat deel van het geval van ernstige verontreiniging, dat niet wordt verplaatst. 4.5 Melding start baggerwerkzaamheden In verband met een mogelijk controlebezoek van één van onze medewerkers dient het tijdstip van de feitelijke aanvang van de baggerwerkzaamheden ten minste 1 week voor dat tijdstip bij ons college te worden gemeld. Dat kan: schriftelijk: Gedeputeerde Staten van Utrecht, afdeling Handhaving, Postbus 83, 358 TH Utrecht, of per fax: via de fax van de afdeling Handhaving, 3-258 2121. per email: handhavingbodem@provincie-utrecht.nl. Tevens verzoeken wij u bij deze melding de geplande einddatum van de sanering aan te geven. 4.6 Evaluatie baggerwerkzaamheden Van de uitvoering van de werkzaamheden, dient u binnen 3 maanden na afronding van de baggerwerkzaamheden, verslag bij ons college te doen. Het verslag kan, in tweevoud, worden gezonden aan de provincie Utrecht, Postbus 83, 358 TH Utrecht. In het verslag dienen de in paragraaf 4.4 beschreven voorwaarden en de bestemming van de afgevoerde grond en de start- en einddatum van de werkzaamheden aan bod te komen. 5 Kadastrale percelen Krachtens het bepaalde in artikel 63, lid l Wbb zal ons college voor de in tabel 2 genoemde percelen geen afschrift van dit besluit zenden aan het Kadaster en de Openbare Registers. De percelen zijn in eigendom van een publiekrechtelijke rechtspersoon. Tabel 2 Niet te registreren kadastrale percelen Kadastrale gemeente Sectie Nummer Utrecht F 134 Utrecht G 3 Utrecht R 249 Utrecht A 353 6 Bezwaar Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij Gedeputeerde Staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie Water en Milieu, Postbus 83, 358 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Beschikkingnummer: 27INT5348 4
Postbus 219, 25 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen 143,- voor een natuurlijk persoon en 285,- voor een rechtspersoon. Onder vermelding van de code UT344/356 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij dhr. S.W. Ydema van onze provincie, telefonisch bereikbaar: 3-2583715. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, mr. D.A.E. van Egmond-Bleumink afdelingsmanager Vergunningverlening Een kopie van deze brief is verzonden naar: - Ingenieursbureau Land, t.a.v. R. Vermeulen, Lumierestraat 9, 6716 AG Ede; - De Staat (Verkeer en Waterstaat), Postbus 74, 23 AS Leiden (eigenaar perceel R 249). Beschikkingnummer: 27INT5348 5
Checklist gegevens uit Globis LET OP! dit is geen projectleider: LET OP! dit is geen projectleider: de heer Y.G. de Vries LET OP! Er zijn geen kadastrale gegevens voor deze locatie! De volgende velden komen uit Globis, controleer of alles klopt. Indien nodig, pas eerst Globis aan en draai deze brief opnieuw. datum ontvangst (B1) : 6-8-27 melder : onbekend Rapporten: Verkennend onderzoek NEN 574, door Ingenieusbureau Land, referentie: 75577, datum 3 juli 27 Type contour: Waterbodem Overschrijding: K4 Oppervlakte grond (m 2 ): Volume grond (m 3 ): 195 Stof: Koper Concentratie: 28 Stof: Minerale Olie Concentratie: 6 Stof: Lood Concentratie: 14 Stof: Zink Concentratie: 14 Voorgenomen bovengrond: Voorgenomen ondergrond: Geschate datum: Grondoppervlakte (m 2 ): Grondvolume (m 3 ): Grondwatervolume (m 3 ): Afvoer grond reinigen (ton): Afvoer grond stort (ton): Afvoer grond hergebruik (ton): Aanvoer grond schoon (ton): Aanvoer grond verontreinigd (ton): Kosten SEB/ISV: Kosten samenloop: Niet van toepassing Niet van toepassing??????????????? 9 11 25 Beschikkingnummer: 27INT5348 6