PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 mei 20 Verslag van de deputatie Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65 Agenda nr. 0/3 Vaststellen beleidsdomeinen en beleidsvelden vanaf budgetopmaak 2014. Goedkeuring. 1. Context Op 25 juni 2010 heeft de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring gehecht aan de beleids- en beheerscyclus (BBC) van de gemeenten, de provincies en de OCMW's. Dit besluit zal van toepassing zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014. Voor de opmaak van het budget 2014 en het meerjarenplan 2015-20 zullen deze BBC-richtlijnen moeten toegepast worden. In uitvoering van dit besluit is op 1 oktober 2010 een ministerieel besluit genomen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels. De minister heeft het genormaliseerde stelsel van de beleidsvelden vastgesteld en deze zijn toegevoegd in een limitatieve lijst in bijlage bij het besluit. De verplichting om van gestandaardiseerde beleidsvelden gebruik te maken vindt zijn oorsprong in de verplichting door Europa om de zogenaamde Classification of the Functions of Government (COFOG) te volgen. Dit klasseert de uitgaven en ontvangsten van overheden op basis van hun bestemming. Het is een BBC-principe dat ontvangsten en uitgaven die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houden met de opgelijste beleidsvelden, zo correct mogelijk moeten worden toegewezen aan het corresponderende beleidsveld. De geselecteerde beleidsvelden worden vervolgens gegroepeerd in beleidsdomeinen. Een beleidsveld kan maar in één beleidsdomein worden opgenomen. Enkel het beleidsdomein Algemene financiering, met hieronder 6 beleidsvelden, is verplicht. Verder zijn het aantal, de benaming en de samenstelling van de beleidsdomeinen vrij te kiezen. De groepering in een beleidsdomein gebeurt best met beleidsvelden die samen horen. De provincie Antwerpen kiest ervoor om de indeling in beleidsdomeinen te laten aansluiten bij het organogram. Er werd gekozen voor een één-op-één relatie tussen het beleidsdomein en een departement. 2. Vaststelling beleidsdomeinen en beleidsvelden De deputatie stelt uw raad voor 12 beleidsdomeinen en 50 onderliggende beleidsvelden te definiëren. Het behoort tot de bevoegdheid van de provincieraad om deze beleidsvelden vast te stellen.
Code BD Omschrijving Beleidsdomein Code BV Omschrijving Beleidsveld 0 Algemene Financiering 0010 Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus 0 Algemene Financiering 0020 Fiscale aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0030 Financiële aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0040 Transacties in verband met de openbare schuld 0 Algemene Financiering 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel 11 Algemeen Beleid 0100 Politieke organen 11 Algemeen Beleid 0110 Secretariaat 12 Financiën 0111 Fiscale en financiële diensten 0112 Personeelsdienst en vorming 0114 beheersing 0115 Welzijn op het werk 14 Logistiek 01 Archief 14 Logistiek 01 Overige algemene diensten 15 Informatie- Communicatietechnologie en 00 Overig algemeen bestuur 16 Ontwikkeling en Educatie 0160 Hulp aan het buitenland 16 Ontwikkeling en Educatie 0490 Overige elementen van openbare orde en veiligheid 16 Ontwikkeling en Educatie 0750 Jeugd 16 Ontwikkeling en Educatie 0860 Centra voor leerlingenbegeleiding 16 Ontwikkeling en Educatie 0861 Administratieve dienst voor het onderwijs 16 Ontwikkeling en Educatie 0869 Overige ondersteunende diensten voor het onderwijs 17 Cultuur 0700 Musea 17 Cultuur 0702 Schouwburg, concertgebouw, opera 17 Cultuur 0703 Openbare bibliotheken 17 Cultuur 0709 Overige culturele instellingen 17 Cultuur 0720 Monumentenzorg 17 Cultuur 0729 Overig beleid inzake het erfgoed 17 Cultuur 0739 Overig kunst- en cultuurbeleid
17 Cultuur 0790 Erediensten 17 Cultuur 0791 Niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen 18 Vrije Tijd 0529 Overige activiteiten inzake toerisme 18 Vrije Tijd 0680 Groene ruimte 18 Vrije Tijd 0711 Openluchtrecreatie 18 Vrije Tijd 0740 Sport 0290 Overige mobiliteit en verkeer 0600 Ruimtelijke planning 0610 Gebiedsontwikkeling 20 Leefmilieu 03 Overig waterbeheer 20 Leefmilieu 0390 Overige milieubescherming 0150 Internationale relaties 0500 Handel en middenstand 0530 Land-, tuin- & bosbouw 0550 Werkgelegenheid 0590 Overige economische zaken 0629 Overig woonbeleid 0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid 0911 Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap 0930 Sociale huisvesting 0949 Overige gezinshulp 0959 Overige verrichtingen betreffende ouderen 0989 Overige dienstverlening inzake volksgezondheid
3. Provincieraadsbeslissing Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan het voorstel tot vaststelling van de beleidsdomeinen en beleidsvelden voor de opmaak van het budget vanaf het jaar 2014. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 2 mei 20. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 9 december 2005, nadien meermaals gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en 1 oktober 2012 houdende de invoering van de beleids- en beheerscyclus bij gemeenten, OCMW s en provincies; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden volgende 12 beleidsdomeinen en 50 beleidsvelden voor het voeren van de beleids- en beheerscyclus vanaf het begrotingsjaar 2014 : Code BD Omschrijving Beleidsdomein Code BV Omschrijving Beleidsveld 0 Algemene Financiering 0010 Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus 0 Algemene Financiering 0020 Fiscale aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0030 Financiële aangelegenheden 0 Algemene Financiering 0040 Transacties in verband met de openbare schuld 0 Algemene Financiering 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel 11 Algemeen Beleid 0100 Politieke organen 11 Algemeen Beleid 0110 Secretariaat 12 Financiën 0111 Fiscale en financiële diensten 0112 Personeelsdienst en vorming 0114 beheersing 0115 Welzijn op het werk 14 Logistiek 01 Archief 14 Logistiek 01 Overige algemene diensten 15 Informatie- Communicatietechnologie en 00 Overig algemeen bestuur 16 Ontwikkeling en Educatie 0160 Hulp aan het buitenland
16 Ontwikkeling en Educatie 0490 Overige elementen van openbare orde en veiligheid 16 Ontwikkeling en Educatie 0750 Jeugd 16 Ontwikkeling en Educatie 0860 Centra voor leerlingenbegeleiding 16 Ontwikkeling en Educatie 0861 Administratieve dienst voor het onderwijs 16 Ontwikkeling en Educatie 0869 Overige ondersteunende diensten voor het onderwijs 17 Cultuur 0700 Musea 17 Cultuur 0702 Schouwburg, concertgebouw, opera 17 Cultuur 0703 Openbare bibliotheken 17 Cultuur 0709 Overige culturele instellingen 17 Cultuur 0720 Monumentenzorg 17 Cultuur 0729 Overig beleid inzake het erfgoed 17 Cultuur 0739 Overig kunst- en cultuurbeleid 17 Cultuur 0790 Erediensten 17 Cultuur 0791 Niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen 18 Vrije Tijd 0529 Overige activiteiten inzake toerisme 18 Vrije Tijd 0680 Groene ruimte 18 Vrije Tijd 0711 Openluchtrecreatie 18 Vrije Tijd 0740 Sport 0290 Overige mobiliteit en verkeer 0600 Ruimtelijke planning 0610 Gebiedsontwikkeling 20 Leefmilieu 03 Overig waterbeheer 20 Leefmilieu 0390 Overige milieubescherming 0150 Internationale relaties 0500 Handel en middenstand 0530 Land-, tuin- & bosbouw 0550 Werkgelegenheid
0590 Overige economische zaken 0629 Overig woonbeleid 0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid 0911 Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap 0930 Sociale huisvesting 0949 Overige gezinshulp 0959 Overige verrichtingen betreffende ouderen 0989 Overige dienstverlening inzake volksgezondheid