Verslag pfho milieu & duurzaamheid Ons kenmerk: 15.0008295 Ontwerpverslag van de vergadering d.d. 18 november van het portefeuillehouderoverleg Milieu & Duurzaamheid Aanwezig: Mw. L. Boersen Mw. N. van Vroonhoven Dhr. G. Pas Dhr. E. Roest (voorzitter) Dhr. H. Tuning Dhr. J. Frijdal Dhr. M. Maassen (secretaris) Dhr. E. Bodar Mw. B. van Gelder (verslag) Mw. H. Laverman Mw. M. Heinsbroek Mw. O. Prins Afwezig: Mw. L. de Ridder Dhr. H. Boland Dhr. O. Vroom Gemeente Blaricum Gemeente Hilversum Gemeente Huizen Gemeente Laren Gemeente Weesp Gemeente Wijdemeren Geopark NME Gooi en Vechtstreek Provincie Noord-Holland Gemeente Bussum Gemeente Muiden Gemeente Naarden 1. Opening en mededelingen Dierenwelzijn: mw. van Gelder geeft aan dat het voorstel Dierenwelzijn 12 november in het pfho SD aan de orde is geweest. Daar is besloten om een gewijzigd voorstel te hebben en dat voorstel komt begin 2016 in het pfho SD. Werkbezoek Macedonië: dhr. Maassen doet verslag van het werkbezoek aan Macedonië van 4-6 oktober. Sinds 2004 is de GAD betrokken bij professionele internationale projecten van VNG- International en het ministerie I&M. Het gaat dan vooral om kennisuitwisseling op het gebied van afvalmanagement en regionale samenwerking. Het model GAD Gooi en Vechtstreek wordt als succesvol gezien en veel gebruikt (en gevraagd) als voorbeeld van hoe je een en ander kan organiseren met meerdere gemeenten. De samenwerking is begonnen met Roemenië in 2006 en sinds 2012 voortgezet met Macedonië. De Roemenen zijn nu, naast GAD, ook actief betrokken in de samenwerking met Macedonië. Tijdens het werkbezoek is de intentie uitgesproken de samenwerking op het gebied van kennisuitwisseling tussen de betrokken regio s voort te zetten. Planning is dat rond juni een delegatie uit Skopje Regio (Macedonië) een bezoek brengt aan Gooi en Vechtstreek. GAD bereidt samen met counterpart in Skopje een programma voor. Terugkoppeling MRA Stuurgroep Impuls Duurzaamheid: Voorzitter geeft terugkoppeling vanuit Stuurgroep Impuls Duurzaamheid. Stuurgroep richt zich op circulaire economie waar veel ontwikkelingen zijn. Aan Gooi en Vechtstreek is gevraagd om een profiel te leveren waar in MRA doorontwikkeld kan worden. Zoals hergebruik van aquatische planten en hoe we de planten een plek kunnen geven in de circulaire economie. Dhr. Frijdal en Voorzitter gaan aan de slag met een business case om met een voorstel te komen waarin projecten staan beschreven om als regio te positioneren in de MRA en waarmee een bijdrage geleverd wordt aan de hub structuur. Een ander project waarin we in MRA verband kunnen ontwikkelen en dat aansluit bij de regionale identiteit is het verduurzamen van het mediapark.
Voorzitter vraagt aan de portefeuillehouders om na te denken over een project duurzaamheid dat aansluit bij de identiteit van de regio. als je een project hebt dat aansluit bij de identiteit wat ingebracht zou kunnen worden. Tijdens de kick off regionale samenwerking duurzaamheid d.d. 26 november 2015 kunnen deze projecten aan de orde komen. Mw. Van Vroonhoven geeft aan dat Hilversum aan de slag wil met innovatie en duurzaamheid van monumenten. Hoe krijgen we als monumentale erfgoed duurzaam. Voorzitter antwoordt dat de projecten zich met namen richten op afval en hergebruik. Dhr. Pas merkt op dat we moeten oppassen met versnippering. Momenteel zijn we in de regio bezig met de RSA. Het aanhaken op elkaar maakt het moeilijk. Voorzitter geeft aan dat veel in beweging is en we moeten gaan kiezen. Kick-off regionale samenwerking duurzaamheid 26 november: mw. van Gelder geeft aan dat op donderdag 26 november de kick off regionale samenwerking duurzaamheid plaatsvindt. Doel van de bijeenkomst is om duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de gezamenlijke deler de regio aangepakt wordt, welke concrete projecten en welke trekkers. Het programma wordt zeer binnenkort verstuurd naar de portefeuillehouders, directeuren en ambtenaren MD. Dhr. Pas geeft aan dat er het van belang is om met steeds meer concrete plannen te komen en dat ook gekeken moet worden naar hetgeen al speelt. 2. Verslag vorige vergadering Milieu & Duurzaamheid, 15.0006604 Het verslag van de vergadering Milieu & Duurzaamheid van 16 september 2015 wordt vastgesteld. N.a.v. dhr. Pas geeft t.a.v. regionale samenwerking duurzaamheid aan dat in het directeurenoverleg een voorstel komt hoe de regionale samenwerking duurzaamheid uit te kunnen werken. Dhr. Frijdal benadrukt dat het de bedoeling is dat we ambtelijke kennis delen en samenwerken. Er speelt van alles bij elke gemeente en het is van belang dat we gezamenlijk optrekken. Voorkeur is er voor regionale samenwerking. Dhr. Tuning beaamt dit. De uitdaging zit hoe kunnen we lokaal werken, regionaal samenwerken en ook nog verbinding hebben op MRA niveau. Focussen op waar iedere gemeente mee bezig is en daarop aan kunnen haken. Mw. van Vroonhoven geeft aan dat er het duurzaamheidsbeleidsplan van Hilversum gedeeld kan worden met de regio. Dan kan hetgeen in de verschillende plannen staan worden verankerd met elkaar. Dhr. Pas meldt dat het Huizense plan tijdens het vorige pfho MD is gepresenteerd en dat het van belang is dat er van elkaar geleerd worden. Dhr Tuning geeft aan dat er voor Weesp een startnotitie duurzaamheid komt. De lokale verankering is nodig voor de verbreding. O.a. voor draagvlak en het zoeken van verbinding. Het helpt om de kennis die er is te delen met elkaar. Juist ook om de verbinding te maken met elkaar. Mw. Boersen-de Jong geeft aan dat het een oplossing was geweest als we eerst regionaal waren begonnen en daarna lokaal in zouden zoomen. Mw. van Vroonhoven geeft aan dat de regio het zo eens is over duurzaamheid zijn we het zo eens. Ook als je kijkt naar de RSA. Dhr. Frijdal geeft aan dat dit dan ook gekoppeld kan worden aan het energieakkoord. Dhr. Frijdal en dhr. Pas vinden dat nul op de meter en duurzame woningbouw elementen zijn die terug moeten komen in regionale samenwerking duurzaamheid. Dhr. Frijdal geeft aan dat er gevraagd is om bestuurlijke vertegenwoordiging. De voorzitter vat samen dat de prestatieafspraken met betrekking tot woningcorporaties moeten ook terugkomen in de regionale samenwerking duurzaamheid. Dhr. Frijdal gaat hier mee aan de slag. 3. Regionale conferentie nieuwe verbindingen circulaire economie 4 november jl. Wegens tijdgebrek is dit agendapunt niet aan de orde gekomen. N.B. De terugkoppeling van de regionale conferentie is per mail verspreid aan de portefeuillehouders. 4a. VANG (Van Afval naar Grondstof) Pagina 2 van 5
Dhr. Bodar geeft aan dat het dagelijks bestuur bestuur het plan heeft goedgekeurd. Er is nu een inspraakprocedure in gang gezet die tot 4 december. 2015 loopt. Er zijn veel digitale reacties en er vinden inspraakmomenten plaats. De trend is nu: wat moeten we met een vierde bak? Het zou kunnen betekenen dat het plan aangepast moet worden op basis van de inspraak. Naast de inspraakprocedure is een Programmamanager voor het VANG HHA aangesteld, dhr. Starreveld van CyclusManagement. OP basis van de uitkomsten van de inspraak wordt het uitvoeringsplan verder uitgewerkt. In 2016 komt er een presentatie in het pfho MD. Mw. Boersen-de Jong vraagt of de vierde container discutabel is of dat er een PMD container komt. Dhr. Bodar geeft aan het gaat om vier containers, niet om waarvoor de container is. Mw. Boersen-de Jong ziet dat de grijze container leeg is. Met meer containers stimuleer je dat er meer afval is en ook dat het in een andere container wordt gedaan. Bijvoorbeeld tuinafval in een grijze bak, omdat die leger is. Dhr. Bodar antwoordt dat met die gedachte ook rekening wordt gehouden. Bijvoorbeeld door ander formaat containers. Mw. Boersen-de Jong geeft aan dat er vanuit de hoogbouw ook vragen komen over het scheiden van. Dhr. Bodar meldt dat de mogelijkheid van scheiding wel aanwezig is, maar er is minder ruimte en minder faciliteiten. Mw. van Vroonhoven geeft aan dat in Hilversum en Naarden proeven uitgevoerd worden als je kijkt naar hoogbouw en afvalinzameling. Door dhr. Bodar wordt aangegeven dat er daarnaast ook aandacht is voor de keuken in de keuken gebeurt het. Hoe kan het afval in de keuken op de beste manier apart worden gehouden, om het voor de inwoner gemakkelijk te maken. Mw. Boersen-de Jong geeft aan dat er nieuwbouw hoogbouw komt in de Blaricummermeent aan en dat is zonde als daar niet gelijk wordt ingehaakt op gescheiden inzameling. Dhr. Tuning wil graag als wethouder in Weesp aan de voorkant betrokken zijn. Bijvoorbeeld over het proces van inspraak en de stand van zaken, zodat er vragen beantwoord kunnen worden. Dhr. Frijdal sluit zich daarbij aan. Ook de raad moet erbij betrokken blijven. Er zijn locaties waar maatwerk is gewenst. Dat maatwerk is wel gewenst. Dhr. Tuning meldt dat het een doorn in het oog is dat het huishoudelijk afval wel wordt gescheiden, maar het bedrijfsafval niet. Dhr. Bodar neemt deze opmerkingen mee. Dhr. Pas meldt dat hij op wijkavonden aangeeft dat er een vierde container bij komt, maar dat die kleiner wordt. Wat ik niet begrijp is ondanks de communicatie, zowel raadsleden als burgers geven aan dat ze er niets over gehoord hebben. Je vraagt je dan af wat je moet doen. Communicatie blijft aandachtspunt. Mw. van Vroonhoven wil graag de GAD uitdagen om na te denken over innovaties met betrekking tot het faciliteren van inwoners en meer. Iedereen wil scheiden, ook bij de scholen en bij de bedrijven. zij zou willen dat er vanuit de GAD in gefaciliteerd wordt. Inwoners hebben hulp nodig om te scheiden. Mw. Boersen-de Jong onderschrijft dit idee. Voorzitter meldt dat er in dit proces aandacht moet zijn voor politieke sensitiviteit. Zorg dat de organisatie meegaat in de gedachtegang van de bestuurders. Ten tweede wordt verzoekt dat bestuurders meegenomen worden in besluiten voordat er op ambtelijk niveau beslissingen worden genomen. Ten derde verzoekt hij dat als er besluiten zijn genomen op basis van de inspraak, er inwoners bij betrokken worden om oplossingen te zoeken. Schroom niet om ook hun om hulp te vragen. Dhr. Bodar dankt voor de aanvullingen en vult aan dat de GAD bezig is met wijkgerichte aanpak. Wat de burgers bij de inloopbijeenkomsten aangeven, wordt meegenomen en teruggekoppeld. Ook aan de bestuurders. 4b. VANG buitenshuis Mw. van Vroonhoven licht project Kerkelanden toe. Buiten het winkelcentrum komen containers waar zowel winkeliers als bewoners het afval kwijt kunnen. Er vindt samenwerking plaats met de private inzamelaars. Veel partijen zijn hier bij betrokken, naast de winkeliers en inwoners ook de NVRD, RWS en het ministerie I&M. Dhr. Tuning doet een oproep om ook VANG buitenshuis meer te communiceren en meenemen in de communicatie over VANG HHA. Geef bij die communicatie ook aan dat dat er andere projecten lopen. Pagina 3 van 5
Voorzitter benadrukt dat er afstemming plaats moet vinden als het gaat om hergebruik van afval. Dat is belangrijk om aandacht aan te besteden. Een overzicht van wat er allemaal speelt en met welke partijen en wordt samen gewerkt. 5. NME educatie Mw. Heinsbroek van NME geeft een presentatie over de stand van zaken ontwikkelingen. NME biedt verschillende lespakketten. Of een gemeente een lespakket kan krijgen is afhankelijk van financiering. N.B. De presentatie van NME is per mail verspreid aan de portefeuillehouders MD. Middelbare scholen worden ook betrokken. Voor deze scholen vindt maatwerk plaats. Dit is arbeidsintensief. Voor basisscholen vindt ook maatwerk plaats. Deze ontwikkeling blijkt succesvoller te zijn, maar is wel arbeidsintensief. In Hilversum en Bussum was er budget en dit heeft geleid tot een methode waarbij de leerlingen de scholen onderzoeken. Op basis daarvan kiest de school zelf maatregelen die ze dan gaan uitvoeren. Zo zorgt voor een monitoring en uitvoering en op deze manier komt er een duurzame school: educatie, gedrag en technische maatregelen Mw. Heinsbroek geeft aan dat NME meer regionaal wil werken, met regionale subsidie en niet dat er per gemeente of per project. De kans is er geweest om in Hilversum wat te ontwikkelen en dat door te zetten naar andere gemeenten. Dit zou goed werken op alle thema's. Er wordt samengewerkt met veel partijen. Mw. Boersen-de Jong vraagt naar de financiering van NME. Mw. Heinsbroek antwoordt dat er geld komt van zes gemeenten deze subsidie (op basis van aantal inwoners) wordt gebruikt voor duurzaamheid en milieueducatie. jullie moeten aan geld komen. Indien er vragen vanuit Blaricum zijn, dan gaan die aanvragen direct naar het Spookbos omdat zij de subsidie van de gemeente Blaricum ontvangen. Mw. Van Vroonhoven vraagt hoe naar de grootte van de organisatie. Mw. Heinsbroek antwoordt dat NME een kleine organisatie en veel werkt met vrijwilligers en samenwerkt met andere organisatie, zoals IVN. Dhr. Frijdal vraagt naar aanleiding van technokids en het afval en grondstoffen programma dat NME volgend jaar op wil zetten of er ook wordt samengewerkt met de GAD. Mw. Heinsbroek zegt dat er gesprekken zijn en dat wordt besproken hoe we elkaar kunnen vinden en op welke manier er kan worden samengewerkt. Dhr. Bodar geeft aan dat er samenwerking is tussen NME en de GAD over lespakket. Daar zou nog meer versteviging plaats kunnen vinden. Vanuit begroting ook een en ander gesubsidieerd. Goed om over te hebben als regio. Dhr. Frijdal geeft aan dat het pakket dat NME heeft ook onder de aandacht de besturen van scholen moet komen. Dhr. Pas geeft aan dat het onderwijs NME goed weet te vinden en dat is een winst waarmee de regio een fantastisch instrument in handen hebben. Mw. Heinsbroek geeft daarnaast aan dat scholen op zoek zijn naar een punt waar ze hun educatie kunnen vinden. In de regio is NME het enige punt. Voorzitter stelt voor om een business case op te laten stellen door NME met waarin ook het regionaal VANG programma is opgenomen en die business case wordt aan de portefeuillehouders aangereikt. Dit voorstel wordt door iedereen ondersteund en NME gaat hiermee aan de slag en komt begin 2016 met een voorstel. 6. Steunpunt Duurzame Energie Mw. van Gelder licht toe dat er ambtelijk is geïnventariseerd of en zo ja, hoe het Steunpunt Duurzame Energie voortgezet kan worden. Daaruit is naar voren gekomen dat de financiële vraag van voor de zomer niet meer actueel is. Er is een nieuwe college en gedeputeerde staten bij de Provincie NH met een ander ambitieuzer programma waar duurzaamheid en dus ook de rol van het Servicepunt krachtiger, concreter omschreven is. Er is een voorstel ingediend namens een aantal ambtenaren van gemeenten. Het gaat om het verkennen van mogelijkheden van het opzetten van een regionale energiecorporatie waarbij een insteek is dat we duurzame energie gaan opwekken met zonnepanelen op al onze gemeentelijke gebouwen (o.a. scholen sporthallen). Pagina 4 van 5
De portefeuillehouders geven aan dat dit voorstel nu niet besproken kan worden, maar dat het idee voorgesteld kan worden bij de kick off regionale samenwerking duurzaamheid d.d. 26 november 2015. 7. OFGV Dhr. Pas geeft aan dat er op 19 november een AB OFGV plaatsvindt. Belangrijk agendapunt is de verrekeningssystematiek. Duidelijkheid moet er hieromtrent komen. Ook verschuiven taken tussen gemeenten en Provincie. Wat betekent een en ander het concreet in de uitvoering? Hoe vindt toerekening van uren plaats. Mw. Van Vroonhoven: dhr. Voorink is niet betrokken in het pfho M&D. Die moet ook betrokken worden. Ook moet er ambtelijke afstemming voorafgaand zijn. Voorzitter geeft aan, dat traditioneel het onderwerp OFGV in het pfho M&D is belegd. Echter in het Fysiek Domein zijn er ook andere portefeuillehouders bij OFGV betrokken, zoals in geval van Hilversum en Laren. Dit heeft in verleden geleid tot miscommunicatie. Mw. Boersen-de Jong vindt het belangrijk dat er een duidelijke urenberekening plaatsvindt. Dhr. Tuning geeft aan dat het niet alleen om uren toerekening is maar ook de manier van werken. Voorzitter stelt voor het directeurenoverleg een voorstel te laten schrijven hoe dit vorm te geven, zodat duidelijk is waar het belegt is en hoe het opgepakt wordt. Dhr. Tuning vraagt hoe een en ander geregeld is met het nieuwe DB lid. Het nieuwe DB lid is dhr. O. Vroom. Dhr. Pas geeft aan dat de ambtelijke contacten van de eigen organisaties verantwoordelijk zijn voor ondersteuning van bestuurder. Voorzitter geeft aan dat de kern ook bij directieoverleg ligt en dat daar afstemming plaats vindt. 8. Rondvraag en sluiting Niet van toepassing. Actiepunten Programma kick off regionale samenwerking duurzaamheid verspreiden Educatie meenemen in regionale samenwerking duurzaamheid Business case educatie door NME en terug laten komen in pfho MD begin 2016 Bestuurders meenemen in proces VANG HHA Naast VANG HHA ook VANG Buitenshuis in communicatie meenemen/ verbinden Pagina 5 van 5