PFHO Milieu&Duurzaamheid Overzicht beleidsveld(en); projecten, thema s en lopende zaken 5 september 2013

Transcriptie

1 PFHO Milieu&Duurzaamheid Overzicht beleidsveld(en); projecten, thema s en lopende zaken 5 september 2013 M. Maassen, secretaris pfho NR Beleidsveld Milieu en duurzaamheid Een schone, veilige leefomgeving voor de huidige en toekomstige inwoners van de regio. Duurzame ontwikkeling is een integrale opgave voor alle regionale programma s. De gemeenten willen de regio verduurzamen onder het motto Samen duurzaam sterker'. De ambitie is om het milieurendement algeheel (energie en grondstoffen) omhoog te brengen en de milieudruk omlaag. De circulaire / biobased economie is het nieuwe denkkader hiervoor. Voorzitter pfh overleg: de heer Jean van der Hoeven Contact: Marc Maassen, secretaris pfh overleg Milieukrantonline Gemeenten, GAD en natuur- en milieuorganisaties communiceren via deze digitale krant 4-6 x per jaar richting inwoners en andere geïnteresseerden in de regio. Contact: Barbara van Gelder, GAD Wm en externe veiligheid Voldoen aan wet- en regelgeving. Uitbreiding Schiphol De uitbreiding Schiphol heeft gevolgen voor onze regio. Geluidscontouren wijzigen en dit heeft direct gevolgen voor woningbouwlocaties en geluidbeleving. Gemeenten in de regio en bewonersplatforms treden hierbij gezamenlijk op. Bestuurlijk trekker: Mevr. L.Jooren-van der Boor, gemeente Hilversum Contact: Marjolein van Dongen, gemeente Hilversum Externe veiligheid Het beleidsterrein externe veiligheid is erop gericht ongevallen met gevaarlijke stoffen te voorkomen of de gevolgen van dergelijke ongevallen te beperken. Dat gebeurt door de bronnen veiliger te maken (maatregelen aan de bron) en door de omgeving zo in te richten dat risicobronnen en de te beschermen omgeving (woningen, winkels, scholen etc.) van elkaar gescheiden zijn. Dat gebeurt ook door maatregelen te treffen die ervoor zorgen dat mensen in een gebied rondom een risicobron kunnen vluchten en de hulpdiensten snel ter plaatse kunnen zijn. Het Rijk geeft via de provincies subsidie aan regio s om de uitvoering externe veiligheid goed op orde te brengen. De Regio is samen met de gemeenten de uitvoerder van dit programma, dat eind 2014 afloopt. Bestuurlijk trekker: De heer J. van der Hoeven, Weesp Contact: Peter Hermens, regio Gooi en Vechtstreek Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) verzorgt vanaf 1 januari 2013 namens de negen gemeenten in Gooi en Vechtstreek, de zes gemeenten in Flevoland en de provincies Flevoland en Noord-Holland de door hen overgedragen milieutaken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het samenbrengen van de provinciale en gemeentelijke uitvoeringstaken op het gebied van milieu is een logische stap in de landelijke ontwikkelingen om te komen tot professionele regionale organisaties voor de uitvoering van milieu- en leefomgevingstaken.

2 Bestuurlijk betrokken: Mevr. P. van Hartskamp, Huizen en de heer G. Boekhoff, Bussum Contact: Marc Maassen, secretaris pfho Beleidsveld Grondstoffen- en afvalbeheer Samenwerking op dit gebied en een integrale benadering van grond- en reststoffen thuis en in de openbare ruimte heeft een positief effect op de schoonbeleving, milieuprestaties, het aantal vervoersbewegingen en levert waardevolle grondstoffen op. Gemeenten, maatschappelijke organisaties, winkeliers en bedrijven werken daarbij samen. De grondstoffenketen (kringloop) biedt daarnaast kansen in het kader van de participatiewet. Huishoudelijk afval De zorgplicht vanuit de Wet Milieubeheer ten aanzien van huishoudelijk afval en de werkzaamheden daaruit voortvloeiend, zijn ondergebracht in de gemeenschappelijke regeling. Voor de uitvoering is de GAD (Grond- en Afvalstoffen Dienst) verantwoordelijk. In dit kader zijn ook toezicht- en handhavingstaken bij de GAD onderbracht. Het beleid van de GAD is gericht op een efficiënte en milieubewuste bedrijfsvoering met oog voor veiligheid en dienstverlening. Samen met de negen gemeenten bereidt de GAD het beleid ten aanzien van huishoudelijk afval voor. In 2012 is samen met de gemeenten een grondstoffen visie ontwikkeld. Contact: Daniel Walkot, afdelingsmanager Bedrijfsvoering GAD Trendbreuk: naar 70% hergebruik In opdracht van de portefeuillehouders Milieu is de GAD samen met de regiogemeenten gestart met het project: Naar 70% hergebruik huishoudelijk afval. De bedoeling is om het huidige percentage gescheiden inzameling te laten stijgen tot minimaal 70% in Via gescheiden inzamelen van grondstoffen wordt een grote bijdrage geleverd aan de milieudoelstellingen van de regio. In verschillende gemeenten lopen in dit kader pilots of zijn pilots in voorbereiding. De pilots richten zich op centrum, hoog- en laagbouwgebieden. Bestuurlijk trekker: de heer G. Boekhoff, Bussum Verpakkingen en productenverantwoordelijkheid Bedrijfsleven, VNG en Rijk hebben de kaders vastgelegd in het eind 2012 gesloten Raamakkoord Verpakkingen. Nadere invulling en uitwerking vindt plaats in 2013 en Bestuurlijk trekker: de heer J. van der Hoeven, Weesp Contact: Oege Siep Wijma, sectormanager bedrijfsbureau GAD STIVAM / contract restafval Begin jaren 90 zijn een aantal overheidspartners (samenwerkingsverbanden en verschillende gemeentes) een langlopend afvalverwerkingscontract aangegaan met de VAM (nu Attero) voor de verwerking (verbranding met energieterugwinning) van restafval. Dit contract loopt tot en met juni Om deze verwerkingsinstallatie te kunnen realiseren zijn de overheidspartners opgetreden als medefinancier door het leveren van een bijdrage aan het commanditair kapitaal van de verbrandingsinstallatie. Om de belangen van dit kapitaal te waarborgen hebben de verschillende partners de krachten gebundeld jegens de wederpartij VAM. Zij hebben daartoe de stichting De stichting STIVAM heeft een bestuur (DB + AB) en een ambtelijke werkgroep die regelmatig bij elkaar komen. Voor de periode na juni 2016 is er een nieuw contract gesloten met EVI. Bestuurlijke werkgroep: G. Boekhoff, J. van der Hoeven en Mevr. W. de Vries-Kempes, Naarden

3 Biomassa De mogelijkheden voor het verwerken van het GFT-afval, Grof Tuinafval en groene stromen van gemeenten worden onderzocht. Een oriëntatie op samenwerking met buren en een marktconsultatie maakt hiervan onderdeel uit. In 2013 wordt de koers voor genoemde stromen bepaald. Met groene (natte) stromen kan groen gas worden geproduceerd en energie (elektra) worden opgewekt voor eigen gebruik (of invoeding in het bestaande net). Houtachtige stromen lenen zich voor het opwekken van warmte en energie. Onder groene stromen worden ook de aquatische onkruiden begrepen zoals deze o.a. voorkomen op het Gooimeer, de Oostelijke Vechtplassen, stadsvijvers, etc. Bestuurlijk trekker: P. van Hartskamp Contact: Gijs van Bezooijen, GAD Energie Samenwerking grondstof- en afvalstromen Gemeenten, winkeliers, gebiedsbeheerders en GAD zoeken naar gezamenlijke oplossingen voor efficiënter beheer van afval- en grondstoffen o.a. op het gebied van logistiek, overslag en inkoop. In dit kader worden verschillende projecten uitgevoerd. Bestuurlijk trekker: J. van der Hoeven, Weesp Contact: Oege Siep Wijma, voorzitter werkgroep regionale samenwerking beheer afval- en grondstoffen Aanpak Zwerfafval Sinds enkele jaren werken de gemeenten samen in de aanpak van zwerfafval. De GAD ondersteunt daarbij. Speerpunt binnen de samenwerking is het coördineren van acties en communicatie. Daarnaast zijn er 5/6 gemeenten die de regionale samenwerking verder uit willen breiden en een deel van de (NedVang) vergoeding hiervoor in willen zetten. Middels het invullen van de bestedingscategorieën ( jaarplan light ) zijn de voorkeuren aangegeven. De grote gemene deler zal hier worden uitgehaald en op basis daarvan een plan van aanpak opgesteld. Contact: Inger van Gelderen, regio coördinator namens de gemeenten Inzameling grondstoffen via gemeentelijke prullenbakken In de gemeentelijke prullenbakken bevinden zich waardevolle grondstoffen. Samen met de gemeenten Huizen en Weesp en Agenstchap.NL voert de GAD op dit moment een aantal pilots uit om de mogelijkheden voor gescheiden inzameling op straat via gemeentelijke prullenbakken in kaart te brengen. Een en ander moet eind 2013 leiden tot een afwegingskader. Contact: Inger van Gelderen, projectmedewerker GAD Integrale inzameling centrumgebieden Grondstoffen in gemeenten komen o.a. vrij via inwoners, passanten en winkeliers en horeca. De gemeente is letterlijk een goudmijn. Urban mining onder regie van de gemeente biedt kansen voor een schoner, verkeersluw centrum, met optimale voorzieningen voor het ontdoen van afval- en grondstoffen. In Weesp vindt een pilot plaats waarbij bedrijfs- en huishoudelijk afval integraal wordt ingezameld. Contact: Inger van Gelderen, projectmedewerker GAD Energiebesparing bestaande particuliere woningvoorraad Gemeenten willen bevorderen dat bewoners energiebesparende maatregelen treffen in of aan hun eigen woning. Daarbij wordt samengewerkt met een regionaal bedrijvenplatform (in oprichting). Zie gezamenlijke website vanaf 10 oktober (momenteel in ontwikkeling). Tot die tijd: zie de websites van de individuele gemeenten.

4 Contact: Alfons Simon, gemeente Hilversum Zonnepanelen gemeentelijke daken Besloten is om niet deel te nemen aan het MRA initiatief op het gebied van zonnepanelen. Daarvoor in de plaats zal eerst binnen de afzonderlijk gemeenten onderzocht worden welke initiatieven er nu lopen op dit gebied. Door het delen van kennis en ervaring kunnen de mogelijkheden in kaart gebracht worden. Contact: Veronique Swiggers, coördinator GAD Schaliegas Schaliegaswinning staat nationaal op de agenda. De gevolgen voor de regio zijn nog niet duidelijk. De gemeenten hebben besloten in dit dossier gezamenlijk op te treden en zich te informeren. Bestuurlijk trekker: Mevr. L. Jooren van der Boor Contact: Marjolein van Dongen, gemeente Hilversum In 2013 is door de gemeenten de volgende strategische agenda gezamenlijk opgesteld: Strategische agenda GAD Programma: Van Afval & Grondstoffen naar Duurzaamheid & Milieu Welke maatschappelijke opgaven liggen er? Het klimaat verandert, grondstoffen worden schaarser en het vrijkomen van schadelijke stoffen heeft direct effect op onze gezondheid en leefomgeving. Een regionale visie en aanpak van afval & grondstoffen, milieu en duurzaamheid is nodig en biedt kansen. De circulaire / bio-based economie is het nieuwe denkkader. Er is regio breed draagvlak voor samenwerking en het invulling geven van de verschillende duurzaamheidthema s vanuit People, Planet en Profit en het opstellen van een regionale duurzaamheidagenda. De regio is vol met ambitie. Dit geldt voor de ambities ten aanzien de afval & grondstoffen in relatie tot de openbare ruimte en het gezamenlijk breder invullen en verdiepen van de thema s duurzaamheid en milieu in relatie tot klimaatbeleid. Groen licht voor een duurzame regio. Regionale afstemming op het gebied van preventie, de logistiek samenhangend met inzameling en vervoer en de verwerking van afval- en grondstoffen stromen leidt tot minder uitstoot van CO2 en fijnstof, minder restafval, meer hergebruik van grondstoffen, een hogere beeldkwaliteit en lagere afvalbeheerskosten in de openbare ruimte. Het vrijkomend groen is letterlijk de brandstof voor onze eigen economie met een CO2 klimaat neutrale uitwerking. In een groene regio gebruiken gemeenten groen gas gemaakt van de vrijkomende biomassa. Biomassa is tevens interessant als het gaat om de productie van groene energie en warmte in de regio. Onze regio loopt met 55% op het terrein van grondstoffenhergebruik in vergelijking met andere delen in het land reeds voorop en wil de lat hoger leggen.

5 Om als samenwerkende gemeenten duurzaam sterk te worden en zich te onderscheiden op de concurrerende nationale en internationale markt, is de weg naar meer samenwerking voor deze regio een uitstekende ambitie die ertoe doet en in meer opzichten besparing oplevert. En last but not least : Een gezonde leefomgeving levert een aantoonbaar economisch rendement als aantrekkelijke vestiging- en verblijfsregio. Visie: Samen duurzaam sterker, samen werken aan een groene regio. Missie: Een zichtbare bijdrage leveren aan de verduurzaming van de regio Duurzaam beheer van in de regio vrijkomende afval- en grondstoffen vormt de opmaat voor verdergaande samenwerking en realiseren van duurzaamheid doelstellingen in de regio. Ambities: 1. Gezamenlijke visie en aanpak ten aanzien van afval en grondstoffen in de openbare ruimte; 2. Stimuleren van preventie van afvalstoffen en bevorderen hergebruik grondstoffen; 3. Minimaal 70% hergebruik grondstoffen uit huishoudens; 4. Eind 2014 jaarlijks minimaal 47Kton CO2 uitstoot vermijden door preventie, meer afval scheiden en terugdringen hoeveelheid restafval (hiermee wordt het elektraverbruik van ca huishoudens gecompenseerd); 5. Optimaal benutten van de energie-inhoud van afval dat niet kan worden hergebruikt en biomassa stromen; 6. Afstemming milieu- en (sociale)duurzaamheidprogramma s gemeenten in de komende 2 jaar; 7. Gezamenlijk opstellen van een duurzaamheid- en milieubeleid agenda en bepalen ambities. Punten van afstemming: 1. Beleid ten aanzien van (afval & grondstoffen)beheerstaken in de openbare ruimte; 2. Beleid ten aanzien van milieu, energie en duurzaamheid; 3. Sociale duurzaamheid/ bevordering arbeidsparticipatie; 4. Ruimtelijke economische ontwikkeling en mobiliteit; 5. Energie/grondstoffen/ duurzaamheid campagnes gericht op de inwoners. Gezamenlijke aanpak: 1. Oriëntatie bij (rest)afvalstromen op duurzame verwerking; 2. Organische (groene) afvalstromen inzetten voor de productie van groen gas of groene stroom als klimaat neutrale en schone brandstof voor bijvoorbeeld voertuigen in de regio of de verwarming van gebouwen; 3. Meerjarige gezamenlijke energiecampagne; 4. Opstellen visie en programma duurzaam grondstoffenbeheer ; 5. Uitvoeringsprogramma duurzaam grondstoffenbeheer ; 6. Duurzaamheidtoets op regionale voorstellen; 7. Gezamenlijk opstellen van een duurzaamheidagenda.