Vereniging ROCOV Gelderland Stadsregio ROCOV Gelderland Stadsregio / Mobycon April 2012
Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Organisatie en werkwijze 4 2.1 Convenant 4 2.2 Besluitvorming 4 2.3 Werkgroepen 4 2.4 Werkgroepen: resultaten 2011 en speerpunten 2012 6 2.4.1 Werkgroep Infra, Netwerk en Tarieven 6 2.4.2 Werkgroep Toezicht, Handhaving en Regiotaxi 10 2.4.3 Werkgroep Dienstregelingen 13 2.4.4 Werkgroep Spoor 14 2.4.5 Werkgroep OV-chipkaart 16 2.4.6 Werkgroep Aanbestedingen 17 2.4.7 Werkgroep PR 17 3. Uitgebrachte adviezen 19 3.1 Algemeen 19 3.2 OV-chipkaart 20 3.3 Dienstregelingen en tarieven 20 3.4 Regiotaxi 21 3.5 Veluwelijn 21 3.6 Overige zaken 21 4. Studiereizen, themadagen en andere activiteiten 23 4.1 OV-café 23 4.2 Excursie 23 4.3 Andere activiteiten 23 5. Samenstelling ROCOV Gelderland Stadsregio per 31-12-11 25 6. Vaste werkgroepen ROCOV Gelderland Stadsregio per 31-12-11 26 Colofon 27 2
1. Inleiding Voor u ligt het jaarverslag 2011 van het ROCOV Gelderland Stadsregio. Voor de opbouw van dit jaarverslag is aangesloten bij vorige jaarverslagen. Het ROCOV Gelderland Stadsregio behartigt de belangen van de OV-reiziger in Gelderland. Het ROCOV is een vereniging waarin diverse consumentenorganisaties samenwerken en gezamenlijk adviseren aan de twee OV-autoriteiten (provincie Gelderland en stadsregio Arnhem-Nijmegen) alsmede aan de vervoersmaatschappijen. Het ROCOV adviseert gevraagd en ongevraagd. De vervoerders en de OV-autoriteiten zijn verplicht het advies van het ROCOV te vragen over zaken als onder andere dienstregelingen, tarieven en aanbestedingen. Maar als het ROCOV zelf signalen opvangt van reizigers kan dat ook aanleiding zijn voor een advies. De problematiek rondom de invoering van de OV-chipkaart is in 2011 ten opzichte van voorgaande jaren blijven bestaan. De belangrijkste onderwerpen in 2011 waren de aanbesteding van de concessie 2013 2023 in de Stadsregio, alsmede de aanbesteding van de Regiotaxi Gelderland. Het ROCOV heeft hier een aantal vergaderingen aan besteed. Ook is een speciale middag met gebruikersgroepen van de Regiotaxi geweest om kennis te maken en input te verzamelen voor de aanbesteding. 3
2. Organisatie en werkwijze 2.1 Convenant Op 4 april 2007 is een convenant ondertekend door het College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland, het Dagelijks Bestuur van de stadsregio Arnhem Nijmegen en de Vereniging Regionaal Overleg Consumentenorganisaties Openbaar Vervoer Gelderland Stadsregio, waarin de rechten en verantwoordelijkheden van de concessieverleners en het ROCOV Gelderland Stadsregio zijn vastgelegd; dit convenant liep af in 2010 en is tijdelijk verlengd met twee jaar. ROCOV Gelderland Stadsregio heeft als voornaamste taken het geven van (gevraagd en ongevraagd) advies evenals het bevorderen van de reis van de reiziger. De consumentenorganisaties, die in Gelderland zijn verenigd in het ROCOV Gelderland - Stadsregio, hebben vanuit de Wet Personenvervoer 2000 (WP 2000) formeel adviesrecht. Onderwerpen staan vermeld in de WP 2000 en betreffen onder meer concessieverlening, dienstregelingen, reisinformatie, vervoervoorwaarden en veiligheid. Naast de formele adviestrajecten heeft het ROCOV ketenmobiliteit als een van haar belangrijkste speerpunten. De reis van de klant van deur tot deur staat centraal. 2.2 Besluitvorming Het ROCOV komt maandelijks één keer plenair bijeen en vergadert in de regel op elke derde donderdag van de maand. In de plenaire vergadering vindt de besluitvorming plaats van adviesvoorstellen die door de verschillende werkgroepen zijn voorbereid. Daarnaast wordt de plenaire vergadering gebruikt om de leden te informeren over de vele facetten van het regionale Gelderse OV. Te denken valt aan diverse presentaties over actuele onderwerpen. Tot slot worden ook interne zaken van het ROCOV in de plenaire vergadering besproken. In de regel geldt wel dat hiervoor een Algemene Ledenvergadering wordt uitgeschreven. 2.3 Werkgroepen Het ROCOV kent een aantal vaste werkgroepen. Daarnaast kunnen er ook werkgroepen worden gevormd omtrent een bepaald actueel thema. 4
De organisatie van het ROCOV ziet er uit als in onderstaand schema. De vaste werkgroepen zijn: Infra, Netwerk en Tarieven: in deze werkgroep worden voorstellen cq aanvragen behandeld die gaan over het lijnennet, routewijzigingen, veranderingen in tarieven van regionale kaartsoorten evenals de advisering van nieuwe kaartsoorten. Ook houdt de werkgroep zich bezig met de kwaliteit van de bussen, haltes en het overstappen (comfort, snelheid, toegankelijkheid, informatievoorziening, duurzaamheid e.d.) alsmede met het evalueren van het gehele OV-netwerk (van basismobiliteit tot dikke lijnen); Toezicht, Handhaving en Regiotaxi: taken van deze werkgroep liggen op het vlak van monitoring van de uitvoering van zowel lijngebonden openbaar vervoer (stads-/streekbus en regionale trein) als het collectief vraagafhankelijk vervoer (Regiotaxi). Ook advisering betreffende de aanbesteding van de Regiotaxi wordt in deze werkgroep behandeld; Dienstregelingen: hier worden voorstellen van vervoerders die een dienstregeling willen wijzigen behandeld; Spoor: bij deze werkgroep worden allerlei zaken op en rondom het spoor en de stations besproken, inclusief de situatie rond het station Arnhem. 5
Public relations: Deze werkgroep houdt zich bezig met het promoten van het ROCOV, alsmede met het uitbrengen van de jaarlijkse kalender en de flyer. Naast de vaste werkgroepen waren er in 2011 ook een aantal ad-hoc werkgroepen actief. De werkgroep OV-chipkaart heeft zich uitgebreid bezig gehouden met de ontwikkelingen rondom de invoering van de OV-chipkaart. Deze werkgroep gaat in 2012 op in de nieuwe werkgroep Tarieven & OV-chipkaart. Daarnaast heeft de ad-hoc werkgroep Aanbestedingen zich bezighouden met de bestudering en beoordeling van de Programma s van Eisen van de concessie Stadsregio.. De vier vaste werkgroepen vergaderen in principe elke twee maanden, of anders wanneer men dit nodig acht. In deze bijeenkomsten worden de nodige adviezen voorbereid welke besproken worden tijdens de plenaire vergadering. Bijna alle werkgroepen hebben een eigen voorzitter. Deze voorzitter zorgt voor aansturing van de werkgroep. Vragen of verzoeken worden vanuit het secretariaat zoveel mogelijk direct naar een werkgroep doorgezet. Veel werkzaamheden (voor bijvoorbeeld een advies) zijn voorbereid en uitgewerkt door de diverse werkgroepen met als doel om de plenaire vergadering meer op hoofdlijnen te sturen. Dit is een ontwikkeling die in 2007 is gestart. Na een moeizame start, werkt dit principe steeds beter. Het komt nog wel eens voor dat adviesaanvragen plenair worden behandeld, maar de hoeveelheid adviezen waar dit voor nodig is, neemt steeds verder af. Als toch adviezen plenair moeten worden behandeld, komt dit vaak doordat vervoerders op een zeer laat moment adviesvoorstellen aanleveren. De bezetting van de werkgroepen is in het afgelopen jaar verbeterd. Van de meeste werkgroepen is de bezetting op orde. 2.4 Werkgroepen: resultaten 2011 en speerpunten 2012 Vanaf 2007 stellen de werkgroepen jaarlijks eigen speerpunten op. Daarnaast evalueert elke werkgroep aan het begin van het nieuwe jaar of die speerpunten van het voorafgaande jaar zijn bereikt. Hieronder staat per werkgroep kort beschreven wat de speerpunten waren voor 2011, wat er in 2011 is bereikt en met welke speerpunten de werkgroep zich in 2012 gaat bezig houden. 2.4.1 Werkgroep Infra, Netwerk en Tarieven In deze werkgroep worden voorstellen c.q. aanvragen behandeld die gaan over het lijnennet, 6
routewijzigingen, veranderingen in tarieven van regionale kaartsoorten, evenals de advisering van nieuwe kaartsoorten. Ook houdt de werkgroep zich bezig met de kwaliteit van de bussen, haltes en het overstappen (comfort, snelheid, toegankelijkheid, informatievoorziening, duurzaamheid e.d.), alsmede met het evalueren van het gehele OV-netwerk (van basismobiliteit tot dikke lijnen). Er zijn veel relaties met de werkgroepen Dienstregelingen, Spoor en de ad hoc werkgroep OV-chipkaart. Bezetting: De werkgroep Infra, Netwerk en tarieven bestond ultimo 2011 uit de volgende personen: De heer A. de Meijer (voorzitter) De heer P. den Duijf De heer M.A. Dijke De heer H.T.M. Derks De heer J. Schmal Resultaten: De werkgroep heeft zich vooral beziggehouden met de behandeling van adviesaanvragen over tariefwijzigingen. De speerpunten die in 2010 door de werkgroep zijn opgesteld zijn helaas wat naar de achtergrond verdwenen. 1) Algemene tarievenronde Het positieve advies over de tariefstijging voor de Valleilijn in 2011 kon pas laat, in januari 2011, worden gegeven. Het voorstel om de scholierenabonnementen met hetzelfde percentage te verhogen als de NS-abonnementen vonden we redelijk en dat gold ook voor het voorstel om het tarief van het Valleidalkaartje niet te verhogen. In november adviseerde ROCOV opnieuw positief over de tarieven voor 2012 op de Valleilijn: een stijging van 2,21%, analoog aan de NS-tarieven dat redelijk in lijn ligt met de verwachte inflatie. Ook kon het ROCOV instemmen met het voornemen van Connexxion om de prijs van het Valleidalkaartje niet te verhogen. Het ROCOV adviseerde om het voordeelurenabonnement van NS in de toekomst geldig te laten zijn op de Valleilijn, zodat uniformiteit op het railnet ontstaat. Niet positief was ROCOV in november in de richting van Breng, Syntus en Arriva. Het ROCOV wees de forse tariefsverhoging af die de regionale overheden (provincies en 7
stadsregio s) en de vervoerders eind oktober gezamenlijk hadden afgesproken. De tarieven van de OV-chipkaart zouden per 1 januari 2012 worden verhoogd met een percentage van 4,9%. Naast het inflatiepercentage (2%), hogere loonkosten en hogere brandstofprijzen zouden de reizigers extra gaan betalen ter compensatie van het vervoerverlies (afhaken reizigers) door de invoering van de OV-chipkaart. Met name dat laatste argument vond het ROCOV te gek voor woorden. Het ROCOV vond een prijsverhoging van maximaal 3% acceptabel. De vervoersbedrijven werd geadviseerd creatiever te worden, door bijvoorbeeld in de daluren met veel meer korting te werken. Hiermee vul je lege stoelen op rustige tijden en haal je ook nog eens meer (nieuwe) reizigers binnen, wat extra inkomsten oplevert. Het mes snijdt hiermee dan aan twee kanten. Ons advies is niet opgevolgd. Advisering ten aanzien van de (ster)abonnementen verliep door late besluitvorming niet geheel vlekkeloos. Het ROCOV is zeer ontevreden over de nieuwe opzet. Voor sommige vervoerders moet een zichtcoupon worden aangeschaft. Aangezien bij Connexxion wel een verchipt abonnement bestaat, en geen zichtcoupon, zal deze situatie tot verwarring en onnodige ingewikkeldheid onder reizigers leiden. 2) Andere adviezen over tarieven In februari adviseerde ROCOV de provincie over reclameacties met lage tarieven, waarvoor 1 miljoen budget beschikbaar is. In juni adviseerden we over de wagenverkoop van het zogenaamde Syntus-BusTicket. Met name de onmogelijkheid van overstappen en/of terugreizen op één Syntus-BusTicket binnen een bepaalde tijd stoorde ons. We wilden dat verholpen zien door de situatie gelijk te trekken met de concessies van Syntus in Overijssel. Ons advies is in eerste instantie niet gehonoreerd door de provincie, maar het is met ingang van 1-1-2012 toch door Syntus ingevoerd. In augustus adviseerde het ROCOV positief op een adviesaanvraag van Connexxion voor groepsreizen (kinderen t/m 12 jaar en aanpassing Buzzer), al merkten we wel op dat de gesignaleerde problemen voor groepen door velen voorspeld waren. Het ROCOV maakte de kanttekening dat ze het aanbod graag verruimd ziet, zodat het ook voor verenigingen e.d. interessanter en makkelijker wordt om als groep te reizen. Ook wordt de groepskaart aantrekkelijker als deze ook geldig is op lijnen van andere vervoerders. We hebben Connexxion gevraagd met andere vervoerders in gesprek te gaan om tot een landelijke regeling te komen. Connexxion heeft geantwoord deze uitbreidingen (leeftijd; andere vervoerders) in overweging te willen nemen, maar nu nog niet. Uitbreiding van geldigheid maakt de kaart immers duurder en wellicht weer minder aantrekkelijk. Ze wachten daarom 8
eerst een evaluatie af. In september adviseerde het ROCOV positief over het Kruidvatkaartje. Wij zien het als vooruitgang dat nu alle streekvervoerbedrijven bij deze actie zijn betrokken, maar betreuren dat het stadsvervoer in de drie grote steden is uitgesloten van deze actie. Gelet op de integratie van bus en trein in onze provincie zouden we graag zien dat het zgn. Kruidvatkaartje een volgende keer ook geldig wordt in de regionale treinen. Ook in september adviseerde het ROCOV positief over speciale bustarieven van Connexxion voor evenementen, zoals bijvoorbeeld de Mode Biennale en de Vierdaagse. 3) Haltevoorzieningen ROCOV heeft naar aanleiding van het weghalen van de abri bij de Ikea Duiven in mei nogmaals zijn zorg geuit over onduidelijke verantwoordelijkheden en langs elkaar heen werkende overheden en vervoerders. ROCOV heeft het gebrek aan informatie op de haltes van Syntus op de Veluwe en in Apeldoorn aan de kaak gesteld. Acties tot verbetering zijn in gang gezet. In oktober regende het klachten bij Arnhemse consumentenorganisaties over het verwijderen van abri s bij bushaltes. ROCOV zorgde er via een snelle actie richting pers en gemeente voor dat het verwijderen werd opgeschort. Het verwijderen van dertig weinig gebruikte bushokjes - waarover geen overleg was gevoerd met belanghebbenden - bleek onderdeel te zijn van een langjarig contract dat het vorige College van B&W met JCDecaux afsloot. In een nu alsnog ingelast overleg met ROCOV, het APCG en de vervoerder (Breng) maakte de wethouder duidelijk dat geen of minder hokjes verwijderen geen optie was, de gemeente zou dan zelf veel geld kwijt zijn. Vervolgens is enkele maanden gewerkt aan een nieuwe lijst van écht weinig gebruikte, te verwijderen abri s. Enkele reeds verwijderde abri s worden teruggeplaatst. 4) Visie op het Gelderse OV-netwerk Begin januari is namens de werkgroep er was geen tijd voor bespreking in de plenaire ROCOV-vergadering een reactie gegeven op de OV-visie Achterhoek 2020. Diezelfde 9
maand reageerden we op de Agenda voor de Structuurvisie Arnhem 2020. We benadrukten het belang van ketenmobiliteit en waarschuwden voor het te gemakkelijk gebruiken van de term HOV. HOV moet wat ons betreft tenminste beschikken over eigen infrastructuur en een hoge frequentie hebben. Naar aanleiding van enkele brieven uit Brabant heeft de werkgroep gesproken over OVverbindingen in het grensgebied tussen Gelderland en Brabant (aansluiting bij de pontjes) en navraag gedaan over verschillende tarieven op lijn 99 tussen Nijmegen en Uden. In september is een brief aan de Provincie verstuurd met het verzoek zich in te zetten voor een betere busverbinding met Airport Weeze. Een aantal (kleine) aanpassingen van de verschillende vervoerders zijn gevolgd en van advies voorzien. Het betreft o.a. de Syntus-scholierenlijnen. Voor aanpassingen aan het concept Veluwelijn is meegewerkt aan de ad hoc-werkgroep Veluwelijn. Als resultaat wordt op 25 maart 2012 een dienstregeling ingevoerd die meer toegesneden is op de vervoersvraag. 2.4.2 Werkgroep Toezicht, Handhaving en Regiotaxi Bezetting De werkgroep Toezicht, Handhaving en Regiotaxi bestond ultimo 2011 uit de volgende personen: de heer A.J. Nossent mevrouw T. Wieland Ruth de heer A. van Balen mevrouw Y. van Geel (voorzitter) Behaalde resultaten Regio Taxi Gelderland a. Advisering aanbesteding RTG 2013-2016; b. Voorbereiding van het implementeren van Scouts bij RTG. Dit wordt hopelijk in 2013 realiteit; c. Organiseren van een bijeenkomst voor gebruikersgroepen RTG met ROCOV met als doel : kennismaking en kennisuitwisseling; d. Medewerking aan Kennisdag Naar beter contractvervoer 10
Stadsregiotaxi Arnhem Nijmegen a. Deelname aan Gebruikersadvies raad voor de Stadsregiotaxi; OV (bus en trein) a. Bezoeken en ondersteunen klantenpanels b. Monitoren aanbesteding c. OV scouts Monitoring Een echt verslag van de taak Monitoring ontbreekt hier. Dat komt omdat de Provincie het gehele jaar door niet goed wist wat ze met hun monitoring moesten doen. Door de invoering van de OV chipkaart en voornamelijk de "hardware systemen" in bussen werden een groot aantal metingen, gedaan door onze scouts, overbodig! De lopende contracten die de Provincie nog had lopen met Rover en Muconsult zijn nog uitgevoerd en er zal gesproken worden over hoe het nu verder moet. Anderzijds lagen de monitoring aspecten verdeelt over verschillende werkgroepen. Dienstregelingen, OV chipkaart, Spoor en de Veluwelijn deden allen iets aan de monitoring die op dat moment beter door de vakwerkgroepen konden worden uitgevoerd en niet te vergeten hebben enige leden van het ROCOV de ketenmonitor Achterhoek uitgevoerd. Dit was ook de reden dat het wat stil was rond Toezicht en Handhaving. Tijdens de aangekondigde ALV, zullen de werkgroepen en hun taken in het algemeen aan bod komen. De inspanningen op het gebied van de regiotaxi hebben de overhand gehad en zijn zeer succesvol verlopen. Gezien het grote belang van deze vorm van het OV was het het afgelopen jaar ook gerechtvaardigd meer aandacht te schenken aan de regiotaxi. Aan welke activiteiten hebben de leden van de werkgroep deelgenomen. Datum Activiteit 2011-02-17 RTG Bonus Malus 2011-02-24 OV Café 2011-03-22 MTO 3 2011-03-29 Bezoek MCC van 9292OV te Rotterdam 2011-04-06 Servicebijeenkomst OV chipkaart met Flow Resulting 2011-05-27 Symposium OV chipkaart 2011-05-29 ROVER reis naar Silvolde als mysterie guest 11
2011-06-23 Servicebijeenkomst OV chipkaart 2011-07-12 Bijeenkomst OV chipkaart 2011-08-31 Marktconsultatie RTG 2011-08-31 Vergadering Gebruikersgroep Regiotaxi Noord/west Brabant, presentatie 2011-09-28 Rocov en RTG GG's contactdag 2011-09-23 Rover conferentie, Hilversum 2011-09-29 Heidag Huissen 2011-09-31 Vergadering Adviesraad Regiotaxi Stadsregio AN 2011-10-25 Vraagafhankelijk vervoer ROCOV Utrecht 2011-11-17 Overleg met Angela Nijhuis (Rover) over aangepaste ketenmonitor 2011-11-21 Bijeenkomst OV 9292 nieuwe site 2011-12-05 Overleg Aanbesteding RTG met Provincie 2011-12-13 Workshop vanzelfsprekend OV Provinciehuis Speerpunten voor 2012 Regio Taxi Gelderland 1. Gebruikersgroepen: a. Monitoren de 5 gebruikersgroepen; b. Uitbreiding en aanvulling van de 5 gebruikersgroepen c. Scouts opstarten d: 1x per jaar alle GG s bezoeken e: Extra aandacht voor mensen met een beperking die niet zelfredzaam zijn f: Monitoren (beroeps)klachtenregeling Stadsregiotaxi Arnhem Nijmegen 1. Gebruikersadviesraad a. Monitoren Gebruikersadviesraad; b.1x per jaar de gebruikersadviesraad Stadsregiotaxi bezoeken OV (bus en trein) a. Bezoeken en ondersteunen klantenpanels b. Monitoren aanbesteding c. OV scouts 12
Opmerkingen De adviesaanvragen met betrekking tot THM-RT, moeten passen in het schema van de werkgroepvergaderingen. De werkgroep vergadert, indien noodzakelijk, in de oneven maanden vóór de plenaire Rocov vergadering. Er zal zoveel mogelijk per email of telefoon worden overlegd. Bezoeken en vergaderingen in Arnhem moeten zoveel mogelijk met ROCOV vergaderingen worden gecombineerd. Blijvende aandachtspunten voor werkgroep THM-RT Reisinformatie en het comfort van de haltes Aandacht voor de behoeften van mensen met een beperking in OV en AOV Tijdige advisering bij nieuwe aanbestedingen 2.4.3 Werkgroep Dienstregelingen Bezetting De werkgroep Dienstregelingen bestond in het jaar 2011 uit de volgende personen: De heer Th. Arnoldus De heer T.B. Koning Mevrouw T. te Dorsthorst De heer R. Krens (voorzitter) Vooralsnog lijkt deze bezetting voldoende om de taak ook in 2012 naar behoren te kunnen uitvoeren. De kerntaak van de werkgroep is om zo goed mogelijk conceptadviezen voor te bereiden over voorgestelde wijzigingen in dienstregelingen voor bus- en spoorlijnen t.b.v. het ROCOV. Speerpunten 2011 Om zo effectief mogelijk te worden, heeft de werkgroep vanaf het begin van haar werkzaamheden onderstaande speerpunten opgesteld, welke nog steeds van toepassing zijn: 1. Afstemming Provincie Gelderland Stadsregio: Verschillen en inconsequenties bij dienstregelingen voor de 13
consument signaleren en oplossingen aandragen. Dit is een continu proces; 2. Bevorderen van een eenduidige vorm en procedure van overleg met alle vervoerders; 3. Per vervoersregio een netwerk opbouwen ten behoeve van het tijdig kunnen consulteren van de achterban van elk der leden van het ROCOV. Resultaten De werkgroep heeft in 2011 haar kerntaak goed kunnen uitvoeren. Voor alle wijzigingsvoorstellen, die de vervoerders bij het ROCOV hebben ingediend zijn concept adviezen opgesteld. In sommige gevallen was de reactie termijn tussen het verzoek van de vervoerders en het concept advies te krap. Meestal zijn de concept adviezen tot stand gekomen door communicatie tussen de werkgroepleden middels Internet en E-mail. De leden hebben hun bijdrage geleverd op basis van eigen ervaring en/of bijdragen uit hun achterban uit de hele provincie Gelderland. Met het actiever oppakken van het tweede speerpunt is in het verslagjaar geen voortgang geboekt. Het vroegtijdig beïnvloeden van voorgestelde wijzigingen en het verhogen van de effectiviteit van de advisering blijft daardoor problematisch. Speerpunten 2012 Het speerpunt van de werkgroep blijft om naast de (reactieve) kerntaak het tweede speerpunt verder uit te werken en met alle vervoerders tot vroegtijdig overleg te komen inzake dienstregelingwijzigingen. Het derde speerpunt heeft continu de aandacht van ieder lid van de werkgroep, samen met de vertegenwoordigers van de andere leden in het ROCOV. 2.4.4 Werkgroep Spoor Bezetting De werkgroep bestond in 2011 uit de volgende leden: De heer J. Schmal, De heer F.C. Bos, De heer T. Douma, De heer M.A. Dijke De heer A.A.B. Goossens Mevr. P.C. Davidse-Jonkman (voorzitter) De heer Goossens heeft helaas wegens persoonlijke omstandigheden weinig deel kunnen nemen aan de werkgroep. 14
Resultaten In 2011 is de werkgroep vijf keer bijeen geweest waarbij ook NS en ProRail aanwezig waren. Dit was op 17 februari, 24 maart, 16 juni, 15 september en17 november. Tijdens deze bijeenkomsten is onder andere gesproken over de buitendienststelling van het spoor bij station Arnhem. Ook is uitgebreid de evaluatie besproken. Punten die aan de orde zijn gekomen zijn onder andere hoe de reiziger geïnformeerd wordt, welke knelpunten er zijn. Door de werkgroep zijn diverse oplossingen aangedragen die deels zijn overgenomen. Door werkgroep spoor is geïnitieerd dat ook de mening van NS over een eventuele privatisering op het spoor in de plenaire ROCOV vergadering is besproken. Andere onderwerpen die besproken zijn waren o.a.: Toiletten, zowel op de stations als in de treinen. Traverse station Geldermalsen. Station Apeldoorn: wachtkamer eerste perron en overkappingen kaartautomaten. Verbetering van de informatievoorziening naar reizigers. Ook is het gebruik van de OV-fiets en de fietsenstallingen aan de orde gekomen. Daarnaast is aandacht gevraagd voor veilige spoorwegovergangen en de veiligheid in en om de stations in het algemeen. Ontwikkelingen rond het project Station Zwolle. Zoals de komende buitendienststelling voor 4 weken in de zomerperiode 2012 en de hiermee gepaard gaande gevolgen voor de doorgaande reiziger Vernieuwing station Ede Wageningen Er is overleg met NS geweest over de sprinter naar de Hogeschool Arnhem Nijmegen locatie Arnhem Presikhaaf. In 2012 wordt dit overleg voortgezet. Daarnaast zijn er in het laatste kwartaal van 2011 een aantal overlegmomenten geweest met 15
Syntus, betreffende verwachte problemen met het openen van station Westervoort en de hinder voor de doorgaande reiziger die hierdoor geen aansluitende trein kan halen in Arnhem. Ook is overleg gevoerd met Syntus en Prorail over knoop Zutphen. In het overleg met Arriva is de toekomstige treinverbinding door de nieuwe vervoerder aan de orde gekomen. Een tweetal leden van de werkgroep heeft deelgenomen aan de provinciale discussie over het eventueel verbeteren van de spoorverbinding tussen Arnhem en Apeldoorn. De speerpunten die de werkgroep voor 2011 had gesteld zijn steeds uitvoerig aan de orde gekomen tijdens de overleggen met NS en ProRail. Aan de adviezen die de werkgroep heeft verstrekt is serieus aandacht aanbesteed. Speerpunten voor 2012 Voor 2012 zijn de volgende speerpunten van belang: Het geregeld overleg met NS en Pro Rail voortzetten. Het overleg met Syntus continueren. Het overleg met Arriva continueren Wanneer nodig overleg plegen met Veolia en Connexxion Het volgen van de ontwikkelingen op het spoor. Het volgen van ontwikkelingen nieuwe stations en verbouwingen met daarbij een speciale focus op fietsenstallingen, informatievoorziening en een sociaal veilige stationsomgeving. Inzetten van transferia bij stations ter ontlasting van snelweg verkeer en promoten van openbaar vervoer 2.4.5 Werkgroep OV-chipkaart Bezetting De werkgroep bestond in 2011 uit de volgende leden: De heer A.J. Nossent (voorzitter) De heer A.A.B. Goossens De heer T.B. Koning 16
De heer J. Schmal De heer F.C. Bos Deze werkgroep heeft geen speerpunten opgesteld. De werkgroep OV-chipkaart is een adhoc werkgroep welke is gevormd op basis van de invoering van de chipkaart. Vanuit deze werkgroep wordt er deelgenomen aan de landelijke werkgroep OV-chipkaart welke wordt ondersteund door Reizigersoverleg Brabant. Daarnaast houdt men contact met zowel de provincie Gelderland als de stadsregio Arnhem Nijmegen betreffende dit onderwerp. 2.4.6 Werkgroep Aanbestedingen Het jaar 2011 heeft voor de ad-hoc werkgroep aanbestedingen voornamelijk in het teken gestaan van de advisering op het Programma van Eisen (PvE) van de concessie Stadsregio. Deze concessie moet in december 2012 ingaan voor de duur van 10 jaar en zal gelden voor bus- trein in de stadsregio Arnhem Nijmegen. De werkgroep heeft over het PvE een uitgebreid advies opgesteld, waarvan een groot deel door de Stadsregio is overgenomen. Meer over deze resultaten is te vinden in paragraaf 3.4. 2.4.7 Werkgroep PR Samenstelling De werkgroep PR bestond ultimo 2011 uit de volgende leden: de heer Van der Zouw (voorzitter) mevrouw Davidse. Doel Doel van de werkgroep is om de zichtbaarheid van het ROCOV Gelderland-Stadsregio naar buiten toe te verbeteren. Resultaten 2011 De werkgroep heeft een kalender ontwikkeld die aan alle relaties van het ROCOV is verstuurd. Op de flyer en kalender staan uitgebreid vermeld de consumentenorganisaties die deel uitmaken van het ROCOV. Daarnaast is op de kalender aangegeven op welke data het ROCOV vergaderd en wanneer een adviesaanvraag bij het ROCOV binnen moet zijn. Deze kalender is in december 2011 verzonden. 17
Speerpunten 2012 De werkgroep heeft te maken gehad met een wisseling van bezetting. De werkgroep bestaat momenteel uit twee leden. In de nieuwe werkgroepenstructuur zal worden gezocht naar uitbreiding van de bezetting en zal ook een speerpuntenlijst voor 2012 worden opgesteld. 18
3. Uitgebrachte adviezen 3.1 Algemeen Het ROCOV Gelderland Stadsregio heeft in 2011 53 adviezen uitgebracht, een aanzienlijke stijging ten opzichte van eerdere jaren, toen ongeveer 20 adviezen per jaar uitgebracht werden. Daarnaast zijn er ook een aantal brieven geschreven die niet onder de definitie van een formeel advies vallen. Over diverse aspecten van dienstregelingen zijn in 2011 de meeste adviezen uitgebracht, vijftien in totaal. Deze adviezen hadden met name betrekking op voorstellen inzake ingaan van de nieuwe dienstregeling en tussentijdse kleinere aanpassingen van dienstregelingen. Adviezen over de OV-chipkaart zijn elf keer verstrekt en over tarieven (los van de OVchipkaart) eveneens elf. Over de regiotaxi zijn vijf adviezen uitgebracht. De Veluwelijn was ook een hot item, wat resulteerde in twee adviezen. Drie adviezen zijn uitgebracht over diverse visies, die overheden hebben uitgebracht. Tot slot zijn nog zes adviezen uitgebracht die niet onder een specifieke categorie vallen. In de hieronder beschreven paragrafen wordt nader ingegaan op andere uitgebrachte adviezen en de belangrijkste resultaten van 2011. 19
3.2 OV-chipkaart In 2011 zijn veel adviezen verstuurd over het onderwerp OV-chipkaart. Het ROCOV is net als in voorgaande jaren van mening geweest dat een uitschakeling van de strippenkaart in 2011 niet wenselijk is. De OV-chipkaart was nog niet overal geïmplementeerd en er bestonden nog te veel open einden aan de uitvoering, waardoor een niet optimaal product voor de reiziger geboden kon worden. Veel adviezen zijn gegaan over de mogelijke verbeteringen die het ROCOV aan de OV-chipkaart ziet. Het ROCOV heeft naar aanleiding van een door het ROCOV georganiseerd symposium over de OV-chipkaart, diverse adviezen opgesteld over regionale en landelijke punten die aan de OV-chipkaart verbeterd kunnen worden. Ook zijn een aantal adviezen gegeven over het definitief uitschakelen van de strippenkaart. Uiteindelijk heeft de minister besloten dat de strippenkaart in de regio Oost op 30 juni 2011 werd afgeschaft. Het ROCOV heeft zich kritisch uitgelaten over het niet verchippen van sterabonnementen. Hierdoor kunnen reizigers van vervoerders die in concessies van de provincie Gelderland actief zijn, geen gebruik maken van hun OV-chipkaart en moeten zij het nog doen met een ouderwetse coupon. 3.3 Dienstregelingen en tarieven Voorstellen uit de verschillende ontwikkelteams worden aan het ROCOV voorgelegd. Hiermee is het ROCOV in staat om in een vroegtijdig stadium haar wensen kenbaar te maken aangaande de nieuwe dienstregelingen. Dit heeft geleid tot adviezen over de concessies Achterhoek en Rivierenland. Een ander dienstregelingaspect betrof de opening van station Westervoort. Door de opening hiervan dreigde de aansluiting van de Syntustrein op de Intercity richting Randstad op Arnhem zeer krap te worden. ROCOV heeft hier aandacht voor gevraagd door middel van enkele adviezen en daarin gelijk gekregen van vervoerder Syntus, die samen met het ROCOV aan de slag is gegaan om naar een bevredigende oplossing te zoeken. 20
3.4 Regiotaxi 2011 stond wat de Regiotaxi betreft, voornamelijk in het teken van de nieuwe aanbesteding van de Regiotaxi Gelderland. Dit heeft geleid tot een aantal adviezen die te maken hebben met de aanbesteding. Zo is het bestek en het programma van eisen aan het ROCOV voorgelegd. 3.5 Veluwelijn De Veluwelijn was een belangrijk onderwerp in 2011. De dienstuitvoering van de nieuwe opzet van deze verbinding tussen Zwolle en Apeldoorn, is vanaf het begin van de nieuwe dienstregeling 2011 misgegaan. Bussen reden niet op tijd, onregelmatig en hadden veel onder- of overcapaciteit. Het ROCOV heeft zicht intensief bemoeid met een verbeterplan, waarbij het ROCOV heeft geparticipeerd in een speciale werkgroep, opgezet door de provincie Gelderland en vervoerder Syntus. Dit heeft er uiteindelijk toe heeft geleid dat een aanzienlijk andere opzet van de Veluwelijn is uitgewerkt. Hierover heeft het ROCOV diverse adviezen verstuurd. Deze opzet wordt in 2012 ingevoerd. 3.6 Overige zaken Er zijn brieven verstuurd die niet onder een categorie vallen. Zo heeft het ROCOV aan de bel getrokken over het plotseling verdwijnen van abri s in Arnhem. Hierover is een advies uitgegaan, wat er toe geleid heeft dat de gemeente Arnhem met het ROCOV in gesprek is gegaan. Uiteindelijk wordt een deel van de abri s teruggeplaatst, dan wel behouden. 3.7 Pers Het ROCOV is in 2011 wederom veelvuldig in het nieuws geweest. Door middel van persberichten is de pers geïnformeerd over een aantal standpunten van het ROCOV. Nog vaker heeft de pers het ROCOV zelf opgezocht om de mening van het ROCOV over diverse onderwerpen te horen, zoals de Veluwelijn, overvolle bussen in Nijmegen, het verwijderen van abri s in Arnhem. 21
In totaal zijn zeven persberichten uitgebracht in 2011. Deze gingen over een aankondiging van het OV-café rondom de OV-chipkaart; verbeterpunten rondom de OV-chipkaart; dreigende problemen door de opening van station Westervoort; het verhogen van tarieven; de bedieningstijden van een buurtbus van Sytus en onvrede over het niet verchippen van de sterabonnementen. De persberichten zijn vaak overgenomen door regionale kranten, radio- en Tv-stations. Meest in het oog springend is het onderwerp OV-chipkaart geweest, waarmee het ROCOV veelvuldig in het nieuws is gekomen. 22
4. Studiereizen, themadagen en andere activiteiten 4.1 OV-café s In 2011 zijn twee OV-cafés georganiseerd. Het eerste OV-café stond in het teken van de verkiezingen van Provinciale Staten en is gehouden op 24 februari 2011. Lijsttrekkers en mobiliteitsexperts van tien verschillende partijen gingen met elkaar en met het publiek in debat over de toekomst van het openbaar vervoer in de provincie Gelderland. Het tweede OV-café had als thema de OV-chipkaart en is gehouden op 27 mei. Een breed scala aan deskundigen heeft met elkaar van gedachten gewisseld over de OV-chipkaart. Panelleden waren politici, vertegenwoordigers van vervoerbedrijven, van TLS, consumentenbonden en ambtenaren. Bij dit laatste OV-café mocht het ROCOV ongeveer 100 mensen begroeten uit heel het land. Beide OV-cafés zijn gehouden in hotel Haarhuis in Arnhem en stonden onder leiding van Marc Maartens. 4.2 Excursie Het ROCOV heeft op 21 april een excursie gebracht aan de RijnWaalspinter. Met een bus van de RijnWaalsprinter is onder begeleiding van deskundigen van de Stadsregio Arnhem Nijmegen en vervoerder Connexxion de route afgelegd. Onderweg is regelmatig gestopt om naar inventiviteit van dit vervoerssysteem te kijken. 4.3 Andere activiteiten Eind 2009 heeft een evaluatie van het ROCOV plaatsgevonden door bureau Oopen (in opdracht van de provincie Gelderland en de stadsregio Arnhem-Nijmegen) alsmede door Stichting OPC (op verzoek van het ROCOV zelf). Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie, is het ROCOV-bestuur aan de slag gegaan om een vierjarenplan voor de periode 2011-2014 en op te stellen. In dit vierjarenplan is de ambitie geuit om het ROCOV verder te professionaliseren en de werkgroepen ook van advies te voorzien. Met de provincie Gelderland en de stadsregio Arnhem Nijmegen heeft het ROCOV regelmatig overleg gevoerd over dit vierjarenplan. Ondanks dat beide overheden enthousiast waren, heeft zich dat niet vertaald in toegenomen subsidie. Hierdoor blijven de financiële mogelijkheden in de komende jaren ongeveer gelijk. 23
Om toch een stap voorwaarts te maken binnen de organisatie van het ROCOV is een zogenaamde Heidag georganiseerd onder leiding van bureau Mobycon. De bestaande koers is geëvalueerd evenals de werkwijze. De dag heeft veel aanbevelingen opgeleverd om de werkwijze van het ROCOV nog verder te verbeteren. Het ROCOV is hier enthousiast mee aan de slag gegaan. 24
5. Samenstelling ROCOV Gelderland Stadsregio per 31-12-2011 VKK Gelderland Mevrouw T. te Dorsthorst De heer A.G. Van Balen De heer H.T.M. Derks VAC Gelderland Mevrouw L. Davidse Jonkman ROVER De heer J. Schmal De heer H.G.J. Wijers De heer R. Krens Gelderse Milieu Federatie De heer A. de Meijer Fietsersbond De heer De heer M.A. P. Dijke Van der Zouw SBOG De heer A.J. Nossent De heer T.B. Koning De heer H. Kuiper Mevrouw T. Wieland Ruth AKKU De heer T. Douma De heer F.C. Bos Zorgbelang Gelderland De heer P. den Duijf Mevrouw Y. van Geel Onafhankelijk De heer Th. Arnoldus Voorzitter De heer G.J. Mouw Secretariaat De heer S. van der Vliet Cursief = plaatsvervangend lid Bij Rover is de heer Weijers in 2011 als nieuw lid toegetreden. De heer Krens is plaatsvervangend lid geworden. De heer Blauwgeers is bij de Fietsersbond vervangen door de heren Van der Zouw en Dijke. Bij de SBOG is de heer Olthaar opgevolgd door de heer Kuiper. In de vertegenwoordiging vanuit de VKK is in oktober een vacante plaats ontstaan door het overlijden van de heer Hulsegge. Het secretariaat is vanaf 1 januari 2011 overgenomen door de heer Van der Vliet. Hij is net als de vorige secretaris werkzaam voor Mobycon. 25
6. Vaste werkgroepen ROCOV Gelderland Stadsregio per 31-12- 2011 Werkgroep Organisatie Naam Infra, Netwerk en Tarieven GMF De heer A. De Meijer* Zorgbelang Gelderland De heer P. den Duijf Fietsersbond De heer M.A. Dijke VKK Gelderland De heer H.T.M. Derks ROVER De heer J. Schmal Toezicht, Handhaving en Regiotaxi SBOG De heer A.J. Nossent SBOG Mevrouw T. Wieland Ruth VKK Gelderland De heer A.G. van Balen Zorgbelang Gelderland Mevrouw Y. Van Geel Dienstregelingen Onafhankelijk De heer Th. Arnoldus SBOG De heer T.B. Koning VKK Gelderland Mevrouw T. te Dorsthorst ROVER De heer R. Krens* Spoor VAC Mevrouw L. Davidse Jonkman* ROVER De heer J. Schmal AKKU De heer F.C. Bos AKKU Fietsersbond De heer T. Douma De heer M. Dijke Ov-chipkaart ROVER De heer J. Schmal SBOG De heer T.B. Koning SBOG De heer A.J. Nossent AKKU De heer F.C. Bos PR VAC Mevrouw L. Davidse Jonkman Fietsersbond De heer P.Q. van der Zouw * = voorzitter werkgroep 26
Colofon Opdrachtgever: ROCOV Gelderland Stadsregio Uitgevoerd door: Mobycon Status: Concept Auteur: Sebastiaan van der Vliet MSc Secretaris ROCOV Gelderland Stadsregio 27