Regionaal Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer in Overijssel

Transcriptie

1 Regionaal Overleg Consumentenbelangen Openbaar Vervoer in Overijssel Secretariaat: Van Gelderplantsoen HD Kampen College van Gedeputeerde Staten van Overijssel t.a.v. de heer W. Dijkstra, programmaleider OV Postbus GB Zwolle Kampen, 17 oktober 2012 betreft: Advies tarieven 2013 Geachte heer Dijkstra, Wij ontvingen op 27 september 2012 de gemeenschappelijke adviesaanvrage van de provincie Overijssel, Connexxion Openbaar Vervoer en Syntus Overijssel inzake de tarieven Wij zijn verheugd dat er nu één gecoördineerde adviesaanvrage voorligt in plaats van drie afzonderlijke. Gaarne bieden wij u ons advies aan. 1. De landelijke tarievenindex In ons advies van 7 november 2011 over de tarieven voor 2012 hebben wij ons verzet tegen de systematiek van de Landelijke Tarief Index (LTI), met name wat betreft de compensatie voor de vraaguitval. Wij vonden het niet juist dat de blijvende reiziger moet gaan betalen voor de afhakende reiziger. Bovendien hebben wij toen bezwaar gemaakt tegen de toepassing van deze LTI op de tarieven voor 2012, omdat die leidde tot een prijsverhoging die ver uitgaat boven de te verwachten inflatie en de groeidoelstelling van het OV tegenwerkt. In uw voorstellen voor 2013 is de compensatie van de vraaguitval gehandhaafd (0,73%) en worden de tarieven verhoogd met 3,83%, terwijl de inflatie naar verwachting op 2% zal uitkomen. Wij wijzen opnieuw deze compensatie van de vraaguitval en de te grote prijsverhoging af. We stellen het overigens op prijs dat u met de betrokken partijen in overleg bent om de vraaguitvalcompensatie op redelijke termijn af te schaffen. Verder willen wij in de komende periode op landelijk niveau de berekening van de LTI agenderen, omdat wij van oordeel zijn dat de stijgingen van de tarieven van het stads- en streekvervoer niet zouden mogen uitgaan boven de gemiddelde prijsindexering. 2. Regionale toepassing van de LTI Wij zijn er het niet mee eens, dat de provincie de LTI onverkort toepast op de regionale tarieven en dat niet, in overleg met de andere overheden binnen Oost, is besloten deze te Advies tarieven 2013, oktober 2012, pag. 1

2 schonen van de compensatie voor de vraaguitval. In onze adviezen van 7 november 2011 en 1 december 2011 hebben wij er al op gewezen dat u de vrijheid hebt zelf de regionale tarieven vast te stellen. Wij constateren nu dat het voor 2013 aangekondigde eigen tarievenbeleid niet tot stand is gekomen. 3. Basistarief OV-chipkaart Zie ons bezwaar, onder punt 1 van ons advies, tegen de LTI. 4. Leeftijdskortingen OV-chipkaart Wij stemmen in met de handhaving van de leeftijdskortingen voor jongeren van 4 tot 11 jaar en ouderen van 65 jaar en ouder op 34%. 5. Reisrecht voor blinden en slechtzienden Voor ons is van groot belang dat Viziris inderdaad instemt met de nieuwe regeling. Wij zijn er niet zeker van dat dit het geval is. Intussen blijkt dat NS een nieuw initiatief heeft genomen, waarbij blinden en slechtzienden al thuis via internet of telefoon kunnen inchecken, zodat de problemen met het inchecken op de perrons worden voorkomen. Indien Viziris hiermee instemt, hebben wij geen bezwaar. Wij wijzen erop dat nog geen regeling is getroffen voor reizigers met een andere vorm van functiebeperking, van wie u en wij zouden wensen dat zij ook in het chipkaart- tijdperk onbelemmerd van het OV gebruik kunnen maken. 6. Altijd Korting en Altijd Korting OV Ook hier geldt ons bezwaar tegen de berekening van de LTI. Wij stemmen ermee in dat het tarief niet jaarlijks wordt aangepast, zodat sprake kan blijven van ronde tarieven. 7. Stadstreeksupplementen bij NS- trajectabonnement en OV - jaarkaarten Wij verwijzen naar punt 1 voor onze bezwaren tegen de LTI. 8. Netabonnement Ook hier verwijzen wij naar punt 1. Wij geven u verder in overweging de prijs en daarmee de positionering van de persoonlijke netabonnementen te heroverwegen in samenhang met de afschaffing van de sterabonnementen. Wij vinden de persoonlijke netabonnementen in verhouding tot de zakelijke zeer prijzig. 9. Studentenreisrecht Wij hebben geen opmerkingen. 10. Sterabonnementen Wij verwijzen naar de bezwaren tegen de toepassing van de LTI, zoals verwoord in de punten 1 en 2. Wij betreuren het dat het nog steeds niet is gelukt om binnen Oost een interoperabel alternatief voor de sterabonnementen in de markt te zetten. Dit is ons meermalen in het vooruitzicht gesteld, maar blijft steeds uit, zodat de bestaande nadelen van kracht blijven. 11. Kids Ticket Invoering van dit ticket wordt door ons toegejuicht, temeer daar deze kaartjes concessie overschrijdend geldig zijn. De prijs en voorwaarden van dit ticket hebben onze instemming. Wel achten wij een goede (gezamenlijke) marketing van groot belang. 12. Meermanskaart De proef voor één jaar met deze voor gezinnen bedoelde kaart heeft onze instemming. De prijs achten wij in vergelijking met de Buzzer en het Superticket aan de hoge kant. Omdat de kaart alleen geldig is voor busreizen en er dus in verhouding niet veel langere reizen zullen worden gemaakt dan met de vervoerder gebonden dagkaarten, achten wij een prijsverschil van 5,50 te groot. Wij vinden wel, dat de meermanskaart binnen Oost wat meer mag Advies tarieven 2013, oktober 2012, pag. 2

3 kosten, maar denken eerder aan een bedrag van 16,-- per kaart, zeker bij de introductie van deze kaart. Ook van deze kaart geldt, dat deze goed in de markt moet worden gezet. Tenslotte pleiten wij ervoor dat de voorwaarden voor de dagkaarten, zoals deze Meermanskaart en de vervoerder gebonden kaarten als Buzzer en Syntus Superticket worden gelijkgetrokken. Onze voorkeur zou uitgaan naar dagkaarten die geldig zijn voor twee volwassenen en maximaal 3 kinderen, dan wel 1 volwassene met maximaal 5 kinderen. 13. Dalkorting Oost Wij hebben de indruk dat van deze korting zeer weinig gebruik wordt gemaakt, omdat die bij veel reizigers onbekend is. Ons is een evaluatie in het vooruitzicht gesteld die, voor zover ons bekend is, nooit heeft plaatsgevonden. Wij dringen er op aan die evaluatie alsnog uit te voeren in de tweede helft van 2013 en daaraan voorafgaand een krachtige campagne te voeren om de dalkorting onder de aandacht te brengen. Hierbij tekenen we wel aan dat bij de dalkorting grensproblemen bestaan, dat de verschillende dalkortingen in den lande elkaar niet verdragen en dat de korting te laag lijkt om werkelijk interessant te zijn. In die zin zijn we niet enthousiast over dit product. Dat kan vooruitlopend op de evaluatie nu al worden geconstateerd. Er valt daarom veel te zeggen voor een landelijk dalurenproduct van 40% voor alle reizigers. In dat reisproduct zou de ouderenkorting ook geïntegreerd kunnen worden. In het licht van het voorgaande hebben wij geen bezwaar tegen de ongewijzigde prijs. 14. IJsselmond: Groepsticket Wij begrijpen de voorkeur voor ronde tarieven, maar vinden de verhoging van de prijs met één Euro naar 21 nogal fors. 15. IJsselmond: Buzzer Wij stemmen in met de prijs van 14 voor Zie ons voorstel in punt 12 tot gelijktrekking van de voorwaarden. 16. IJsselmond: OV- gemakskaart Met de verhoging van de prijzen met 0,10 kunnen wij instemmen. Wel merken wij op dat in de tabel ten onrechte vermeld is dat de prijs 6,10 wordt voor 6-8 zones; dit zal voor 6-7 zones moeten zijn. 17. IJsselmond: Lijn 141 Wij hebben nog geen voorstellen voor een de dienstregeling 2013 van lijn 141 ontvangen en zijn derhalve niet in de gelegenheid geweest daarover te adviseren. Wel is ons bekend dat in het kader van de aanbesteding van de concessie IJsselmond het voornemen naar voren is gebracht om lijn 141 in te korten tot het traject Kampen Urk. Dit stond echter in het licht van tariefintegratie met de Kamperlijn, zodat reizigers daarvan geen financieel nadeel zouden ondervinden. Het ziet ernaar uit dat de concessie voor de Kamperlijn opnieuw voor een jaar of langer aan NS gegund zal worden. Dit betekent dat nog geen sprake kan zijn van regionale tariefintegratie. Indien zou worden besloten lijn 141 op avonden en in het weekeinde in te korten tot het traject Kampen Urk, zullen daarom zowel de reizigers met een OV-chipkaart als die met losse kaartjes voor een reis tussen Zwolle en plaatsen aan lijn 141 voorbij Kampen in de meeste gevallen meer moeten gaan betalen. Wij vinden dat niet aanvaardbaar. Wij adviseren u daarom een adequate (tijdelijke) oplossing te zoeken in overleg met NS en Connexxion. 18. IJsselmond: Buurtbustickets Wij merken op dat voor wat IJsselmond betreft geen aandacht wordt geschonken aan de buurtbustickets en zien een voorstel daaromtrent graag tegemoet. Het betreft lijn 506 tussen Wilsum en Hattem. Advies tarieven 2013, oktober 2012, pag. 3

4 19. Midden-Overijssel: Altijd korting scholieren Op zich kunnen wij wel meegaan met het voorstel van een voor geheel Oost geldende kortingsregeling, die dient als overgangsmaatregel. Wel achten wij het bezwaarlijk dat Connexxion hierin niet meedoet, omdat zo binnen onze regio twee kortingspercentages zullen worden toegepast, 40% en 55%. Het valt niet goed aan de reizigers uit te leggen waarom scholieren in IJsselmond niet mogen profiteren van 55% korting en die in Midden-Overijssel wel. Wij willen voor onze twee busconcessies harmonisatie van tarieven in plaats van differentiatie met niet inter-operabele reisproducten. Harmonisatie voorkomt ook problemen (zoals dubbel opstaptarief voor gebruikers van deze inoperabele producten) voor de reizigers die in Zwolle tussen deze twee concessies overstappen van Syntus naar Connexxion of omgekeerd. Voorts leidt harmonisatie tot vanzelfsprekende tarieven en levert daarmee een bijdrage aan het concept van vanzelfsprekend OV, een concept waarvan zowel u als wij een warm voorstander zijn. Om deze redenen adviseren wij u deze kortingsregeling alleen door te voeren als Connexxion daaraan meedoet. 20. Midden-Overijssel: Groepsticket In het kader van het gelijktrekken van tarieven en voorwaarden binnen Overijssel en Oost hebben wij bezwaar tegen dit voorstel. Hoewel wij bij de introductie van dit ticket door Syntus akkoord zijn gegaan met de prijs van 35, achten wij het prijsverschil met Connexxion ( 20-21) eigenlijk niet aanvaardbaar. Wij willen ervoor pleiten deze tarieven gelijk op te laten lopen. 21. Midden-Overijssel: Superticket Met het gelijktrekken van de tarieven en voorwaarden, kunnen wij wel instemmen. Al eerder hebben wij aan Syntus voorgesteld het superticket ook geschikt te maken voor een reis van één volwassene en maximaal 5 kinderen, zodat ook kleine groepen ervan gebruik kunnen maken. Wij verwijzen naar ons in punt 12 verwoorde voorstel inzake de voorwaarden. 22. Midden-Overijssel: Bustickets Wij gaan akkoord met de prijsverhoging. 23. Midden-Overijssel: Buurtbustickets De toelichting in de adviesaanvraag deed anders vermoeden, maar uit uw antwoord op onze tussentijdse vragen komt naar voren dat het (nog) niet gaat om de invoering van de OVC op de buurtbus, maar om een vereenvoudiging in het aanbod van papieren kaartjes. Daartegen hebben wij op zich geen bezwaar, maar wij geven de voorkeur aan een andere benadering, waarbij alle wijzigingen in één keer en in onderlinge samenhang worden ingevoerd. Wij stellen voor het bestaande kaartassortiment in stand te laten tot invoering van de OVC op de buurtbus. Op dat bestaande assortiment zou dan de indexering dienen te worden toegepast. Pas bij introductie van de OVC zou een vereenvoudigd papieren assortiment geïntroduceerd kunnen worden. Tevens zouden bij die gelegenheid de andere op de bus gebruikelijke kaartsoorten ook geldig dienen te worden voor de buurtbus. 24. Midden-Overijssel: Trajectkaart Wij stemmen in met het handhaven van de trajectkaart tot medio Wij willen graag op de hoogte worden gehouden van de verdere ontwikkelingen. 25. Landelijke en regionale acties Totnogtoe hebben wij altijd ingestemd met tijdelijke en incidentele acties. Dit zal ook in de toekomst wel het geval zijn. Niettemin willen wij in dezen ons adviesrecht blijven uitoefenen. Wij verwachten dan ook dat ons elke keer om advies zal worden gevraagd. Advies tarieven 2013, oktober 2012, pag. 4

5 Met vriendelijke groet, J.A. Maijers, voorzitter G. Douma, secretaris Cc: Connexxion Openbaar Vervoer, t.a.v. de heer A. Raaijmakers Syntus Overijssel, t.a.v. mevrouw E. A. M. Kemper De heer B. Edelenbos, provincie Overijssel De heer J. Hakkaart, Connexxion Openbaar Vervoer De heer V. Weijermars, Syntus Overijssel Advies tarieven 2013, oktober 2012, pag. 5