Jaarplan 2019 Landelijk Expertisecentrum BrandweerBRZO Rotterdam, december 2018 Landelijk Expertisecentrum BrandweerBRZO drs. E.J. (Erwin) de Bruin drs. ing. J.A (Jan) Meinster mr. A.H.M. (Mieke) van Alphen dr. ir. N. (Nils) Rosmuller drs.s. (Sjoerd) Wartna www.ifv.nl/kennisplein/brandweerbrzo
Inhoudsopgave Managementsamenvatting... 3 1 Inleiding... 4 2 Doel Landelijk Expertisecentrum BrandweerBRZO... 5 3 Ambitie en programma... 6 De koers voor het komende jaar: resultaatsgebieden... 6 Reguliere taken... 6 3.2.1 Ondersteuning Brzo-uitvoering/ advisering... 6 3.2.2 Kennisontwikkeling, kennisdeling en kennisborging... 6 3.2.3 Beleidsontwikkeling en ondersteuning... 6 Projecten en aandachtsgebieden 2019... 6 3.3.1 Begeleiden inspectiethema ageing passieve brandbeveiliging... 7 3.3.2 Implementatie Werkwijzer bedrijfsbrandweren... 7 3.3.3 Actualiseren Werkwijzer passieve brandbeveiliging... 7 3.3.4 Actualisatie BrandweerBRZO Scenarioboek... 7 3.3.5 Fluorvrij schuimvormend middel... 7 3.3.6 Advisering Omgevingswet... 7 3.3.7 Ontwikkeling Handreiking Beproeven rampbestrijdingsplan... 7 Doorkijk projecten en werkzaamheden 2020 en 2021... 8 4 Organisatie... 9 Bijlage 1. Achtergrond van het LEC BrandweerBRZO... 11 Bijlage 2. Industriële Veiligheid binnen Brandweer Nederland... 12 Bijlage 3. Doelgroepen en netwerk... 13 Bijlage 4. Verklaring gebruikte afkortingen... 14 2
Managementsamenvatting Herkenbaar maar toch anders zo zou ik ons jaarplan en daarmee de ambities voor 2019 willen omschrijven. Meer dan 10 jaar hebben we de naam Landelijk Expertisecentrum BrandweerBRZO gedragen. In die tijd hebben we veel bereikt en kunnen we met gepaste trots terugkijken naar wat wij samen met het netwerk bereikt hebben. Echter te lang terug kijken is niet goed. We houden ons vizier naar voren gericht zodat we toekomstbestendig de veranderende omgeving op het domein industriële veiligheid aanvoelen en ons netwerk van deelnemende veiligheidsregio s tijdig kunnen ondersteunen zoals we altijd al hebben gedaan. Gestart met het doel de veiligheidsregio s te ondersteunen in de uitvoering van de toezichts- en handhavingstaken op het Brzo is de laatste jaren het werkveld van het LEC BrandweerBRZO verbreed. Herkenbaar maar toch anders betekent dat we in navolging van het BRZO+ naast onze traditionele taken een prominentere rol in ondersteuning gaan spelen op de vergunningverleningsactiviteiten van de veiligheidsregio s op het industriële domein. We moeten een uitgebreider netwerk gaan faciliteren en de kennisontwikkeling en ontsluiting moeten nog meer op een bredere doelgroep worden afgestemd. Deze ontwikkelingen hebben in 2018 geleid tot het inzicht dat we moeten doorgroeien en gaan werken met een andere naam voor onze werkzaamheden als landelijk expertisecentrum. Een naam die een betere en completere weergave is van het brede pallet aan werkzaamheden die wij uitvoeren als landelijk expertisecentrum. In 2019 zullen we na formele besluitvorming stapsgewijs de naamswijziging doorvoeren van LEC BrandweerBRZO naar LEC Industriële Veiligheid. Herkenbaar maar toch anders betekent dat we aankomend jaar een actualisatie en implementatie begeleiden van de werkwijzers bedrijfsbrandweren en passieve brandbescherming en het scenariohandboek. In het BRZO+ samenwerkingsconstruct zullen we in samenwerking met onze inspectie-partners een verdiepingsslag maken op het fenomeen ageing. Als LEC zullen we natuurlijk de veiligheidsregio s ondersteunen in kennisdocumentatie en inspectiedocumentatie op dit onderwerp. Qua landelijke ontwikkelingen zullen we ons als LEC met name toeleggen op de komst van de Omgevingswet en de gevolgen voor onze werkzaamheden op het industriële domein. Daarnaast zal ook het dilemma van fluorhoudende schuimvormend middel en de beschikbare alternatieven voor de bestrijding van industriële incidenten op onze agenda blijven staan. Drs. E.J. de Bruin Programmamanager Landelijk Expertisecentrum BrandweerBRZO 3
1 Inleiding Het domein industriële veiligheid en onze omgeving zijn aan het veranderen. De komende jaren staan voor het werkveld in het teken van de doorontwikkeling van het BRZO+, de coördinerende organisatiestructuur van de Brzo-inspectiediensten en de komst van de Omgevingswet. Dit gegeven leidt een nieuwe fase in in ons landelijk opererend netwerk. De afvaardiging vanuit de zes Brzo-veiligheidsregio s vormt de basis voor dit robuuste netwerk, dat op alle niveaus actief de verbinding aangaat met andere netwerken, veiligheidspartners én de industrie. De behoefte van onze achterban en onze maatschappelijke opdracht: zorgdragen voor een (brandveilige) industriële omgeving, waarbij omgevingsbewustzijn de kern vormt, zijn leidend bij al onze activiteiten. Dat betekent dat we ons netwerk zo vorm willen geven, dat we snel kunnen reageren op onze omgeving en zoveel mogelijk uniform kunnen optreden, met oog voor de regionale eigenheid in onze aanpak. Zo sluiten we aan bij ontwikkelingen in de omgeving, waarbij niet alleen aandacht is voor de toezichthoudende taken, maar ook voor advies- en vergunningverlening. Ons netwerk richt zich op de bevordering van de veiligheid in de industrie door diverse beïnvloedingssporen in te zetten op alle relevante industriële objecten. Dit betekent op een andere manier en op sommige punten intensiever samenwerken op landelijk niveau én verder bouwen aan het onderling vertrouwen. Het Landelijk Expertisecentrum heeft hierin als stafbureau een faciliterende rol. Het netwerk wordt ondersteund door het Landelijke Expertisecentrum (LEC) BrandweerBRZO. Niet alleen dit stafbureau maar het hele netwerk vormen een vraagbaak voor de veiligheidsregio s op het gebied van Brzo en industriële veiligheid. Het netwerk voorziet in ondersteuning aan professionals, creëert uniformiteit door middel van richtlijnen en instrumenten en ondersteunt waardevolle inzichten door middel van analyses, doen van onderzoek en actueel houden en overdragen van kennis. Namens het netwerk Industriële Veiligheid vertegenwoordigt het LEC de veiligheidsregio s binnen het programma BRZO+. In het kader van het optreden als één overheid heeft het BRZO+ in zijn visie gesteld dat het gaat om eenheid in afstemming op zowel de toezicht- en handhavende taken als de vergunningverlenende taken. De ontwikkelingen in de industrie, bij ketenpartners, in de samenleving en binnen de veiligheidsregio s vragen om een risicogerichte en omgevingsgerichte benaderingswijze. Het netwerk Industriële Veiligheid wil ondersteund door het stafbureau- tijdig inspelen op deze ontwikkelingen en nieuwe risico s. Wij streven samen met onze ketenpartners èn de industrie naar het zoveel mogelijk voorkomen en verminderen van industriële incidenten, slachtoffers, schade en maatschappelijke ontwrichting. Voor de borging in de keten verbindt het netwerk zich op de inhoud met meerdere onderdelen van de brandweer, zoals risicobeheersing, incidentbestrijding gevaarlijke stoffen en andere onderdelen van repressie die de industriële (brand)veiligheid dienen. Daarnaast wil het netwerk duurzame inhoudelijke verbindingen aangaan met de ketenpartners zoals crisisbeheersing, rampenbestrijding en de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR). 4
2 Doel Landelijk Expertisecentrum BrandweerBRZO Het Landelijk Expertisecentrum BrandweerBRZO heeft als doel ten behoeve van het netwerk de expertise van industriële (brand)veiligheid verder te ontwikkelen en kennis over te dragen, duurzame verbindingen te leggen binnen de gehele veiligheidsketen en zijn positie als deskundige, daadkrachtige en betrouwbare partner, adviseur en toezichthouder te verstevigen. De samenwerkende veiligheidsregio s binnen het netwerk gaan uit van een risicogerichte benadering. Dankzij de gedegen expertise en borging in de veiligheidsketen sturen wij actief aan op verkleining van de kans op en beperking van de effecten van industriële incidenten. Netwerk Industriële Veiligheid Wie zijn wij? Wij zijn een robuust landelijk dekkend netwerk, gericht op industriële veiligheid vàn en vóór de veiligheidsregio s. We worden ondersteund door het stafbureau van het landelijk expertisecentrum BrandweerBRZO en het IFV. Waarom zijn wij? De missie van het landelijk netwerk Industriële Veiligheid is zorg dragen voor hoogwaardige industriële (brand)veiligheid in Nederland. Dat doen wij vanuit het besef dat niet alleen Brzo-bedrijven risicovolle activiteiten uitvoeren en dat we de veiligheid dienen door samen te werken met (keten)partners en industrie. Wat doen wij? Ons deskundig landelijk netwerk werkt samen met al haar partners aan een (brand)veilige industriële omgeving voor mens, milieu en samenleving. We verbreden hiervoor onze focus van Brzo-bedrijven naar alle risicovolle industriële objecten. We beperken ons niet tot de toezichthoudende taak, maar willen al vroeg betrokken zijn in het proces van vergunningverlening. Hoe doen wij dat? Wij streven samen met onze ketenpartners èn de industrie naar het zoveel mogelijk voorkomen en verminderen van industriële incidenten, slachtoffers, schade en maatschappelijke ontwrichting. In voorgaande jaren was de focus voornamelijk gericht op onze TH-taken: toezicht en handhaving. In navolging op de doelstellingen van BRZO+ is het LEC BrandweerBRZO zich daarnaast gaan richten op de V-taak: vergunningverlening. Het LEC BrandweerBRZO verwoordt in dit domein de standpunten van de veiligheidsregio s naar de andere inspectiepartners en externe partijen. Het LEC BrandweerBRZO vervult een coördinerende en ondersteunende rol bij de onderlinge samenwerking van de veiligheidsregio s, zonder daarbij in bevoegdheden of verantwoordelijkheden te treden. Het LEC BrandweerBRZO is daarnaast ook betrokken bij consultatie en advies over wetgeving richting het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV), bestuurders, bedrijven en uitvoerders. Dit betreft o.a. de Omgevingswet, het Besluit risico's zware ongevallen 2015 (Brzo), de Wet veiligheidsregio s (Wvr), Besluit personeel veiligheidsregio s en de Publicatiereeks gevaarlijke stoffen (PGS)-richtlijnen. 5
3 Ambitie en programma De koers voor het komende jaar: resultaatsgebieden De activiteiten van het LEC BrandweerBRZO zijn onder te verdelen in drie resultaatsgebieden: 1. Ondersteuning Brzo-uitvoering / advisering 2. Kennisontwikkeling, kennisdeling en kennisborging 3. Beleidsontwikkeling en ondersteuning In de uitwerking van deze resultaatsgebieden wordt een onderscheid gemaakt tussen reguliere taken van het LEC BrandweerBRZO en de eenmalige producten. Reguliere taken 3.2.1 Ondersteuning Brzo-uitvoering/ advisering Tot de Brzo-taken van de samenwerkende veiligheidsregio s behoren: de inspecties van bedrijven die onder het Brzo vallen de advisering in het kader van de omgevingsvergunning milieu het onderzoeken, vastleggen en leren van incidenten het aanwijzen van en het toezicht houden op bedrijfsbrandweren het uitvoeren van scenarioanalyses voor de voorbereiding op de rampenbestrijding De uitvoering van de activiteiten wordt aangestuurd door de coördinatoren van de 6 Brzo-veiligheidsregio s. Het LEC BrandweerBRZO adviseert en faciliteert de veiligheidsregio s vakinhoudelijk en organisatorisch bij de uitvoering van deze Brzo-taken en neemt waar nodig een regisserende rol. 3.2.2 Kennisontwikkeling, kennisdeling en kennisborging Het LEC BrandweerBRZO heeft in de afgelopen jaren ingezet op het opheffen van kennislacunes en de professionalisering van Brzo-taken. Door het uitgeven en breed communiceren van kennispublicaties is veel werk verzet om de uitvoering van Brzo-taken te standaardiseren en uniformeren. Ook via nieuwsbrieven en berichten op sociale media wordt kennis gedeeld. Er wordt samengewerkt met andere expertisecentra, zoals het LEC Transportveiligheid en het LEC Omgevingsveiligheid. Vanaf 2018 wordt vanuit de IFV-lectoraten (in het bijzonder Brandweerkunde en Transportveiligheid) een (actieve) bijdrage geleverd aan netwerkdagen, haardvuursessies, nieuwsbrieven en website en onderzoeken, zoals naar de categorie net-niet Brzo-bedrijven. 3.2.3 Beleidsontwikkeling en ondersteuning In BRZO+ wordt beleid ontwikkeld en het LEC BrandweerBRZO levert daarin een bijdrage. Namens de veiligheidsregio s gaat het LEC BrandweerBRZO een coördinerende en regisserende rol spelen bij de actualisatie van de PGS-richtlijnen. Projecten en aandachtsgebieden 2019 Het LEC BrandweerBRZO richt zich naast zijn reguliere taken jaarlijks op een aantal aandachtsgebieden en specifieke projecten. In overleg met de Brzo-coördinatoren is besloten in 2019 de volgende projecten uit te voeren: 1. Begeleiding thema-inspectie Ageing (passieve brandbeveiliging) 2. Implementatie werkwijzer bedrijfsbrandweren (incl. workshops) 3. Actualisatie/vervanging Werkwijzer passieve brandbeveiliging (2010) 4. Actualisatie BrandweerBRZO Scenarioboek (2010) 5. Fluorvrij schuimvormend middel 6. Advisering Omgevingswet 7. Ontwikkeling Handreiking Beproeven rampbestrijdingsplan 6
3.3.1 Begeleiden inspectiethema ageing passieve brandbeveiliging In 2019 start het inspectiethema ageing passieve brandbeveiliging, dat in 2018 is voorbereid. Dit thema wordt tijdens de Brzo-inspecties uitgevoerd. De BRZO+ inspectiepartners kiezen een ander ageing onderwerp. Het LEC BrandweerBRZO en de trainers ondersteunen de Brzo-inspecteurs van de veiligheidsregio s door: te fungeren als vraagbaak. Complexe vragen worden beantwoord door de Engelse ageing-expert 1 die het thema in 2018 heeft uitgewerkt; deze ageing-expert, indien gewenst, bij elke regio één inspectiedag ageing passieve brandbeveiliging bij te laten wonen. Door middel van een internet survey met gesloten vragen vindt monitoring op hoofdlijnen plaats. Hierover wordt, samen met de BRZO+ partners, gerapporteerd in 2020. 3.3.2 Implementatie Werkwijzer bedrijfsbrandweren De geactualiseerde BrandweerBRZO Werkwijzer bedrijfsbrandweren wordt in 2019 uitgegeven, nadat deze eind 2018 geactualiseerd is. De werkwijzer helpt zowel collega s van de veiligheidsregio, als bedrijven in het traject om te komen tot een bedrijfsbrandweeraanwijzing. In 2019 willen we de collega s in het land in verschillende regionale workshops trainen in het gebruik van de vernieuwde werkwijzer. Ook fungeren we als vraagbaak en worden de brancheverenigingen van bedrijven bijgepraat over de vernieuwde werkwijzer. 3.3.3 Actualiseren Werkwijzer passieve brandbeveiliging In 2010 is de Werkwijzer passieve brandbeveiliging opgesteld. Nu in 2019 het inspectiethema passieve brandbeveiliging start willen we deze werkwijzer vervangen aan de hand van de handleiding die in 2018 is opgesteld. Zo wordt deze kennis online beschikbaar gesteld aan geïnteresseerde gebruikers van de veiligheidsregio s, Brzo-bedrijven en adviesbureaus. 3.3.4 Actualisatie BrandweerBRZO Scenarioboek Het BrandweerBRZO Scenarioboek is verouderd en er is behoefte aan een actualisatie. Dat betekent dat we samen met onze achterban keuzes maken hoe het Scenarioboek 2019 eruit moet komen te zien. Met een landelijke werkgroep, waarin de regio s zijn vertegenwoordigd, willen we hieraan werken. 3.3.5 Fluorvrij schuimvormend middel In 2017 hebben we een verkenning uitgevoerd op alternatieven voor fluorhoudend schuimvormend middel. Een verkenning waar nog regelmatig naar wordt verwezen. Als LEC willen we ook in 2019 verder kijken naar de mogelijkheden van fluorvrije blusmiddelen. 3.3.6 Advisering Omgevingswet Als expert op industriële veiligheid adviseren we het Ministerie JenV over de inhoud van het invoeringsbesluit en het overgangsrecht in het kader van de Omgevingswet. Daarnaast adviseren we het Ministerie én de veiligheidsregio s over de knelpunten die de Omgevingswet- en regelgeving met zich meebrengt. In 2019 willen we deze adviserende rol graag continueren. 3.3.7 Ontwikkeling Handreiking Beproeven rampbestrijdingsplan Op 1 december 2017 is artikel 6.1.7. van het Besluit veiligheidsregio s gewijzigd. In de oude tekst staat een driejaarlijkse oefenplicht beschreven. Deze term oefenen is vervangen door beproeven 2. Wat verstaan wordt 1 Dr. S. Thurlbeck, directeur High14 Technologies Ltd 2 tester fr. zie art. 12 lid 6 van de Seveso Richtlijn 2012/18/EU 7
onder beproeven is niet geregeld. Het Ministerie JenV heeft het LEC BrandweerBRZO gevraagd om hierover een handreiking op te stellen. Doorkijk projecten en werkzaamheden 2020 en 2021 Het LEC BrandweerBRZO wil zich in 2020 en 2021 richten op de volgende projecten en werkzaamheden: Uniformering in toetsing / uitvoering rampbestrijdingsplan Actualisatie BrandweerBRZO LOD-werkwijzer (2013) Handelingsperspectieven crisiscommunicatie o Brandincidenten o Giftige incidenten o Explosies o Hoogwater Om deze handelingsperspectieven tussen de oren van de doelgroep te krijgen, zal ook een vertaling moeten plaatsvinden naar audiovisuele middelen, ELO, workshops e.d. Belangrijke onderwerpen die voor de komende jaren op de agenda staan zijn: EU benchmark Seveso (net als 2011-2013) Werkinstructies toezicht uit VRR-project "Toezicht 2.0" landelijk beschikbaar stellen Toezicht op de bedrijfsbrandweer organisatie: leren van elkaar (inventarisatie/audits/meetbaar maken inspecties) Verkenning Leren uit meldingen ongewone voorvallen, eventueel samen met Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Verkenning atypische ontwikkelingen industrie in het kader van energietransitie (vergisting, waterstof, batterijen) en de relatie met industriële veiligheid en bedrijfsbrandweer. Audits op uitvoering aanwijzen bedrijfsbrandweren, inspectie, oefening IV alerts / publicaties De uitvoering hiervan is echter nog niet concreet gepland, we zien dit als aandachtspunten. 8
4 Organisatie Het LEC BrandweerBRZO is een samenwerkingsverband tussen de VRR en het IFV. De uitvoering van het jaarprogramma is een gedeelde verantwoordelijkheid. In onderstaande figuur is de organisatiestructuur weergegeven. Figuur 1: Organisatiestructuur LEC BrandweerBRZO De organisatie van het netwerk Industriële Veiligheid is opgebouwd uit een strategische laag en een tactisch/operationele laag en wordt ondersteund door het stafbureau. Op strategisch niveau opereert het directeurenoverleg (DO) bestaand uit de zes coördinerend directeuren (met risico- en crisisbeheersing als aandachtsgebied) van Brzo-veiligheidsregio s. In de stuurgroep LEC BrandweerBRZO zijn VRR, IFV en JenV vertegenwoordigd. De directeur Risico & Crisisbeheersing van de VRR is zowel voorzitter van de stuurgroep als van het Brzo-directeurenoverleg. De Brzo-directeuren zijn in de positie om besluiten van het directeurenoverleg (na intern overleg) door te voeren binnen hun samenwerkingsverband. De stuurgroep keurt het jaarplan en jaarverslag goed. In 2017 is besloten om de stuurgroep in het DO te laten opgaan. Jaarlijks worden de vertegenwoordigers van IFV en JenV uitgenodigd voor een gezamenlijk overleg waarin wordt teruggekeken op het gerealiseerde beleid en de besteding van de financiële bijdrage en waar zo nodig wordt bijgestuurd. De formele sturing en strategische besluitvorming vanuit de veiligheidsregio s vinden hiermee in één overleg plaats. De Brzo-coördinatoren vertegenwoordigen de zes Brzo-veiligheidsregio s op tactisch/operationeel niveau. Zij bereiden beleid voor door gesignaleerde ontwikkelingen en vertalen dit strategisch. Zij zijn inhoudelijke experts op hun vakgebied (vergunningverlening, toezicht, handhaving). 9
Het stafbureau van het LEC BrandweerBRZO is ondergebracht bij de VRR. De werkzaamheden worden onder verantwoording van de programmamanager uitgevoerd. Het stafbureau bestaat naast de programmamanager uit een senior beleidsmedewerker, een coördinator en diverse specialisten. Het stafbureau faciliteert het LEC bij zijn reguliere taken en specifieke projecten. Ook wordt gebruik gemaakt van externe deskundigen of stagiairs. Het IFV levert door middel van de lectoraten Brandweerkunde en Transportveiligheid een actieve, inhoudelijke bijdrage aan kennisontwikkeling (o.a. door het doen van onderzoek), kennisontsluiting (via netwerkevents, digitale bibliotheek en opleidingen) en het gebruik van deze nieuwe kennis in het dagelijks werk van professionals in het Brzo-werkveld, o.a. door de uitkomsten te vertalen in bij- en nascholingsprogramma s. 10
Bijlage 1. Achtergrond van het LEC BrandweerBRZO Het LEC BrandweerBRZO is ondergebracht bij de afdeling Industriële Veiligheid van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond en het Instituut Fysieke Veiligheid. Het LEC BrandweerBRZO werkt voor zijn faciliterende rol samen met de 6 Brzo-veiligheidsregio s: samenwerkingsverbanden, die ieder binnen het LEC BrandweerBRZO worden vertegenwoordigd door een Brzo-coördinator. Ieder samenwerkingsverband levert een afgevaardigde aan het coördinerend Brzo-directeurenoverleg (DO). De 6 leden van het DO zijn de coördinerend directeuren van de 6 Brzo-veiligheidsregio s met risico- en crisisbeheersing als aandachtsgebied. De 6 Brzo-veiligheidsregio s zijn als volgt georganiseerd (zie ook bijgaande kaart): A. Noord: Groningen, Drenthe en Friesland B. Oost: IJsselland, Twente, Noord- en Oost Gelderland, Gelderland Midden en Gelderland Zuid C. Noordwest: Noord- Holland-Noord, Zaanstreek- Waterland, Kennemerland, Amsterdam-Amstelland, Gooi- en Vechtstreek, Flevoland en Utrecht D. Zuidwest: Hollands- Midden, Haaglanden, Rotterdam-Rijnmond, Zuid- Holland-Zuid en Zeeland E. Brabant: Midden- en West- Brabant, Brabant Zuidoost en Brabant-Noord F. Limburg: Limburg-Noord en Zuid-Limburg Figuur 2: Indeling Brzo-veiligheidsregio's 11
Bijlage 2. Industriële Veiligheid binnen Brandweer Nederland Brandweer Nederland kent verschillende thema's of programma s. De vakgroep Industriële Veiligheid is een van de 7 vakgroepen onder thema Risicobeheersing. Het Landelijk netwerk risicobeheersing (LNRB) omvat alle hoofden risicobeheersing van de veiligheidsregio s. De Vakgroep Industriële Veiligheid wordt gevormd door de sector Milieu en Industrie en de sector Brzo. De projecten van de sector Milieu en Industrie zijn o.a. PGS-reeksen, Consultatiegroep Omgevingswet. De sector Brzo houdt zich o.a. bezig met het opstellen van werkwijzers, modeldocumenten, safety alerts, aanpassing van het Besluit Personeel Veiligheidsregio en deelprogramma 1 (Brzo) 3 onder het programma Impuls Omgevingsveiligheid. Onderdeel van de sector Brzo zijn de Brzo-coördinatoren uit de samenwerkende Veiligheidsregio s en de leden van de werkgroep bedrijfsbrandweer. Het domein industriële veiligheid is binnen Brandweer Nederland als volgt gepositioneerd: Het Landelijk expertisecentrum (LEC) BrandweerBRZO ondersteunt de sector Brzo, maar maakt geen deel uit van de vakgroep Industriële Veiligheid. 3 Deelprogramma 1 (Brzo) onder het programma Impuls Omgevingsveiligheid omvat: Uitvoering VTH-taken (uniform/ integraal), Monitoring en openbaarheid gegevens, ICT, GIR, Kennis, opleidingen en kwaliteit, Landelijk Coördinatie 6 Brzo-OD s, Regionale implementatie in omgevingsdiensten/veiligheidsregio s, Bureau BRZO+ 12
Bijlage 3. Doelgroepen en netwerk Doelgroepen Grootte Inspanning Primaire doelgroep 1. Coördinerende directeuren van de Brzoveiligheidsregio samenwerkingsverbanden 6 Opstellen beleid, kaders en richtlijnen ten behoeve van de ondersteuning en uitvoering 2. Inspecteurs van de veiligheidsregio s 50 Directe communicatie en interactieve uitwisseling 3. Coördinatoren van Brzo-veiligheidsregio s 6 4. Adviseurs industriële veiligheid veiligheidsregio s 35 5. Vergunningverleners (bedrijfsbrandweeraanwijzing) veiligheidsregio s 15 Secundaire doelgroep 6. Management van Brzo-veiligheidsregio s 7. Veiligheidsberaad, directeuren veiligheidsregio s en Raad van Brandweercommandanten 6 ca. 75 Actief benaderen voor sanctioneren LEC BrandweerBRZO-beleid en vaststellen middelen Tertiaire doelgroep 8. Health, Safety & Environment (HSE) managers / directeuren van bedrijven ca. 400 9. Management van overige veiligheidsregio s 19 Op de hoogte houden over welk beleid is vastgesteld en wat zich in de praktijk voordoet. 10. Brzo-inspecteurs van andere overheden ca. 100 13
Bijlage 4. Verklaring gebruikte afkortingen Brzo 2015 Besluit risico's zware ongevallen 2015 BRZO+ DO HSE GHOR JenV IFV ILT IOV I-SZW IV LEC OD PGS VRR Het samenwerkingsprogramma BRZO+ regelt in Nederland de uniforme en integrale aanpak van VTH-taken op het gebied van interne en externe veiligheid bij chemie- en Brzo-bedrijven. BRZO+ is een samenwerkingsprogramma van Inspectie SZW, Brzo-omgevingsdiensten, veiligheidsregio's, waterkwaliteitsbeheerders, Inspectie Leefomgeving en Transport en Openbaar Ministerie. www.brzoplus.nl Directeurenoverleg Health, Safety & Environment: Veiligheid op de werkvloer, goede arbeidsomstandigheden en minimale impact op het milieu Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio Ministerie van Justitie en Veiligheid Instituut Fysieke Veiligheid Inspectie Leefomgeving en Transport Impuls omgevingsveiligheid Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid Industriële Veiligheid Landelijk expertisecentrum Omgevingsdienst Publicatiereeks gevaarlijke stoffen Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond V- en TH taken Taken op het gebied van Vergunningverlening resp. Toezicht en Handhaving Wet VTH Wabo Wvr Wet tot wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet veiligheidsregio s 14