Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 36 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 5 september 2017 Aanwezig De heer M.C. Uitdehaag (voorzitter) (gedeeltelijk aanwezig) De heer T. van Waes (secretaris) Mevrouw H. Huisman (wethouder) De heer E. Hercules (wethouder) De heer F. Kingma (wethouder) Afwezig -- Openbaar Vaststelling verslag week 34 van de vergadering van 22 augustus 2017 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 226 Vaststelling nieuwe mandaatregeling / Advies en Ondersteuning 1. de Mandaatregeling 2017 vast te stellen; 2. de bestaande (intern werkende) mandaatregelingen in te trekken. Het college heeft besloten een nieuwe mandaatregeling vast te stellen. In de mandaatregeling wordt geregeld wie namens het college of de burgemeester besluiten mag nemen. Door organisatorische veranderingen en wijzigingen in wet- en regelgeving is het nodig de mandaatregeling te herzien. Er is voor gekozen de opzet van de regeling te veranderen. In de oude regeling wordt een opsomming gegeven van de bevoegdheden die in mandaat mogen worden uitgeoefend en door wie. In de nieuwe regeling is het juist omgekeerd. Alleen bevoegdheden die niet voor mandaat in aanmerking komen zijn opgenomen. Dit sluit aan op de organisatievisie en doelstellingen. De verantwoordelijkheden worden zo laag mogelijk in de organisatie neergelegd en er is flexibiliteit ingebouwd in verband met snel veranderende wet- en regelgeving. De nieuwe omgekeerde mandaatregeling is als volgt opgebouwd. Alle bevoegdheden worden eerst gemandateerd aan de gemeentesecretaris, met uitzondering van bevoegdheden/handelingen die expliciet worden uitgesloten. Die uitzonderingen zijn opgenomen in een overzicht dat als bijlage bij de regeling zit. Vervolgens worden de bevoegdheden doorgemandateerd aan de teammanagers, met opnieuw een overzicht voor welke bevoegdheden dat niet geldt. Hierna is het mogelijk dat de teammanagers de bevoegdheden doormandateren aan de medewerkers. Dit gebeurt dan in de vorm van afzonderlijke ondermandaatbesluiten. Ook de bestaande mandaten verleend aan externen (geen gemeente-ambtenaren) zijn in de bijlagen bij de mandaatregeling opgenomen.
De nieuwe mandaatregeling treedt in werking op 1 oktober 2017. Gelijktijdig vervallen dan alle voorgaande regelingen. De mandaatregeling wordt bekendgemaakt door plaatsing in het digitale Gemeenteblad en is raadpleegbaar via de website van de gemeente. 227 Subsidie voor World Kiteboarding League World Cup Texel / Advies en Ondersteuning 1. om in afwijking van artikel 3 van de uitvoeringsregeling sportinvesteringsfonds een subsidie van 7.500 te verlenen aan TWOW voor het organiseren van een World Kiteboarding League World Cup Texel; 2. de op 20 december 2016 vastgestelde uitvoeringsregeling sportinvesteringsfonds te gaan herzien. Hiervoor zal in het najaar een ambtelijk voorstel worden gedaan. Het college heeft besloten een subsidie van 7.500 uit het sportinvesteringsfonds te verlenen aan TWOW voor het organiseren van de World Kiteboarding League World Cup Texel. Dit evenement vindt plaats tussen 18 en 24 september 2017 op het strand van paal 17. Kiteboarders van over de hele wereld komen hiervoor naar Texel. Er zijn ca. 100 deelnemers en er worden ca. 7000 bezoekers verwacht. Er wordt veel media-aandacht verwacht voor het evenement. De wedstrijden die door de World Kiteboarding League worden georganiseerd, waaronder deze World cup Texel, hebben een officiële WK status gekregen van de overkoepelende watersportorganisatie World Sailing. Het evenement sluit goed aan op de ambitie van de gemeente Texel uit de onlangs vastgestelde nieuwe Sportnota; Texel op de kaart zetten als sporteiland. Het college heeft daarom besloten subsidie te verlenen voor dit evenement. 228 Bezwaarschrift tegen de lastgeving tot het verwijderen van twee opstallen op het perceel Waterweg 8 in Den Burg / Dienstverlening Het college besluit het bezwaarschrift conform het advies van de Commissie bezwaarschriften van 26 juli 2017, ongegrond te verklaren. Op het perceel Waterweg 8 in Den Burg zijn zonder omgevingsvergunning twee schuren gebouwd. Deze bouwwerken zijn niet te legaliseren. Er is een lastgeving tot het verwijderen van deze schuren verstuurd. Daartegen is een bezwaarschrift ingekomen. De Commissie Bezwaarschriften adviseert de bezwaren ongegrond te verklaren. Het college heeft het bezwaarschrift ongegrond verklaard. 229 Vaststelling subsidie 2016 Texels Museum / Beleid Het college besluit de verleende subsidie aan Stichting Texels Museum voor het jaar 2016 vast te stellen op 278.189,00. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de subsidie aan de Stichting Texels Museum voor het jaar 2016 vast te stellen op 278.189,00. Op 15 december 2015 heeft het college van burgemeester en wethouders aan de Stichting Texels Museum voor het jaar 2016 een subsidie verleend van 278.189,00. De subsidie was
bestemd voor: 1. het in stand houden van Ecomare, Kaap Skil en de Oudheidkamer 2. het informeren van inwoners en toeristen over natuur en cultuurhistorie 3. het stimuleren van inwoners en toeristen voor behoud van Texelse natuur en cultuur Het college heeft geconcludeerd dat de subsidie is ingezet voor de doelen waarvoor het bestemd was en heeft de subsidie, overeenkomstig de verlening, nu vastgesteld. Ingaande 2017 is een subsidieverlening afgegeven en een uitvoeringsovereenkomst gesloten die voor de jaren 2017-2020 geldt. 330 Vestigen erfdienstbaarheid en beëindigen opstalrecht riolering / Beleid 1. de overeenkomst met zaaknummer 1409621 voor het vestigen van een erfdienstbaarheid te behoeve van een rioolvoorziening op de het kadastrale perceel gemeente Texel, sectie S, nummer 898 op de Zaandammerdijk te bekrachtigen; 2. het gevestigde opstalrecht voor een rioolvoorziening op de Stengweg te beëindigen. Het college heeft besloten een erfdienstbaarheid te vestigen voor een rioolvoorziening op de Zaandammerdijk. Dit betreft een enkele jaren geleden geplaatste rioolvoorziening, waarvoor nog geen afspraken zijn gemaakt met de grondeigenaar. De rioolvoorziening op de Stengweg is in het kader van de herinrichting van het gebied verwijderd en vervangen door een helofytenfilter. De eigendom en het onderhoud van dit helofytenfilter is overgedragen aan de eigenaar van de grond. Voor de oude rioolvoorziening was destijds een opstalrecht met de gemeente gevestigd en deze wordt nu beëindigd. 331 Vaststelling subsidies 2016 sociaal domein / Beleid 1. de subsidie over 2016 aan VluchtelingenWerk West en Midden-Nederland vast te stellen op 19.700; 2. de subsidie over 2016 aan Stichting Peuterplezier vast te stellen op 50.000; 3. de subsidie over 2016 aan GGD Hollands Noorden voor het maatwerkdeel jeugdgezondheidszorg vast te stellen op 15.630; 4. de subsidie over 2016 aan de Parnassia Groep, Brijder Jeugd vast te stellen op 43.780; 5. de subsidie over 2016 aan MEE & de Wering vast te stellen op 91.65; 6. de subsidie over 2016 aan Stichting Broodnodig vast te stellen op 12.000; 7. de subsidie over 2016 aan GGZ Noord-Holland Noord voor de inloop GGZ vast te stellen op 16.552. Jaarlijks worden er binnen het sociaal domein diverse jaarlijkse subsidies verleend. Volgens de gemeentelijke subsidieverordening moeten deze subsidies na afloop van het subsidiejaar worden vastgesteld. Met de vaststelling van de subsidies worden deze onvoorwaardelijk en definitief. Het college heeft besloten de volgende subsidies over het jaar 2016 vast te stellen: de subsidie aan VluchtelingenWerk West en Midden-Nederland voor de maatschappelijke begeleiding van vergunninghouders op 19.700; de subsidie aan Stichting Peuterplezier voor peuteropvang in de buitendorpen op 50.000
de subsidie aan GGD Hollands Noorden voor het maatwerkdeel jeugdgezondheidszorg op 15.630; de subsidie aan de Parnassia Groep, Brijder Jeugd voor preventieve activiteiten op 43.780; de subsidie aan MEE & de Wering voor onafhankelijke cliëntondersteuning op 91.653; de subsidie aan Stichting Broodnodig voor de Voedselbank op 12.000; de subsidie aan GGZ Noord-Holland Noord voor de inloop GGZ op 16.552. De activiteiten van deze organisaties hebben bijgedragen aan gemeentelijke beleidsdoelstellingen op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, participatie dan wel het opgroeien van jeugdigen 332 Vaststelling subsidie 2016 Young 4 Ever / Beleid Het college besluit de verleende subsidie aan Stichting Young 4 Ever voor het jaar 2016 vast te stellen op 141.643. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de subsidie aan de Stichting Young 4 Ever voor het jaar 2016 vast te stellen op 141.623. Op 21 januari 2016 heeft het college aan de stichting Young 4 Ever voor het jaar 2016 een subsidie verleend van 141.623 voor het uitvoeren van het jeugd- en jongerenwerk op Texel. Daarnaast is Young 4 Ever in natura gecompenseerd voor de huisvestingslasten van Time Out van 64.128. Het college heeft geconcludeerd dat de subsidie is ingezet voor de doelen waarvoor het bestemd was en heeft de verleende subsidie nu vastgesteld 333 Vaststelling subsidies dorpshuizen / Gemeentewerken Het college besluit de volgende subsidies voor het jaar 2016 vast te stellen: Dorpshuis t Skiltje 24.652,00 Stichting tot exploitatie van Dorpshuis de Hof 22.509,00 Stichting tot exploitatie van het Eierlandsche huis 14.001,00 Dorpshuis De Waldhoorn 8.975,00 Dorpshuis de Bijenkorf 11.004,00 Stichting dorpshuis De Wielewaal 12.071,00 Het college heeft besloten de subsidies van de dorpshuizen voor het jaar 2016 vast te stellen. Op 23 januari 2017 heeft het college aan de dorpshuizen voor het jaar de exploitatiesubsidies verleend onder de voorwaarde dat zij het jaarverslag en de jaarrekening indienen. Op basis van de jaarverslagen en jaarrekeningen heeft het college beoordeeld dat de resultaten in voldoende mate zijn behaald. De vaststellingen zijn daardoor overeenkomstig de verleningen bepaald. 335 Wensen en bedenkingen rekenkamer Prins Hendrik Zeedijk / Beleid Het college besluit de raad voor te stellen niet in te stemmen met dit initiatiefvoorstel. Het college van B&W adviseert de raad niet in te stemmen met het initiatiefvoorstel van Texels Belang over een onderzoek door de Rekenkamercommissie De Waddeneilanden naar de
planvorming bij de gemeente over de Prins Hendrik Zanddijk. Aanleiding voor het initiatiefvoorstel is dat TB veronderstelt dat er nu besloten is tot een plan dat aanvankelijk niet de bedoeling van de raad was en dat daarom een onderzoek zinvol zou zijn. Die veronderstelling klopt niet met de feiten. Uit alle voorgaande stukken en besluiten blijkt dat er gekozen is voor aanleg van een natuurgebied met hoge natuurwaarden. Dat moest ook wel, anders was het van meet af aan duidelijk dat er helemaal niets aangelegd mocht worden in de Waddenzee, volgens de Natuurbeschermingswet. De dijk kon immers ook binnendijks versterkt worden, maar dat wilde de raad niet. Dat er aan de toegankelijkheid van een dergelijk gebied beperkingen zitten, is nooit uitgebreid expliciet aan de orde geweest. Wellicht is dat door de betrokkenen te gemakkelijk bekend veronderstelt, omdat overal op Texel de natuur een beperking kent in toegankelijkheid. Los van het feit dat de gemeente maar beperkt invloed heeft op besluitvorming over de dijk (daar gaat het hoogheemraadschap over), lijkt een onderzoek daarnaar weinig zinvol. Het vastgestelde plan voor de Prins Hendrik Zanddijk komt vrijwel helemaal overeen met wat de gemeente in het verleden voorgesteld heeft. 336 Vaststellen Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2018 t/m 2022 incl. nota oppervlaktewatersystemen / Gemeentewerken Het college besluit de raad voor te stellen: 1. om het gezamenlijke deel van het regionaal en gemeentelijk GRP vast te stellen; 2. kennis te nemen van het Texel-specifieke gemeentelijke deel van het GRP; 3. kennis te nemen van de nota Beheer en onderhoud gemeentelijk oppervlaktewatersysteem ; 4. in te stemmen met de financiële consequenties van het GRP door de voorkeursvariant, variant 4, te volgen. Het gevolg is een rioolheffing in 2018 van 265,87 waarna tot 2023 de rioolheffing jaarlijks met 2,00 boven trendmatig zal stijgen; 5. kennis te nemen van de verlaging met 48.000,00 van de huidige bijdrage vanuit de Algemene Middelen voor dekking voor de financiële consequenties van de nota 'Beheer en onderhoud gemeentelijk oppervlaktewatersysteem Texel Samen met de gemeentes Den Helder, Schagen, Hollands Kroon en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft de Gemeente Texel een nieuw Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) opgesteld. Iedere gemeente stelt periodiek een nieuw rioleringsplan op waarin de doelen en noodzakelijke maatregelen staan beschreven welke nodig zijn om invulling te kunnen geven aan de zorgplichten voor het omgaan met afvalwater, regenwater en grondwater. Hierbij wordt de komende jaren vooral ingezet op omgaan met de toenemende regenwaterproblematiek door klimaatveranderingen, continueren van de samenwerking in de Noordkop, innovatieve wijzen van onderhoud en verbeterd assetmanagement waarbij nog meer gekeken wordt naar de nut en noodzaak van maatregelen. Vanuit beheer perspectief heeft de gemeente Texel daar nu ook het beheer en onderhoud aan de oppervlaktewatersystemen onder geschaard. Door de klimaatverandering krijgen we vaker te maken met piekbuien. Enkel met het vergroten van rioolleidingen is het voorkomen van overlast door deze piekbuien niet haalbaar en het overtollige water zal vooral door de aanwezige watergangen verwerkt moeten kunnen worden. Er is hiervoor een aparte nota opgesteld, met daarin de noodzakelijke werkzaamheden voor de komende jaren. De genoemde doelen en maatregelen brengen de nodige kosten met zich mee welke de hoogte van de rioolheffing bepalen. De rioolheffing hoeft met de huidige wijze van rioleringszorg beperkt te stijgen. Omdat er naast kosten voor de rioleringszorg nu ook kosten
voor het onderhoud aan het oppervlaktewatersysteem toegerekend worden is het noodzakelijk om de rioolheffing in 2018 met 10,83 te verhogen. Tot 2023 zal de rioolheffing daarna jaarlijks met 2,00 boven trendmatig verhoogd worden. Het Gemeentelijk Rioleringsplan wordt vastgesteld voor een periode van 5 jaar. Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 september 2017. De secretaris, De voorzitter,