Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de vergadering van het college van Burgemeester en Wethouders Nummer 10 Locatie Gemeentehuis Den Burg Datum 6 maart 2018 Aanwezig De heer M.C. Uitdehaag (voorzitter) De heer T. van Waes (secretaris) Mevrouw H. Huisman (wethouder) De heer E. Hercules (wethouder) De heer F. Kingma (wethouder) Afwezig -- Openbaar Vaststelling verslag week 09 van de vergadering van 27 februari 2018 Het verslag wordt overeenkomstig het voorgestelde ontwerp vastgesteld. 62 Beslissing op bezwaar tegen besluit op grond van de Wbp / Advies en Ondersteuning Het college besluit conform het advies van de commissie Bezwaarschriften het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Het college heeft besloten om een bezwaarschrift dat was ingediend tegen een beslissing op een inzageverzoek op grond van artikel 35 Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) nietontvankelijk te verklaren. Het college volgt hiermee het advies van de commissie Bezwaarschriften. De door gemachtigde van bezwaarmaker overgelegde machtiging was niet voorzien van een fysieke handtekening, maar van een digitale handtekening. Een digitaal geplaatste handtekening is volgens vaste jurisprudentie van de Raad van State niet voldoende, omdat daardoor niet kan worden vastgesteld of gemachtigde inderdaad bevoegd is namens bezwaarmaker op te treden. Daarbij speelt mee dat de betrokken gemachtigde landelijk bekend staat als zijnde misbruikjurist. Dat wil zeggen dat hij in honderden zaken als jurist optreedt vanuit één van zijn diverse, regelmatig wijzigende ondernemingen voor personen die door middel van landelijk dekkende Wob- en Wbp-verzoeken besluiten uitlokken, waartegen vervolgens bezwaar wordt gemaakt en beroep wordt ingesteld, met als enig doel het innen van dwangsommen en proceskostenvergoedingen. De rechtbank heeft inmiddels in een aantal beroepsprocedures geoordeeld dat deze gemachtigde misbruik van recht maakt. Op het verzoek van de secretaris van de commissie Bezwaarschriften om een geldige machtiging met fysieke handtekening van zijn cliënt te overleggen heeft gemachtigde afwijzend gereageerd. Ook zijn gemachtigde en zijn cliënt niet naar de hoorzitting van de commissie Bezwaarschriften gekomen. De commissie Bezwaarschriften heeft derhalve geadviseerd het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren wegens het ontbreken van een

2 geldige machtiging. Het college volgt dit advies en voegt daaraan toe dat naar zijn mening de gemachtigde en zijn cliënt misbruik maken van de bevoegdheid om een verzoek ex artikel 35 Wbp in te dienen. 69 Voorstel werving & selectieprocedure Gemeentesecretaris / Algemeen directeur / Advies en Ondersteuning 1. interne en externe procedure gelijktijdig te starten; 2. t.a.v. de Werving te kiezen voor optie 2 (samen met een extern bureau, zijnde Publiek Netwerk); 3. t.a.v. de samenstelling selectie- en adviescommissie de adviezen op te volgen hetgeen inhoudt: selectiecommissie: college, interim-secretaris, griffier en HRM adviescommissie: 2 MT-leden, OR en 2 medewerkers uit de organisatie; 4. t.a.v. de rolverdeling te kiezen voor optie 1: (1 e en 2 e ronde door zowel selectie- als adviescommissie). Het college besluit om te starten met de werving en selectie van de Gemeentesecretaris/Algemeen directeur. De vacature wordt gelijktijdig intern en extern opengesteld en samen met een extern bureau, Publiek Netwerk opgepakt. De selectie- en adviescommissie is zodanig ingericht dat er een evenredige vertegenwoordiging is voor zowel de taak als gemeentesecretaris als algemeen directeur. 63 Beslissing op bezwaarschrift tegen ambtshalve inschrijving / Dienstverlening Het college besluit het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren. Het college heeft - in overeenstemming met het advies van de commissie bezwaarschriften - een bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaard dat was ingediend tegen de ambtshalve inschrijving van een persoon in de Basisregistratie Personen (BRP) op het adres van bezwaarmaker. Het bezwaarschrift werd te laat ingediend. De bezwaarmaker is in de gelegenheid gesteld aan te tonen dat er sprake was van verschoonbare termijnoverschrijding. Daarvan is geen gebruik gemaakt. 64 Beslissing bezwaarschrift omgevingsvergunning Hollandseweg / Dienstverlening 1. het bezwaarschrift ontvankelijk en gegrond te verklaren; 2. aan de verleende omgevingsvergunning een voorschrift toe te voegen over het slopen van de oude woning; 3. de omgevingsvergunning voor het overige ongewijzigd in stand te houden. Het college heeft besloten een bezwaarschrift ontvankelijk en gegrond te verklaren dat was ingediend tegen een omgevingsvergunning (activiteit bouwen) voor de nieuwbouw van een woonhuis aan de Hollandsweg in De Cocksdorp. In oktober 2017 is een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van een nieuwe woning op een perceel aan de Hollandseweg. Na de nieuwbouw zal de oude woning worden gesloopt. De

3 eigenaresse van een naastgelegen perceel maakte bezwaar tegen deze vergunning. Hierna heeft tussen partijen overleg plaatsgevonden en heeft de gemeente op het bezwaar gereageerd. Voor bezwaarmaakster was dit aanleiding het bezwaar in te trekken met uitzondering van één onderdeel. Dat betrof het ontbreken van een voorschrift in de vergunning over sloop van de oude woning. Terecht is aangevoerd dat in de vergunning hierover geen voorschrift of bepaling is overgenomen. Dit zal hersteld moeten worden en dat kan met het nemen van een beslissing op het bezwaar. Dat adviseert ook de commissie Bezwaarschriften. Het bezwaarschrift is daarom ontvankelijk en gegrond. Aan de omgevingsvergunning wordt een voorschrift toegevoegd over de sloop van de oude woning. Voor het overige blijft de omgevingsvergunning ongewijzigd in stand te laten. 65 Evaluatie Kindpakket / Beleid 1. de evaluatie van het kindpakket vast te stellen; 2. de aanbevelingen uit de evaluatie over te nemen. 3. Niet besteed budget reserveren voor uitvoering motie Texelse jeugd gelukkiger maken. Het college heeft besloten de evaluatie van het kindpakket vast te stellen en de aanbevelingen uit de evaluatie over te nemen. Onderzocht is of de samenstelling van het kindpakket en de manier van aanvragen aansluit bij de wensen en behoeften van deze kinderen en hun ouders. De resultaten geven geen aanleiding tot grote wijzigingen van het kindpakket. Het heeft geleid tot een aantal aanbevelingen om bekendheid van het kindpakket te vergroten en in te zetten op een bredere manier van armoedebestrijding. De gemeente Texel wil dat kinderen van 0 tot 18 jaar zo min mogelijk negatieve gevolgen ondervinden van armoede in het gezin. Daarvoor bestaat het kindpakket, een middel om kinderen uit minimagezinnen deel te laten nemen aan sportactiviteiten, culturele ontwikkeling en school gerelateerde activiteiten. Daarnaast kunnen de daarvoor benodigde middelen vanuit deze voorziening (deels) worden aangeschaft. Met de tegemoetkoming uit het kindpakket wordt gezorgd dat kinderen niet door financiële redenen worden buitengesloten van deelname aan deze activiteiten. 66 Aanmelden voor deelname aan traject IJslands preventiemodel jeugd / Beleid 1. gemeente Texel bij het Trimbos Instituut aan te melden voor deelname aan het beleidsvormend leertraject IJslands preventiemodel jeugd; 2. bij toelating tot het traject hiervoor commitment aan te gaan voor drie jaar van maart 2018 t/m maart 2021; 3. de jaarlijkse kosten te dekken binnen programma 2 Zorg voor elkaar, veiligheid op orde ; 4. bij toelating tot het traject de raad hierover informeren met een raadsinformatiebrief. Het college heeft besloten om Texel aan te melden voor het beleidsvormend leertraject over het IJslands Preventiemodel. Dit model heeft tot doel alcohol- en drugsgebruik en roken onder jongeren terug te dringen. Er start op korte termijn een leertraject van drie jaar om deze aanpak ook naar Nederland te vertalen. Hier kunnen vijf gemeenten aan meedoen. De gemeente Texel gaat zich aanmelden voor dit beleidsvormende leertraject. Het college

4 heeft uitgesproken zich hier drie jaar aan te willen verbinden en de benodigde financiële middelen beschikbaar te stellen. 74 Texelse museumkaart / Beleid 1. Texelaars in 2018 gratis een museumkaart aan te bieden waarmee ze gratis toegang hebben tot de Texelse musea Ecomare, Kaap Skil, Luchtvaart- en Oorlogsmuseum, Schipbreuk- en juttersmuseum Flora Texel, Museum Waelstee (voorheen Cultuurhistorisch Museum Texel), De Oudheidkamer, de vuurtoren en het Walvisvaardershuisje; 2. het restant van het eenmalige budget beschikbaar te stellen als tegemoetkoming voor derving van inkomsten aan de Stichting Luchtvaart- en Oorlogsmuseum, Stichting Cultuurhistorisch Museum Texel en Stichting Juttersmuseum Flora. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten haar inwoners een gratis museumkaart aan te bieden. Met de museumkaart kunnen zij gratis naar de Texelse musea: Ecomare Kaap Skil Luchtvaart- en Oorlogsmuseum Schipbreuk- en juttersmuseum Flora Texel Museum Waelstee (voorheen het Cultuurhistorisch Museum) De Oudheidkamer De Vuurtoren Het Walvisvaardershuisje Stichting Texels Museum, Stichting Luchtvaart- en Oorlogsmuseum, Museum Waelstee, Stichting Schipbreuk- en Juttersmuseum Flora Texel en Stichting t Walvisvaardershuisje Texel stellen hun musea in 2018 gratis toegankelijk op vertoon van de kaart met duidelijk herkenbare pasfoto. Einde van 2018 beslissen de musea of zij met de gratis museumkaart verder willen. De museumkaart kan vanaf 2 april 2018 aangevraagd worden via de website van de gemeente Texel. De levertijd van de museumkaart is ongeveer 3 weken en wordt op het, bij de gemeente bekende, woonadres thuisbezorgd. Met de museumkaart wordt uitvoering gegeven aan het voorstel Texelaars naar Texelse musea! van de raad. 67 Verslag toezicht informatiebeheer 2017 / Advies en Ondersteuning Het college besluit de raad voor te stellen kennis te nemen van het verslag archief KPI's 2017 van de archivaris van het RHC Alkmaar, van het oordeel Interbestuurlijk Toezicht, uitvoering Informatiebeheer 2017, en van de door het college voorgestelde maatregelen. Ieder jaar wordt de manier waarop het college uitvoering geeft aan het archief- en informatiebeheer beoordeeld. De archivaris van het Regionaal Archief Alkmaar stelt hiertoe een verslag op, en dit verslag is de basis voor een beoordeling door het InterBestuurlijk Toezicht (IBT) van de provincie. Het IBT beoordeelt op basis van de kwalificaties adequaat, redelijk adequaat en niet adequaat. Texel scoort wederom de kwalificatie redelijk adequaat. In de benchmark , waarin de gemeenten die aangesloten zijn bij het Regionaal Archief Alkmaar met elkaar

5 vergeleken worden, stijgt Texel 2 plaatsen ten opzichte van het vorige jaar. Zowel de archivaris van het regionaal archief Alkmaar als de inspecteur van het IBT belichten aspecten waar verbetering van het gevoerde informatiebeheer mogelijk is. Het college heeft deze punten omgezet in voorstellen, waar de komende periode aan gewerkt gaat worden. De raad heeft kennis genomen van de bevindingen en de beoordelingen van de archivaris van het Regionaal Archief Alkmaar en het IBT, en de voorstellen van het college. 68 De gemeente ondersteunt mensen bij het zoeken van (betaald) werk / Beleid Het college besluit de raad voor te stellen: 1. de arbeidsparticipatie te bevorderen door mensen te ondersteunen bij het zoeken naar werk; 2. het college hiervoor een aantal kaders mee te geven. Daarvoor de volgende drie verordeningen vast te stellen: a. Verordening Participatiewet re-integratie en gesubsidieerde arbeid 2018; b. Afstemmingsverordening Participatiewet 2018; c. Verordening individuele studietoeslag en individuele inkomenstoeslag 2018; 3. de adviesraad sociaal domein te informeren dat hun advies is overgenomen. De gemeente Texel wil dat iedereen kan deelnemen aan de samenleving. Daarom ondersteunt het college mensen bij het zoeken van werk. De gemeenteraad geeft het college hiervoor een aantal kaders mee. Deze kaders zijn beschreven in verordeningen. Op basis van de ervaringen met deze kaders worden een paar aanpassingen gedaan. Een belangrijke wijziging is dat werkgevers nu een vergoeding kunnen krijgen voor de kosten die een werkgever maakt in een re-integratietraject. Ook blijkt dat weinig mensen een indicatie kregen voor een beschutte werkplek. Daarom is het niet nodig om jaarlijks extra beschutte werkplekken beschikbaar te stellen. De afgelopen jaren is de uitstroompremie nauwelijks gebruikt. Ook krijgen mensen die een baan vinden loon voor hun werken. Daarom wordt deze geschrapt. Daarnaast zijn enkele kleine aanpassingen gedaan naar aanleiding van de wijziging van de Participatiewet. Uit de evaluatie van de re-integratie blijkt dat het aantal inwoners met een uitkering de laatste jaren iets is gestegen. Er zijn zo n 130 inwoners met een uitkering op Texel. Ook inwoners die geen uitkering krijgen, maar wel hulp nodig hebben bij het zoeken naar werk kunnen ondersteuning krijgen van het Sociaal Team. Inwoners die ondersteuning krijgen van het Sociaal Team zijn over het algemeen tevreden met de ondersteuning bleek uit het cliëntervaringsonderzoek. Op basis van de evaluatie en de wetswijzigingen zijn de Verordening re-integratie en gesubsidieerde arbeid, de Afstemmingsverordening en de Verordening individuele studietoeslag en individuele inkomenstoeslag gewijzigd. Het college vraagt de gemeenteraad deze verordeningen in april vast te stellen. Aldus vastgesteld in de vergadering 13 maart De secretaris, De voorzitter,