CAO-krant Gemeenten. voor respect, maart 2014

Vergelijkbare documenten
Informatie voor gemeenteambtenaren

Geacht College, Corresp0ndentieadres: Abvakabo FNV Postbus KT Zoetermeer

13ink Ontvangen: 22/10/2013. Geacht College,

Cools, Luuk

ECCVA/U Lbr: 13/083 CvA/LOGA 13/14

Bondsbestuur. c.c.: per (secretaris CvA) en Betreft : Ultimatum cao onderhandelingen

Advies: 1. Niet te reageren op de oproep van de vakbonden inzake het opgeschorte CAO-overleg.

ons kenmerk ECCVA/U Lbr: 13/083 CvA/LOGA 13/14

CJP 1 k OKT Beh. Ambt.: Streefdat.: Afschr.: B.V.O.: uw kenmerk. ons kenmerk. ECCVA/U Lbr: 13/083 CvA/LOGA13/14

NIET SLOPEN MAAR BOUWEN

Cao-onderhandelingen gaan beginnen.

College voor Arbeidszaken

Principeakkoord CAO Gemeenten

Meer koopkracht door echte banen

Brief Burgemeester en wethouders van de gemeenten

Werkgevers Technische Groothandel t.a.v. de heer W. van Meurs Postbus EC Den Haag. Utrecht, 4 april 2019

Feitelijke informatie De drie circulaires van het LOGA betreffen een uitwerking van de nieuwe CAO voor het gemeentepersoneel.

Veelgestelde vragen cao-campagne Gemeenten

College voor Arbeidszaken

4.1 De collectieve arbeidsovereenkomst

College voor Arbeidszaken Kamer Gesubsidieerde Arbeid

CAO- inzet voor sector CAO Ambulancezorg Geachte werkgevers,

Het Generatiepact. Inhoudsopgave. 3 Wat is het Generatiepact?

5 Wanneer kan ik meedoen aan het Generatiepact? 16 De overgang van de 55-jarigenregeling naar de 60-jarigenregeling

Bijlage 1a bij CvA-brief Het gemeentelijk referentiemodel

Datum 14 mei Betreft Inzet Defensie Arbeidsvoorwaarden. Collega s,

ECCVA/U CvA/LOGA: 10/05 Lbr. 10/030

Geachte heer Janssen, beste Gerald,

ARBEIDSVOORWAARDENBELEID 2014

CNV Inzet voor de Sociale agenda

In totaal hebben 525 Achmea medewerkers interesse getoond in de enquête. Hiervan hebben 453 medewerkers alle vragen beantwoord, een score van 86%

Aan de leden van CNV Onderwijs, werkzaam in het MBO. Beste collega,

2 3 NOV uw kenmerk. ons kenmerk ECCVA/U CvA/LOGA 09/21. Lbr. 09/131

Stappen tijdens een reorganisatieproces. Hoe gaat een reorganisatie in zijn werk?

7.6. Boekverslag door S woorden 18 januari keer beoordeeld. Vak Maatschappijleer 1. Maatschappijleer Werk. Paragraaf 1.

Nieuwe cao Schoonmaak. 9,5% erbij en 1 mei vrij Laat je stem horen!

Notitie Generatiepact VRK

Doorwerken na 65 jaar

Aan de leden werkzaam bij het Loodswezen,

Vragenlijst cao ENCI Mei 2015

1)Waaruit bestaat de vraag op de Werkenden en arbeidsmarkt? (openstaande)vacatures. 2)Noem een ander woord voor Werkenden werkgelegenheid.

Principeakkoord Cao Gemeenten 1 januari januari 2021

Per koerier en per mail FNV Overheid t.a.v. Z. Boufangacha Hertogswetering AS UTRECHT. 1 mei 2019 TAZ U Ultimatum Cao Gemeenten

GEMEENTE ÖËNHËLDER lngeitomen_. 3 MAART 2015

Meest gestelde vragen

Vragen en antwoorden pensioenakkoord

25 augustus 2018 Auteur: Jeroen Kester. Onderzoek: lonen en staken

Wat is het generatiepact

4.1 Klaar met de opleiding

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. Datum 4 juli Ons kenmerk TAZ/U / Lbr. 19/050 Telefoon

Resultaten cao-review cao NWb

Onderhandelaarsresultaat Cao-Onderzoekinstellingen 2017

Speech Ton 1 mei uur (gesproken woord geldt)

1) Belangrijkste afspraken 2) Betere afspraken voor invallers 3) Vervangingsbeleid 4) Salarisverhoging 5) Laat jouw stem horen

Rollenspel centraal akkoord (2x)


Samenvatting eindvoorstel CAO PO

S A M E N V A T T I N G

TER HAND GESTELD EN PER VERZONDEN. Cao-onderhandelingsdelegatie Bouwmaterialen t.a.v. de heer G Mantel. Kenmerk fdb

Aan de Federatie Werkgeversorganisaties Techniek (FWT) T.a.v. de heer R. Follon Postbus AA DEN HAAG

CAO VOOR DE TECHNISCHE GROOTHANDEL

Domein E: Concept Ruilen over de tijd

OP WEG NAAR JOU OPENING 14 NOVEMBER 2017

Cao Metalektro: die deal doen we samen

- een eenmalige uitkering van 0,5% van het jaarsalaris. De grondslag van deze

ECCVA/U Lbr: 12/016 CvA/LOGA 12/04

UIT loonruimte en AIQ v1.1

Werken of vrije tijd?

5 plussen van collectief pensioen

Wij streven er naar om in ieder geval een gezamenlijke inzetbrief te maken met de overige partners in het CAO-overleg.

Vragen en antwoorden over eindbod Cao umc

Werkgeverscommissie Griffie

2 1 JAN CLnr. AFD. Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. Vereniging van Nederlandse Gemeenten /BW/RAAD

Eerste ideeën cao onderhandelingen Motorvoertuigen en Tweewielerbedrijf

Bepaal inzet nieuwe CAO Defensie

Aan de F Federatie Werkgeversorganisaties Techniek (FWT> Tav. de heer H. van Luunen Postbus AA Den Haag

Inzet: In de nieuwe CAO-po wil CNV Onderwijs loonsverhoging afspreken van minimaal de inflatiecorrectie.

Voorstellen FNV Horeca ten behoeve van de cao voor het Horeca- en aanverwante bedrijf 2017:

Vragen en antwoorden over de nieuwe cao

Generatiepact Steenwijkerland

TOELICHTING ALGEMEEN. 1. Aanleiding en doel van het wetsvoorstel

Sector in beeld: kostenontwikkelingen 2016 september 2015

Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus EA Den Haag

Maak een eind aan de beloningsverschillen tussen vrouwen en mannen.

Vragen en Antwoorden over de overgang van Dilka en Dille & Kamille naar de cao Retail non-food

Voorstellenbrief cao gemeenten 2017

College voor Arbeidszaken

Startkwalificatie Het minimale onderwijsniveau dat volgens de overheid nodig is om en baan te vinden. Het gaat dan om een diploma, havo, vwo of mbo.

eca Manifest FNV Hor 2015

Vragen en Antwoorden voor bij het principeakkoord cao Zelfstandige Klinieken Nederland

Partijen zijn het volgende overeengekomen in een principe-onderhandelaarsakkoord:

Goede medezeggenschap en samenwerking OR en vakbonden

Enquête Cao Zoetwaren 2019

Generatiepact Deventer

ONDERZOEK JONGEREN EN FLEX FNV JONG

Generatiebeleid Ziekenhuizen

Opgave koppeling ambtenaren particuliere sector

Bouw en wonen > Woningcorporatie

Brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Transcriptie:

CAO-krant Gemeenten In voor respect, werk & koopkracht maart 2014

Er is in 2013 maandenlang onderhandeld over een nieuwe CAO voor gemeenteambtenaren. Vele keren zaten de vakbonden en de werkgevers formeel en informeel om tafel. Er is veel en intensief onderhandeld. Helaas zonder concrete resultaten op onze belangrijkste punten: respect, (kansen op) werk en koopkracht. Ondanks dat het laatste CAO-contract al is afgelopen op 1 januari 2013, weigeren de werkgevers, verenigd in de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), tot op heden met een concreet en serieus bod te komen. De vakbonden vinden het respectloos dat jullie als gemeenteambtenaren zo in de kou worden gezet door jullie werkgevers! Het is tijd om samen campagne te voeren voor een CAO met respect voor ambtenaren en met afspraken over werk en koopkracht. Waarom deze krant? Na maandenlange onderhandelingen door de vakbonden CNV Publieke Zaak, Abvakabo FNV en CMHF, is er nog geen nieuwe CAO voor Gemeenten. Tijdens de gesprekken kwam de werkgeversdelegatie van de VNG niet met concrete verbeteringen. Zij weigert ook maar één stap te zetten naar een structurele loonsverhoging voor medewerkers van gemeenten, die al jaren niet zijn gecompenseerd voor de stijgende inflatie. Daarnaast willen ze geen structurele afspraken maken over de instroom van jonge medewerkers, doorstroom van vaste medewerkers en duurzame inzetbaarheid van (oudere) medewerkers. Het getuigt niet van respect naar werknemers dat werkgevers landelijk geen concrete stappen willen zetten naar verbetering, terwijl zij lokaal voorstellen blijven doen ter verslechtering van de arbeidsvoorwaarden. In deze krant zetten wij de eisen van de leden van de vakbonden uiteen en de argumentatie waarom het belangrijk is voor de toekomst van gemeenten om op deze punten concrete, reële afspraken te maken. Wat kun jij doen? Wil jij niet afwachten en (lokaal) in actie komen? Dat kan! Neem met jouw regiobestuurder contact op om te kijken wat jij kunt doen en welke ondersteuning we jou hierbij kunnen geven. 2

3

Gemeenteambtenaar speelbal van de politiek In vele gemeenten zijn bezuinigingen op werkgelegenheid en arbeidsvoorwaarden aan de orde van de dag. Nadat in voorgaande jaren al forse bezuinigingen zijn doorgevoerd, zijn er weer nieuwe bezuinigingsronden in aantocht. Het vet is van de botten. Hierdoor komen deze bezuinigingen extra hard aan bij de medewerkers. De bezuinigingen op het aantal arbeidsplaatsen gaat alsmaar door. De lokale politiek ziet het ambtelijke apparaat te vaak als een citroen die niet genoeg uitgeknepen kan worden. Het leidt tot veel onzekerheid bij medewerkers die hun functie mogelijk gaan verliezen. Gelukkig hebben we een goed van-werknaar-werk -beleid afgesproken in de vorige CAO. Toch levert het forse spanningen op bij medewerkers. Dit vraagt om zorgvuldig en respectvol personeelsbeleid! landelijk en lokaal! De werklast wordt voor zittende medewerkers groter en groter. De geluiden over hoge werkdruk nemen toe. Maar ook de zorgen of het publieke belang kan worden gediend met een door bezuinigingen getroffen organisatie. Gemeenteambtenaren hebben bewust gekozen voor een functie in het publieke domein. Ze willen het publieke belang dienen. Maar dit komt steeds meer onder druk te staan. Daarnaast komen er taken bij als gevolg van verschuiving van taken van het Rijk en provincies naar gemeenten, terwijl er onvoldoende financiële middelen zijn om deze taken goed uit te kunnen voeren. Deze bezuinigingen maken ambtenaren een speelbal van de politiek. Maar ook burgers dreigen hier de dupe van te worden. Tijd om op te komen voor jullie eigen belangen. Laat je niet tot speelbal maken van de politiek en jouw werkgever. Landelijk, maar ook niet lokaal! De drie eisen: respect, werk en koopkracht De leden van CNV Publieke Zaak willen zowel landelijk als lokaal afspraken maken over het investeren in meer kansen op werk en koopkracht. Maar bovenal willen we afspraken maken over respect en waardering voor gemeenteambtenaren! Eis 1: Respect en waardering Een ambtenaar is een professional Behoud rechtspositie ambtenaren De leden van CNV Publieke Zaak vinden dat het kabinet niet zomaar op eigen houtje aan de CAO van ambtenaren kan morrelen en in hun populisme een situatie creëren waarin ambtenaren gemakkelijk ontslagen kunnen worden. Met als doel een zo klein en goedkoop mogelijke overheid. Ambtenaren moeten beschermd blijven tegen politieke willekeur. Daarom blijft een bijzondere rechtspositie van ambtenaren nodig. In 1993 is na een lange strijd bereikt dat de overheid niet meer zonder overleg met de vakbonden kan ingrijpen in de arbeidsvoorwaarden van ambtenaren. Omdat we moeten voorkomen dat er weer een ongelijke positie ontstaat, zijn we voor het in stand houden van het overleg- en overeenstemmingsvereiste. Dit betekent dat er niets in de rechtspositie van ambtenaren kan worden gewijzigd, zonder dat daarover overleg en overeenstemming over is gevoerd én bereikt met de vakbonden. Als de afschaffing van het ambtenarenrecht tóch doorgaat, stellen we onder meer als eis aan de werkgevers (en deels aan de minister van Binnenlandse Zaken) dat in materieel opzicht niets ten nadele verandert en dat de arbeidsvoorwaarden 1-op- 1 overgaan. Ook willen we dat het Georganiseerd Overleg blijft behouden, zodat op lokaal niveau het overleg- en overeenstemmingvereiste in stand blijft, én wordt toegepast. Investeren scholing en opleiding Wij zijn voor erkenning van de ambtenaar als professional. Voor nu en in de toekomst moet blijvend geïnvesteerd worden in scholing en opleiding. Dit in het belang van organisatie en medewerkers. Helaas zien we dat de bestedingen aan scholing teruglopen. Daarom stellen we voor dat er een minimum scholingsbudget komt van 2,5% van de personele begroting. Op basis van een strategisch opleidingsplan, met instemming van de ondernemingsraad, krijgt het management de opdracht te zorgen dat dit budget goed en volledig wordt aangewend. Ook willen we het gebruik van het ILB (Individueel Loopbaan Budget) verder bevorderen. Behoud van sociaal vangnet Wij zijn voor het schrappen van de CAO-bepaling (artikel 10d:33 lid 3 CAR-UWO), waarin staat dat medewerkers van 62 jaar en 9 maanden, die vanwege werkloosheid een nawettelijke uitkering ontvangen, verplicht met pensioen moeten. Doordat de AOW- en pensioengerechtigde leeftijd is verhoogd, ontstaat er een inkomensgat voor oud-medewerkers met een nawettelijke uitwerking. Medewerkers die zich jarenlang loyaal hebben ingezet voor de gemeenten, mogen niet de dupe worden van de verhoging van de pensioen- en AOW-gerechtigde leeftijd. Versterking vakbondsfaciliteiten Versterking en verbetering van de regeling vakbondsfaciliteiten in de CAO is nodig voor een goede belangenbehartiging van medewerkers van gemeenten. De tekst van de regeling en de toelichting zijn niet duidelijk genoeg. Hierdoor zijn er steeds vaker situaties waarin wordt geweigerd verlof toe te kennen voor vakbondsactiviteiten. Onze kaderleden zetten zich dagelijks vrijwillig in voor het behartigen van de collectieve én individuele belangen van jou en jouw collega s op het gebied van werk en inkomen binnen de gemeente. Deze groep leden verdient dan ook wel de mogelijkheid om hun werk goed te kunnen uitoefenen en heeft dan ook de waardering en respect van de werkgevers nodig om dit te kunnen blijven doen. Wat zegt de VNG? Ze onderkent het probleem van het inkomensgat door de stijging van de AOW- en pensioengerechtigde leeftijd van mensen met een nawettelijke uitkering, maar vindt dat dit veel geld kost. Een oplossing zien zij alleen in het inruilen van andere CAO-afspraken. Ook is VNG bereid verder te willen praten over de versterking van de vakbondsfaciliteiten, maar daar staan ook weer nieuwe voorwaarden tegenover. 4

Eis 2: Kansen op werk en echte banen Gemeente gericht op de toekomst Bevorderen van werkgelegenheid Het is belangrijk om een landelijk beleid te ontwikkelen (generatiepact) waarin concrete afspraken staan om jonge mensen (zonder baan) kansen krijgen op werk en/of werkervaring, op doorstroom van vaste medewerkers binnen de gemeenten én gericht op duurzame inzetbaarheid van (oudere) medewerkers. CNV Publieke Zaak vindt dat met de gemaakte afspraken in het sectorplan een eerste aanzet is gedaan naar het beoogde doel, maar wil hierover in de CAO verdere afspraken maken. Daarnaast moet strategische personeelsplanning de leidraad zijn voor meerdere jaren. En moet de gemeentelijke sector aantrekkelijk blijven als werkgever en toegerust zijn op de ambities van de toekomst. Ook wil CNV Publieke Zaak afspraken maken over werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Door functiecreatie worden nieuwe functies gecreëerd door het afsplitsen van eenvoudige taken uit (verschillende) bestaande functies. Hierdoor kunnen huidige medewerkers zich meer richten op hun kerntaken. De VNG heeft samen met de vakbonden afspraken gemaakt in het A&O-fonds Gemeenten over pilots met functiecreatie. We willen in de cao een ambitie afspreken hoeveel concrete arbeidsplaatsen dit moet opleveren. Werkzekerheid CNV Publieke Zaak is voor het versterken van het van-werk-naar-werk -beleid en bevorderen van mobiliteit door het opzetten van EVC-trajecten (Ervaringscertificaat Verworven Competenties) voor medewerkers zonder een startkwalificatie én een landelijk kennis- en mobiliteitsplatform. Bij het EVC-traject kunnen degenen die dat willen én kunnen op MBO-2 niveau worden gebracht. Daarnaast wil CNV Publieke Zaak dat de gemeenten een landelijk kennis- en mobiliteitsplatform oprichten: een digitaal loopbaanplatform dat landelijk informatie kan geven over de arbeidsmarktontwikkeling, de aanwezigheid van vacatures en de mogelijkheden tot opleiding voor specifieke functies bij gemeenten. Terugdringing onzeker werk CNV Publieke Zaak is voor het terugdringen van onzeker werk. We willen aanpassing van de duur van tijdelijke aanstellingen. Deze willen we gelijkstellen met het wetsvoorstel voor de private sector over opeenvolging van tijdelijke contracten naar 24 maanden. Hiermee willen wij het veelvuldige gebruik van tijdelijke contracten tegengaan. In plaats van drie keer een jaar of drie jaar met tussenpoos van drie maanden willen wij deze wijzigen in drie aanstellingen in twee jaar met een tussenpoos van zes maanden. Ook willen we een artikel op nemen in de cao dat draaideurconstructies tegen zal gaan. Op grond van het huidige artikel 2:4 CAR-UWO wordt het uitzendwerk niet meegeteld in het aantal aanstellingen, terwijl bij andere overheden uitzendwerk (hetzelfde werk) wel meetelt. Hierdoor kunnen zogenaamde draaideurconstructies worden gebruikt om medewerkers geen vaste aanstelling te geven. Daarnaast willen we schijnconstructies, zoals payrolling, zoveel mogelijk terugdringen. Om dit te voorkomen, wil CNV Publieke Zaak hierover afspraken maken in de CAO, zodat er meer kansen zijn op echte banen. Wat zegt de VNG? De VNG wil geen verdergaande afspraken maken in de CAO over een generatiepact. Tevens wil ze geen afspraken maken over de terugdringing van onzekerheid werk door middel van payrolling. Over inen aanbestedingsafspraken meent de VNG hierover geen afspraken te kunnen maken met de vakbonden. Beperken uitbesteden werk CNV Publieke Zaak is voor het binnen gemeenten houden van de uitvoerende taken en wil uitbesteding aan (private) partijen tot het uiterste beperken. Hierdoor blijft kennis behouden en blijft de uitvoering van taken beter zichtbaar en herkenbaar. Daarnaast betekent het dat de werkgelegenheid voor functies aan de onderkant van het loongebouw beter blijven gewaarborgd. We zijn voor duidelijke afspraken over Social Return bij aanbesteding. Dit houdt in dat wanneer er wordt aanbesteed, wat naar onze mening zoveel mogelijk moet worden beperkt, dat de gemeente zich houdt aan afspraken over regionale werkgelegenheid en de inzet van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt. Daarnaast moet het aan- en uitbesteden van werk alleen mogelijk zijn wanneer uit onderzoek blijkt dat de kwaliteit niet in huis te vinden is. Wij stellen voor dat gemeenten de partijen - die zij deze opdrachten verstrekken - toezicht uitvoert op goed werkgeverschap. Dit houdt onder andere in dat zij bij een inof aanbesteding sturen op kwaliteit, in plaats van prijs en controleren of dit wordt nageleefd. 5

Voldoende koopkracht en inkomenszekerheid CNV Publieke Zaak is voor een betere beloning die meestijgt met de inflatie en met de lonen die worden gehanteerd in concurrerende markten. We willen dat medewerkers voldoende koopkracht en inkomenszekerheid hebben. Wij hebben daarom als looneis een investering in koopkrachtmaatregelen voorgesteld van 2,5% voor 2013 en 3% voor 2014. Dit kan door: een structurele loonsverhoging, verhoging van de tegemoetkoming in ziektekosten en de opbouw van een dertiende maand. Loonstijging is hard nodig om jullie koopkracht te herstellen. Dit is niet alleen belangrijk voor jullie, maar ook voor de gehele economie. Want zonder koopkracht van mensen, wordt er niet gekocht en blijft de economie kwakkelen. Wat zegt de VNG? De VNG biedt tot nu toe 0% structurele loonsverhoging voor 2013 en 2014. De VNG zegt dat jullie inkomen desondanks in 2014 met ongeveer 2% stijgt. Het klopt dat jullie dit jaar netto meer loon krijgen door de afspraken aan de pensioentafel. Maar. dit betekent ook dat je als medewerker vanaf 2014 minder pensioen opbouwt en dat dit negatieve consequenties heeft op langere termijn. Het brutoloon stijgt niet! En het kan nodig zijn extra geld opzij te zetten, omdat jouw pensioenopbouw lager is. Dus het is een sigaar uit eigen doos! Ambtenaren blijven achter in koopkracht Uit een door ons gemaakte berekening blijkt dat in de periode vanaf 2003 tot en met 2014 de structurele salarisverhoging (totaal 17 %) binnen gemeenten met ruim 6,5% achterloopt ten opzichte van de gemiddelde inflatiecijfers (totaal 23,7%) in die periode. Ten opzichte van de contractlonen in de marktsector (totaal 24,2%) lopen de salarissen van de gemeenteambtenaren achter met bijna 7%. Er moet dus een flink gat worden gedicht! Wanneer werkgevers blijven vasthouden aan de nullijn, en de salarissen niet mee laten stijgen met de inflatie, zal dit gat alleen maar groter worden. Het zal leiden tot extra uitstroom bij gemeenten wanneer de arbeidsmarkt aantrekt. Dit is een groot risico voor de kwaliteit van de dienstverlening op lange termijn. Wil de publieke sector een aantrekkelijke werkgever blijven voor werknemers, dan is onder meer een steviger garantie van marktconforme loonontwikkeling gewenst én behoud van goede arbeidsvoorwaarden! Ook in 2011 werd actie gevoerd voor een goede cao; bestuurder Juan Schot overhandigt op deze foto een petitie aan wethouder Kriens van Rotterdam. De 3 dwaalsporen Er worden door werkgevers, politieke partijen en/of in media argumenten genoemd waarom ambtenaren niet onze eisen zouden mogen stellen voor koopkracht én werk. Hieronder geven we aan waarom wij ons niet door deze argumenten moeten laten misleiden. 1. Het is óf werk, óf inkomen Hiermee wordt de indruk gewekt dat als we niet voor inkomen gaan, er minder werkgelegenheid verloren gaat. Niets is minder waar: er is een obsessie bij de politiek om de overheid te verkleinen. Men wil minder ambtenaren hebben om daarmee overheidsuitgaven te besparen. Deze obsessie blijft bestaan, ook als we niet voor inkomen gaan. Als we geen loon eisen, zal geen enkele gemeente of werkgever beloven dat er geen werkgelegenheid verloren gaat. 2. Iedereen moet inleveren, dus ambtenaren ook Het klinkt redelijk, maar de feiten geven aan dat ambtenaren al jarenlang moeten inleveren en meer dan de medewerkers in de marktsector. De grafieken in deze krant liegen niet. Door iedere keer weer in te leveren, lopen ambtenaren inmiddels flink achter op de markt (ruim 7%). Het is dus tijd voor een inhaalslag in plaats van weer inleveren! 3. Er is geen geld voor loonsverhoging Natuurlijk hebben gemeenten het in deze tijd moeilijk om de eindjes aan elkaar te knopen, maar het blijft een kwestie van keuzes maken. Er is nog steeds geld voor prestigieuze bouwprojecten of voor het inhuren van dure adviesbureaus. De vraag is of gemeenten bereid zijn te investeren in ambtenaren die het werk moeten doen, in kwaliteit van de dienstverlening aan burgers of dat ze liever geld in andere zaken steken. Onze stelling is dat investeringen in personeel op termijn worden terugverdiend. Het ontbreken van een langetermijnvisie is in de meeste gevallen het echte probleem van gemeenten. 6

De argumenten om wel te gaan voor respect, werk én koopkracht 1. Investeren in ambtenaren is in het publieke belang Teveel worden ambtenaren als kostenpost gezien. Wat niet in beeld komt is dat ambtenaren werken voor het publieke belang en daarmee een maatschappelijk product neerzetten dat voorziet in behoeften. Ambtenaren zorgen voor veiligheid, sociaal beleid, schone straten en voor dienstverlening aan burgers. Investeren in ambtenaren is investeren in de kwaliteit van de samenleving! Jullie strijden dus niet alleen voor eigen belangen, maar ook voor de belangen van de samenleving in zijn geheel! 2. Gemeente moet aantrekkelijke werkgever blijven kracht zich verder doorzet. Het perspectief voor 2015 en verder is namelijk niet veel beter dan nu. Wachten op betere jaren heeft geen zin. 6. Koopkracht is nodig voor economie Er is een heel rationeel argument om voor koopkracht en echte banen te gaan, want het CPB en diverse economen zeggen dat het aanhouden van een nullijn slecht is voor de economische ontwikkeling. Het bevriezen van ambtenarensalarissen levert geen structurele bezuiniging op, omdat de salarisachterstand via CAO-onderhandelingen weer moet worden ingehaald. Koopkracht is nodig om de economie weer op gang te krijgen. De enige reden om tot loonmatiging te komen, is om de exportsector concurrerend met het buitenland te houden. Maar overheden hoeven niet te concurreren; sterker ze mogen niet concurreren. 7. Gemeentefonds wordt verhoogd in 2014 Het budget dat het Rijk aan gemeenten biedt via het Gemeentefonds, zal in 2014 stijgen met 4,24%, oftewel 691 miljard euro. Het budget neemt dus toe! Als er geld is voor het compenseren van andere kostenstijgingen, waarom kan een deel dan niet worden gebruikt om werknemers te compenseren voor gestegen prijzen?! Foto: Pim Geerts Met goede arbeidsvoorwaarden voor alle medewerkers binnen de organisatie en een passend, toekomstgericht personeelsbeleid. Gezien de verwachte uitstroom van 20.000 60-plussers in de komende jaren, de veranderingen in het takenpakket van gemeenten en de steeds verdergaande vormen van samenwerking tussen gemeenten, is het noodzakelijk dat er goede concurrerende arbeidsvoorwaarden komen ten opzichte van de markt. 3. Bezuiniging mogelijk op externe inhuur Ondanks dat de inhuur van externen in afgelopen jaren is afgenomen, wordt nog steeds voor meer dan 10% aan externe inhuur uitgegeven. Dit kan echt minder! Door meer talenten in eigen huis te benutten en mensen intern op te leiden, hoeft er minder te worden ingehuurd. Ook het regionaal inzetten van mensen kan helpen. Hiermee kan fors worden bespaard op externe inhuur. 4. Geen nullijn meer Er is een positief lichtpuntje uit de Prinsjesdagstukken. Hieruit blijkt dat er wel budget is voor (structurele) salarisverhoging. In 2013 is een eenmalige meevaller van 200 miljoen euro vanuit het AOF (arbeidsongeschiktheidsfonds). Daarnaast is er een structurele vrijval van 200 miljoen euro vanuit het ABP-akkoord. Dit zou voor de gemeentelijke sector 2 x 0,45% op kunnen leveren. Volgens minister Asscher kunnen deze middelen worden ingezet voor verbetering van de salarissen in de publieke sector. Deze financiële middelen dienen dan ook rechtstreeks te worden geïnvesteerd in de salarissen van de medewerkers! 5. Er dreigt een minlijn zonder perspectief Als we nu geen loonontwikkeling afdwingen, is er een grote kans dat de nullijn meerdere jaren in stand blijft en de minlijn wat betreft koop- 7

Gemeenteambtenaar is dubbel de klos! Tekst Juan Schot Sinds jaar en dag moet de gemeenteambtenaar knokken voor een rechtvaardige CAO. Er gaat geen onderhandelingsronde voorbij of er ontstaat een conflict. Wat is hier de achtergrond van? Waarom is de VNG zo star als het om de arbeidsvoorwaarden van het eigen personeel gaat? Of zijn juist de bonden onredelijk? Als we de laatste CAO-inzetten bekijken van de bonden zien we dat er geen absurde financiële eisen zijn gesteld. Verder hebben we ons gericht op kwalitatieve dossiers. VNG heeft zich telkens achter de mondiale financiële crisis weten te verschuilen. Hier werd wel erg gemakkelijk mee geschermd en de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers zijn telkens weer het sluitstuk op de begroting. We hebben het wel over de mensen die het apparaat aan de praat houden. Het wijzen naar de financiële situatie in heel Nederland bekt lekker naar buiten toe. Feitelijk is de nullijn nauwelijks terug te vinden in de marktsector. Er is ook geen enkele sector waar naast centrale maatregelen (nullijn kabinet) ook in de eigen bedrijfsvoering wordt gesneden. De medewerker is dubbel de klos. Droge ogen En dit verkoopt VNG met droge ogen als redelijk en onvermijdelijk. Respect en waardering voor de gemeenteambtenaar is ver te zoeken en als werkgeversvertegenwoordiger helpen we de eigen medewerker aan het toch al niet te beste imago in de publieke opinie. Hoezo, goed werkgeverschap? De gemeenteambtenaar weet als geen ander wat de financiële problemen binnen de eigen organisatie zijn. Lokaal wordt ook constructief met elkaar gesproken en gelukkig wordt er ook tot oplossingen gekomen middels sociale plannen. Maar het houdt echt een keer op!! De balans slaat door en VNG en gemeentebesturen kunnen niet telkens misbruik maken van de loyaliteit van de medewerker voor de organisatie. De maat is vol! Vreemde feit Vervolgens doet zich het vreemde feit voor, dat er afzonderlijke gemeenten zijn die lokaal afspraken maken die wij als bonden graag centraal willen vastleggen. VNG op haar beurt wijst deze voorstellen telkens weer resoluut van tafel op de CAO-tafel. Begrijp je het nog? Je gaat je serieus afvragen of VNG überhaupt wel een CAO wil. Durft men zich als werkgeversvertegenwoordiger de vingers niet te branden? Laat men het bewust over aan de lokale tafel? Dit mag toch niet de bedoeling zijn van het arbeidsvoorwaardenoverleg voor zo n 170.000 medewerkers? Wij roepen VNG op om haar verantwoordelijkheid te nemen en af te stappen van het huidige hautaine gedrag! Juist nu investeren Juist nú is het belangrijk dat we de economie stimuleren door te investeren in gemeentelijke organisaties, in gemeenteambtenaren en in de arbeidsmarkt. Dat we zorgen voor voldoende werkgelegenheid én lonen die meestijgen met de inflatie en met de marktsector. Dat we blijven werken aan kwalitatief goed werk met perspectief, zekerheid en met behoud van goede arbeidsvoorwaarden. Dat we kunnen blijven vertrouwen op een passende rechtspositie voor gemeenteambtenaren, waardoor zij veilig en met vertrouwen hun werk kunnen blijven doen. Dat we zorgen voor het opleiden, het ontwikkelen en het door ontwikkelen van medewerkers. Kortom, dat we zorgen voor meer respect en waardering voor medewerkers. 8 Word lid en volg ons op social media! Je kunt heel gemakkelijk lid worden via onze site: www.mijnvakbond.nl/word-ook-lid-van-cnv-publieke-zaak Meld je aan voor de gratis tweewekelijkse digitale nieuwsbrieven via www.mijnvakbond.nl/gratis-nieuwsbrieven Like ons op www.facebook.com/mijnvakbond Ga ons volgen via www.twitter.com/mijnvakbond Volg onze cao-onderhandelaar Juan Schot via @JuanSchotLaz Colofon Deze CAO-krant Gemeenten is een uitgave van CNV Publieke Zaak. Productie en redactie: Juan Schot en afdeling Communicatie Vormgeving: Marjoleine Reitsma Fotografie: Pim Geerts en CNV Publieke Zaak, Shutterstock Oplage: 7000 Maart 2014