Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015

Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 Uur : 18u15 20u45 Plaats : Liverpoolplein, polyvalente zaal (wijksteunpunt van het DWC Passer) Aanwezigen : Leden : Katrien Ruysen (Gemeente Anderlecht, Preventiedienst), Sophie Allaert (bewoonster, Passerstraat), Rosario Butera (bewoner, Liverpoolstraat), Michel Lange (bewoner, Pastoor Cuylitsstraat), Nathalie Bockstal (bewoonster, Liverpoolstraat), Karima Sofi (bewoonster, Dokter De Meersmanstraat), André Hermans (economische sector, Hotel Van Belle), Marie de Jaer (vervangster van Barbara Tomson, Netwerk Wonen, CSV) en Lieve De Beir (vervangster van Cindy Vandeweyer, VGC). Animatie en beknopt verslag : Stéphane Hiligsmann (Gemeente Anderlecht, Dienst Stadsrenovatie) en Eric De Swaef (Gemeente Anderlecht, Dienst Stadsrenovatie). Dagorde : 1. Ontwerp tot wijziging van het actieprogramma ; 2. Kandidatuuroproep voor het nr. 4 van het Lemmensplein ; 3. Kandidatuuroproep voor het nr. 14A van de Dauwstraat. Beknopt verslag : De opmerkingen van de leden van de Commissie staan cursief geschreven. Tijdens de rondvraag tot voorstelling, verduidelijkt men dat de renovatiepremies voor woningen en voor de gevelverfraaiing verhoogd zijn in de perimeters van de actieve Wijkcontracten. De Internetsite van het Gewest die gewijd is aan de huisvesting, http://www.logement.irisnet.be/primes-et-aides/primes-a-la-renovation, verstrekt veel informatie aangaande dit onderwerp. De vzw Centrum voor Stadsvernieuwing (CSV) organiseert permanenties voor het verstrekken van raadgevingen op dinsdag-namiddag en woensdag-voormiddag (Bergensesteenweg 211). Het is ook mogelijk een onderhoud te hebben buiten deze uren op afspraak (Tel. 02/522.62.23). De niet-inwonende eigenaars kunnen genieten van steun op voorwaarde dat zij hun goed te huur aanbieden via een SVK. Voor de ondernemingen bestaat er een gewestelijke site die het geheel van hulpmiddelen aanbiedt : http://www.ecosubsibru.be. Er bestaat een gemeentelijke belasting op de gebouwen en terreinen die verlaten zijn. Ontwerp tot wijziging van het actieprogramma. A. Pool Liverpool-Scheikundige : De doelstelling is de site Desmedt (3800 m²) heraan te leggen als gemeentelijke uitrusting, teneinde er socio-culturele activiteiten te kunnen onthalen (alfabetisering, openbare Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 1/10

digitale ruimte, toneel...) die momenteel doorgaan in de Curo-Hall. Men heeft besloten dat dit gebouw opnieuw een school zou worden. Het programma van het project werd verfijnd op basis van een vergadering met de betrokken gemeentediensten. Het Noord-westelijke deel zal door Beliris aangelegd worden met een budget van 3.125.000 (+ 500.000 in vergelijking met de laatste versie van het programma). Eén of twee woning(en), kantoren, muziekstudio's, een didactische keuken, een cafetaria en een park zullen gecreëerd worden. Men stelt voor om de aanleg van dit park bij deze actie te integreren, gelet op het feit dat Leefmilieu Brussel niet wenst te investeren in de aanleg van het park van de Kleine Zenne zolang de overheden geen eigenaar zijn van alle grond die nodig is voor een verbinding tussen de Ninoofse poort en de slachthuizen. Het Zuid-oostelijke deel zal door de Gemeente aangelegd worden met een budget van 5.003.505 (+ 37.954 in vergelijking met de laatste versie van het programma). Eén of twee woning(en), kantoren, collectieve tuinen, artistieke ateliers, een grote polyvalente zaal en een tentoonstellingsruimte zullen gecreëerd worden. De site moet door de Gemeente aangekocht worden met een subsidie van Beliris (buiten het budget van het Duurzaam Wijkcontract Passer). Het bedrag van de aankoop en het protocolakkoord voor de subsidiëring zou op de dagorde moeten staan van de Gemeenteraad van de maand juni. Na de werken, zal het beheer van het geheel van de site (onderhoud en gebruik) door de Gemeente verzekerd worden. De werken moeten ten laatste eind 2017 besteld worden. Men zal vlug moeten handelen, misschien een beetje te vlug. Om een dossier met de aanvraag voor een vergunning voor te bereiden, moet men een jaar rekenen en om ze te verkrijgen, moet men een bijkomend jaar tellen; Men zal parallel moeten werken aan de verschillende fases van de acties. Bijvoorbeeld, men zal de vergunning niet moeten afwachten om de opdracht voor werken op te starten. Er zullen risico's genomen moeten worden gelet op het feit dat de termijnen zeer kort zijn. De aankondiging van de opdracht voor de architectuur van het Zuid-oostelijke deel zou ingeschreven moeten worden op de dagorde van de Gemeenteraad van de maand juni. De aanduiding van een architectenbureau heeft meer dan een jaar in beslag genomen in het kader van een actie van het DWC Kanaal-Zuid. Een aantal problemen met de voogdij werden aangehaald. De Gemeente Anderlecht staat onder toezicht van de voogdij en dus moet elke belangrijke uitgave onderworpen worden aan de goedkeuring van het Gewest. Dit remt sommige procedures af. Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 2/10

Een voltijdse persoon is nodig voor de opvolging van een actie met deze omvang. Wie is die persoon? Dit zou een persoon moeten zijn van de technische cel van de dienst Stadsrenovatie. Het probleem is dat deze cel nog slechts één persoon telt. In afwachting van een versterking van deze cel of een herstructurering van het bestuur, is het de projectleider van het DWC Passer die zich hiermee bezighoudt wanneer zijn basiswerk gerealiseerd is. Het gebrek aan menselijke middelen die aan de wijkcontracten toegekend worden, wordt onderstreept. Het team zou versterkt moeten worden, met name met een jurist. Is er voor de socio-economische acties een andere opvolging dan deze die door de Wijkcommissie gerealiseerd wordt? De projectleider heeft twee ontmoetingen met de projectbeheerders georganiseerd en heeft regelmatig contact met hen. Hij begeeft zich soms ook op het terrein om zich rekenschap te geven van wat er concreet voorgesteld wordt. De jaarlijkse activiteitenverslagen worden geanalyseerd door het Bestuur op het gemeentelijk en het gewestelijk niveau. Het geschreven verslag of de samenvatting hiervan zou aan de leden van de Wijkcommissie overgemaakt moeten worden vóór de vergaderingen waarvan ze op de dagorde staan. Het gebrek aan strengheid van de meeste beheerders wordt onderstreept. De voorstellingen waren dikwijls kwalitatief zwak. Men moet niet vergeten dat de prioriteiten van de wijk de veiligheid en de netheid zijn. De schoolondersteuning is ook belangrijk. Men moet zich niet teveel verspreiden. De prioriteit is niet om met de jongeren naar het buitenland te trekken. De beheerders belichten niet genoeg de link tussen hun actie en de wijk. De balans 2014 van het project «Plaatselijke economie 2.0» is zwak in het licht van het uitgegeven bedrag. De hiaten inzake communicatie worden met de vinger gewezen. De informatie zou beter moeten circuleren, met name via e-mail en de gemeentekrant (Anderlecht Contact). Men zou betere resultaten behalen indien men minder acties had die beter gefinancierd werden. Zou men de middelen niet moeten toespitsen op de meest serieuze acties? Wat is de macht van de projectleider? De projectleider, zoals de Wijkcommissie, kan aanbevelingen geven, maar het is de Gemeenteraad en de gewestelijke Regering die beslissen. Tijdens het programmatiejaar beschikken de verenigingen over weinig tijd om projectvoorstellen op te stellen. Wanneer de ideeën met de realiteit op het terrein Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 3/10

geconfronteerd worden, zijn er soms onvoorziene omstandigheden die slechte resultaten tot gevolg hebben. Er zijn dikwijls heroriëntaties nodig. Meer dan de helft van het budget van het Duurzaam Wijkcontract Passer is voorbehouden voor dit hoofdproject. Men zou misschien een deel van dit budget kunnen gebruiken voor de aanwerving van een persoon die belast is met een specifieke opdracht. B. As Ropsy-Chaudron : De studie van de heraanleg van de openbare ruimte is aan de gang. Eergisteren, tijdens de markt, werd een verkennende wandeling georganiseerd door Suède 36. Een vertegenwoordiger van de SA Abattoir was aanwezig. Hij heeft ons meegedeeld dat de nieuwe voedingshall de vleesmarkt zou onthalen vanaf deze vrijdag. De maatschappij gaat ook een nieuw slachthuis ontwikkelen met EFRO-fondsen. Geen enkele begrotingswijziging wordt voorgesteld voor deze projectenpool. De reserveacties zullen dit statuut behouden. C. Pool Lemmens : Geen enkele budgettaire wijziging wordt voorgesteld voor het kinderdagverblijf (Pottengoedstraat 20) en het nr. 4 van het Lemmesplein. Is er een tussenkomst voorzien op het deel van de gevel van het nr. 20 van de Pottengoedstraat dat niet bedekt is met bakstenen? Het budget van het DWC Passer zal voornamelijk op het gelijkvloers geconcentreerd worden. De Gemeente zou eventueel een bijkomend budget kunnen besteden aan een tussenkomst op dit deel van het gebouw. Op basis van het verslag van de HUVAK, adviseert men het project van het groen dak op de nrs. 1-21 van het Lemmensplein te verlaten (- 249.728 in vergelijking met de laatste versie van het programma). D. Solidaire woning : Men stelt voor het budget voor de realisatie van een solidaire woning (8 woningen) op het nr. 44 van de Pastoor Cuylitsstraat te verhogen (+ 109.000 in vergelijking met de laatste versie van het programma) vermits de aankoopprijs onderschat werd en de verkoopprijs overschat (de bodem is meer dan waarschijnlijk verontreinigd). Indien men kandidaten wil voor de promotie-opdracht van werken die opgestart zal worden, moet men het terrein kunnen afstaan tegen een aantrekkelijk bedrag. De behandeling van de bodem zal bij de opdracht geïntegreerd worden en dit is over het algemeen kostelijk. Het verkennend bodemonderzoek zou gerealiseerd moeten worden in de loop van de volgende weken. Zou het ten laste nemen van de behandeling van de bodemverontreiniging niet door de verkoper ten laste moeten genomen worden? In principe is het inderdaad de verkoper die de bodem moet behandelen vóór de afstand, Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 4/10

maar het is mogelijk om een vrijstelling te bekomen van het BIM. Voor de aankoop van de site Desmedt bijvoorbeeld werd dit pad bewandeld. Men stelt voor om de creatie van een gemeenschappelijk lokaal voor de solidaire bewoners van de wijk op het nr. 10 van de Habermanstraat te integreren in het programma. Dit project zou beheerd worden door de HUVAK met een budget van 85.548 De HUVAK zal binnenkort de erfpachter worden van de gemeente-eigendom gelegen aan het nr. 2 van de Broyèrestraat en aan het nr. 6, 8 en 10 van de Habermanstraat en de renovatiewerken zouden moeten starten in september. Waarom geen groot project maken door het integreren van de nrs. 4 en 4a van de Habermanstraat die ook aan de Gemeente toebehoren? De doodlopende straat zou volgens de laatste berichten niet meer geklasseerd worden door het Gewest. De HUVAK is een vzw en kan niet alle vergissingen van de Gemeente betalen. De inrichting van een gemeenschappelijk lokaal aan het nr. 10 van de Habermanstraat zal toelaten een woning voor een kroostrijk gezin te realiseren aan het nr. 1-21 vermits men geen gemeenschappelijk lokaal meer nodig zal hebben in dit gebouw. Het project is interessant. Dit is bijna 20 jaren dat deze gebouwen verlaten zijn. Het is te hopen dat het deze keer een succes wordt. E. Netheid : Geen enkele budgettaire wijziging wordt voorgesteld voor het project van het kleine containerpark (Dauwstraat14 A) en de sensibilisering voor netheid. Waarom geen containerpark aanleggen in de Passerstraat? Deze week was het niet meer mogelijk om op de voetpaden van deze straat te wandelen wegens het sluikstorten. De Liverpoolstraat is ook een groot zwart punt. Op het onbebouwd terrein van de Kliniekstraat werden er reeds ratten waargenomen. De reinigingsdiensten zijn wel efficiënt. Het probleem ligt bij de houding van de gebruikers van de wijk. Er moet meer repressie georganiseerd worden. De persoon die het project beheerd is beëdigd, hij zal dus kunnen verbaliseren, maar zijn basisopdracht is de sensibilisering. Er zouden meer vuilnisbakken ingeplant moeten worden in de wijk. In de Passerstraat zijn er geen. Deze van de Liverpoolstraat is vaak overvol. De vuilnisbakken zijn geen mirakeloplossing vermits sommigen ze gebruiken om hun huishoudafval in te deponeren en dit wordt snel onhandelbaar. Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 5/10

Sinds er vuilnisbakken aan de Bergensesteenweg geïnstalleerd werden is het netter. De mensen gebruiken ze. De heraanleg van de verbinding tussen de Dokter De Meersmanstraat en de Bergensesteenweg wordt bekritiseerd. De heraanleg van deze ruimte in een voetgangerszone was een goed idee. Het probleem is dat de uitschuifbare paaltjes niet werken en dat de zone dus als parking gebruikt wordt. De aannemer die de paaltjes geplaatst heeft, heeft zijn werk niet goed gedaan. De Gemeente tracht om hem opnieuw te laten tussenkomen. Er zouden vaker stewards moeten passeren. Er patrouilleren gemeenschapswachten in de wijk. Dit is niet voldoende. De netheid zal uitgebreider besproken worden tijdens de volgende vergadering. Stéphanie Doucet, de verantwoordelijke van het project, zal uitgenodigd worden. Wij zullen hier ook de mobiliteit meer in detail bespreken met het bureau dat werkt aan de heraanleg van de openbare ruimte in de omgeving van de slachthuizen. Op marktdagen, om het verkeer vlotter te laten verlopen op de Bergensesteenweg ter hoogte van het metrostation Clemenceau, zou het misschien nuttig zijn dat een politieagent het verkeer regelt. Vroeger was er een politieagent aanwezig, maar sinds het «terreuralarm» verhoogd werd, komt hij niet meer G. Opleiding en werkgelegenheid : Men stelt voor om het aantal publicaties die gerealiseerd moeten worden in het kader van het project voor SPI via grafisme te verminderen gelet op het feit dat geen enkele actor van de wijk, buiten de projectleider, teksten voorstelt. In ruil zou Maks het drukken van de brochure ten laste nemen. Wij stellen voor het budget van het project «SPI via renovatie van gemeentewoningen te verhogen» (+ 76.038, wat overeenstemt met het bedrag dat nodig is om het project te verlengen tot het einde van 2017). De HUVAK, de beheerder van dit project, wenst nog meer geld (om en bij de 45.000 ) teneinde meer materieel te kunnen kopen, met name raamkaders. Zij zijn vaak in slechte Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 6/10

staat in de gemeentewoningen van de wijk. Dit zou een toegevoegde waarde zijn voor de leerlingen. Dit kan een beetje te scherp zijn voor een polyvalente arbeider. Wij stellen voor om het budget van het project «Coördinatie SPI en platform werkgevers» te verminderen (- 90 000, wat overeenkomt met de budgetten 2014 voor het personeel en de werking, die niet uitgegeven werden). Het is waar dat de resultaten van de eerste maanden werk, zwak zijn. Er is steeds een beetje tijd nodig om projecten van dit type op te starten. Er wordt geen enkele wijziging voorgesteld voor het project «Plaatselijke economie 2.0». Nochtans is hun balans ook mager. Het is een sleutelactor van de wijk en het is dus logisch om met hen te werken. Er zal een betere opvolging georganiseerd moeten worden. Men zou misschien de subsidiëring moeten linken aan de resultaten. De socio-economische acties worden gefinancierd ten belope van 100 % door het Gewest. Een voorschot van 70 % wordt elk jaar gestort, het saldo wordt gestort na de analyse van de activiteitenverslagen. De reserve-actie die beheerd wordt door Samenlevingsopbouw (ongeveer 250.000 om een opleiding op maat aan te bieden aan de bewoners die kleine werken willen uitvoeren in hun woningen) is niet geïntegreerd kunnen worden in het ontwerp tot wijziging. H. Socio-culturele animatie : Het budget van «Cureghem street zone» zou verminderd kunnen worden met 49.556, dit stemt overeen met de 30.000 die voorbehouden zijn voor de inrichting van de lokalen die niet klaar zullen zijn vóór het einde van de operationele fase van het DWC Passer en met de budgetten 2014 voor het personeel en de werking, die niet uitgegeven werden. Deze actie sluit sterk aan bij «Made in Kuregem» en «The New Rezolution». De verhoging van het budget gevraagd door Bouledeneige en Walalou zijn niet geïntegreerd kunnen worden in het ontwerp tot wijziging. Bouledeneige is geïnteresseerd in het gebruik van het plein op zondag. Dit zou toelaten er een sociale controle te waarborgen en dus het plein op die dag te openen. Volgens sommige leden van de Preventiedienst is het misschien een beetje gevaarlijk het park te openen op de marktdag. Men opent op vrijdag en op zaterdag, terwijl er op die dagen ook een markt gehouden wordt. Soulimane, de hoofdanimator van het project woont in de wijk. Men kan ervan uitgaan dat hij respect zal kunnen afdwingen. Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 7/10

Het is een goed idee, men kan het proberen. Men zou het Lemmensplein niet volledig mogen laten vallen. Het zou toch interessant zijn dat de Gemeente op termijn de opening van het plein op zondag zou kunnen verzekeren. Het zou geld zijn dat goed gespendeerd wordt. De Gemeente zou misschien Soulimane kunnen aanwerven. En waarom niet openen op zondag en sluiten op maandag en dinsdag ter compensatie. Het park moet open zijn tijdens de week om er de scholen te kunnen onthalen op het middaguur. De sleutel zou aan de onderwijzers toevertrouwd kunnen worden. De VGC zou misschien Walalou kunnen helpen bij zijn project voor Nederlandstalige schoolondersteuning. I. Coördinatie en participatie : De persoon die belast is met de participatie-opdracht heeft 100.000 meer gevraagd om het project van het wijksteunpunt te versterken, met name om hem toe te laten het pedagogisch potentieel van het plein te ontwikkelen. Een zo'n hoog bedrag vrijmaken in dit stadium is niet mogelijk, maar wij stellen voor het budget van het wijksteunpunt te verhogen (+ 22.743 ) teneinde dat het onthaal in de best mogelijke omstandigheden kan verlopen. Het is met name onontbeerlijk om de reiniging van de lokalen ten laste te kunnen nemen. Momenteel zijn het de gebruikers van het steunpunt die deze job uitvoeren. Dit is niet normaal. De reiniging zou kunnen uitbesteed worden aan een PWA. Een deel van het budget zou besteed kunnen worden aan de aankoop van het animatiematerieel. Het is logisch om het budget van het steunpunt te versterken, het is een interessante plaats. De aanwerving van de architecturale verantwoordelijke (115.000 ) wordt voorgesteld ten einde aan de vastgoedacties toe te laten zich te ontwikkelen binnen de deadlines. Dit bedrag stemt overeen met het behouden in functie van een universitair gedurende 2 jaren. Dit is niet genoeg, men zou de middelen moeten verdubbelen. Deze persoon moet verder kunnen werken tijdens de fase van de werken. Waarom geen bijkomende middelen gaan halen bij andere socio-economische acties waarvan de balans zwak is? Talrijke budgetten die voorbehouden zijn voor de personeelskosten werden niet uitgegeven, bijvoorbeeld bij het project beheerd door Avicenne. Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 8/10

Het ontwerp tot wijziging zou op de dagorde moeten staan van de algemene wijkvergadering van 16 juni en van de Gemeenteraad van 25 juni. De gewestelijke Regering zal het document ook moeten goedkeuren. Ze heeft 30 dagen om dit te doen te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het dossier. Kandidatuuroproepen. Er werden acht kandidaturen ontvangen voor het nr. 4 van het Lemmensplein, waarvan twee buiten tijd en één die werd ingetrokken kort na de indiening. Eén kandidatuur werd ontvangen voor het nr. 14A van de Dauwstraat. Twee kandidaturen werden ontvangen voor de twee oproepen, waarvan één onontvankelijk is vermits ze beheerd werd door een vereniging die niet het statuut van een vzw had. A. Lemmensplein nr. 4. UFLED, een vzw waarvan de emancipatie van de vouw het doel is, wenst de plaats te gebruiken voor haar alfabetiseringslessen en haar naaiatelier. Haar huidige lokalen zij erg krap (Dokter De Meersmanstraat 30). La Source Jaillissante, een vzw die schoolondersteuning organiseert aan de Ninoofsesteenweg en waarvan het huurcontract afloopt in 2016, wenst het om te vormen tot takenschool. BabaFish, een hedendaags circusgezelschap, wenst hier haar activiteiten te verzamelen : circus, yoga, pilates, dans... Er bestaan reeds circuslessen in de Espace 16 arts. Zullen de lessen betalend zijn? In de kandidatuur, is er een lidgeld voorzien in het het financiële plan. Het zou goed zijn mocht de gevel «open» staan tegenover het plein en dat er 's avonds activiteiten georganiseerd worden. Infor-Femmes, waarvan het sociale doel nauw aansluit bij dat van UFLED, stelt voor om er zijn kantoren en vergader- / leszalen in onder te brengen. Lumina, een vzw waarvan het lokaal te Molenbeek te klein is, zou graag over de plaats beschikken om er activiteiten te organiseren voor gehandicapte personen (sport, plastische kunst, sofrologie...). Het voetpad zou niet aangepast zijn voor personen met een beperkte mobiliteit. B. Dauwstraat nr. 14A. Le début des haricots, een vzw die ervaring heeft met het beheer van collectieve moestuinen, wenst de bewoners te betrekken bij het beheer van deze ruimte. Er zullen Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 9/10

permanenties georganiseerd worden op woensdag van 9u tot 17u en op zaterdag van 10u tot 18u van de maand maart tot de maand september. Ze vraagt een subsidie van 65.449 aan het DWC Passer om de site te laten functioneren tot het einde van 2017. Dit is problematisch gelet op het feit dat het budget van het DWC Passer beperkt is gelet op zijn programma. C. Lemmensplein nr. 4 en Dauwstraat nr. 14A. Red/Laboratoire Pédagogique is een vzw die te Laken gevestigd is en beheerd wordt door drie onderwijzers-onderzoekers die te Sint-Gillis werken. Zij wensen een bibliotheektuin te ontwikkelen. Er werd een kleine steekproef gehouden in de wijk om het project te oriënteren. Er zouden geen loontrekkenden zijn, de ruimten zouden onder het zelfbeheer staan van de gebruikers. Over het algemeen werken zij samen in partnership met culturele centra en met scholen. Er zijn meerdere scholen in de wijk. De kandidaten zullen uitgenodigd worden om hun project te komen voorstellen aan de algemene vergadering op dinsdag 16 juni (om 18u in de Curo-Hall). Er wordt voorgesteld om op papier te stemmen. Een adviescomité, hoofdzakelijk samengesteld uit gemeenteambtenaren, zal uitgenodigd worden binnen een korte termijn na de algemene vergadering. Op basis van de geformuleerde adviezen, zal het College uitgenodigd worden om een beslissing te nemen. Proces-verbaal van de Wijkcommissie van 26 mei 2015 10/10