AGENDA MET TOELICHTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 24/05/2017 OPENBAAR O.1 Proces-verbaal van de vorige zitting - goedkeuring O.2 Raad voor Maatschappelijk Welzijn - ontslag - aktename De heer Bruno Pletinck dient zijn ontslag in als werkend lid OCMW-raad vanaf 31 mei 2017. De gemeenteraad dient hiervan akte te nemen. O.3 Raad voor Maatschappelijk Welzijn - opvolging - aktename - vaststelling De heer Bruno Pletinck dient zijn ontslag in als werkend lid OCMW-raad vanaf 31 mei 2017. De gemeenteraad nam hiervan akte in zitting van heden. De eerste opvolger is mevrouw Marie-Jeanne De Clercq. Zij zal dit mandaat opnemen en aldus in de plaats komen van de heer Pletinck. De geloofsbrieven werden onderzocht en goedgekeurd conform artikel 16 4 van het OCMW-decreet. Mevrouw De Clercq legde de eed af voor aanvang van deze gemeenteraadszitting. O.4 OCMW Hamme - budgetwijziging 2017 nr. 1 - aktename Aan de gemeenteraad wordt gevraagd, met toepassing van artikel 149 3, 150 en 156 van het OCMWdecreet, akte te nemen van het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 maart 2017 houdende vaststelling van budgetwijziging 1/2017 van het OCMW Hamme. De gemeentelijke bijdrage blijft onveranderd en de budgetwijziging past binnen het meerjarenplan. De beschikbare budgetten van de investeringsenveloppes 2016 worden overgedragen en de investeringsfinanciering wijzigt door het verhoogde leasingbedrag. O.5 Intergemeentelijke samenwerking - TMVW - Algemene Jaarvergadering 30 juni 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordigers - besluit Naar aanleiding van de Algemene Jaarvergadering van TMVW op 30 juni 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordiger te worden bepaald.
1. Toetredingen en uitbreiding van toetredingen. 2. Actualisering van bijlagen 1, 2 en 5 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen en uitbreiding van toetredingen. 3. Verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2016. 4. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december 2016. 5. Verslag van het college van commissarissen. 6. Verslagen van de commissaris-revisor (lid IBR). 7. Kwijting aan de bestuurders, commissarissen en de commissaris-revisor (lid IBR). 8. Benoeming van vertegenwoordigers in de Directiecomités. 9. Benoeming van bestuurders in de Raad van Bestuur. Vertegenwoordigers: Etienne Drieghe (plaatsvervanger Nadine De Clercq). Etienne De Prijcker (plaatsvervanger Christel Vanhoyweghen). Frederic Leleux (plaatsvervanger Tom Waterschoot). Henri Peelman (plaatsvervanger Paul Verschelden). Mieke De Keyser (plaatsvervanger Ann Verschelden). O.6 Intergemeentelijke samenwerking - TMVW - Buitengewone Algemene Vergadering 30 juni 2017 - goedkeuring agenda - transitie TMVW, oprichting TMVS - besluit Een samenwerkingsakkoord tussen de gewesten heeft een einde gemaakt aan het concept van de gewestgrens overschrijdende intercommunale. TMVW dient zich te aligneren naar de Vlaamse Wetgeving en ressorteert nu onder het DIS. (Decreet Intergemeentelijke samenwerking) De transitie van TMVW naar het DIS noopt tot de afsplitsing van divisie Aanvullende Diensten van TMVW (wegens dienstverlenend karakter i.t.t. opdrachthoudend karakter). De divisie Aanvullende Diensten van TMVW wordt verder gezet in een nieuwe dienstverlenende vereniging, met TMVS als werknaam. De gemeentelijke deelnemers én TMVW zullen op 30 juni 2017 overgaan tot oprichting van TMVS. Na de afsplitsing van de divisie Aanvullende Diensten kan TMVW zich omvormen tot een opdrachthoudende vereniging conform het DIS en dit middels een statutenwijziging. De te nemen beslissingen laten zich opdelen in volgende grote blokken. 1. OPRICHTING VAN TMVS 2. INBRENG VAN DE DIVISIE AANVULLENDE DIENSTEN IN TMVS TER GELEGENHEID VAN DIENS OPRICHTING 3. GEVOLGEN VAN DE INBRENG VAN DE DIVISIE AANVULLENDE DIENSTEN VOOR DE A-VENNOTEN VAN TMVW VOOR WAT BETREFT DE A-AANDELEN EN DE F1-AANDELEN 4. GEDEELTELIJKE TERUGNAME VAN AANDELEN TK EN DK 5. STATUTENWIJZIGING TMVW (uitgebreide agenda en toelichting in het raadsdossier)
Als gevolg van de statutenwijziging dienen de bestuursorganen opnieuw ingevuld worden. Het college van commissarissen wordt geschrapt. Aansluitend bij het huidige mandaat, wordt voorgedragen voor TMVW/TMVS voor en na transitie: lid raad van bestuur: Frans Van Gaeveren. lid van het regionale adviescomité voor domeindiensten: Frans Van Gaeveren. lid van het regionale adviescomité voor secundaire diensten: Frans Van Gaeveren. O.7 Intergemeentelijke samenwerking - TMVW - statutenwijziging - goedkeuring - besluit De voorgestelde wijzigingen aan de statuten realiseren de verplichte aanpassing van de intercommunale (IC) TMVW aan het decreet van 25 april 2014 (cf. samenwerkingsovereenkomst tussen gewesten m.b.t. de gewestgrens overschrijdende intercommunales). Het betreft de organisatie en de werking, die conform het decreet op de intergemeentelijke samenwerking (DIS) worden vooropgesteld. Ingevolge de voorgenomen afsplitsing van de aanvullende activiteiten naar TMVS, werden alle verwijzingen naar dergelijke activiteiten en alle bepalingen die louter op dergelijke activiteiten betrekking hadden verwijderd uit de tekst van de ontwerpstatuten. vertegenwoordigers: Etienne Drieghe (plaatsvervanger Nadine De Clercq) Etienne De Prijcker (plaatsvervanger Christel Vanhoyweghen) Frederic Leleux (plaatsvervanger Tom Waterschoot) Henri Peelman (plaatsvervanger Paul Verschelden) Mieke De Keyser (plaatsvervanger Ann Verschelden) O.8 Intergemeentelijke samenwerking - FINGEM - Algemene Vergadering 26 juni 2017 - goedkeuren agenda en vaststellen mandaat vertegenwoordiger - besluit Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van Fingem op 26 juni 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordiger te worden bepaald. 1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2016. 2. Jaarrekening per 31 december 2016 voorstel tot resultaatverwerking. 3. Verslag van de commissaris. 4. Kwijting van de bestuurders en de commissaris. 5. Statutaire benoemingen. Vertegenwoordiger: Christel Vanhoyweghen - plaatsvervanger Etienne De Prijcker.
O.9 Intergemeentelijke samenwerking interlokale vereniging Burensportdienst Schelde-Durme resultatenrekening balans budget 2017 goedkeuring - besluit De gemeenteraad dient naar jaarlijkse gewoonte volgende documenten van de Burensportdienst (BSD) goed te keuren en te ondertekenen: Financieel overzicht 2016 Jaarverslag 2016 Jaarprogramma SD 2017 O.10 Intergemeentelijke samenwerking - VERKO - Algemene Vergadering 13 juni 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordigers - besluit Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van VERKO op dinsdag 13 juni 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordigers te worden bepaald. 1. Verwelkoming. 2. Aanduiding van een schrijver en twee stemopnemers (art. 18). 3. Goedkeuring verslag van de Bijzondere Algemene Vergadering van 12 december 2016. 4. Verslag over het boekjaar 2016. 4.1. Verslag over de activiteiten van de vereniging in 2016. 4.2. Financieel verslag van de Raad van Bestuur en de jaarrekening 2016. 4.3. Verslag van de revisor. 4.4. Vaststellen van de jaarrekening 2016. 4.5. Bestemming van het resultaat. 5. Kwijting aan bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun opdracht in 2016. 6. Vragen en voorstellen vanuit de vergadering. 7. Diversen. Volgende stukken werden bij deze uitnodiging gevoegd: 1. De jaarrekening en het ontwerp van winstverdeling 2016. 2. Het activiteitenverslag en het financieel verslag van de Raad van Bestuur. Het verslag van de Bijzondere Algemene Vergadering van 12 december 2016 werd reeds toegestuurd. Vertegenwoordigers: Nadine De Clercq plaatsvervanger Lien De Vos. Lien De Vos plaatsvervanger Nadine De Clercq. Frederic Leleux plaatsvervanger Paul Verschelden. Henri Peelman plaatsvervanger Frans Van Gaeveren.
O.11 Intergemeentelijke samenwerking - VERKO - Bijzondere Algemene Vergadering 28 juni 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordigers - besluit Naar aanleiding van de Bijzondere Algemene Vergadering van VERKO op dinsdag 28 juni 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordigers te worden bepaald. 1. Verwelkoming. 2. Aanstellen van een schrijver en twee stemopnemers (art. 18 van de statuten). 3. Goedkeuring van het verslag van de Algemene Vergadering van 13 juni 2017. 4. Bespreking en goedkeuring van de uittreding van de cv Vlar Verbranding (INDAVER) volgens artikel 15 van de statuten. 5. Vragen en voorstellen uitgaande van de vergadering. 6. Diversen. Vertegenwoordigers: Nadine De Clercq plaatsvervanger Lien De Vos. Lien De Vos plaatsvervanger Nadine De Clercq. Frederic Leleux plaatsvervanger Paul Verschelden. Henri Peelman plaatsvervanger Frans Van Gaeveren. O.12 Intergemeentelijke samenwerking - DDS - Algemene Vergadering 13 juni 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordigers - besluit Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van DDS op dinsdag 13 juni 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordigers te worden bepaald. Agenda 1. Verwelkoming. 2. Aanduiding van een schrijver en twee stemopnemers (art. 17). 3. Goedkeuring verslag van de Bijzondere Algemene Vergadering van 12 december 2016. 4. Verslag over het boekjaar 2016. 4.1. Verslag over de activiteiten van de vereniging in 2016. 4.2. Financieel verslag van de Raad van Bestuur en de jaarrekening 2016. 4.3. Verslag van de revisor. 4.4. Vaststellen van de jaarrekening 2016. 4.5. Bestemming van het resultaat. 5. Kwijting aan bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun opdracht in 2016. 6. Vragen en voorstellen vanuit de vergadering. 7. Diversen. Volgende stukken werden bij deze uitnodiging gevoegd: 1. De jaarrekening en het ontwerp van winstverdeling 2016. 2. Het activiteitenverslag en het financieel verslag van de Raad van Bestuur.
Het verslag van de Bijzondere Algemene Vergadering van 12 december 2016 werd reeds toegestuurd. Vertegenwoordigers: Etienne De Prijcker - plaatsvervanger Ann Verschelden. Ann Verschelden plaatsvervanger Etienne De Prijcker. Frederic Leleux plaatsvervanger Paul Verschelden. Henri Peelman plaatsvervanger Tom Waterschoot. O.13 Intergemeentelijke samenwerking - Blijdorp III - Algemene Vergadering 20 juni 2017 - goedkeuring agenda - vaststellen mandaat vertegenwoordiger - besluit Naar aanleiding van de Algemene Vergadering van Blijdorp op 20 juni 2017 wordt de agenda van deze vergadering voorgelegd aan de gemeenteraad en dient het stemgedrag van de gemeentelijke vertegenwoordiger te worden bepaald. Goedkeuring verslag vorige vergadering (6 december 2016). Voorstelling vervangende mandatarissen voor: o o Lid met raadgevende stem Raad van Bestuur (Waasmunster). Afgevaardigde Algemene Vergadering (Zele). Rekeningen 2016 - kwijting bestuurders en commissaris-revisor. Activiteitenverslag 2016 van Blijdorp III. Persoonsvolgende Financiering (Stand van Zaken). Varia. Vertegenwoordiger: Koen Mettepenningen - plaatsvervanger Henri Peelman. O.14 Omvorming ambulancedienst Hamme - EVA-vzw Dienst 112 Hamme - afwegingskader - kennisname De zoneraad van de Hulpverleningszone Oost besliste op 30 september 2016 om de uitbatingsvorm van de ambulancedienst van Hamme te veranderen. In zitting van 12 mei 2017 besliste de Hulpverleningszone Oost om het verzekeren van een permanentieplaats van de ambulancedienst gelegen te Hamme af te stoten en terug te geven aan de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid. Het college van burgemeester en schepenen heeft hiertoe diverse alternatieve vormen overwogen via een afwegingskader. Het voorstel is het oprichten van een EVA-vzw krachtens 245 tot en met 247 van het Gemeentedecreet met betrekking tot het gemeentelijke extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm. Dit afwegingskader wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Om de continuïteit te waarborgen zal de Hulpverleningszone Oost de dienstverlening van de permanentieplaats Hamme garanderen tot dat de FOD Volksgezondheid een nieuwe partner gevonden heeft. De huisartsenkring Hamme-Moerzeke-Grembergen en het Afdelingscomité Rode Kruis-Hamme hebben zich beiden reeds
akkoord verklaard om eventueel te participeren in de op te richten EVA-VZW voor de uitbatingsvorm van de dienst 112. O.15 Omvorming ambulancedienst Hamme - EVA-vzw Dienst 112 Hamme - statuten - vaststelling en goedkeuring - besluit In gemeenteraadszitting van heden werd het afwegingskader besproken met betrekking tot het veranderen van de uitbatingsvorm van de ambulancedienst van Hamme. Om eventueel over te kunnen gaan tot het oprichten van een EVA-vzw krachtens artikel 245 tot en met 247 van het Gemeentedecreet, dienen hiervoor statuten bepaald te worden. Deze statuten worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De voorgestelde naam van de EVA-vzw is 'Dienst 112 Hamme'. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de ontwerpstatuten goed te keuren om zo te kunnen overgaan tot de oprichting van een EVA-vzw. O.16 Academie Hamme - schoolreglement - goedkeuring - besluit Om discussies over het terugbetalen van het inschrijvingsgeld te vermijden, drong een aanpassing van het schoolreglement zich op. In het schoolreglement voor de academie Hamme wordt de laatste paragraaf van het onderdeel Inschrijving veranderd naar: Inschrijvingsgelden worden enkel terugbetaald indien geen enkele les (met uitzondering van een proefles) werd gevolgd en na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. Hiervoor dient de leerling uiterlijk op 31 oktober van het betreffende schooljaar een gemotiveerd schrijven (brief of mail) t.a.v. het college van burgemeester en schepenen aan het secretariaat van de academie te bezorgen." Daarnaast komt ook de vermelding dat inschrijvingen worden vastgelegd via het retributiereglement. De voorgestelde aanpassing werd unaniem goedgekeurd in de adviesraad van de academie op 28 november 2016 en besproken op het college van burgemeester en schepenen van 28 maart 2017 en 25 april 2017. O.17 Academie Hamme - retributiereglement - vaststelling - besluit Om discussies over het terugbetalen van het inschrijvingsgeld te vermijden, wordt artikel 4 aan het retributiereglement toegevoegd: "Inschrijvingsgelden worden enkel terugbetaald indien geen enkele les werd gevolgd en na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. Hiervoor dient de leerling uiterlijk op 31 oktober van het betreffende schooljaar, een gemotiveerd schrijven (brief of mail) t.a.v. het college van burgemeester en schepenen, aan het secretariaat van de academie te bezorgen." O.18 Centraal meldpunt - Jaarverslag 2016 - aktename Het klachtenmeldpunt van de gemeente ontving in 2016 282 meldingen. Dat is een stijging met 7 meldingen t.o.v. 2015. De meldingen werden aangeleverd door 255 individuen (198 unieke personen) en 3 wijkraden. De wijkraden waren goed voor 9,5% van de meldingen. 92% van de meldingen werden elektronisch overgemaakt. Naast het jaaroverzicht van 2016, werden ook de meldingen uit de periode 2012-2016 in een vijfjarig overzicht gebundeld.
O.19 Planologisch attest Concresco - intrekken gemeenteraadsbesluit 22/06/2016 - goedkeuring - besluit De bvba Concresco, Dendermondse Steenweg 17, Hamme, vraagt een planologisch attest aan voor het bedrijf, meer bepaald voor het bouwen van een bijkomende loods en manoeuvreerruimten. Het bedrijf is gevestigd op het perceel, kadastraal gekend als 2 de afdeling, sectie C, nr. 486M. De uitbreiding wordt voorzien op het achterliggende perceel met nr. 484c. Dit laatste perceel is in gebruik als akker. De korte termijnbehoefte omvat de bouw van een loods van 48m breed en 42m diep die een open en een gesloten gedeelte omvat, de aanleg van verharding rondom de loods, de aanleg van een talud met streekeigen beplanting en het voorzien van ruimte voor infiltratie. Over de aanvraag werd een plan-mer-screeningsnota opgemaakt. De Dienst Mer liet op 30 november 2015 weten dat zij de opmaak van een plan-mer niet noodzakelijk acht. Over de aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 9 februari tot en met 10 maart 2016. Er werd één bezwaarschrift ingediend. De verschillende adviezen en het ingekomen bezwaar werden behandeld door de gecoro op haar vergadering van 13 april 2016. In diezelfde vergadering formuleerde de gecoro haar eigen advies. Naar aanleiding van dit advies besliste het college in zitting van 24 mei 2016 een aantal voorwaarden voor te stellen aan de gemeenteraad, waaronder het bedrijf kan behouden blijven op de huidige locatie en in haar korte termijn behoefte kan voorzien. De korte termijnbehoeften werden door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 22 juni 2016. Daarbij werden volgende voorwaarden opgelegd: De bufferzone ten opzichte van de aanpalende woningen wordt verbreed van 5m naar 10m, zonder daarbij het plangebied uit te breiden. De verharding langs de oost- en westzijde van de voorgestelde loods wordt verkleind naar 4m, hetgeen een winst van 3m voor de bufferzone betekent (1m aan de westzijde en 2m aan de oostzijde). De buitenopslagzone wordt verkleind van 6m naar 4m. Tegen de beslissing van de gemeenteraad van 22 juni 2016 werd beroep aangetekend door Ruimte Vlaanderen, waardoor de beslissing geschorst werd. Gezien het tijdsverloop sinds het ingestelde beroep, wordt de gemeenteraadsbeslissing d.d. 22 juni 2016 ingetrokken en wordt aan de gemeenteraad voorgesteld een nieuwe beslissing te nemen. Er wordt geopteerd voor een verdere beperking van de eerst vooropgestelde uitbreidingsmogelijkheden, om tot een oplossing te komen die voor alle partijen aanvaardbaar is. Er werd geen nieuw openbaar onderzoek georganiseerd aangezien er geen nieuwe relevante feiten aangeleverd werden of aan het licht kwamen. De termijn van 120 dagen na het einde van het openbaar onderzoek waarbinnen de gemeente conform het desbetreffende uitvoeringsbesluit over het planologisch attest een beslissing dient te nemen, is een termijn van orde. Gezien het tijdsverloop sinds het ingestelde beroep en het ontbreken van een beslissing over het beroep, wordt deze termijn van orde in dit geval overschreden in functie van het nemen van een nieuwe beslissing met verdere inperking van de uitbreidingsmogelijkheden van het bedrijf. O.20 Park Kerckwijk - kruidentuin Het betreft een vraag aan de agenda geplaatst door raadslid François Van den Broeck. Het raadslid licht het punt toe ter zitting.