Kantoor Arnhem port betaald PostNL Groningensingel 21 6835 EA Arnhem Postbus 9001 6800 DB Arnhem www.belastingdien n Telefoon 0800-0543 Doorkiesnummer Betreft: :Beslissing op WOB-verzoeken Behandeld door Geachte In uw brieven 12 maart 2016 verzoekt u inzage op grond van de WOB in een aantal documenten. In alle drie de brieven heeft u nagenoeg identieke verzoeken gedaan en gelet daarop behandel ik deze gezamenlijk in een geschrift. Hierna geef ik een opsomming van de door u gevraagde inzage Per onderdeel.. geef ik mijn overwegingen. WOB 1: De naam van de inspecteur zijn/haar ambtseed de documenten welke aan zijn/haar beëdiging vooraf gingen, waaruit de voordracht van zijn/haar beëdiging _ blijkt. _ Op grond van artike l 5 van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003 zijn de landelijke directeuren, de directeuren van de organisatieonderdelen, genoemd in artikel 3, eerste lid, onderdelen a2 en cl, en de algemeen directeur Douane zijn inspecteur en ontvanger als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel b, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. De landelijk directeur van het onderdeel Belastingdienst/Particulieren, dienstverlening en bezweer is momenteel mr. D.W. van der,werff De ambtseed wordt mondeling afgelegd en daarvan zijn geen documenten. beschikbaar. De overige documenten worden niet verstrekt Hiervoor wordt een beroep gedaan op artikel 1.0 lid 2, onder e, van de WOB. Het belang van openbaarmaking weegt niet op tegen de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken ambtenaar. WOB 2: Een kopie van de authentieke opdracht van de inspecteur en de volmacht, als bewijs dat ti bevoegd bent de inspecteur te vertegenwoordigen en gemachtigd bent namens de inspecteur te handelen en in zijn naam te tekenen. U ontvangt hierbij twee brieven waaruit blijkt dat over het mandaat inspecteur beschikken. Pagina 1 van 5
WOB 3: Een kopie van Uw ambtseed, de documenten welke aan Uw beëdiging vooraf gingen, waaruit de voordracht van Uw beëdiging blijkt. De ambtseed wordt mondeling afgelegd en daarvan zijn geen documenten beschikbaar. De overige documenten worden niet verstrekt Hiervoor wordt een beroep gedaan op artikel 10 lid 2, onder e, van de WOB. Het belang van openbaarmaking weegt niet op tegen de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken ambtenaar. WOB 4: Graag verneem ik van U, of U namens de inspecteur de brief hebt geschreven, of dat U de brief namens de Inspecteur heeft ondertekend; Oftewel wie neemt de verantwoordelijkheid voor de inhoud van de brief., WOB 5: Voorts graag zwart op wit vanuit welk recht u/ hij / zij handelt: Civiel! Privaat- of Publieksrecht. : Ik ben van mening dit geen WOB-verzoek is. WOB 6: Waarom meet U, de Belastingdienst, met 2 maten. WOB 7: Op welk wetsartikel beroep U zich in deze qua termijnstelling? WOB 8: Onder verwijzing naar het motiveringsbeginsel verzoek ik U vriendelijk Uw stelling met een wetsartikel te onderbouwen, tot die tijd handhaaf ik de gift als aftrek. WOB 9: De naam van de beschikkende functionaris van uw Dienst, zijn of haar personeelsnummer, zijn of haar functie en de datum van indiensttreding, welke in 2010 de belastingaanslag(en) van ondergetekende opgesteld, dan wel behartigd heeft De aanslag is geautomatiseerd opgelegd. De functionaris die formeel de beschikking heeft genomen is de inspecteur van uw belastingkantoor: J.W. Millenaaar. Zijn datum van indiensttreding is 1 september 1974. Personeelsnummers worden niet verstrekt. Hiervoor wordt een beroep gedaan op artikel 10 lid 2, onder e, van de WOB. Het belang van openbaarmaking weegt niet op tegen de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken ambtenaar. WOB 10: Het RSIN nummer van Uw belastingkantoor Alleen overheidsorganisaties met eigen rechtspersoonlijkheid moeten zich inschrijven in het Handelsregister en hebben een MIN -nummer. Dit Belastingkantoor heeft dus geen RSIN nummer en dit kan daarom ook niet ter inzage worden verstrekt. WOB 11: De randvoorwaarden en richtlijnen, waaronder medewerkers van de Belastingdienst geautoriseerd zijn (geheime) akkoorden en rulings af te sluiten met (rechts)personen. De documenten waarin de randvoorwaarden en richtlijnen zijn opgenomen zijn reeds openbaar. Ik verwijs u hiervoor naar de openbare bronnen, de besluiten van de Staatssecretaris van Financiën: DGB 2014/296M, DGB 2014/3098, DGB 2014/3099 en DGB 2014/3102. Pagina 2 van 5
W013 12: Het beleid om successievelijk alle faxnummers van alle kantoren af te sluiten of ontoegankelijk te maken ten faveure van een onbetrouwbaar beursgenoteerd Post. ni. De gevraagde documenten bestaan niet en kunnen dan ook niet ter inzage worden verstrekt. WOB 13: De (e-maiijcotrespondentie tussen Uw dienst en het Ministerie van Financiën betreffende dit beleid. De gevraagde documenten bestaan niet en kunnen dan ook niet ter inzage worden verstrekt, Zie mijn antwoord op uw verzoek WOEI 12. WOB 14: De wetgeving alsook de publicatiedatum in de Staatscourant, welke bepaald heeft dat uw dienst een ANBI instelling is. De door u gevraagde informatie is reeds openbaar. Publiekrechtelijke lichamen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek zijn op grond van artikel 5b lid 2 Algemene wet inzake rijksbelastingen algemeen nut beogende instellingen (ANBI). De wetgeving is gepubliceerd in het Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden (Stb 2011, 641), WOB 15: Inschrijvingsnummer en datum van de Staat den Nederlanden als bedrijf in het register van Dynn & Bradstreet met daarbij de (summiere) omschrijving van de Staat. Dit is geen bestuurlijke aangelegenheid en valt als zodanig niet onder de WOB. WOB 16: Het aantal aanslagen dat uw Dienst in de jaren 2010 t/m 2014 uitgevaardigd heeft, alsmede het percentage aanslagen die vernietigd werden. Dit betreft openbare informatie. Ik verwijs u hiervoor naar de beheersverslagen en de harifiaarrapportages van da Belastingdienst WOB 17: Het aantal aanslagen en (rechts)personen dat betrokken is/was bij de Taks Free Tour, de uitzending van VPRO Tegenlicht, alsook de daarbij betrokken functionarissen namens Uw Dienst, hun personeelsnummers, functie, autorisatieniveau en datum indiensttreding. Zoals u kunt afleiden uit de beantwoording (van 22 mei 2013, nr. 2013Z06480) van de Kamervragen die zijn gesteld naar aanleidingvan deze uitzending, is in die documentaire de belastingdruk van internationaal opererende onderneming in zijn algemeenheid aan de orde en niet zozeer een specifieke groep belastingplichtigen. Het is dan ook niet Mogelijk om concrete (aantallen) aanslagen te duiden op basis van de door u bedoelde uitzending. Uw overige deelvragen kunnen daarom eveneens niet beantwoord warden, WOB 18: De naam van de software waarmee uw Dienst per computer geautomatiseerde aanslagen oplegt, de fabrikant ervan, het versienummer dat in gebruik is, de datum van aankoop en de ermee gemoeid zijnde kosten. De software wordt in eigen beheer ontwikkeld. De door u genoemde situatie is niet van toepassing en de gevraagde informatie is niet beschikbaar. WOB 19: De richtlijnen en voorwaarden, waaronder "aanslagen' in Capitis Dimunito Maxima (gebruik van louter hoofdletters) aan de natuurlijke persoon gericht worden. Onze referenti Pagina 3 van 5
Alle richtlijnen en voorwaarden waaronder aanslagen worden opgelegd zijn reeds openbaar. WOB 20: De (e-mail) correspondentie van uw Dienst, het Ministerie van Financiën en de Europese Commissie over het onderzoek naar de vermeende verkapte staatssteun voor bedrijven als Startbucks, Fiat, e.a. De door u gevraagde correspondentie gaat over individuele belastingplichtigen en valt daarom onder de geheimhoudingsplicht van artikel 67 Algemene wet inzake rijksbelastingen (hierna: Awr). Deze correspondentie wordt daarom niet op grond van de WOB verstrekt. WOB 21: Documenten waaruit blijkt dat het geldstelsel is geregeld door de wet; de regeling graag. Documenten waaruit dit blijkt zijn reeds openbaar. De WOB heeft een betrekking op documenten die reeds openbaar zijn. WOB 22: Het document waaruit blijkt dat ik mij aan de wet dien te houden. Dit is geen bestuurlijke aangelegenheid. Overigens zijn alle wetten openbaar. WOB 23: Ik verzoek u om toezending van het volledige dossier met betrekking waartoe u mij aanschrijft. Uw verzoek ziet niet op een bestuurlijke aangelegenheid. Verder kan ik niet aan uw verzoek om openbaarmaking tegemoetkomen omdat alle opgevraagde informatie op een met name genoemde persoon ziet. Hoewel dit uzelf betreft levert dit een strijdigheid op met de werking van artikel 67 Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR), de geheimhoudingsplicht. De werking van de WOB is zodanig dat alles wat op basis van deze wet openbaar wordt gemaakt, openbaar Wordt voor iedere Nederlander en niet specifiek alleen aan de aanvrager. Beslissing: Op grond van bovenstaande wijs ik uw verzoeken gedeeltelijk toe. Hoogachtend, De Staatssecretaris van Financiën, namens deze, Rechtsmiddel: Op grond van afdeling 6.2 van de Algemene Wet bestuursrecht kunt u tegen deze beschikking binnen zes weken na dagtekening van dit besluit een bezwaarschrift indienen bij de Staatssecretaris van Financiën, P/a Belastingdienst Kantoor Arnhem, postbus 9001, 6800 DB Arnhem. Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat ten minste zijn naam en adres, de Pagina 4 van 5
dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaar rust: Ten aanzien van de geheimhoudingsplicht van artikel 67 van de Awr staat geen bezwaar of beroep open op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat het bezwaar zich beperkt tot de vraag of uw verzoek om openbaarmaking op grond van de Wob terecht is afgewezen met een beroep op artikel 67 van de Awr. Pa ina 5 van 5