Datum 16 mei 2006 Ons kenmerk PNH: 2006 7382 PZH: DRM/ARW/06/4369 Onderwerp Eindrapportage Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer Bollenstreek Bezoekadres Houtplein 33 Haarlem Aan: de minister van VROM, mevrouw S.M. Dekker Postadres Rijnstraat 8 Postbus 3007 2515 XP DEN HAAG 2001 DA Haarlem Tel (023) 514 3143 Fax (023) 514 3030 Afdeling PNH: Ruimte, Wonen en Bereikbaarheid PZH: Ruimte en Wonen Bijlage(n) 3 Behandeld door Drs. A. Bossink Telefoon (023) 514 4410 Uw kenmerk E-mail bossinka@noord holland.nl Geachte mevrouw Dekker, Wij zijn verheugd u de eindrapportage Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer Bollenstreek aan te kunnen bieden. Deze eindrapportage is de invulling van de door u namens het Rijk in het kader van de Nota Ruimte verstrekte opdracht aan onze beide colleges van Gedeputeerde Staten. De vraag uit uw opdracht of het mogelijk is buiten bestaand stedelijk gebied ruimte te vinden voor 10 tot 20.000 woningen kunnen wij positief beantwoorden: er is in de gebiedsuitwerking ruimte gevonden voor circa 12.900 woningen op uitleglocaties en daarnaast circa 11.700 woningen binnen de rode contour. De grote druk vanuit de woningbouwopgave en de ruimtevraag voor het oplossen van andere problemen op het gebied van water, groen en recreatie, infrastructuur en bedrijvigheid, hebben deze gebiedsuitwerking tot een zeer complexe opdracht gemaakt. Daarbij komt dat de woningbouwvraag ook bekeken moet worden in de context van de Noordvleugel van de Randstad. De woningbehoefte tot 2030 wordt door Rijk en regio onderschreven (150.000 woningen, waarvan 29.000 in het plangebied). De voorstellen uit de Internet: www.noord-holland.nl Email : post@noord-holland.nl
gebiedsuitwerking voorzien deels in een oplossing. Het restant van de opgave moet buiten het plangebied worden gevonden. Wij zijn van mening dat de voorliggende eindrapportage een kwalitatief hoogwaardige en integrale Gebiedsuitwerking is. Er wordt niet alleen voorzien in een bijdrage aan de volkshuisvesting tot 2030, maar in het gebied zijn ook de wateropgave, infrastructuur, groen en recreatie en bedrijvigheid in een goede balans gebracht. Daarbij zijn de in de opdracht genoemde randvoorwaarden grotendeels gerespecteerd, met de volgende kanttekeningen: De 20 Ke contour van de luchthaven Schiphol. Alle voorgestelde woningbouwlocaties liggen buiten deze contour. De beperkingencirkel op Hoofddorp West. Bebouwing van Hoofddorp West maakt integraal onderdeel uit van de voorgestelde ontwikkelingen in de Westflank van Haarlemmermeer gegeven de grote druk om voldoende woningen te bouwen. Wij verzoeken u dan ook deze beperkingencirkel te schrappen en vrij te geven voor woningbouw. Het Strategisch Groenproject (SGP) Haarlemmermeer. Zowel in kwantitatief als kwalitatief opzicht past het SGP in de voorstellen van de gebiedsuitwerking om in de Westflank van Haarlemmermeer een groen en waterrijk gebied te ontwikkelen in combinatie met woningbouw. Dit betekent wel een iets andere invulling van het SGP en ten dele een compensatie op een andere locatie binnen het plangebied. Wij verzoeken u hiermee in te stemmen. Het Groene Hart. In het zuidwestelijk deel van Haarlemmermeer wordt een transformatie voorgestaan naar grootschalige waterberging in combinatie met kleinschalige woningbouw. Daarnaast is een langetermijnreservering ten oosten van Nieuw Vennep tussen de Venneperweg en de N207 opgenomen voor een lokaal en regionaal bedrijventerrein en glastuinbouw. Het zuidoostelijk deel blijft agrarisch. Wij vragen u in te stemmen met deze invulling van dit transformatiegebied. Greenport Bollenstreek / Pact van Teylingen. De voorgestelde verstedelijkingslocaties in de Bollenstreek leiden tot verlies van bollengrond. Om een minimumareaal aan bollengrond te Internet www.noord-holland.nl E-mail post@noord-holland.nl
garanderen, wordt hiervoor compensatie binnen de Bollenstreek gezocht. Wij vragen u in te stemmen met de door ons voorgestelde invulling van de Greenport Bollenstreek. Om de voorstellen uit de gebiedsuitwerking daadwerkelijk tot uitvoering te kunnen brengen, moet naar onze mening aan een aantal voorwaarden worden voldaan. Het gaat hier om: Infrastructuur en bouwen. Wij vinden het essentieel dat de realisatie van infrastructurele maatregelen gelijk oploopt met de ontwikkelingen van woningbouw en bedrijvigheid. Dit geldt voor zowel weginfrastructuur als openbaar vervoer. In onze beide provincies wordt dit uitgangspunt breed ondersteund. Voor een deel zijn de benodigde maatregelen duidelijk. Voor het overige deel willen wij samen een vervolgstudie uitvoeren. Wij willen in gezamenlijkheid met het Rijk een oplossing vinden voor de financiering van de benodigde infrastructuur. Compensatie bollengrond. Voor ons staan behoud en ontwikkeling van het bollencomplex voorop. Behoud van een minimum benodigd teeltareaal (met name voor de teelt van hyacinten) is daarbij essentieel. Verlies van (hyacinten)bollengrond door ruimtelijke ontwikkelingen moet worden gecompenseerd in de Bollenstreek. Nader onderzoek moet nog uitwijzen wat de compensatiemogelijkheden zijn. Financiering groen en water. Voorwaarde voor de realisering van de voorgestelde ontwikkelingen op het gebied van groen, recreatie en water is, dat de bestaande afspraken over financiering worden gecontinueerd. Daarnaast is aanvullende financiering (van het Rijk) nodig voor de extra groen en recreatie opgave die ontstaat door de extra woningbouwopgave in het plangebied en de noodzakelijke investeringen in het internationale vestigingsmilieu rondom Schiphol. Resultaten gebiedsuitwerking en besluitvorming Schiphol. De uitkomsten van het onderzoek naar de verdere ontwikkeling van de Mainport Schiphol kunnen consequenties hebben voor de voorstellen uit de Gebiedsuitwerking. De provincies verwachten van het Rijk dat de resultaten van de Gebiedsuitwerking worden verwerkt in afwegingen over de verdere ontwikkeling van de Mainport Schiphol. Internet www.noord-holland.nl E-mail post@noord-holland.nl
Wij hebben gezamenlijk en in overleg met de betrokken overheden wier grondgebied de gebiedsuitwerking direct betreft de voorliggende Eindrapportage opgesteld: gemeente Haarlemmermeer, gemeente Bennebroek, Hoogheemraadschap van Rijnland en samenwerkingsverband Holland Rijnland (namens de gemeenten Hillegom, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout en Teylingen). Deze partijen zijn vertegenwoordigd in de bestuurlijke kerngroep en in de ambtelijke projectgroep. Ook hebben wij samengewerkt met partijen wier grondgebied het niet direct betreft, maar die wel belanghebbend zijn (gemeente Amsterdam, gemeente Haarlem, gemeente Leiden, gemeente Katwijk, ROA, Zuid Kennemerland, Rijnstreek en luchthaven Schiphol). Deze partijen hebben zitting in de ambtelijke en in de bestuurlijke adviesgroep. Gedachtewisseling met betrokken partijen in het plangebied heeft daarnaast op twee manieren plaatsgevonden. Ten eerste zijn op 7 en 8 november 2005 een bestuurlijke en een maatschappelijke conferentie georganiseerd. Beide conferenties kenden een grote opkomst. Ten tweede heeft een aantal gemeenten, maatschappelijke organisaties en particulieren een schriftelijk standpunt ingediend. Dit alles heeft geleid tot een eindrapportage die op draagvlak kan rekenen en die perspectief biedt op daadwerkelijke realisatie van de daarin opgenomen voorstellen. Om u te informeren zijn bijgevoegd de besluiten van Provinciale Staten van Noord en Zuid Holland van respectievelijk 24 en 26 april 2006. Graag bieden wij u aan om ook in het vervolgproces van uitwerking en implementatie een gezamenlijke inzet te plegen. Wij zijn voornemens om een nadere verkeersstudie en een nader onderzoek naar compensatiemogelijkheden van (hyacinten)bollengrond te verrichten. Wij zien met grote belangstelling uw reactie tegemoet. Internet www.noord-holland.nl E-mail post@noord-holland.nl
Pagina 5 Ons kenmerk PNH: 2006 7382 PZH: DRM/ARW/06/4369 Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord Holland, provinciesecretaris. voorzitter. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid Holland, secretaris. voorzitter. Bijlagen: Eindrapportage Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer Bollenstreek Statenvoordracht provincie Noord Holland inclusief PS besluit d.d. 24 april 2006 Statenvoordracht provincie Zuid Holland inclusief PS besluit d.d. 26 april 2006 Internet www.noord-holland.nl E-mail post@noord-holland.nl