Aanwezig Voorzitter : Mark Buijs Griffier : Veerle van den Broek Leden : Mariëlle van Alphen-Habraken, Hélène van As-Jaspers, Kübrâ Atalay, Marco Bressers, Vera Brouns-Wagenaars, Nico Bulter, Anja van den Einden, Ineke van Giersbergen, Jos Hegeman, Marria van den Hoven, Jan de Koning, Marije van Kuijk, Bart Louwers (later), Peter Manniën, Stefan de Nijs, Katelijne van Thiel-Klein, Dave van de Ven, Rinze van der Veen, Erica Vos-van den Langenberg, Karel Voets, Dymph van de Vries-Pennings Wim van der Zanden, Willy van Zuijlen (later). College : Marusjka Lestrade-Brouwer, Eric van den Broek, Herman van Wanrooij, Peter van de Wiel, (vervangend) gemeentesecretaris Frits Fastenau. Afwezig : - Pers : 2 Publiek : 10 Vragenhalfuurtje Balans stelt vragen over de huidige stand van zaken m.b.t. het centrummanagement. INbox stelt vragen over de voortgang van de Dr. De Brouwerlaan. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad Agendapunt 19 (bestemmingsplan Baandervrouwenlaan), 20 (bestemmingsplan Brede Heide 4) en 21 (bestemmingsplan Herziening Halderheiweg ongenummerd tussen 3 en 5) zijn door de agendacommissie in eerste instantie alleen geagendeerd voor besluitvorming. De raad kan daar mee instemmen. De raad stelt de agenda vast. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 12 mei 2015. De raad stelt de besluitenlijst vast. Lijst ingekomen stukken De volgende stukken worden geagendeerd voor een volgende vergadering: Beantwoording door het college van schriftelijke vragen inzake wateroverlast Plan Oost; Combinatie95 en SP. Notitie van diverse instellingen over medezeggenschap van kinderen en jongeren en de nieuwe Jeugdwet; CDA. Petitie van de Sociale Alliantie over de de lokale solidariteit getoetst ; CDA. Initiatief van Kunstschool Boxtel over de oprichting van de Kunstschool ter vervanging van MIK; Balans. Gelegenheid tot inspreken Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 1
Jaarverslag 2014 (reg nr 1500165) 1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2014 vast te stellen en het daarin opgenomen resultaat na bestemming ad 686.581 te storten in de algemene reserve; 2. De 6 e wijziging van de begroting 2015-2018 vast te stellen, waarbij ten laste van de algemene reserve de vanuit 2014 overgehevelde exploitatiebudgetten van per saldo 367.294,- worden opgevoerd in de begroting 2015-2018; de reserves Egalisatie reinigingstarieven en Egalisatie rioolheffing worden omgezet in voorzieningen. Toelichting: Het Programmajaarverslag over 2014 van de gemeente Boxtel ligt voor waarbij het Jaarverslag grondexploitatie 2014 als bijlage is opgenomen. De fractie Balans dient een amendement waarbij zij voorstelt om het vrij besteedbaar rekeningresultaat 2014, ad 319.287,-, toe te voegen aan de in de begroting 2015 geraamde Wmo-gelden en de betreffende begrotingspost 2015 dienovereenkomstig te verhogen. Het amendement wordt verworpen (voor: Balans en CDA). Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor: Combinatie95, SP, PvdA/GL, INbox, VVD, Balans, D66). Balans dient een stemverklaring in waarmee men geacht wil worden voor het voorstel te hebben gestemd, maar zich niet te kunnen vinden in het bestemmen van het vrij besteedbaar resultaat. Balans geeft aan deze gelden toe te willen kennen aan de Wmo. De fractie Balans dient een motie in waarmee men het college oproept in een notitie aan te geven de gewenste omvang van de niet bestemde reserves, met inachtneming van de bestaande risico s; en deze notitie vervolgens in een beeldvormende bijeenkomst, tegelijk met de kadernota, met de gemeenteraad te bespreken, zodat met de uitkomsten hiervan bij de raadsbehandeling van de kadernota voor de begroting van 2016 rekening kan worden gehouden. De motie wordt aangenomen (voor: Balans, CDA, VVD, PvdA/GL, D66). Verzoek op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (reg nr 1500179) 1. Het verzoek tot openbaarmaking van gegevens met betrekking tot het instellen van een vuurwerkverbod te weigeren vanwege het feit dat er geen documenten zijn. 2. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Boxtel mandaat te verlenen tot het beslissen op aan de gemeenteraad gerichte verzoeken in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur. Een afschrift van de beslissing wordt ter kennisname aan de gemeenteraad gestuurd. Toelichting: de gemeenteraad heeft een verzoek tot openbaarmaking van documenten ten aanzien van het instellen van een vuurwerkverbod ontvangen. Dit verzoek is gebaseerd op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Hoewel er geen documenten aanwezig zijn met betrekking tot dit onderwerp dient er toch besloten te worden op dit verzoek. De Wob kent strikte termijnen voor het beslissen op een verzoek tot openbaarmaking. In beginsel dient binnen vier weken beslist te worden op een verzoek tot openbaarmaking. Deze termijn kan eenmaal met vier weken verlengd worden. Door deze korte beslistermijnen is het lastig om de gemeenteraad tijdig op een Wob-verzoek te laten beslissen. Voorgesteld wordt om de bevoegdheid tot het beslissen op een verzoek tot openbaarmaking te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders. 2
Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en wordt unaniem aangenomen. Ontwikkeling van breedbandnetwerken in de vorm van glasvezel (reg nr 1500252) 1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen op het gebied van breedbandnetwerken, in het bijzonder glasvezel. 2. In te stemmen met de strategie om glasvezelnetwerken te ontwikkelen "van buiten naar binnen" en daarbij het initiatief van Glasvezelboxtel/Fiberbuiten BV te ondersteunen. 3. In te stemmen een financiële bijdrage aan Glasvezelboxtel/Fiberbuiten BV van 25.000,- voor de vraagbundeling ten behoeve van glasvezel in het buitengebied van de gemeente, en deze te dekken met de opbrengsten van de inkomsten op degeneratievergoedingen via melding in de bestuursrapportage. Toelichting: in 2011 is de commissie Ruimtelijke Zaken geïnformeerd over de ontwikkeling van breedbandnetwerken, in het bijzonder glasvezel. De raadscommissie heeft daarbij een tweetal randvoorwaarden voor de ontwikkeling van glasvezelnetwerken meegegeven (een gebiedsdekkend netwerk zijn ook in het buitengebied én de gemeente draagt geen financiële lasten of risico s). De onderhandelingen hierover met Reggefiber zijn eind 2013 gestopt. In het afgelopen jaar zijn er gesprekken gevoerd met diverse partijen om de mogelijkheden verder te onderzoeken. Aan de raad wordt voorgesteld als strategie voor het ontwikkelen van glasvezelnetwerken te kiezen voor een gefaseerd werkwijze van buiten naar binnen. De raad wordt daarbij voorgesteld een vergoeding in de aanloopkosten voor o.a. vraagbundeling te geven van 25.000,- excl. btw. Na het buitengebied kan dan bekeken worden of er een haalbaar project te maken is voor het de kernen. Voorlopig is de nood als grijs gebied hier minder hoog. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en wordt unaniem aangenomen. Bestemmingsplan Baandervrouwenlaan 263 (reg nr 1500199) 1. Het bestemmingsplan Baandervrouwenlaan 263 vast te stellen. Toelichting: er is een verzoek ontvangen om op het perceel Baandervrouwenlaan 263 de bouw van een vrijstaande woning mogelijk te maken. Het bestaande bestemmingsplan biedt de mogelijkheid om een vrijstaande woning te realiseren. Initiatiefnemers willen de woning echter buiten het bestaande bouwvlak situeren en daarnaast is verzocht om een groter bouwvlak. Het voorliggende bestemmingsplan maakt dit mogelijk. Gelijktijdig met het ter inzage leggen van het ontwerp-bestemmingsplan heeft ook het ontwerpbesluit hogere grenswaarden in verband met het overschrijden van de geluidsnormen ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er geen zienswijzen ingediend. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Bestemmingsplan Brede Heide 4 (reg nr 1500230) 1. De zienswijze van de provincie gegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan Brede Heide 4 gewijzigd vast te stellen door een verkleining van het bestemmingsvlak Wonen in combinatie met het opnemen van een agrarische gebiedsbestemming voor het resterende deel van het perceel overeenkomstig de regels van 3
het bestemmingsplan Buitengebied 2011 en door een aanpassing van de berekening van de kwaliteitsverbetering in de toelichting; 3. Geen exploitatieplan op te stellen. Toelichting: Bij de gemeente is het verzoek ingediend voor een herontwikkeling van het perceel Brede Heide 4. De herontwikkeling betreft de sloop van de voormalige manege en vervangende nieuwbouw op het perceel in de vorm van een kleinschalige kantoor- en vergaderlocatie met woning. Om deze herontwikkeling mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Aangezien het bouwplan inmiddels ook gereed is, hebben wij besloten tot toepassing van de coördinatieprocedure. Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning hebben ter inzage gelegen. Binnen deze termijn is een zienswijze van de provincie, gericht tegen het ontwerpbestemmingsplan, ontvangen. Tegen het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning zijn geen zienswijzen ingediend. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Bestemmingsplan Herziening Halderheiweg ongenummerd, tussen 3 en 5 (reg nr 1500233) 1. het bestemmingsplan Herziening Halderheiweg ongenummerd tussen 3 en 5 gewijzigd vast te stellen. Toelichting: het bestemmingsplan 'Halderheiweg ongenummerd, tussen 3 en 5 maakt het mogelijk om 2 woningen deels boven het aanwezige ven te bouwen. De bouwpercelen zijn 4 jaar in de verkoop geweest en blijken vanwege de vijver onverkoopbaar te zijn. Er is verzocht om een herziening van het bestemmingsplan, zodat het ven gedempt kan worden en er sprake is van een voor deze omgeving standaard bouwkavel. Dit betekent concreet dat de bestemming Water omgezet wordt in een bestemming Groen. Aan het ven kunnen geen bijzondere waarden worden toegekend. De nieuwe bestemming sluit aan bij de bestemmingen van de omliggende percelen. Hierdoor is het verzoek ruimtelijk aanvaardbaar. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn 2 zienswijzen ingediend. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Verantwoording besteding fractievergoeding 2014 (reg nr 1500184) 1. de raad neemt kennis van de ingediende fractievergoedingen over 2014 2. de raad stelt de bedragen vast van: a. de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn; b. de wijziging van de reserve; c. de resterende reserve; d. de verrekening tussen de in onderdeel a. genoemde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van terugvordering van ontvangen voorschotten. Toelichting: de fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. Dit is vastgelegd in de Verordening fractieondersteuning 2014. Deze verordening bevat ook regels over de besteding en de verantwoording van de financiële vergoeding. Door het overleggen van het verslagformulier fractievergoeding en de bijbehorende verklaring wordt door de fracties invulling gegeven aan 4
deze verantwoording. De verantwoording is door de concerncontroller bekeken en akkoord bevonden. Het raadsbesluit wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Zienswijze van de raad op de begroting 2016 en het jaarverslag 2014 gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulance Voorziening (reg nr 1500251) Toelichting: de gemeenschappelijke regeling RAV moet volgens de Wet Gemeenschappelijke regelingen de begroting en de verdeling van het jaarrekeningresultaat voorleggen aan de deelnemende gemeenten. Het dagelijks bestuur kan de stukken keuren maar het Algemeen bestuur moet wel een meerderheidsbesluit hebben van de deelnemende gemeenten. De Zorgverzekeraars en RAV hebben afspraken over de prestaties die geleverd moeten worden door de RAV. De opgebouwde reserves zijn opgezet om eventuele pieken op te vangen. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag RAV en de zienswijze op de begroting 2016 te onderschrijven. De raad stemt hiermee in. Zienswijze van de raad op de jaarstukken van WSD over 2014 (reg nr 1500247). Toelichting: Met het aanbieden van de jaarstukken heeft de raad de mogelijkheid om kennis te nemen van de stukken en haar zienswijze weer te geven. Het bestuur van WSD kan de zienswijze meenemen in haar besluitvorming over de jaarstukken. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van de jaarstukken WSD over 2014 en de zienswijze op de stukken te onderschrijven. De raad stemt hiermee in. Zienswijze van de raad op de begroting 2016 en het jaarverslag 2014 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord (reg nr 1500250). Toelichting: ter uitvoering van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord stelt het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio de deelnemende gemeenten in de gelegenheid om over de programmabegroting 2016 en de jaarverantwoording 2014 (met resultaatbestemming) hun zienswijze kenbaar te maken. De veiligheidsregio Brabant-Noord bestaat uit de Brandweer Brabant-Noord (BBN), de Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen (GHOR) en het Gemeenschappelijk Meldcentrum (GMC). Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag en de zienswijze op de begroting 2016 te onderschrijven. De raad stemt hiermee in. Zienswijze van de raad op de begroting 2016 en het jaarverslag 2014 gemeenschappelijke regeling Stadsgewest (reg nr 1500248) Toelichting: de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest moet volgens de Wet van de Gemeenschappelijke Regelingen de begroting en de verdeling van het jaarrekeningresultaat voor worden gelegd aan de deelnemende gemeenten. Het dagelijks bestuur kan de stukken keuren maar het Algemeen Bestuur moet wel een meerderheidsbesluit hebben van de deelnemende gemeenten. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het jaarverslag 2014 en de zienswijze op de begroting 2016 te onderschrijven. De raad stemt hiermee in. DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, M. Buijs. 5