AB 20 NOVEMBER 2014 VPR/

AB 20 NOVEMBER 2014 VPR/2014-480244211 Concept-besluitenlijst van de 128 e vergadering van het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Voorne-Putten-Rozenburg op 19 juni 2014 Aanwezig: dhr. D.A. Verbeek (vice-voorzitter, gemeente Brielle), dhr. J.W. Mijnans (secretaris, gemeente Spijkenisse), mevr. M.A. van Nimwegen (penningmeester, gemeente Rotterdam), mevr. I.Y. de Groot (gemeente Brielle), dhr. G.W. Beetstra (gemeente Bernisse), dhr. Kruikemeier (gemeente Bernisse), dhr. P.D. Hofman (gemeente Hellevoetsluis), dhr. C.J.A. van Lith (gemeente Hellevoetsluis), dhr. A.L. van der Meij (gemeente Westvoorne), dhr. J. Rouss (gemeente Westvoorne), mevr. N.E. Kösters (accountmanager, G.Z-H), mevr. S. den Adel (beleidsmedewerker, G.Z-H) en dhr. André Maaskant (ambtelijk secretaris, G.Z-H). Afwezig: dhr. R.A.M. van der Sande (voorzitter, provincie Zuid-Holland), dhr. P.C. de Vos (gemeente Datum vergadering 19 juni 2014 Spijkenisse), dhr. J.F. Weber (provincie Zuid-Holland), dhr. G.J.A. Korte (adviseur Recron), dhr. G.J. Schelling (Waterschap Hollandse Delta). Plaats Hellevoetsluis Nr. Agendapunt Besluit 1. Opening De vice-voorzitter, dhr. Verbeek opent de vergadering. Dhr. Verbeek verwelkomt de aanwezigen, in het bijzonder verwelkomt hij mevr. Den Adel van G.Z-H die een presentatie komt geven over het project Brielse Meer 2.0. Vanwege deze presentatie stelt dhr. Verbeek voor om agendapunt 12 (kennisnemen consultatiedocument Brielse Meer 2.0) eerst te behandelen. De aanwezigen stemmen hier mee in. Ter vergadering wordt een poster uitgedeeld die bedoeld is om ondernemers te interesseren voor het Brielse Meer. 12. Kennisnemen consultatiedocument Brielse Meer 2.0 (presentatie) Mevr. Den Adel is beleidsmedewerker bij G.Z-H en projectleider Brielse Meer 2.0. Zij geeft allereerst een korte schets van de achtergrond van het project Brielse Meer 2.0. Het doel van dit project is het Brielse Meer meer elan te geven als tegenhanger van de eveneens plaatgevonden bezuinigingen. Hierbij spelen positieve PR omtrent het schap, het versterken van relatienetwerken en bekendheid van het Brielse Meer tevens een rol. Om dit te bereiken werkt het schap nauw samen met andere partners. In september wordt een informatiebijeenkomst voor ondernemers gehouden die er op gericht is ondernemers te enthousiasmeren. Ook is er ruimte om andere gebieden op het eiland te introduceren. Een commissie, bestaande uit een aantal DB leden, zal de inzendingen van ondernemers beoordelen. Het DB neemt uiteindelijk een besluit over de positief beoordeelde inzendingen. Dhr. Verbeek bedankt mevr. Den Adel voor haar presentatie en benadrukt dat ondernemers vooral de ruimte moet worden geboden. Dhr. Beetstra vond het een leuke presentatie, merkt op dat uiteindelijk alles om de financiën draait en vraagt zich af of er ook kan worden samengewerkt met andere beleidsuitvoerende instanties, bijvoorbeeld met andere gemeenten. Hij is van mening dat het vliegwiel op gang moet worden geholpen, bijvoorbeeld door samenwerking met banken en het aanboren van subsidies. Creativiteit is nodig om nieuwe bedrijvigheid aan te trekken. Dhr. Verbeek geeft aan dat er wordt samengewerkt met Recron en andere ondernemers, maar dat het schap nu aan zet is, evenwel met een beperkt budget. Hij wijst op het aanwezige risico dat na het zetten van de advertentie niemand reageert; dat is onderdeel van dit proces. Mevr. De Groot geeft aan dat er drie manieren zijn om geld te genereren voor het Brielse Meer: 1. Het publiek dat op dit moment op het Brielse Meer zit geeft niet veel geld uit. Voor ondernemers is er dus op dit moment weinig te winnen, misschien kan er een patatzaak komen? 2. Elders wordt gebruik gemaakt van sponsoring, dat is voor het Brielse Meer ook mogelijk. 3. Er zijn nu veel freeriders op het Brielse Meer die gratis aanliggen met hun boot. Elders dient hiervoor vaak te worden betaald. Mevr. Den Adel geeft t.a.v. het tweede punt aan dat er voor het project Brielse Meer verschillende sponsoren zijn aangehaakt. Mevr. De Groot benadrukt dat ook social return als kader mee dient te worden genomen, omdat dit omgekeerd geld kan genereren. Ze benadrukt dat er dan ook gehandhaafd dient te worden. Dhr. Hofman vraagt zich af wat er gebeurd als bedrijven met ideeën 1

2. Vaststelling besluitenlijst van 5 februari 2014 komen die niet binnen het bestemmingsplan passen. Bestemmingsplannen kunnen immers beperkend werken, deze zouden juist flexibel moeten zijn. Dhr. Hofman benadrukt social return niet als voorwaardelijk criterium te gebruiken, er zouden immers anders juist interessante commerciële initiatieven kunnen afvallen. Dhr. Beetstra laat weten de marktconsultatie prachtig te vinden, maar wil ook een besluit nemen om actief te zoeken naar fondsenwerving en financiële ondersteuning. Deze ondersteuning kan bijvoorbeeld gevonden worden in vernieuwende fondsen, Europese fondsen of het initiatief Lokale fondsen in Nederland. Dhr. Verbeek stelt voor dit in het DB te bespreken en te bekijken welke mogelijkheden het bestuur hier voor ziet. Dhr. Kruikemeier adviseert nog vóór september een gesprek te houden met de regionaal betrokken directeur van de Rabobank. Mevr. Van Nimwegen vraagt zich af of dit initiatieven zijn die binnen het schap moeten worden ontwikkeld of vanuit het SVP. Dhr. Beetstra merkt op dat bestuurlijke samenwerking op dit moment het best is verankerd in het schap. Mevr. De Groot geeft aan dat gezien het tijdsbestek het schap de eerstverantwoordelijke is om hiermee aan de slag te gaan. Dhr. Verbeek zegt dat hierover in het DB verder gesproken zal worden. Tenslotte merkt mevr. Den Adel op dat er een gesprek met het havenbedrijf gepland staat. Ook kan op korte termijn gevraagd worden of bijvoorbeeld de Rabobank aanwezig wil zijn tijdens de informatiebijeenkomst voor ondernemers. Voor de andere genoemde zaken zal meer tijd nodig zijn om deze uit te werken. Het algemeen bestuur heeft middels een presentatie en nadere toelichting kennisgenomen van de marktconsultatie Brielse Meer 2.0 Mevr. Kösters geeft aan dat ter informatie ook het besprekingsverslag van 23 januari is bijgevoegd. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Ingekomen stukken Dhr. Beetstra vraagt aandacht voor brief nummer 8 en geeft aan wat de achtergrond is van deze brief. Politici in Bernisse bepleiten dat het Brielse Meer en de Bernisse aangesloten worden op de Zuidwestelijke Delta (Haringvliet). Dat zou goed zijn voor het toerisme. De pre-scan behelst meer dan alleen de vraag of er gevaren mag worden op het Voedingskanaal, ook aspecten die raakvlak hebben met de invaart worden benoemd en uitgewerkt. - Ingekomen stuk 2, Quackpolder: betrekken bij agendapunt 10, - Ingekomen stuk 3, Uitgangspuntenbrief financieel kader 2015 gemeenschappelijke regelingen: voor kennisgeving aannemen en het DB-voorstel volgen om de Vlaardingenbrief als leidend te beschouwen voor het opstellen van de programmabegroting 2015, - Ingekomen stuk 4, Indexeringsbrief 2015 van gemeente Spijkenisse: indexpercentage betrekken bij de programmabegroting 2015, - Ingekomen stuk 5, Indexeringsbrief 2015 van gemeente Bernisse: indexpercentage betrekken bij de programmabegroting 2015, - Ingekomen stuk 6, Elektronische verstrekking WNT-gegevens: kennisnemen van verwerking in de jaarstukken, - Ingekomen stuk 8, Onderzoek verantwoorde invaart vanaf het voedingskanaal naar de Bernisse: de uitgewerkte pre-scan tegemoet zien en een bestuurlijk standpunt bepalen, - Mededeling A, Advies vanuit bestuurlijke schil tav AB-besluit 2012 over watersportvoorzieningen: het advies van de bestuurlijke schil overnemen, - Mededeling D, Spijkenisse Zuidoost De Uitwaayer: voor kennisgeving aannemen en het aangepaste erfpachtcontract onder agenda 8 goedkeuren. - De overige ingekomen stukken en mededelingen voor kennisgeving aan te nemen. 2

4. Samenstelling bestuur Dhr. Verbeek licht toe dat de gemeenteraden van Hellevoetsluis, Westvoorne en Brielle de AB leden hebben benoemd voor het schap. Het voorstel is om de benoeming van dhr. Verbeek als plaatsvervangend voorzitter te continueren en hem (wederom) als bestuurlijk trekker Brielse Meer 2.0 en bestuurlijk woordvoerder ombuigingen en bezuinigingen te benoemen. Tevens is het voorstel om dhr. Mijnans te benoemen als bestuurlijk secretaris. Mevr. Kösters geeft aan dat het schap ook een DB-lid voor het Koepelschap mag benoemen en dat dit de afgelopen jaren dhr. Verbeek was. Het voorstel is om deze benoeming te continueren. Het Algemeen Bestuur stemt met deze voorstellen in. Mevr. Van Nimwegen merkt op dat er niets over de vertegenwoordiging van de gemeente Rotterdam in het stuk staat. Inmiddels is duidelijk wie die vertegenwoordiger wordt: dhr. Eerdmans. De vraag is nog hoe een en ander concreet wordt ingevuld. - Kennis te nemen van de benoeming van de heren P.D. Hofman en C.J.A. van Lith als leden van het Algemeen Bestuur namens de gemeente Hellevoetsluis en van de heren C.G.D. van Leeuwen en J. Rijkeboer als hun plaatsvervangers; - Kennis te nemen van de benoeming van de heren Van der Meij en Rouss als leden van het Algemeen Bestuur namens de gemeente Westvoorne en van de heren Van Rij en Sjoukes als hun plaatsvervangers; - Kennis te nemen van de benoeming van de heer D.A. Verbeek en mevrouw I.Y. de Groot als leden van het Algemeen Bestuur namens de gemeente Brielle; - De heren Hofman, Van der Meij en Verbeek te benoemen als lid van het Dagelijks Bestuur van het Recreatieschap Voorne-Putten-Rozenburg; - De heer D.A. Verbeek te benoemen als vice-voorzitter; - De heer J.W. Mijnans te benomen als bestuurlijk secretaris; - De heer D.A. Verbeek te benoemen als afgevaardigde namens het Recreatieschap Voorne-Putten-Rozenburg voor de Stuurgroep Landtong Rozenburg; - De heer D.A. Verbeek te benoemen als bestuurlijk trekker Brielse Meer 2.0; - De heer D.A. Verbeek te benoemen als bestuurlijk woordvoerder ombuigingen en bezuinigingen; - De heer D.A. Verbeek te benoemen als lid van het Dagelijks Bestuur van het Koepelschap. 5. Jaarstukken 2013 Mevr. De Groot geeft complimenten voor de jaarstukken. Dhr. Verbeek benadrukt dat er inderdaad een verbeterslag is gemaakt. Dhr. Hofman informeert naar de interne controle. Mevr. Kösters geeft aan dat de interne controle door G.Z-H wordt uitgevoerd en dat er twee maal per jaar een externe controle plaatsvindt. Dit jaar heeft er vanwege de personele bezetting bij G.Z-H een keer geen interne controle plaats gevonden, maar heeft op verzoek van G.Z-H de accountant deze controle uitgevoerd. - De ontwerp-jaarstukken 2013 van Recreatieschap Voorne-Putten-Rozenburg vast te stellen; - het positieve resultaat over 2013 op 109.583 vast te stellen; - overeenkomstig de begrotingslijn, via de Algemene Reserve het nog niet bestemde deel van het positieve resultaat aan te wenden voor versneld afschrijven, zijnde 26.988 [ 109.583 -/- 82.595 (vrijval Quackpolder)]; - kennis te nemen van de reactie van het Dagelijks Bestuur op het accountantsverslag. 6. 2 e begrotingswijziging 2014 Het algemeen bestuur besluit de 2e begrotingswijziging 2014 vast te stellen van Recreatieschap Voorne-Putten- Rozenburg. 3

7. Programmabegroting 2015 Dhr. Verbeek licht toe dat het schap volgens de huidige informatie tot zeker 2024 een sluitende begroting heeft. 8. Gewijzigde erfpacht De Uitwaayer/Spijkenisse Zuid- Oost 9. Voortgangsbericht ombuigingen 8 (laatste) (sept 2013 t/m mrt 2014) Het algemeen bestuur besluit de ontwerp-programmabegroting 2015 met een deelnemersbijdrage van 2.537.709 en bijbehorende meerjarenraming 2016-2019 van Recreatieschap Voorne-Putten-Rozenburg vast te stellen. Het algemeen bestuur besluit in te stemmen met: - Het tegen gewijzigde condities in erfpacht aannemen van de gronden in de Uitwaayer, voorheen Groenzone Zuid-Oost, conform bijgevoegde conceptovereenkomst; - Het aan de voorzitter voordragen om volmacht te verlenen aan de directeur G.Z-H conform bijgevoegde volmacht; - In beheer nemen van het gebied. Mevr. De Groot constateert dat het Vrijheidsbos te kampen heeft met o.a. vuilnis en verbrande bankjes. Mensen zien dit als een kwalijke zaak en mevr. De Groot vindt dat hier extra aandacht voor dient te zijn. Ook vraagt zij zich af of er ontwikkelingen te melden zijn met betrekking tot de brand die gewoed heeft aan het Oostvoornse Meer. Mevr. Kösters geeft aan dat er met de Stichting Vrijheidsbos middels een overeenkomst met het schap afspraken zijn. Voorts dat het schap geen overeenkomst heeft met de getroffen paviljoenhouder aan het Oostvoornse Meer en daarom niet met de actuele stand van zaken na de brand bekend is. Het waterschap heeft wel een overeenkomst met de paviljoenhouder. Dhr. Van Lith geeft aan dat er momenteel een noodvoorziening is, mevr. De Groot vindt dit niet aantrekkelijk voor toeristen. Dhr. Kruikemeier vertelt dat hij heeft gehoord dat de relatie tussen het waterschap en het recreatieschap niet vlot verloopt. Dhr. Verbeek benadrukt dat dit steeds beter gaat en dat er mogelijkheden voor verbetering zijn. Mevr. Kösters licht toe dat het waterschap na hun reorganisatie minder tijd beschikbaar had voor zaken die met het recreatieschap te maken hadden, er is niet zozeer sprake van onwil. Dhr. Van Lith benadrukt het belang van samenwerking tussen het waterschap en het recreatieschap. Dhr. Beetstra geeft aan dat de steiger waar de boot van Sinterklaas voorheen aanmeerde er niet meer is en stelt de vraag of er mogelijk middelen vrijgemaakt kunnen worden om de steiger te herstellen. Dhr. Verbeek merkt op dat er enige flexibiliteit moet zijn in de gemaakte afspraken, maar dat de bezuinigingen niet ongedaan gemaakt dienen te worden. In dit geval kan bekeken worden hoe hiermee het beste kan worden omgegaan. Mevr. Kösters geeft aan dat het DB besloten heeft tot het opstellen van een afwegingskader voor het besteden van incidenteel vrijkomende middelen en dat er ambtelijk een conceptversie vrijwel gereed is. Deze concept-versie zal bestuurlijk worden getoetst in het portefeuillehoudersoverleg en vervolgens ter besluitvorming aan het DB worden voorgelegd. Pas dan zal blijken of er mogelijkheden zijn om de bedoelde Heenvlietsteiger, mogelijk in een vereenvoudigde vorm, terug te laten keren. Mevr. De Groot informeert naar het door jongeren zelf laten beheren van een strandje in relatie tot de Bernisse en dhr. Kruikemeier licht toe dat Bernisse momenteel werkt met de zogenaamde kerngerichte aanpak waarbij de leefbaarheidsaanpak voorop staat. Hij is zelf kernwethouder van Zuidland. Dat geeft mogelijkheden om zelf zaken aan de orde te stellen, danwel te faciliteren. De politieke discussie over tegenprestatie komt hierbij aan de orde en dhr. Kruikemeier toont zich in dat verband erg blij met het initiatief Spijkenisse Werkt!. - Kennis te nemen van verrichtte acties voortvloeiend uit de ombuigingsstrategie; - Kennis te nemen van op korte termijn te verwachten vervolgwerkzaamheden. 4

10. Financiële afsluiting project Quackpolder 11. Prijsvraag aanvullend project compensatie verbreding A15 13. Juridisch kader herindeling en gemeenschappelijke regeling Dhr. Hofman merkt op dat de gemeente Hellevoetsluis een perceel heeft verworven met betrekking tot de Quackpolder. Nu het project niet doorgaat, wil hij hieromtrent een regeling treffen met de provincie. Dhr. Mijnans geeft aan dat hier eerder in het AB over is gesproken. Mevr. Kösters licht toe dat het aankopen van het perceel geen schapsaangelegenheid was, maar dat het schap eventueel wel kan ondersteunen in de te geven informatie richting de provincie. - Bijgevoegde brief van Gedeputeerde Staten omtrent dispositieschade en financiële tegemoetkoming met 300.000 voor kennisgeving aannemen; - 249.890,- te gebruiken voor versneld afschrijven ten laste van de Algemene Reserve; - In te stemmen met een krediet Investeringen bezuinigingen van 50.110,- ten laste van de Investeringsreserve en hiertoe het gelijke bedrag vanuit de Algemene Reserve over te hevelen naar de Investeringsreserve; - Deze besluiten te verwerken in de jaarrekening 2013 en begrotingswijziging 2014 Dhr. Verbeek licht toe dat er ruim 87.000 besteed mag worden aan de prijsvraag. Voor/in de zomervakantie wordt een advertentie geplaatst om hiervoor aandacht te vragen. Voorwaarde is wel dat het beheer en onderhoud tien jaar lang uit dit budget kan worden betaald. Als mensen zelf garant staan voor onderhoud is dat ook een mogelijkheid. Dhr. Van Lith vraagt zich af of dit geld niet betrokken kan worden bij het Brielse Meer. Dhr. Verbeek antwoordt dat er voorwaarden aan de compensatiegelden zijn verbonden en dat het schap met Rijkswaterstaat hiervoor een overeenkomst moet sluiten. Dit maakt verknoping met andere projecten lastig. Dhr. Kruikemeier geeft het AB mee dat de resultaten van de prijsvraag en de conferentie voor het Brielse Meer 2.0 wellicht aan elkaar gekoppeld kunnen worden. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van: - het uitzetten van een prijsvraag en het volgen van de beschreven procedure om te komen tot een aanvullend compensatie project in het kader van de verbreding A15; - deelname van dhr. Verbeek, dhr. Van der Meij en dhr. Kruikemeier in de beoordelingscommissie. Dhr. Verbeek merkt op dat er op een later moment wellicht nog gesproken dient te worden over het aantal te benoemen bestuursleden namens de gemeente Nissewaard. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van het geschetste juridisch kader van de gemeentelijke herindeling in relatie tot gemeenschappelijke regelingen. 14. Rondvraag en sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Niets meer aan de orde zijnde, wordt de vergadering om 11.00 uur gesloten. Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 november 2014 te Hellevoetsluis, de secretaris, dhr. J.W. Mijnans de voorzitter, dhr. R.A.M. van der Sande 5