aan kopie van datum regioraad

Transcriptie

1 Memo aan kopie van datum Gemeenteraad Vertegenwoordigers regioraad betreft Regioraad 12 november 2014 Geachte raadsleden, Ten behoeve van de voorbereiding van de regioraadsvergadering op 12 november as treft u in dit memo per agendapunt een kort advies aan dat kan worden gebruikt bij de standpuntbepaling in de raadsvergadering van 11 november Voorafgaand aan de vergadering worden twee presentaties gegeven: 1. Bevoegdheden en werkwijze regioraad de heer Den Oudsten, voorzitter regio Twente 2. Consequenties afschaffing Wgrplus / vervallen BDU verkeer en vervoer en afspraken met de provincie Overijssel de heer J. Bron, portefeuillehouder Mobiliteit. 1. Opening en mededelingen 2. Besluitenlijst vergadering d.d. 1 oktober besluitenlijst van 1 oktober 2014 vaststellen. 1. Verslag vaststellen. 3. Ingekomen stukken 1. Kennis nemen van de brief van de provincie Overijssel inzake jaarrekening 2013 en begroting 2015 Rheineplein DG Postbus AE Borne Telefoon fax info@borne.nl

2 1. Provincie heeft kennis genomen van de jaarrekening 2013 en de begroting De Begroting behoeft geen goedkeuring van de provincie (regulier repressief toezicht). 4. Instellen bestuurscommissie OZJT 1. De bestuurscommissie OZJT in te stellen en de daartoe bijgaande verordening vast te stellen. De gemeenten worden met ingang van 1 januari 2015 verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. Het Rijk heeft daarbij als voorwaarde gesteld dat gemeenten op onderdelen met elkaar samenwerken. De 14 samenwerkende gemeenten in Twente (Samen 14) hebben onderzocht welke bestuurlijke vorm voor de gezamenlijke uitvoering van jeugdhulptaken en taken rond maatschappelijke ondersteuning voor Twente passend kan zijn. Daarbij is voorgesteld onder de vigeur van Regio Twente een nieuwe organisatie, met als werknaam Organisatie voor Zorg en Jeugdhulp in Twente (OZJT), op te richten onder de bestuurlijke aansturing van een nieuw in te stellen bestuurscommissie. Om de instelling van deze bestuurscommissie mogelijk te maken is het noodzakelijk om de regeling Regio Twente te wijzigen. Voor deze wijziging moeten tenminste tweederde van de gemeenten instemmen, die samen tenminste 2/3 van de stemmen vertegenwoordigen (stemwaarde is gebaseerd op inwoneraantal). De gemeenteraad van Borne heeft op 30 oktober 2014 ingestemd met de wijziging. 5. Overdracht taken op het gebied van verkeer en vervoer aan de provincie Overijssel in verband met de afschaffing van de WGRplus 1. Kennis te nemen van de stand van zaken m.b.t. de parlementaire behandeling van de wet tot afschaffing van de Wgrplus; 2. In te stemmen met de afspraken die met gedeputeerde staten van Overijssel zijn gemaakt over de overdracht van taken op het gebied van verkeer en vervoer naar de provincie Overijssel en het dagelijks bestuur Regio Twente te mandateren een en ander uit te werken. 1. Wanneer plenaire behandeling door de eerste kamer plaatsvindt is nog niet bekend. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat 1 januari 2015 de beoogde ingangsdatum is. 2. Met gedeputeerde staten zijn de volgende afspraken gemaakt: a. Huidige BDUmiddelen blijven voor Twente beschikbaar tot 1 januari b. Huidig vast personeel gaat 1op1 over naar de provincie. c. Provincie is bereid voor 6 jaar een dependance te openen in het Twentehuis. d. Lopende en geplande projecten uit begroting van de Regio Twente worden door de provincie uitgevoerd. Pagina 2

3 e. De OVtaak (beheer en monitoring) gaat over naar het OVbureau Oost. f. Wethouders in Twente krijgen adviserende rol in besteding toekomstige BDUmiddelen. 3. Het gevraagde mandaat (een en ander uit te werken) is onduidelijk. Waarschijnlijk gaat het om het regelen van de juridische, personele en financiële gevolgen van gemaakte afspraken. 1. Kennis nemen van stand van zaken behandeling van de wet 2. Instemmen met de gemaakte afspraken 3. Niet instemmen met het verlenen van dit mandaat 6. Programma Innovatiesprong Kennis te nemen van de voortgang op de vijf programmalijnen van de Innovatiesprong 2. Kennis te nemen van de investering in de Toplight regeling als onderdeel van de invulling van afspraken rondom het Innovatiefonds Twente 3. Bijdragen voor 2015 beschikbaar stellen 4. In te stemmen met het eerder beschikbaar stellen van ,00 voor het Twents arbeidsmarktperspectief. 1. Op 20 juni 2012 heeft de regioraad ingestemd met de verdeling van innovatiemiddelen aan de vijf programmalijnen van de Innovatiesprong. 2. Op 30 oktober 2014 vond de tweede Staat van Innovatief Twente plaats om raadsleden, statenleden en collegeleden op de hoogte te stellen van de vorderingen en de resultaten van Innovatief Twente. 3. Het Twents arbeidsmarktperspectief is onderdeel van de programmalijn Human Capital Agenda Twente. Uit een tussenrapportage blijkt dat de gestelde prestaties voor 2014 worden gehaald.. Voor 2015 zal een vergelijkbaar investeringsvoorstel worden ingediend waarbij het uitvoeringsplan uit 2013 de basis blijft. Onderdeel daarvan is het verzoek om een bedrag van , in plaats van bij de jaarschijf 2017 al in 2015 beschikbaar te stellen. 4. Dit leidt tot het volgende financiële stand van zaken voor de vijf programmalijnen: Totaal bedrag Uitgegeven/ Vastgelegd Innovatiefonds Twente Innovatie in Gemeenten Human Capital Programma Regiobranding Twente Toeristische promotie Pagina 3

4 7. Rapport KplusV inzake Advies toekomst recreatieparken Regio Twente 1. Overeenkomstig het advies van KplusV in te stemmen met de optimalisatievariant 1 B, waarbij het beheer van de recreatieparken een taak blijft van Regio Twente (d.w.z. geen overdracht naar de markt). De huidige prognose voor de kostendekkendheid in 2018 is 52%. Door een verdere optimalisering van de bedrijfsvoering en efficiency en het genereren van extra inkomsten dient dit percentage nog verbeterd te worden. Het beheer en onderhoudsniveau gaat enigszins omlaag (tevreden met een 6 of 7), mits de uitstraling van de parken niet teveel verandert. Er wordt (beperkt) ingezet op de werving van nieuwe functies en ontwikkelingen. Regio Twente investeert in een systeem voor (structureel) betaald parkeren (conform de aanbevelingen van de visitatiecommissie). 2. De positie van Recreatieve Voorzieningen voorlopig niet los te koppelen van Regio Twente, maar deze te bezien in de algemene (organisatorische) ontwikkelingen binnen Regio Twente 3. In plaats hiervan het onderdeel Recreatieve Voorzieningen i.v.m. een goede monitoring van het financiële rendement een afzonderlijke positie te geven in de begroting van Regio Twente 4. De openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht te starten ten behoeve van het nemen van een besluit om de exploitatie van de recreatieparken aan te wijzen als een dienst van algemeen economisch belang als bedoeld in artikel 25h, lid 5 van de Mededingingswet. 8. Wijziging programma Netwerkstad van de begroting 2015 van Regio Twente 1. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging 2015 nr. 3 met betrekking tot het programma Netwerkstad waarmee de omvang van dit programma terug wordt gebracht van , naar ,. 1. De colleges van de vijf NTgemeenten hebben hiermee ingestemd. 2. De gemeentelijke bijdrage voor het onderdeel Netwerkstad daalt voor Borne met 9.796,. 9. Wijziging van de begroting voor 2014 en 2015 Regio Twente in verband met de toevoeging van Kennispunt Twente en de instelling van een reserve voor Kennispunt Twente 1. Ten behoeve van de opname van Kennispunt Twente in de begroting van Regio Twente, bijgevoegde begrotingswijzigingen voor 2014 (nr. 3) en 2015 (nr. 5) vast te stellen; 2. Bijgevoegd format voor de instelling van een reserve Kennispunt Twente eveneens vast te stellen. Pagina 4

5 1. Middels het portefeuilleoverleg en het ambtelijk vooroverleg met de kerngroep financiën is gevraagd of een andere doorbelasting leidt tot mutaties in de gemeentelijke bijdrage. Hierop is nog geen reactie ontvangen van de Regio Twente., met kanttekening dat antwoord wordt gegeven op de door de pfh Financiën gestelde vraag. 10. Gedragslijn van de raming van de prijs en looncompensatie en overige te hanteren uitgangspunten bij de begroting 1. De in uw raad van 13 februari 2013 vastgestelde gedragslijn met betrekking tot de raming van prijs en looncompensatie te laten vervallen. 2. In te stemmen met de in dit voorstel genoemde (financiële) uitgangspunten op hoofdlijnen. 11. Gedragslijn voorstellen nieuw beleid en/of intensivering bestaand beleid 1. Voorstellen nieuw beleid en/of intensivering bestaand beleid jaarlijks in maart aan uw raad ter besluitvorming voor te leggen, conform de door uw raad vastgestelde procedure. 2. Bij wijze van uitzondering, afhankelijk van onderbouwing en motivatie, voorstellen nieuw beleid en/of intensivering bestaand beleid op een ander moment en via een afzonderlijk voorstel aan uw raad ter besluitvorming aan te bieden. 12. Stand van zaken ombuigingen en verdere procesgang 1. Kennis te nemen van de stand van zaken en verdere procesgang om tot invulling te komen van de: a. Aanvullende ombuigingstaakstelling ( ); b. Taakstelling binnen taakveld Recreatieve Voorzieningen ( ); en Pagina 5

6 c. Extra bezuiniging 2015, vanwege het vervallen van de geraamde prijscompensatie 2015 ( ). 2. De begrotingswijziging nummer 4 van het jaar 2015 vast te stellen. 1 Een deel van de taakstelling wordt op dit moment nog incidenteel ingevuld. Uitgangspunt is dat de taakstelling structureel wordt ingevuld. 1. Kennis nemen, waarbij eventueel nog de opmerking gemaakt kan worden dat de taakstelling structureel moet worden ingevuld. 13. Positie dagelijks bestuur per 1 januari 2015 (mondeling ter vergadering) 1. In de regioraad van 5 juni 2014 is besloten dat in verband met het lopende proces van de heroriëntatie van de gemeentelijke samenwerking in Twente de benoeming van de voorzitter en overige leden van het dagelijks bestuur geldt tot 1 januari Daarbij heeft de voorzitter de toezegging gedaan dat in november aan de hand van zaken van de stand van zaken van dit proces overleg met de regioraad plaatsvindt over de vervolgsituatie. 14. Rondvraag Pagina 6