voor de openbare Europese aanbesteding Keuring en onderhoud blusmiddelen Publicatienummer: 0000 222 211212 Corsanummer: FB15.0166 Afdeling Inkoopmanagement Rijksuniversiteit Groningen Groningen, 05-06-2015 Copyright 2015 Behoudens uitzonderingen door de wet gesteld mag, zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de rechthebbende c.q. door de rechthebbende gemachtigden, niets uit deze uitgave worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, kopie of anderszins hetgeen ook van toepassing is op de gehele of gedeeltelijke bewerking.
INHOUDSOPGAVE 1. Begripsbepalingen 4 1.1 Algemene begrippen 4 1.2 Specifieke begrippen onderhavige aanbesteding 5 2. Rijksuniversiteit Groningen 6 2.1 Aanbestedende dienst 6 2.2 Algemene beschrijving 6 2.2.1. Rijksuniversiteit Groningen 6 2.2.2. Facilitair Bedrijf 7 3. Omschrijving van de opdracht 8 3.1 Inleiding 8 3.2 Aanleiding voor en doel van de opdracht 8 3.3 Omschrijving van de opdracht 8 3.4 Overeenkomst 9 4. Aanbestedingsprocedure 10 4.1 Algemeen 10 4.2 Planning 10 4.3 Contactpersoon voor de aanbesteding 10 4.4 Communicatie en informatie 10 4.5 Indienen offerte 11 4.6 Voorwaarden 11 4.7 Beoordelingsprocedure 13 4.8 Gunning 14 5. Formele eisen 15 6. Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen 16 6.1 Algemene gegevens 16 6.2 Uitsluitingsgronden 17 6.3 Financiële en economische draagkracht 17 6.4 Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid 18 6.5 Geschiktheidseisen: beroepsbevoegdheid 19 6.6 Beroep op een derde/derden t.b.v. geschiktheidseisen o.g.v. artikel 2.92 lid 1 en 2.94 lid 1 AW 2012 19 7. Programma van Eisen 21 8. Beschrijving gunningscriterium 22 8.1 Subcriterium Prijs (G1) 22 Rijksuniversiteit Groningen 2
8.2 Subcriterium Dienstverlening (G2) 23 8.2.1 Duurzaamheid (G2.1) 23 8.2.2 Uitvoerings- en communicatieplan (G2.2) 24 8.2.3 Veiligheid (G2.3) 25 8.3 Beoordelingswijze Dienstverlening (G2) 25 8.4 Beoordeling economisch meest voordelige inschrijving 26 Rijksuniversiteit Groningen 3
1. Begripsbepalingen 1.1 Algemene begrippen Aanbestedende dienst Aanbestedingsdocument Aanbestedingsprocedure Aanbestedingswebsite Aanbestedingswet 2012 (AW 2012) Aankondiging Contactpersoon Eigen verklaring (EV) Geschiktheidseisen Gunning Gunningscriterium Inschrijver Nota van inlichtingen Offerte Opdracht Opdrachtgever Opdrachtnemer Overeenkomst De Rijksuniversiteit Groningen (RUG). Het document inclusief bijlagen die door of namens de RUG is opgesteld ten behoeve van de aanbestedingsprocedure. De procedure die de RUG volgt om tot een (raam)overeenkomst te komen en welke loopt van het moment van publicatie van de opdracht tot en met de definitieve gunning van de opdracht. Deze aanbesteding zal geheel digitaal online plaatsvinden gebruik makende van het Negometrix platform (www.negometrix.com). De wet houdende de regels omtrent aanbestedingen, d.d. 1 november 2012, Stb. jaargang 2012, nr. 542. De bekendmaking van de opdracht. Persoon die namens de RUG als aanspreekpunt fungeert voor de inschrijvers. De verklaring door middel waarvan een inschrijver aangeeft te voldoen aan het in deze verklaring gestelde omtrent uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, technische specificaties, uitvoeringsvoorwaarden en selectievoorwaarden. Opsomming van de eisen die de RUG ten aanzien van de inschrijver heeft geformuleerd. Toewijzen van een opdracht aan één of meer inschrijvers. Het criterium op basis waarvan bepaald wordt aan welke inschrijver(s) de opdracht wordt toegewezen. Degene die een offerte indient op basis van het aanbestedingsdocument. Vraag en antwoordmodule (aanbestedingswebsite) waarin de RUG de gestelde vragen openbaar maakt en voorziet van beantwoording. Deze maakt integraal onderdeel uit van het aanbestedingsdocument. De door inschrijver gedane inschrijving die gebaseerd is op het aanbestedingsdocument. Hetgeen wat onderwerp is van deze aanbesteding en de overeenkomst die gesloten zal worden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. De verstrekker van de opdracht, in deze betreft het de Rijksuniversiteit Groningen. De inschrijver aan wie door opdrachtgever de opdracht in het kader van deze aanbesteding is gegund. Een meerzijdige rechtshandeling waarbij opdrachtgever jegens Rijksuniversiteit Groningen 4
opdrachtnemer een verbintenis aangaat. Programma van eisen Raamovereenkomst Samenwerkingsverband Uitsluitingsgronden Formele eisen Opsomming van de eisen die de RUG ten aanzien van de opdracht heeft geformuleerd. Een meerzijdige rechtshandeling waarbij opdrachtgever jegens opdrachtnemer een verbintenis aangaat. Hierbij worden alleen de randvoorwaarden vastgelegd. Twee of meer ondernemingen die gezamenlijk een offerte uitbrengen. Omstandigheden die betrekking hebben op integriteitstoetsing en de uitsluiting van deelneming aan de aanbesteding in het algemeen tot gevolg kunnen hebben. Opsomming van de eisen die de RUG ten aanzien van de indiening van de inschrijving heeft geformuleerd. 1.2 Specifieke begrippen onderhavige aanbesteding Vermeld hier specifieke begrippen voor de onderhavige aanbesteding Periodiek onderhoud Werkdagen Werktijden Keuring en onderhoud van blusmiddelen welke worden verricht volgens een vastgestelde jaarplanning. Maandag tot en met vrijdag. Van 8:30 uur tot 17:00 uur. Rijksuniversiteit Groningen 5
2. Rijksuniversiteit Groningen 2.1 Aanbestedende dienst Naam: Rijksuniversiteit Groningen College van Bestuur Adres: Postbus 72 9700 AB Groningen Nederland 2.2 Algemene beschrijving 2.2.1. Rijksuniversiteit Groningen De Rijksuniversiteit Groningen (RUG) is dé universiteit in het noorden van het land. De RUG is een decentraal georiënteerde organisatie en gevestigd in diverse gebouwen verspreid over de stad Groningen. De RUG bestaat uit tien faculteiten, de Bibliotheek van de RUG, het Kernfysisch Versneller Instituut Center for Advanced Radiation Technology (KVI-CART) en een aantal ondersteunende diensten, georganiseerd in het Bureau van de Universiteit, het Centrum voor Informatietechnologie (CIT) en het Facilitair Bedrijf (FB) Bij de RUG werken ruim 5.500 professionals in de wetenschappelijke en in ondersteunende sfeer vanuit vele verschillende vakgebieden met één gezamenlijk doel: het leveren van kwalitatief hoogstaand onderwijs en onderzoek. De RUG is internationaal georiënteerd, honoreert verschillen in ambities en talenten en werkt actief samen met het bedrijfsleven, overheden en burgers. Bij de RUG staan ruim 30.000 studenten ingeschreven. Landelijk gezien heeft de RUG hiermee een marktaandeel van ongeveer 11%. Als klassieke universiteit is de RUG een belangrijk kenniscentrum en staat midden in de wereld. De RUG gaat samenwerkingsrelaties aan op basis van gelijkwaardigheid en openheid. Binnen het Universitair Medisch Centrum Groningen (UMCG) bijvoorbeeld verricht de voormalige Faculteit der Medische Wetenschappen samen met het UMCG veel medisch wetenschappelijk onderzoek. De studenten geneeskunde volgen een flink deel van hun opleiding in het UMCG. De RUG werkt nauw samen met de Hanzehogeschool Groningen op het terrein van studentvoorzieningen. Met de gemeente Groningen wordt op verschillende planologische terreinen samengewerkt. Strategie In 2010 is het nieuwe strategieplan 2010-2015 opgesteld. Hierin worden door de RUG accenten gelegd op aspecten zoals profilering, ambities, onderwijs en onderzoek, studenten, internationalisering, interactie met de regio, wetenschappelijke staf en de toewijzing van middelen. Ontwikkelingen die eveneens een grote rol blijven spelen bij de bepaling van het beleid zijn de kennissamenleving, de afnemende rol van de rijksoverheid, de toenemende (internationale) mobiliteit van studenten en medewerkers en het toenemend belang van kwaliteitszorg en verantwoording. Heldere positionering en een noordelijk onderscheidend vermogen zijn hierbij van groot belang. Onderwijs De RUG wil investeren in topkwaliteit, honoreren van verschil in talent en ambitie en het stimuleren van grensoverschrijdend onderwijs en onderzoek. De RUG behoort op enkele vakgebieden tot de internationale top van wetenschappelijk onderzoek. Deze positie wil de RUG nadrukkelijk versterken. De RUG creëert een stimulerende werkomgeving voor toponderzoekers en topdocenten die in vrijheid en onafhankelijkheid hun vak kunnen beoefenen. De RUG streeft naar een permanente kwaliteitsverbetering bij onderwijs en onderzoek. Om haar internationale ambities waar te kunnen maken investeert de RUG extra in onderzoekers die hun grenzen verleggen en werft zij een substantieel deel van haar studenten in het buitenland. Rijksuniversiteit Groningen 6
Onderzoek Goed onderwijs staat of valt ook met vooruitstrevend onderzoek. Onderzoek vindt plaats naar nieuwe technieken, behandelingen of samples in de eigen laboratoria. Medewerkers van de RUG voeren dit onderzoek voortdurend uit zowel op eigen initiatief als op verzoek van marktpartijen. Dit kunnen bedrijven zijn, maar ook charitatieve instellingen en overheidsinstellingen. Net als alle andere medewerkers van de RUG hebben ook de onderzoekers die ene doelstelling: een bijdrage leveren aan kwalitatief hoogstaand onderzoek. Organisatieontwikkelingen Bij de RUG wordt voortdurend gewerkt aan verbetering van de organisatie van onderwijs en nieuwe onderwijsvormen (ondermeer de graduate schools). Bij de vormgeving van de nieuwe organisatie staat centraal dat het onderwijsproces wordt georganiseerd rondom onderwijs- en onderzoekcategorieën. Voor meer informatie over de organisatie van de RUG zie www.rug.nl. 2.2.2. Facilitair Bedrijf Het Facilitair Bedrijf (FB) van de RUG faciliteert en is verantwoordelijk voor de levering van ondersteunende facilitaire producten en diensten in de breedste zin van het woord aan de gehele RUG welke de studenten, medewerkers en bezoekers dagelijks nodig hebben op hun studie/werkplek en in hun werkomgeving. Ook hier geldt dat er veel onderlinge verschillen zijn binnen de RUG en veel verschillende wensen ten aanzien van de facilitaire ondersteuning. Dit betekent dat het FB een gevarieerd aanbod aan producten en diensten aanbiedt waaronder ook het beheer van FacilityNet / Planon, dat als bestelportal en voor het inventarisbeheer wordt gebruikt. Naast de levering van facilitaire producten en diensten wordt het inkoop- en contractmanagement voor de RUG verzorgd vanuit het FB. Voor meer informatie over het FB zie www.rug.nl/ufb. Rijksuniversiteit Groningen 7
3. Omschrijving van de opdracht 3.1 Inleiding Dit aanbestedingsdocument bevat informatie die potentiële inschrijvers nodig hebben om een idee te kunnen krijgen van de inhoud van de opdracht en om zodoende te kunnen besluiten al dan niet een offerte in te dienen. Daarnaast bevat het aanbestedingsdocument de benodigde informatie met betrekking tot de selectiefase en de gunningsfase en worden potentiële inschrijvers door middel van dit aanbestedingsdocument nader geïnformeerd over de procedure die de RUG zal volgen om tot een raamovereenkomst te komen met een inschrijver die de uitvoering van de opdracht op zich zal nemen. Deze openbare Europese aanbestedingsprocedure heeft betrekking op keuring en onderhoud van blusmiddelen en wordt uitgevoerd conform de AW 2012. Deze aanbesteding zal geheel digitaal online plaatsvinden gebruik makende van het Negometrix platform (www.negometrix.com). 3.2 Aanleiding voor en doel van de opdracht De RUG, opdrachtgever in deze, heeft momenteel een overeenkomst voor aanschaf, keuring en onderhoud van blusmiddelen. De RUG is voornemens om een nieuwe raamovereenkomst te sluiten voor keuring en onderhoud van blusmiddelen die voldoet aan de gestelde eisen zoals omschreven in dit aanbestedingsdocument. Hiertoe heeft het Facilitair Bedrijf (FB) van de RUG deze openbare Europese aanbesteding opgezet voor de gehele RUG. Het doel van deze aanbesteding is om de brandveiligheid van alle locaties (zie inventarisatie blusmiddelen, tabblad totaaloverzicht) van de RUG te waarborgen conform vigerende wet- en regelgeving. Hiernaast wil de RUG middels het centraal aanbesteden van de keuring en onderhoud van blusmiddelen een kostenbesparing realiseren. 3.3 Omschrijving van de opdracht Deze aanbesteding heeft betrekking op de aanschaf, onderhouden en keuren van blusmiddelen. Tot de scope van deze opdracht behoren de volgende onderdelen: - De keuring, onderhoud en aanschaf van o.a. CO2-, schuim-, en poederbrandblussers; - De keuring, onderhoud en aanschaf van brandslanghaspels; - De keuring en onderhoud van droge blusleidingen. Hiernaast valt onder de opdracht het actualiseren en actueel houden van de inventarisatie van de blusmiddelen bij de verschillende eenheden. Zie hiervoor de bijlage inventarisatie blusmiddelen RUG. Van de inschrijver wordt tevens een proactieve, adviserende en signalerende rol verwacht. In het programma van eisen op de aanbestedingswebsite is meer informatie opgenomen over de opdracht. Het opdrachtgeverschap van de mobiele blusmiddelen ligt bij de faculteiten van de RUG. Het opdrachtgeverschap van keuring en onderhoud van de slanghaspels en de droge blusleiding ligt ter verantwoordelijkheid van de afdeling Technisch beheer (TB) van de RUG. Buiten de scope van deze opdracht vallen de volgende onderdelen: - De keuring en onderhoud van blusgasinstallaties - De keuring en onderhoud van de brandmeldinstallaties Samengevoegde opdracht / indeling in percelen Gezien de samenhang van de onderdelen van de opdracht en de complexiteit van de gebouwen van de RUG is het niet gewenst om de aanbesteding uit te schrijven in percelen. Rijksuniversiteit Groningen 8
3.4 Overeenkomst De RUG wil een raamovereenkomst sluiten met één (1) inschrijver voor de periode van twee jaar, met twee opties tot verlenging van elk één (1) jaar. De raamovereenkomst zal ingaan op d.d. 1 januari 2016 en eindigt van rechtswege op d.d. 31 december 2017. Wanneer de RUG van een optie tot verlenging gebruik wenst te maken zal zij dit minimaal drie (3) maanden voorafgaand aan het moment waarop de raamovereenkomst van rechtswege eindigt dan wel waarop een optie tot verlenging eindigt, op schriftelijke wijze kenbaar maken. Op de aanbestedingswebsite is een conceptovereenkomst opgenomen. Mocht u van mening zijn dat (een) gesteld(e) artikel(en) disproportioneel is (zijn) dient u dit tijdens Indienen vragen nota van inlichtingen (zie planning aanbestedingswebsite) kenbaar te maken met vermelding van argumentatie en/of tekstvoorstellen. De RUG zal door middel van de (laatste) nota van inlichtingen aangeven of er sprake is van wijzigingen in de concept overeenkomst die daarna definitief is. Rijksuniversiteit Groningen 9
4. Aanbestedingsprocedure 4.1 Algemeen De RUG volgt voor deze Europese aanbesteding een openbare procedure conform de AW 2012. Dat wil zeggen dat er een aanbestedingsprocedure wordt gevolgd voor het sluiten van een raamovereenkomst die bestaat uit één ronde waarin inschrijver een offerte uitbrengt zonder dat voorselectie van inschrijvers plaatsvindt. Voor een openbare procedure geldt dat iedere geïnteresseerde een offerte mag indienen en mag meedingen naar gunning van de opdracht. De inschrijvers dienen zich te realiseren dat hun aanbod eenmalig en definitief is met de offerte die wordt ingediend. De openbare procedure biedt geen ruimte voor het voeren van onderhandelingsgesprekken. De gunning zal plaatsvinden aan de economisch meest voordelige inschrijving. 4.2 Planning De planning voor deze openbare Europese aanbesteding is opgenomen op de aanbestedingswebsite. De genoemde data zijn streefdata, derhalve is deze planning slechts indicatief. Aan de data in de planning kunnen geen rechten worden ontleend. 4.3 Contactpersoon voor de aanbesteding Deze aanbesteding wordt verzorgd door: Facilitair Bedrijf RUG Postadres Postbus 885 9700 AW Groningen Nederland Bezoekadres Facilitair Bedrijf RUG Blauwborgje 8 9747 AC Groningen Contactpersoon: Paul Veenstra Communicatie verloopt uitsluitend via de aanbestedingswebsite. Het is tijdens de aanbestedingsprocedure, op straffe van uitsluiting, niet toegestaan andere functionarissen van de RUG rechtstreeks te benaderen over deze aanbesteding. 4.4 Communicatie en informatie Verzoeken om nadere informatie met betrekking tot inhoudelijke aspecten en aspecten rond de aanbestedingsprocedure dienen te allen tijde schriftelijk in de Nederlandse taal, uitsluitend middels de vraag en antwoordmodule op de aanbestedingswebsite plaats te vinden. Vragen naar aanleiding van dit aanbestedingsdocument dienen uiterlijk op de datum zoals vermeld in de planning via de vraag en antwoordmodule van de aanbestedingswebsite gesteld te zijn. De vragen met de bijbehorende antwoorden zullen uiterlijk op de datum, zoals vermeld in de planning genoemde data, geanonimiseerd gepubliceerd worden op de aanbestedingswebsite. De belangstellenden (diegene die zich aangemeld hebben voor deze aanbesteding op de aanbestedingswebsite) krijgen hier een notificatie van. De nota van inlichtingen maakt deel uit van het aanbestedingsdocument. Rijksuniversiteit Groningen 10
4.5 Indienen offerte Uw inschrijving dient uitsluitend online ingevuld en ingediend te worden op de aanbestedingswebsite binnen de gestelde termijn zoals vermeld in de planning. Inschrijvingen die niet binnen de gestelde termijn zijn ingediend dan wel onvolledig zijn kunnen worden uitgesloten van verdere deelname. Inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het juist en volledig indienen van zijn of haar Inschrijving. In geval van twijfel over het juist indienen van uw inschrijving adviseert de RUG contact op te nemen met de servicedesk van Negometrix. Telefoon: 030 666 18 10 E-mail: servicedesk@negometrix.com De opening van de inschrijvingen is niet openbaar. 4.6 Voorwaarden Door het indienen van een offerte gaat inschrijver akkoord met alle in dit aanbestedingsdocument opgenomen voorwaarden. Terugtrekking Een inschrijver kan zich enkel terugtrekken uit de procedure tot de datum en het tijdstip welke gelden als uiterste termijn voor het indienen van de offerte. Na de uiterste termijn voor het indienen van de offerte kan een inschrijver zich niet meer terugtrekken. Zijn offerte staat vast gedurende de gestanddoeningstermijn. Samenwerkingsverband (combinaties) In het kader van deze aanbesteding is een samenwerkingsverband toegestaan. Inschrijvers kunnen zelfstandig of als samenwerkingsverband inschrijven. Indien er gekozen wordt voor een samenwerkingsverband is het niet noodzakelijk dat zij bij gelegenheid van inschrijving of gunning een rechtsvorm aannemen. Ieder lid van het samenwerkingsverband wordt echter hoofdelijk aansprakelijk gehouden voor de volledige en juiste uitvoering van de gehele raamovereenkomst. Onderaanneming Inschrijvers kunnen een deel van de werkzaamheden die voortvloeien uit de opdracht door één of meerdere onderaannemers laten uitvoeren. De aansprakelijkheid berust in dat geval volledig bij de hoofdaannemer. Slechts de hoofdaannemer is contractspartij van de RUG. Eenmalige inschrijving Een onderneming mag slechts eenmalig inschrijven op deze aanbesteding, onverschillig of dit is als zelfstandige inschrijver, als samenwerkingsverband of als onderaannemer. Wanneer blijkt dat een onderneming zich hieraan niet houdt volgt uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. Concern Dit uitgangspunt van eenmalige inschrijving geldt in concernrelaties niet onverkort. Van een concern mogen slechts meerdere ondernemingen zich inschrijven als inschrijver (zelfstandig, in combinatie of als onderaannemer) indien zij op verzoek van de RUG - kunnen aantonen dat zij ieder de offerte onafhankelijk van de andere inschrijvers (waaronder de inschrijvers die deel uitmaken van hetzelfde concern) hebben opgesteld en de vertrouwelijkheid hierbij in acht hebben genomen. Kan dit niet door één van de betreffende inschrijvers worden aangetoond, leidt dit tot uitsluiting van alle tot het betreffende concern behorende inschrijvers. Varianten In het kader van deze aanbesteding zijn varianten niet toegestaan. Rijksuniversiteit Groningen 11
Intellectueel eigendom aanbestedingsdocument Behoudens uitzonderingen door de wet of door regelgeving bepaald mag zonder schriftelijke toestemming van de RUG niets uit dit aanbestedingsdocument worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt (anders dan voor het doel van deze aanbesteding) door middel van druk, microfilm, fotokopie of anderszins. Daarnaast is het nadrukkelijk niet toegestaan veranderingen aan te brengen in dit aanbestedingsdocument. Voorbehoud voor gunning De RUG is niet verplicht de opdracht in het kader van deze aanbesteding te gunnen. Een besluit om niet te gunnen wordt slechts bij hoge uitzondering genomen. Inschrijvers hebben alsdan geen recht op vergoeding van kosten gemaakt in het kader van of schade ontstaan ten gevolge van de onderhavige aanbesteding. Kostenvergoeding Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze aanbesteding. Inkoopvoorwaarden Voor al onze inkopen en aanbestedingen van werken, leveringen en diensten geldt dat koop- en leveringsvoorwaarden, betalings- en andere voorwaarden van uw onderneming nadrukkelijk van de hand worden gewezen. In plaats daarvan gelden de algemene inkoopvoorwaarden RUG, welke zijn geplaatst op de aanbestedingswebsite. Eventuele afwijkingen of aanvullingen op deze inkoopvoorwaarden zijn opgenomen in de conceptovereenkomst. Deze conceptovereenkomst is geplaatst op de aanbestedingswebsite Mocht u van mening zijn dat (een) gesteld(e) artikel(en) disproportioneel is (zijn) dient u dit tijdens Indienen vragen nota van inlichtingen kenbaar te maken met vermelding van argumentatie en/of tekstvoorstellen. De RUG zal door middel van de (laatste) nota van inlichtingen aangeven of er sprake is van wijzigingen op de algemene inkoopvoorwaarden RUG. Eventuele wijzigingen op deze inkoopvoorwaarden worden na definitieve gunning opgenomen in de te sluiten raamovereenkomst. Vertrouwelijkheid Het aanbestedingsdocument dient volstrekt vertrouwelijk te blijven en mag slechts aan medewerkers en (eventuele) adviseurs worden getoond die voor het indienen van de offerte daarvan kennis moeten nemen. De RUG en zijn adviseurs zullen de ingediende offerte met dezelfde vertrouwelijkheid behandelen. Deze zullen, behoudens wettelijke bepalingen, uitsluitend worden getoond aan medewerkers die direct bij de aanbesteding zijn betrokken. Tegenstrijdigheden Het aanbestedingsdocument is met zorg vastgesteld. Mocht een inschrijver desondanks onduidelijkheden/onvolkomenheden/tegenstrijdigheden/disproportionaliteit tegenkomen, dan dient de RUG hiervan, via de in paragraaf 4.3 genoemde contactpersoon, middels de berichtenmodule op de aanbestedingswebsite, op de hoogte te worden gesteld. Indien naderhand blijkt dat er sprake is van onduidelijkheden/onvolkomenheden/tegenstrijdigheden/disproportionaliteit die niet door inschrijver zijn opgemerkt, terwijl dit redelijkerwijs wel mogelijk was geweest, zijn deze voor risico van de inschrijver. Na het verstrijken van de uiterste termijn waarbinnen de inschrijvingen moeten zijn ingediend, kunnen de inschrijvers (dus) geen bezwaar meer maken tegen eventuele onduidelijkheden/ onvolkomenheden/tegenstrijdigheden/disproportionaliteit in de aanbestedingsdocumenten, de gevolgde aanbestedingsprocedure en/of de keuze(s) die de RUG in dat kader heeft gemaakt (Grossmann-arrest). Het aanbestedingsdocument wordt in PDF file aangeboden. Tevens worden de bijlagen die door inschrijver moeten worden ingevuld en ingediend in een Word of Excel file aangeboden. Op het moment dat er tegenstrijdigheden zijn over de tekst is de PDF file leidend. Bovendien is het getekende papieren exemplaar van de ingediende offerte van de inschrijver leidend ten opzichte van de gekopieerde en/of digitale versie(s) bij tegenstrijdigheden. Rijksuniversiteit Groningen 12
Informatie-inwinning Inschrijvers kunnen bij Postbus 51 (www.postbus51.nl) dan wel bij www.overheid.nl informatie verkrijgen over verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden die gelden in Nederland. Gelijkwaardigheid Daar waar in dit aanbestedingsdocument een merk-, type-, of fabricaatnaam staat vermeld, dient daarbij de toevoeging "of gelijkwaardig" gelezen te worden. Nederlandse taal De Nederlandse taal dient in deze aanbestedingsprocedure in woord en geschrift de voertaal te zijn. 4.7 Beoordelingsprocedure De beoordelingsprocedure bestaat uit vijf stappen. Indien niet of niet-volledig aan de betreffende stap van de beoordelingsprocedure wordt voldaan of indien de gewenste gegevens niet volledig en/of tijdig zijn verstrekt, volgt uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure. Onderstaand wordt in het kort de inhoud van de stappen uitgelegd. 1. Formele eisen De offertes worden allereerst gecontroleerd op de formele eisen als gesteld in hoofdstuk 5 van dit aanbestedingsdocument. 2. Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Van de inschrijvers die een offerte indienen die voldoet aan de formele eisen, wordt op grond van artikel 2.84 en 2.85 AW 2012, de EV overeenkomstig de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zoals gesteld in hoofdstuk 6 van dit aanbestedingsdocument alsmede hetgeen hierover is opgenomen in de EV zelf gecontroleerd; 3. Programma van eisen Van de inschrijvers die een offerte indienen die voldoet aan de formele eisen en uitsluitingsgronden en geschikheidseisen, wordt de offerte beoordeeld op het onvoorwaardelijk voldoen aan het programma van eisen als gesteld in hoofdstuk 7 van dit aanbestedingsdocument. Aan alle eisen, zoals gesteld in het programma van eisen, dient te worden voldaan en deze dienen te zijn inbegrepen bij de geoffreerde prijs. 4. Gunningscriterium Van de inschrijvers die een offerte indienen die voldoet aan de formele eisen, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen en die onvoorwaardelijk voldoet aan het programma van eisen worden afzonderlijk beoordeeld op het gunningscriterium de economisch meest voordelige inschrijving. Aan de inschrijver met de hoogste totaalscore op het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving kan de voorlopig gunning van de opdracht worden uitgesproken. 5. Bewijsstukken EV Van de inschrijver, die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan, worden de bewijstukken die behoren bij de EV gevraagd. Deze bewijsstukken zullen beoordeeld worden. Indien niet of niet-volledig aan de in de EV opgenomen uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen wordt voldaan of indien de gewenste gegevens niet volledig en/of tijdig zijn verstrekt, volgt uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure. Indien dit het geval is, zal de beoordelingsprocedure hervat worden bij stap 4 (Gunningscriterium). Wanneer de aangeleverde bewijsstukken akkoord zijn bevonden, wordt overgegaan tot het uitspreken van het voornemen tot (voorlopige) gunning van de opdracht aan inschrijver. Rijksuniversiteit Groningen 13
6. Definitieve gunning Wanneer er geen bezwaren tegen de voorlopige gunning zijn ontvangen gedurende de Alcateltermijn (zie hiertoe paragraaf 4.8 van het aanbestedingsdocument) kan er worden overgegaan tot definitieve gunning van de opdracht. 4.8 Gunning De RUG kan de voorlopige gunning uitspreken aan de inschrijver die de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan. Alle inschrijvers worden gelijktijdig geïnformeerd over de uitslag van de aanbestedingsprocedure. Zij zullen hiervan schriftelijk op de hoogte worden gesteld. Een inschrijver die het niet eens is met de besluitvorming inzake deze aanbesteding dient middels een concept-dagvaarding voor een voorlopige voorziening bezwaar te maken. Dit bezwaar moet schriftelijk en binnen 20 dagen (standstill periode) na dagtekening van het voornemen tot gunnen bij de RUG bekend zijn. De RUG spreekt na deze 20 dagen een definitieve gunning uit aan de inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving, mits er geen bezwaar is aangetekend of deze, na onderzoek, ongegrond zijn bevonden. In geval een inschrijver bezwaar wil maken, dient de dagvaarding betekend te worden aan de Rijksuniversiteit Groningen, Broerstraat 5 (9712 CP) te Groningen. Precieze aanduiding van de termijn(en) voor het instellen van een beroep: Afgewezen inschrijvers dienen binnen 20 kalenderdagen na dagtekening van de voorlopige gunningbeslissing een kort geding aanhangig te maken bij de bevoegde rechter te Groningen. Indien niet binnen deze termijn van 20 kalenderdagen een (concept) kort geding dagvaarding correct is betekend, zal de RUG overgaan tot definitieve gunning van de opdracht. Indien afgewezen inschrijvers niet, niet tijdig of niet correct een kort geding aanhangig maken, dan worden zij geacht uitdrukkelijk afstand te hebben gedaan van hun recht om de voorlopige gunningbeslissing door de rechter te laten toetsen en zijn zij niet-ontvankelijk in hun vorderingen indien zij alsnog een procedure aanhangig maken. Indien er op de voorgeschreven wijze een kort geding aanhangig wordt gemaakt, dan zal de RUG de uitkomst van dat kort geding afwachten alvorens zij tot definitieve gunning overgaat. De RUG behoudt zich verder het recht voor om een eventueel hoger beroep af te wachten alvorens zij tot definitieve gunning overgaat. Indien er gedurende de standstill periode van 20 dagen volgend op de voorlopige gunning een kort geding aanhangig wordt gemaakt, dan eindigt de termijn van gestanddoening 14 kalenderdagen na dagtekening van het in die zaak te wijzen (schriftelijke) vonnis, indien althans de hierboven genoemde gestanddoeningstermijn anders ongebruikt zou verstrijken. Indien er hoger beroep wordt ingesteld en de RUG besluit dit af te wachten alvorens tot definitieve gunning over te gaan, dan dienen de inschrijvers de gestanddoeningstermijn in voorkomend geval te verlengen tot 14 kalenderdagen na het in die zaak te wijzen arrest. Rijksuniversiteit Groningen 14
5. Formele eisen Voor de onderstaande formele eisen geldt dat, indien niet of niet-volledig aan de formele eisen wordt voldaan of indien de gewenste gegevens niet (volledig) zijn verstrekt, uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure volgt. Het betreft de volgende formele eisen (van toepassing op alle percelen): - de inschrijving dient vóór de gestelde sluitingstermijn digitaal online ingediend te zijn via de aanbestedingswebsite; - de inschrijving dient ingeleverd te worden inclusief alle gevraagde bijlagen/verklaringen en stukken die overlegd dienen te worden en volgens de vereiste structuur; - alle gevraagde bijlagen /verklaringen en stukken die overlegd dienen te worden moeten ieder afzonderlijk volledig ingevuld zijn; - de gestanddoeningstermijn (geldigheid inschrijving) van de inschrijving, inclusief bijlagen, dient minimaal 120 dagen gerekend vanaf de sluitingsdatum van het indienen van de inschrijving te zijn; - de inschrijving dient rechtsgeldig ondertekend te zijn, zie hiertoe ook hoofdstuk 6, paragraaf 6.5, onderdeel A; - het is inschrijvers niet toegestaan om een inschrijving onder voorwaarden in te dienen, dit wil zeggen dat er geen mitsen en maren aan de inschrijving kleven; - door het indienen van de inschrijving gaat inschrijver akkoord met de aanbestedingsprocedure zoals omschreven in dit aanbestedingsdocument. Rijksuniversiteit Groningen 15
6. Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen In deze openbare Europese aanbestedingsprocedure wordt gebruik gemaakt van de EV voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten zoals bedoeld in artikel 2.84 en 2.85 AW 2012. De door de inschrijver in te vullen EV is opgenomen als een separate bijlage (pdf-file) op de aanbestedingswebsite. De ondertekende EV maakt deel uit van de offerte. De inschrijver behoeft met betrekking tot de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zoals omschreven in dit hoofdstuk bij het indienen van de offerte in eerste instantie alleen de volledig ingevulde en door een vertegenwoordigingsbevoegde ondertekende EV in te dienen op de aanbestedingswebsite. Alle formele bewijsstukken zoals genoemd bij de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen in dit hoofdstuk en behorende bij de EV dienen pas na een schriftelijk verzoek daartoe uiterlijk binnen 5 kalenderdagen, gerekend vanaf de dag na verzending van het schriftelijke verzoek bij de RUG te zijn ingediend via de aanbestedingswebsite. Indien inschrijver niet aan een uitsluitingsgrond en/of geschiktheidseis kan voldoen, kan inschrijver bij punt 7.1 van de EV verklaren waarom zij van mening is dat het niet voldoen aan een uitsluitingsgrond en/of geschiktheidseis niet zou mogen leiden tot uitsluiting van inschrijver van de aanbestedingsprocedure. Hiertoe dient een grondige en goed onderbouwde reden te worden aangevoerd die de RUG in overweging kan nemen. Bij punt 9 van de EV dient de EV rechtsgeldig ondertekend te worden. De rechtsgeldige ondertekening dient herleidbaar te zijn uit het uittreksel van het handels- en beroepsregister zoals benoemd in paragraaf 6.5 onderdeel A van dit aanbestedingsdocument en punt 5.3 uit de EV. 6.1 Algemene gegevens A Bedrijfsgegevens De inschrijver dient bij punt 1.1 tot en met 1.4 van de EV de bedrijfs- en contactgegevens van de inschrijver in te vullen. De RUG zal het contact met inschrijvers tijdens de aanbestedingsprocedure laten verlopen via een door de inschrijver aangewezen contactpersoon. Deze contactpersoon dient gedurende de gehele procedure als enig aanspreekpunt te gelden. Indien door omstandigheden de contactpersoon gewijzigd wordt, dient dit tijdig door inschrijvers schriftelijk aan de contactpersoon van de RUG gemeld te worden. B Samenwerkingsverband o.g.v. art 2.92 lid 2 en 2.94 lid 2 AW 2012 Bij een samenwerkingsverband gaat het om meerdere ondernemingen die gezamenlijk inschrijven op een opdracht. Onder punt 1.5 van de EV dienen de ondernemingen te worden genoemd die deel uitmaken van het samenwerkingsverband. De deelnemer(s) uit het samenwerkingsverband dienen ieder afzonderlijk de EV in te dienen. De onderneming dient, indien hij bij punt 1.5 van de EV heeft aangegeven dat wordt ingeschreven in een samenwerkingsverband, bij punt 8.1 van de EV aan te geven voor welke geschiktheidseisen een beroep op zijn onderneming wordt gedaan. Ten behoeve van de communicatie met de RUG dient een samenwerkingsverband een penvoerder aan te wijzen en weer te geven in punt 1.6 van de EV. Deze penvoerder dient volledige beslissingsbevoegdheid te hebben en gemachtigd te zijn om namens het samenwerkingsverband op te treden. De penvoerder zorgt voor een overzichtelijke weergave in de offerte en geeft duidelijk aan welk document van welke onderneming afkomstig is. Rijksuniversiteit Groningen 16
Hetgeen wat in dit hoofdstuk geldt voor inschrijver geldt in het geval van een samenwerkingsverband voor alle (afzonderlijke) deelnemers van het samenwerkingsverband Uitsluitingsgronden 6.2 Uitsluitingsgronden A Verplichte uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel o.g.v. artikel 2.86 AW 2012 Inschrijver verklaart dat de omstandigheden zoals genoemd in punt 2 van de EV niet aan de orde zijn. Indien de RUG vaststelt dat een dergelijke omstandigheid wel aan de orde is, leidt dit tot uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure. In artikel 2.89 lid 2 van de AW 2012 staat weergegeven welke bewijsmiddelen na een schriftelijk verzoek van de RUG moeten worden overlegd. B Facultatieve uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel o.g.v. artikel 2.87 AW 2012 Inschrijver verklaart dat de door de RUG aangekruiste omstandigheden zoals genoemd in punt 3 van de EV niet aan de orde zijn dan wel aan zijn verplichtingen heeft voldaan. Facultatieve uitsluitingsgronden in punt 3 van de EV die niet zijn aangekruist door de RUG zijn niet van toepassing op de onderhavige aanbesteding. Indien de RUG vaststelt dat de aangekruiste omstandighe(i)d(en) zoals genoemd in punt 3 van de EV aan de orde is/zijn dan wel dat de inschrijver niet aan zijn verplichting(en) heeft voldaan, kan dit leiden tot uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure. In artikel 2.89 leden 1 t/m 3 van de AW 2012 staat hier weergegeven welke bewijsmiddelen na een schriftelijk verzoek van de RUG moeten worden overlegd. C Facultatieve uitsluitingsgronden onder de Europese aanbestedingsdrempel In punt 4 van de EV staan de facultatieve uitsluitingsgronden voor aanbestedingsprocedures voor onder de Europese drempel weergegeven. Deze zijn niet van toepassing op onderhavige aanbesteding. Geschiktheidseisen 6.3 Financiële en economische draagkracht A Bewijs van verzekering In het kader van punt 5.1 uit de EV heeft inschrijver een geldige en adequate bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering op het moment dat de opdracht definitief gegund wordt voor de gehele looptijd van de raamovereenkomst tussen inschrijver en de RUG. De bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering dient een minimale dekking van 500.000 per jaar te omvatten. Indien inschrijver niet in het bezit is van de gevraagde bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering dan dient inschrijver een ondertekend document te kunnen overleggen waarin wordt verklaard dat, indien de opdracht aan inschrijver wordt gegund, inschrijver op het moment van de definitieve gunningsbeslissing een bewijs van een geldige en adequate bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering met minimale dekking van 500.000 per jaar kan overleggen. Inschrijver dient na een schriftelijk verzoek van de RUG: - (een kopie van) een geldig verzekeringsbewijs tegen bedrijfsaansprakelijkheid met vermelding van het verzekerde of gereserveerde bedrag, of - een verklaring waaruit blijkt dat inschrijver over de gevraagde bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering beschikt op het moment van definitieve gunning Rijksuniversiteit Groningen 17
te overleggen. Indien een concern verzekeringsbewijs wordt overlegd, dient duidelijk te zijn dat inschrijver is meeverzekerd 6.4 Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid A Referentie opdrachten kerncompetenties o.g.v. artikel 2.93 lid 3 AW 2012 In het kader van punt 5.2 uit de EV dient inschrijver aan de volgende kerncompetenties te voldoen: kerncompetentie 1 Leveren van blusmiddelen; kerncompetentie 2 Planmatig onderhouden en keuren van kleine blusmiddelen; kerncompetentie 3 Planmatig onderhouden en keuren van droge blusleidingen. Hiertoe dient na een schriftelijk verzoek van de RUG per genoemde kerncompetentie 1 referentie te worden aangeleverd in bijlage C2 die in overeenstemming is met hetgeen hieronder is vermeld. In verband met objectiviteit mogen opdrachten uitgevoerd bij de RUG niet als referentie worden opgevoerd. Voorwaarde referentie(s) voor kerncompetentie 1 - Bij de ingediende referentie(s) dienen tijdens de contractuur minimaal 500 nieuwe blusmiddelen afgeleverd en gemonteerd. Voorwaarde referentie(s) voor kerncompetentie 2 - Bij de ingediende referentie(s) zijn per jaar minimaal 500 blustoestellen en minimaal 150 brandslanghaspels onderhouden en gekeurd. Voorwaarde referentie(s) voor kerncompetentie 3 - Bij de ingediende referentie(s) zijn per jaar minimaal 5 droge blusleidingen onderhouden en gekeurd. Voorwaarden voor alle referenties: - Alle referenties moeten zijn uitgevoerd bij een Nederlandse opdrachtgever of bij een in Nederland gevestigde opdrachtgever; - Alle referenties dienen te zijn gestart, (deels) zijn uitgevoerd of afgerond in de periode 2012 en 2015; - Alle referenties dienen te zijn voorzien van een tevredenheidsverklaring van de betreffende opdrachtgever die achter ieder referentieformulier dient te worden gevoegd; - Het is toegestaan om 1 referent te gebruiken voor één of meer kerncompetenties tezamen. Indien meerdere kerncompetenties van toepassing zijn bij één en dezelfde referent, kan hiervoor volstaan worden met één formulier, waarbij de desbetreffende kerncompetenties aangevinkt dienen te zijn en de kerncompetenties terug dienen te komen in de beschrijving van de referent. Hierbij dient uiteraard wel voldaan te worden aan alle gestelde voorwaarden m.b.t. de referentie. B Onderaanneming o.g.v. artikel 2.79 en 2.93 lid 1 sub j AW 2012 Indien inschrijver in het kader van punt 5.2 uit de EV voor de uitvoering van de opdracht gebruik zal maken van onderaanneming dient vermeld te worden van welke onderaannemer(s) gebruik gemaakt zal worden. Tevens moet worden aangegeven welke onderdelen van de opdracht in onderaanneming zullen worden uitgevoerd. Hiertoe dient bijlage C3 te worden ingevuld en na een schriftelijk verzoek van de RUG te worden ingediend. De EV hoeft niet door de onderaannemer(s) zelf te worden ingevuld. Rijksuniversiteit Groningen 18
C Milieucertificering o.g.v. artikel 2.93 lid 1 sub g en 2.97 AW 2012 Ten aanzien van punt 5.2 uit de EV dient inschrijver te beschikken over een geldig certificaat op het gebied van Milieuzorg (ISO 14001/ EMAS-certificaat of gelijkwaardig) c.q. te voldoen aan bepaalde milieunormen. Indien inschrijver niet in het bezit is van een dergelijk certificaat kan hij op grond van artikel 2.97 AW 2012 ook andere bewijzen overleggen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer. Na een schriftelijk verzoek van de RUG dient inschrijver een van datum voorzien en gewaarmerkte (kopie van een) geldig ISO 14001 / EMAS-certificaat (of gelijkwaardig) te overleggen. 6.5 Geschiktheidseisen: beroepsbevoegdheid A Uittreksel handels- en beroepsregister o.g.v. artikel 2.98 lid 1 AW 2012 Ten aanzien van punt 5.3 uit de EV dient na een schriftelijk verzoek van de RUG een recent (dat wil zeggen met datum van maximaal zes (6) maanden voor de datum van publicatie van de opdracht) bewijs van inschrijving in het handels- of beroepsregister van de lidstaat waar de inschrijver is gevestigd conform artikel 2.98 lid 1 AW 2012 aan te leveren. Het inschrijvingsnummer op het hierboven bedoelde bewijs van inschrijving in het handels- of beroepsregister dient overeen te komen met het inschrijvingsnummer dat bij punt 1.3 van de EV is ingevuld. Ten aanzien van het bewijs van inschrijving in het handels- en beroepsregister en de beschrijving van de bedrijfsstructuur dient na een schriftelijk verzoek van de RUG de hierboven gevraagde bewijsstukken te worden overlegd. B REOB certificaat Ten aanzien van punt 5.3 uit de EV dient inschrijver te beschikken over een geldig REOB certificaat. Indien inschrijver niet in het bezit is van een dergelijk certificaat kan hij op grond van artikel 2.96 AW ook andere bewijzen overleggen inzake over gelijkwaardige maatregelen op het gebied van onderhoud aan blusmiddelen. Na een schriftelijk verzoek van de RUG dient een kopie van een geldige REOB certificaat of gelijkwaardig te worden ingediend. Indien u als combinatie en/of onderaanneming inschrijft dient de combinatie en/of onderaannemer tevens na een schriftelijk verzoek van de RUG een gewaarmerkte (kopie van een) geldig REOB certificaat (of gelijkwaardig) te overleggen. 6.6 Beroep op een derde/derden t.b.v. geschiktheidseisen o.g.v. artikel 2.92 lid 1 en 2.94 lid 1 AW 2012 Inschrijver kan zich ten bewijze van het voldoen aan de geschiktheidseisen beroepen op middelen van een derde / derden om zo gezamenlijk met een derde / derden te voldoen aan de gestelde eisen hierover. De inschrijver dient hiertoe bij punt 8.2 van de EV aan te geven voor welke geschiktheidseisen hij een beroep doet op een derde / derden. Onder beroep op een derde/derden bij punt 8 van de EV dient ook verstaan te worden een beroep op de ervaring of financiële draagkracht van een gelieerde onderneming (dochter-, zuster of moedervennootschap). De RUG verwacht dat inschrijver te allen tijde zal voldoen aan de contractsverplichtingen, ook indien mocht blijken dat hij niet kan beschikken over de genoemde middelen van een derde/derden zoals dit in punt 8.2 van de ingediende EV is aangegeven. Rijksuniversiteit Groningen 19
De bescheiden die de inschrijver na een schriftelijk verzoek van de RUG moeten overleggen ten behoeve van de beoordeling van de geschiktheidseisen ten aanzien van financiële en economische draagkracht, technische- of beroepsbekwaamheid en beroepsbevoegdheid dienen ook door de derde / derden waarop een beroep wordt gedaan voor de betreffende eisen / punten benoemd in punt 8.2 van de EV te worden ingediend om na te gaan of er daadwerkelijk een beroep kan worden gedaan op de genoemde middelen van de derde / derden. Derden waarop door de inschrijver een beroep wordt gedaan, hoeven de EV zelf niet in te vullen. Rijksuniversiteit Groningen 20
7. Programma van Eisen Het programma van eisen is voortgekomen uit de opdrachtomschrijving zoals in hoofdstuk 3 staat vermeld. Het programma van eisen is opgenomen op de aanbestedingswebsite. Inschrijver dient onvoorwaardelijk te voldoen aan dit programma van eisen. Op de aanbestedingswebsite dient u aan te geven of u akkoord gaat met de eisen. Rijksuniversiteit Groningen 21
8. Beschrijving gunningscriterium Slechts van inschrijvers die een offerte hebben ingediend die voldoet aan de formele eisen, de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen en die onvoorwaardelijk voldoet aan het programma van eisen wordt het gunningscriterium beoordeeld. Het gunningscriterium de Economisch Meest Voordelige Inschrijving is onderverdeeld in de volgende (sub)criteria met bijbehorende weging: Nr Subcriteria Weging (punten) Nr. Onderdelen Weging (punten) G1 Prijs 400 G2 Dienstverlening 600 G2.1 Duurzaamheid 100 G2.2 Uitvoerings- en 300 communicatieplan G2.3 Veiligheid 200 Totaal G1 + G2 1000 8.1 Subcriterium Prijs (G1) Onderdeel van de beoordeling is de ingediende prijs. Op de aanbestedingswebsite is de prijsopgave Blusmiddelen opgenomen. De prijsopgave dient door inschrijver te worden ingevuld overeenkomstig de eisen die aan de prijs zijn gesteld in hoofdstuk 7 programma van eisen. Inschrijver dient alle groene velden in de prijsopgave keuring en onderhoud blusmiddelen in te vullen. Aan de hand van de prijsopgave blusmiddelen dat door de inschrijver is ingediend op de aanbestedingswebsite vindt beoordeling van het subcriterium G1 plaats. De prijsopgave keuring en onderhoud blusmiddelen bestaat uit de volgende onderdelen: - Onderhoud brandblussers - Onderhoud brandslanghaspels - Onderhoud droge blusleidingen - Aanschaf brandblussers - Aanschaf brandslanghaspels - Afvoer (afgekeurde) brandblussers - Huur demo brandblusser - Overige kosten De subtotaalprijzen van alle tarieven worden bij elkaar opgeteld. De inschrijver met de laagste totaalprijs scoort 400 punten. De overige prijsopgaven worden gerelateerd aan de laagste prijs van de inschrijver volgens onderstaande formule: 400 punten - (((inschrijver - laagste inschrijver) / 50%) / laagste inschrijver) * 400 punten) Inschrijver dient reëel en transparant in te schrijven. Inschrijver mag geen misbruik maken van de gunningssystematiek. Rijksuniversiteit Groningen 22
8.2 Subcriterium Dienstverlening (G2) Onderdeel van de beoordeling is een beschrijving van de Dienstverlening, subcriterium G2, aan de hand van een aantal onderdelen door inschrijver. Dit subcriterium beoogt nader inzicht in de (kwaliteit van de) dienstverlening van inschrijver te geven. Hiertoe dient inschrijver de vragen die bij de drie (3) onderstaande onderdelen G2.1, G2.2 en G2.3 staan te beantwoorden. Door middel van de informatie die door inschrijver wordt ingediend bij de beantwoording van de vragen vindt beoordeling van het subcriterium G2 plaats. De antwoorden op de gestelde vragen zullen door de leden van de beoordelingscommissie beoordeeld worden op basis van de methode zoals beschreven in paragraaf 7.3 Beoordeling subcriteria. 8.2.1 Duurzaamheid (G2.1) De RUG wil als maatschappelijke organisatie haar verantwoordelijkheid nemen en bij elke aanbesteding een bijdrage leveren aan duurzaamheid. Inschrijver dient daarom in de aanbestedingswebsite een plan van aanpak in te dienen, waarin inschrijver aangeeft welke maatregelen inschrijver neemt met betrekking tot de verduurzaming van de keuring en onderhoud blusmiddelen en waarmee inschrijver zich onderscheidt van andere inschrijvers. Inschrijver dient in zijn plan van aanpak (rekening houdend met het gestelde in het programma van eisen) minimaal de volgende onderdelen op te nemen: - Het duurzaamheidsplan/visie van inschrijver op dit onderwerp en hoe dit terugkomt in de gehele bedrijfsvoering. - Op welke wijze inschrijver gebruik zal maken van duurzame blusmiddelen en materialen bij de uitvoering van werkzaamheden - Hoe duurzaamheid is opgenomen in het proces van aanschaf, keuring en onderhoud blusmiddelen - Hoe inschrijver uitvoering geeft aan milieuvriendelijke afvoer en eventuele vernietiging van (afgekeurde) blusmiddelen/materialen. Inschrijver dient in zijn plan van aanpak duurzaamheid te komen met concrete voorstellen waarbij het milieu minder wordt belast. De beschreven werkwijze uit het Plan van aanpak duurzaamheid van inschrijver en eventuele kosten die hieruit voortvloeien dienen te zijn opgenomen (integraal te zijn verwerkt) in de ingediende prijs (G1) van inschrijver. Beoordeling: Het plan van aanpak duurzaamheid wordt beoordeeld op: - de mate waarin de output van de concrete voorstellen bijdragen aan een verbetering van duurzaamheid op de opdracht keuring en onderhoud blusmiddelen. Hierbij geldt dat een groter effect, beter wordt beoordeeld; - De mate van aansluiting op het programma van eisen; - De output van de concrete voorstellen controleerbare afspraken en toezeggingen heeft. Aan alle onderdelen wordt evenveel waarde gehecht. Zie voor de wijze van beoordeling paragraaf 7.3. Rijksuniversiteit Groningen 23
8.2.2 Uitvoerings- en communicatieplan (G2.2) De RUG heeft veel faculteiten met veel verschillende gebouwen waar blusmiddelen gekeurd en onderhouden moeten worden. De dienstverlening van de keuring en onderhoud van blusmiddelen raakt alle faculteiten van de RUG, die elk autonoom werken en vaak hun eigen werkwijze hanteren. Daarnaast bestaat het risico dat bij de uitvoering van de opdracht het primair proces van de RUG verstoord wordt. De RUG wenst daarom inzicht te krijgen hoe inschrijver de uitvoering en communicatie gaat vormgeven gedurende de looptijd van het contract. Inschrijver dient op de aanbestedingswebsite een uitvoerings- en communicatieplan in volgens onderstaande vraag: Uitvoeringsplan De RUG wenst inzicht te krijgen hoe inschrijver de overeenkomst binnen de RUG gaat uitvoeren. De RUG vindt het belangrijk dat het primaire proces van de RUG (opleidingen en onderzoek) zo weinig mogelijk hinder ondervindt van de uitvoering en dat de uitvoering soepel verloopt zodat o.a. de hoofden BHV of andere contactpersonen binnen de RUG zo veel mogelijk worden ontzorgd. Inschrijver dient een uitvoeringsplan (rekening houdend met het gestelde in het programma van eisen) in te dienen. In het uitvoeringsplan dienen minimaal de volgende onderdelen worden opgenomen. - Bekendwording binnen de gebouwen van de RUG; - Inventarisatie basisgegevens blusmiddelen met werkelijk situatie in de gebouwen; - Opstellen van een jaarplanning. Communicatieplan Tevens wenst de RUG inzicht te krijgen hoe de communicatie tussen inschrijver en de verschillende faculteiten gaat verlopen. Inschrijver dient hierbij aan te geven hoe het proces van keuring en onderhoud van blusmiddelen gaat verlopen (rekening houdend met het gestelde in het programma van eisen). In het communicatieplan dienen minimaal de volgende onderdelen worden opgenomen: - Communicatie tijdens de implementatie periode. - Onderhoudsplanning afstemmen met betreffende hoofden BHV en met de afdeling TB. - Contact met de hoofden BHV en andere contactpersonen vooraf en tijden het proces keuring en onderhoud blusmiddelen. - Contact met hoofden BHV en andere contactpersonen over advisering plaatsing (aantallen, type) blusmiddelen. - Proces bij problemen in dienstverlening (Bijvoorbeeld blusmiddelen staan in een bepaalde ruimte welke is afgesloten) De beschreven werkwijze uit het uitvoerings- en communicatieplan van inschrijver en eventuele kosten die hieruit voortvloeien dienen zijn opgenomen in de ingediende prijs (G1) van inschrijver. Beoordeling: Aan zowel de onderdelen van het uitvoeringsplan als de onderdelen van het communicatieplan wordt evenveel waarde gehecht. Het uitvoeringsplan en communicatieplan wordt beter beoordeeld als blijkt dat de RUG wordt ontzorgd en dat blijkt uit de beschrijving dat inschrijver flexibel kan inspelen op de autonomie van de faculteiten. Zie voor de wijze van beoordeling paragraaf 7.3. Rijksuniversiteit Groningen 24