gemeente Smallingerland Negende uitwerkingsplan van het bestemmingsplan Drachtstervaart Ontwerp mei 2009
gemeente Smallingerland Negende uitwerkingsplan van het bestemmingsplan Drachtstervaart Kuiper Compagnons Schiegebouw Van Nelleweg 6060 Postbus 13060 3004 HB ROTTERDAM telefoon 010-4330099 Faxnummer 010-4045669 e-mail: kuiper@kuiper.nl werknummer : 326.536.40 datum : mei 2009
INHOUDSOPGAVE A. TOELICHTING 1. INLEIDING... 1 2. PLANBESCHRIJVING... 5 2.1 De structuur... 5 2.2 De invulling... 7 2.2.1 Wonen.... 7 2.2.2 Verkeer en parkeren... 8 2.2.3 Groen en water... 8 2.3 Beeldkwaliteit... 10 2.4 Milieuaspecten... 11 2.4.1 Industrielawaai... 11 3. JURIDISCHE ASPECTEN... 12 B. BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING Bijlage 1 Beeldkwaliteitregels C. VOORSCHRIFTEN Paragraaf I Technische bepalingen Artikel 1 Aanvullende begripsbepalingen... 1 Paragraaf II Bestemmingsbepalingen Artikel 2 Woongebied 5 -W5-... 2 Paragraaf III Aanvullende bepalingen Artikel 3 Bijzondere gebruiksbepaling... 4 Artikel 4 Slotbepaling... 5
D. BIJLAGEN BIJ DE VOORSCHRIFTEN Relevante voorschriften uit het vigerende plan Drachtstervaart Artikel 1 Beschrijving in hoofdlijnen Artikel 2 Begripsbepalingen Artikel 5 Uitwerken woondoeleinden 1, 2, 3 en 4 E. PLANKAART
A. Toelichting
1 1. INLEIDING Het voorliggende uitwerkingsplan betreft de uitwerking van een gedeelte van het bestemmingsplan Drachtstervaart dat is vastgesteld op 3 juli 2001. De plankaart van het bestemmingsplan Drachtersvaart is opgenomen als afbeelding 1. Het plangebied ligt aan de noordwestzijde van het bestemmingsplan Drachtstervaart. Het gebied is ter plaatse bekend als Buitenstvallaat. Op afbeelding 2 is de ligging van het plangebied weergeven. Voor de aanleg van de Drachtstervaart zijn er afspraken gemaakt om een waterverbinding aan te leggen van de Drachtstervaart naar de Smalle Ee. Hierdoor kwamen de woningen in de woonwijk Drachtstervaart aan doorgaand vaarwater te liggen. Ter compensatie heeft de grondeigenaar de mogelijkheid gekregen om drie woningen te mogen bouwen op zijn terrein aan het water. Dit is een kwaliteitslocatie voor vrije kavels in een landelijke setting. De locatie grenst aan een belangrijke vaarroute van Drachten, alle boten vanaf de jachthaven komen hier langs. De afspraken van destijds zijn onder meer vastgelegd in het bestemmingsplan Drachtstervaart in de vorm van een bestemming "Uit te werken Woondoeleinden 4 -UW4-". Een fragment van de plankaart van het bestemmingsplan Drachtstervaart met de ligging van deze bestemming is opgenomen als afbeelding 3. In het bestemmingsplan Drachtstervaart is bepaald, dat realisering van de bestemming "Uit te werken Woondoeleinden 4 -UW4-" dient te geschieden met inachtneming van artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Dit betekent dat in dit gebied uitsluitend mag worden gebouwd overeenkomstig een door burgemeester en wethouders uitgewerkt plan. Het voorliggende uitwerkingsplan is met dat doel opgesteld. Het uitwerkingsplan maakt het mogelijk om woonbebouwing in het plangebied te realiseren.
Afbeelding 1: De plankaart van het bestemmingsplan Drachtstervaart. 2
Afbeelding 2: Ligging van het plangebied. 3
Afbeelding 3: Fragment, Buitenstvallaat van de plankaart van het vastgestelde bestemmingsplan Drachtstervaart. 4
5 2. PLANBESCHRIJVING 2.1. De structuur Buitenstvallaat kan worden gekenmerkt als een groot wooneiland. Het wooneiland wordt aan de west- en noordzijde begrensd door de Nieuwe Drait, aan de oostzijde door de Drachtensvaart en in het zuiden door een boerderij met aangrenzend land. Voor dit gebied is een indicatieve verkavelingsschets gemaakt die de basis vormt voor de plankaart. Deze schets is in afbeelding 4 opgenomen. In het uitwerkingsgebied worden drie nieuwe woningen mogelijk gemaakt alsmede een insteekhaven met boothuizen en bergingen. De drie nieuwe kavels zijn gelegen aan het vaarwater bij Drachten. Dit is een belangrijke vaarroute vanaf de jachthaven de Drait naar het doorgaande (recreatieve)vaarwater van de Ee en de oude Venen. Dit betekent dat er veel mensen langs komen en de te realiseren woningen dienen te passen bij de landelijke en waterrijke sfeer van het gebied. Deze landelijke en waterrijke omgeving wordt bezien vanaf het water en wordt gekenmerkt door voornamelijk landerijen. Bebouwing komt in zeer geringe mate voor. De dichtstbijzijnde bebouwing bestaat uit de boerderijen op het Buitenstvallaat zelf. Een eindje verderop zijn de woningen van de Sanding te zien vanaf het water. Dit zijn grote woningen op grote kavels, gericht op het water.
Afbeelding 4: Indicatieve verkavelingsschets. 6
7 2.2. De invulling 2.2.1. Wonen Het plangebied betreft de in het bestemmingsplan Drachtstervaart opgenomen bestemming "Uit te werken Woondoeleinden 4 -UW 4-" (artikel 5). In artikel 5 wordt gesteld dat de woongebieden binnen de bestemming "Uit te werken woondoeleinden 1, 2, 3 en 4" in de verkaveling de vorm zullen hebben van meerdere wooneilanden. Deze wooneilanden dienen onderling gescheiden te worden door een watergang van gemiddeld ca. 10 meter. De verkaveling biedt de mogelijkheid zoveel mogelijk woningen aan het water te situeren en daarmee een wervend en hoogwaardig woonmilieu te creëren. Er moet een gedifferentieerd woningbouwprogramma gerealiseerd worden, dat een belangrijke bijdrage levert aan de beeldkwaliteit. Op het aspect beeldkwaliteit wordt in paragraaf 2.3. van deze toelichting ingegaan. Voor de bestemming "Uit te werken woondoeleinden 4 -UW4- geldt: Ten hoogste drie vrijstaande woningen mogen worden gebouwd De woningen ten westen van de zonegrens industrielawaai worden gebouwd De goothoogte niet meer dan 4 meter en de bouwhoogte niet meer dan 12 meter mag bedragen. De gronden zijn uitsluitend bestemd voor woningen, erven, tuinen, steigers, water, groenvoorzieningen, verblijfsgebied en mogen ten hoogste drie vrijstaande woningen met een limiet van twee losstaande bijgebouwen worden gebouwd. De bijgebouwen zijn in architectonisch opzicht ondergeschikt aan het hoofdgebouw. Daarnaast is er ook de mogelijkheid om per woning een boothuis te realiseren, deze boothuizen zullen worden ontsloten door de verbrede sloot in het zuiden van het plangebied. Op afbeelding 4 is de indicatieve situering van de woningen weergeven met het verbrede water voor de ontsluiting van de boothuizen. Een hindercontour van het industrieterrein De Haven zorgt er voor dat de woningen uitsluitend aan de westzijde van het plangebied mogen worden gerealiseerd. Deze drie woningen worden aan een belangrijke vaarroute van Drachten op ruime kavels gesitueerd. Door de doorbraak van de Nieuwe Drait naar de Drachstervaart ontstaat er een vaarroute van de jachthaven de Drait naar de Ee en de oude Venen. Hierdoor staan de woningen op een mooie zichtlocatie, de woningen dienen te passen in de landelijke- en waterrijke setting van de omgeving. De situering van de woningen is daarom belangrijk.
8 Het plangebied ligt vrij voor de boezem. De woningen dienen op de door het Wetterskip Fryslân vastgestelde kaderhoogte gebouwd te worden. Dit bedraagt tussen + 0.40 en + 0.50 m N.A.P. In het uitwerkingsplan zijn twee bouwvlakken opgenomen waarbinnen de woningen gerealiseerd moeten worden. Binnen het meest zuidelijke bouwvlak mag maximaal 1 woning worden gebouwd, in het noordelijk gelegen bouwvlak mogen maximaal twee woningen worden gerealiseerd. Binnen de bouwvlakken is de hoofdrichting van de woningen is vrij. Naast de drie woningen wordt in het uitwerkingsplan aangegeven waar een insteekhaven gerealiseerd dient te worden en is een zone aangegeven waarbinnen de botenhuizen en bergingen gerealiseerd mogen worden. 2.2.2. Verkeer en parkeren De drie woningen worden ontsloten door de bestaande smalle weg die de boerderij ontsluit. Het is een doodlopende weg die alleen gebruik wordt door bestemmingsverkeer. In het bestemmingsplan is de mogelijkheid meegenomen om een weg in het verlengde van de brug en evenwijdig aan de oostelijke oever te realiseren. Op afbeelding 4 is de ontsluiting van de woningen weergeven. Parkeergelegenheid voor de woningen vindt plaats op eigen terrein en centraal bij de boothuizen. Hier komt ook een keerpunt voor algemeen bezoekend verkeer. 2.2.3. Groen en water In het bestemmingsplan Drachtstervaart is gesteld dat het woongebied zal bestaan uit meerdere wooneilanden, welke van elkaar gescheiden worden door watergangen met een breedte van gemiddeld circa 10 meter. Het Buitenstvallaat betreft zo n wooneiland. In het plangebied zijn geen specifieke groenvoorzieningen aanwezig. Groenvoorzieningen en dergelijke zijn uiteraard mogelijk binnen de woonbestemming. De oever wordt op een natuurlijke wijze vormgegeven zodat flora en fauna zich goed kan ontwikkelen. Rondom langs de waterkant is een natuurlijke taludzone waar niet ingebouwd mag worden. De woningen staan op afstand van deze natuurlijke oever. De plaatsing van bijgebouwen zijn vrij met uitzondering van overtaluds in verband met de natuurlijk setting. Door de doorbaak van de Nieuwe Drait naar de Drachstervaart is er en belangrijke vaarroute ontstaan. Alle boten van de jachthaven De Drait passeren het wooneiland. In afbeelding 5 wordt de oude en nieuwe situatie van de doorbraak weergeven,
Afbeelding 5: links staat een luchtfoto uit 2000, waarop de oude situatie te zien is. Rechts is een luchtfoto uit 2006 weergeven, waarop de doorbraak van De Nieuwe Drait met het nieuwe wooneiland te zien is. 9
10 2.3. Beeldkwaliteit In de regels van het bestemmingsplan Drachtstervaart is in artikel 1, lid 6 opgenomen dat een beeldkwaliteitplan door de gemeenteraad wordt opgesteld om een woonwijk met een hoge beeldkwaliteit te realiseren. Het op 5 november 2002 door de gemeenteraad vastgestelde beeldkwaliteitplan dient op grond van artikel 9.1 lid 2 van de Bouwverordening als kader voor de toetsing van bouwplannen door de welstandscommissie. In het beeldkwaliteitplan is de ambitie geformuleerd een bijzonder aantrekkelijk en leefbaar woongebied, dat bovendien aantrekkelijk is voor dagtoerisme, tot stand te brengen. Het is de kunst om met zo min mogelijk regels het bebouwingsbeeld met een beeldkwaliteitsplan te sturen in de goede richting, zonder de vrijheid van de bewoners te veel aan te tasten. Deze plek is een kwaliteitslocatie met zeer exclusieve ruime kavels waarvan er maar weinig zijn. De doelgroep voor deze kavels laat zich verleiden door de mate van exclusiviteit en vrijheid. Het ligt voor de hand dat een exclusieve kavel ook een exclusieve invulling krijgt, met een ruime mate aan vrijheid. Om te sturen in het beeld is er voor gekozen om de woningen binnen een vlak te situeren en is er de verplichting om de woning op het water te richten. Voor dit gebied geldt een hoog ambitieniveau voor de welstandsbeoordeling. Dit betekent dat er een helder architectonisch concept ten grondslag zal liggen aan de op het water gerichte woningen. De beeldkwaliteitregels voor dit plan zijn in bijlage 1 opgenomen.
11 2.4. Milieuaspecten 2.4.1. Industrielawaai Het uitwerkingsplan moet voldoen aan het gestelde in artikel 5, lid A2, sub d van het bestemmingsplan Drachtstervaart. Dit artikel stelt dat in de uitwerking van het bestemmingsplan voldaan moet worden aan de in de Wet geluidhinder gestelde eisen met betrekking tot de maximaal toelaatbare geluidsbelasting op gevels aan woningen en aan de verleende ontheffing. Het plangebied van het onderhavige uitwerkingsplan ligt deels binnen de 50 db(a) contour van het industrieterrein De Haven. In het stedenbouwkundig ontwerp is hiermee rekening gehouden. De drie woningen zijn aan de westzijde van het plangebied gesitueerd zodat wordt voldaan aan de geluidshindereisen. De invulling van het oostelijk deel betreft, naast de zone voor botenhuizen en bergingen, onbebouwd erf om daarmee het landelijke karakter te behouden.
12 3. JURIDISCHE ASPECTEN In het onderhavige uitwerkingsplan wordt het gebied gedetailleerd, dat in het bestemmingsplan Drachtstervaart bestemd is als "Uit te werken woondoeleinden -UW4-". Het uitwerkingsplan met onder meer bestemmings- en bebouwingsbepalingen vormt daarbij geen bestemmingsplan, doch treedt in de plaats van de globale bestemming en maakt daarom deel uit van het bestemmingsplan Drachtstervaart; de regels van genoemd bestemmingsplan zijn dan ook op het uitwerkingsplan van toepassing. De voor de uitwerking meest relevante regels uit het bestemmingsplan zijn opgenomen als bijlage D bij de regels (artikel 1: Beschrijving in hoofdlijnen, artikel 2: Begripsbepalingen en artikel 5: Uit te werken woondoeleinden 1, 2, 3 en 4). De woonbestemming is nog niet gerealiseerd. Dit uitwerkingsplan bevat één bestemming die niet in het bestemmingsplan Drachtstervaart voorkomt. De nieuwe bestemming is "Woongebied 5 -W5-". Deze bestemming is opgenomen in de regels van dit uitwerkingsplan en bepaalt wat en hoe er ten dienste van deze bestemming mag worden gebouwd.
B. Bijlagen bij de toelichting
Bijlage 1 Beeldkwaliteitregels
Beeldkwaliteitsregels (Buitenstvallaat) Negende uitwerkingsplan van het bestemmingsplan Drachtersvaart Hh Re Iv Plaatsing Onderlinge positie De woningen staan in de bebouwingsvlakken Onderlinge vrijstaande woningen afstand Richting De hoofdrichting van de woning is vrij Hoofdvorm Contour Het volume van de woning bestaat uit 1 a 2 bouwlagen al dan niet met een kapvorm. De grondoppervlakte van de woning is vrij, mits passend in het bebouwingsvlak Massa-opbouw Enkelvoudig of samengesteld, gebaseerd op een helder architectonisch concept Vormbehandeling De bebouwing is kantig opgezet Bijgebouwen De bijgebouwen zijn geïntegreerd in de woning of staan los op de kavel. Er zijn maximaal 2 losstaande bijgebouwen, qua uitstraling zijn ze ondergeschikt aan het hoofdvolume. Op de kavel is er ruimte voor een botenhuis, ontsloten via de bestaande sloten aan de zuidzijde. Aanzichten Gerichtheid De bebouwing richt zich op het vaarwater Geleding Evenwichtige geleding, afgestemd op de massa-opbouw Compositie Harmonieus, afgestemd op het architectonische concept Opmaak Materiaal Gevels hebben een stenig karakter in de vorm van bakstenen of zijn van hout; op sommige onderdelen zijn andere materialen mogelijk Kleur(toon) Middentoon tot donker; opvallend kleurgebruik dient te worden voorkomen Detail Detaillering is zorgvuldig Overige Aandacht voor inrichting en beplanting van het erf, in verband met de natuurlijke setting. Hh Handhaven, herstel en restauratie Re Respecteren en interpreteren lv Incidenteel veranderbaar
C. Voorschriften
INHOUDSOPGAVE *) Paragraaf I Artikel 1 Technische bepalingen Aanvullende begripsbepalingen Paragraaf II Artikel 2 Bestemmingsbepalingen Woongebied 5 -W5- Paragraaf III Artikel 3 Artikel 4 Aanvullende bepalingen Bijzondere gebruiksbepaling Slotbepaling *) Op deze uitwerking zijn eveneens van toepassing de voorschriften van het bestemmingsplan Drachtstervaart. De meest relevante voorschriften van het bestemmingsplan Drachtstervaart zijn opgenomen als bijlage D.
1 PARAGRAAF I TECHNISCHE BEPALINGEN Artikel 1 Aanvullende begripsbepalingen In deze voorschriften wordt verstaan onder: a. plan: het negende uitwerkingsplan van het bestemmingsplan Drachtstervaart, bestaande uit deze voorschriften en de onder b bedoelde kaart; b. kaart: de bij het besluit van burgemeester en wethouders tot vaststelling van het plan behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart, nr. 326.536.40.
2 PARAGRAAF II BESTEMMINGSBEPALINGEN Artikel 2 Lid A 1 Woongebied 5 -W5- Bestemmingsbepalingen De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor woningen, erven, tuinen, wegen, paden, parkeervoorzieningen, bruggen, steigers, water en watergangen, nutsvoorzieningen, groen- en speelvoorzieningen en kunstobjecten, met de daarbij behorende gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde. Lid A 2 Realiserings- en bebouwingsvoorschriften 1. Op de als zodanig aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd, met dien verstande, dat: a. uitsluitend vrijstaande woningen mogen worden gebouwd; b. per bouwvlak ten hoogste het op de kaart toegestane aantal woningen mag worden gebouwd; c. de hoofdbebouwing, aanbouwen en uitbreiding van woonruimte uitsluitend binnen de bouwvlakken mag worden gebouwd; d. de goothoogte van de woningen ten hoogste 4 m mag bedragen; e. de hoogte van de woningen ten hoogste 12 m mag bedragen; f. bij iedere woning bijgebouwen en overkappingen uitsluitend mogen worden gebouwd binnen de op de kaart aangegeven zone botenhuizen en bergingen, waarbij: 1. ten hoogste twee bijgebouwen en één botenhuis mogen worden gebouwd; 2. de goothoogte van een bijgebouw of botenhuis ten hoogste 3 m mag bedragen en de hoogte ten hoogste 4,50 m mag bedragen;
3 g. gebouwen ten dienste van het openbaar nut mogen worden gebouwd met een inhoud van niet meer dan 50 m 3 en een bouwhoogte van ten hoogste 4,50 m; h. de bouwhoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde ten hoogste mag bedragen: - voor (het verlengde van de) voorgevel: 1 m; - op of aan gebouwen: 2 m; - vlaggenmasten: 8 m; - overige: 2,5 m; i. binnen 10m van de op de kaart gegeven aanwijzing waterpartij dienen watergangen en partijen gerealiseerd te worden met een breedte van ten minste 10 m. Lid B Vrijstellingen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde in: a. lid A 1 en lid A 2 onder 1 voor de bouw van een praktijkruimte van niet meer dan 50 m 2 in of aan de woning, waarbij het bepaalde in lid A 2 onder f van overeenkomstige toepassing is.
4 PARAGRAAF III AANVULLENDE BEPALINGEN Artikel 3 Bijzondere gebruiksbepaling Het is verboden de in artikel 2 bedoelde gronden, voor zover deze gelegen zijn binnen de op de plankaart aangegeven aanwijzing "zonegrens industrielawaai", te gebruiken voor wonen.
5 Artikel 4 Slotregel Deze voorschriften kunnen worden aangehaald onder de naam: "Voorschriften van het negende uitwerkingsplan van het bestemmingsplan Drachtstervaart" Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van Smallingerland, bij besluit van... De griffier, De voorzitter,
D. Bijlagen bij de voorschriften Relevante artikelen uit het vigerende bestemmingsplan Drachtstervaart
PARAGRAAF I 1 Artikel 1 Beschrijving in hoofdlijnen 1. Inleiding In dit artikel worden in hoofdlijnen de bedoelingen van het plan beschreven, alsmede de wijze waarop realisering van deze doeleinden wordt nagestreefd. De beschrijving in hoofdlijnen bevat zowel bepalingen die zich richten tot burgemeester en wethouders (afstemming en instructie) als bepalingen die juridische binding beogen. De onderdelen die een toetsingsfunctie hebben of een uitwerkingsregel behelzen zijn cursief aangegeven. Voorts bevat de beschrijving in hoofdlijnen elementen van beschrijvende aard. 2. Algemene uitgangspunten en doelstellingen a. Het bestemmingsplan beoogt het juridisch kader te scheppen voor de realisering van een wervend en hoogwaardig woonmilieu nabij de Drachtstervaart en voor het doortrekken van de Drachtstervaart als vaarweg tot in het centrum van Drachten, waardoor het centrum van Drachten direct wordt aangesloten op het Friese merengebied; b. tevens wordt beoogd een juridisch kader te scheppen voor het verwezenlijken van een op duurzame ontwikkeling gericht beleid; c. het bestemmingsplan beoogt een kader te bieden voor de functionele en ruimtelijke invulling van het plangebied; d. de aanwezige milieuproblemen zullen worden opgelost op een wijze die kansen creëert voor een hoogwaardige herontwikkeling; e. realisatie van het bestemmingsplan omvat tevens werkzaamheden ten behoeve van ontgrondingen. Bij de realisatie van het plan zal de diepte van de ontgrondingen niet meer bedragen dan 2 m beneden het oppervlaktewaterpeil, en zal niet meer dan 10.000 m³ bodemmateriaal naar elders worden afgevoerd of in depot worden gezet, waardoor geen vergunning als bedoeld in artikel 2, lid 1 onder f van de Bestemmingsplan Drachtstervaart
2 Ontgrondingenverordening Friesland verleend hoeft te worden. Indien en voor zover aan de bovengenoemde voorwaarden niet wordt voldaan zal een ontgrondingsvergunning worden aangevraagd. 3. Ruimtelijke structuur Het plangebied beslaat een langgerekt gebied langs de Drachtstervaart en het Moleneind, dat zich uitstrekt van Buitenstvallaat tot het centrum van Drachten. Als uitgangspunt geldt, dat: a. ten westen van de Zuiderhogeweg het woongebied Drachtstervaart wordt gerealiseerd; in dit woongebied worden circa 800 (ten minste 700) woningen gerealiseerd, en 17 ligplaatsen voor woonschepen voor permanente bewoning; b. het woongebied wordt ontsloten vanaf de op de plankaart gegeven aanwijzingen "ontsluitingsweg"; c. ten oosten van de Noorderhogeweg en de Zuiderhogeweg ligt het plandeel Moleneind, het plan gaat hier uit van het weer uitgraven van de gedempte vaart; d. een nieuwe vaarverbinding tussen de Drait en de Drachtstervaart gerealiseerd wordt; langs deze nieuwe vaarverbinding wordt een groenzone geprojecteerd voor een landschappelijke goede afronding van het bedrijventerrein De Haven; e. een nieuwe ontsluitingsweg voor het noordelijk deel van de buurtschap Buitenstvallaat wordt aangelegd; f. geluidsafschermende voorzieningen worden gerealiseerd tussen het bedrijventerrein De Haven en de geprojecteerde woningen. Bestemmingsplan Drachtstervaart
3 4. Woongebied Als uitgangspunt geldt dat wervende en hoogwaardige woonmilieus worden gerealiseerd, waarbij voorts de volgende uitgangspunten gelden: a. de woongebieden worden dooraderd met watergangen, zodat het woongebied zal bestaan uit meerdere wooneilanden; deze watergangen dienen een breedte te krijgen van gemiddeld circa 10 m; b. de woongebieden met de bestemmingen "Uit te werken woondoeleinden 1, 2 en 3" dienen te worden ontsloten door ontsluitingswegen welke gerealiseerd worden binnen 50 m van de op de plankaart aangegeven aanwijzing "ontsluitingsweg"; c. de ontsluitingswegen en de woonstraten binnen het plangebied worden ingericht als 30-km gebied; d. uitgegaan wordt van realisering van een herkenbare doorgaande route voor langzaam verkeer binnen een afstand van 25 m van de op de kaart gegeven aanwijzing "route langzaamverkeer"; de breedte van een utilitair fietspad bedraagt ten minste 2,5 m en van een voetpad ten minste 1,5 m; e. 1. parkeren bij woningen dient in beginsel op eigen terrein te geschieden; hierbij wordt 1,2 parkeerplaats per woning in de openlucht aangehouden; 2. bij niet-woonfuncties dient eveneens te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein; uitgangspunt hierbij is dat parkeren ten behoeve van niet-woonfuncties geen parkeeroverlast veroorzaakt voor de woonomgeving; f. uitgegaan wordt van realisering van een haven voor ten hoogste 99 recreatievaartuigen in de omgeving van de op de kaart gegeven aanwijzing "haven" en ten hoogste 25 onoverdekte ligplaatsen voor recreatievaartuigen ter plaatse van de op de kaart gegeven aanwijzing "passantenhaven"; g. uitgegaan wordt van realisering van bebouwing die een geluidsafschermende functie vervult voor andere (woon)bebouwing binnen 50 m van de op de kaart gegeven aanwijzing "geluidsafschermende bebouwing"; de geluidsafschermende werking dient zodanig te worden gerealiseerd, dat voldaan wordt aan de verleende hogere geluidswaarde voor woningen; Bestemmingsplan Drachtstervaart
4 h. uitgegaan wordt van het realiseren van woningen met geluiddove gevels op de meest geluidsbelaste locatie in het noordoostelijk deel van het toekomstig woongebied; i. uitgegaan wordt van realisering van een geluidwal en/of geluidsafschermende bebouwing met een hoogte van ten minste 12,5 m ter plaatse van de op de kaart gegeven aanwijzing "geluidswering"; j. uitgegaan wordt van de aanleg van een geluidswal met een minimale hoogte van 12,5 m binnen de bestemming "Geluidswal"; k. ten noorden van de op de kaart gegeven aanwijzing "zonegrens industrielawaai" mogen geen woningen worden gebouwd, tenzij wordt voldaan aan de wettelijke eisen met betrekking tot geluidhinder; l. uitgegaan wordt van de realisering van een brug ter plaatse van de op de kaart gegeven aanwijzing "brug"; m. uitgegaan wordt van de realisering van een fiets/loopbrug ter plaatse van de op de kaart gegeven aanwijzing "fiets/loopbrug"; n. indien op de kaart een wegprofiel is aangegeven dient bij de inrichting van de desbetreffende weg het aangegeven wegprofiel in acht te worden genomen; o. uitgegaan wordt van een inrichting van de binnen het plangebied gelegen gedeelten van de J.M. Houwenstraat, de nieuwe verbindingsweg en de Oude Nering als 30 km/uur-gebied. 5. Duurzaam bouwen Bij de realisering van de woonwijk wordt gestreefd naar het beperken van de negatieve invloed op het milieu als gevolg van het bouwen en beheren van de woonwijk Drachtstervaart. Gestreefd wordt naar: a. het bevorderen van het gebruik van passieve en actieve zonne-energie; hiertoe wordt er naar gestreefd om ten minste 75% van de woningen gunstig op de zon te oriënteren; b. het bevorderen van toepassing van doelmatige energiesystemen, zoals warmte-kracht-koppeling; Bestemmingsplan Drachtstervaart
5 c. het bevorderen van de bouw van energiezuinige woningen, waarbij aansluiting zal worden gezocht bij het Nationaal Pakket Duurzame Woningbouw. 6. Beeldkwaliteit Als uitgangspunt geldt dat een woonwijk met een hoge beeldkwaliteit wordt gerealiseerd. Specifieke kwaliteiten zijn met name een duidelijke structuur, een eigen identiteit en een hoge belevingswaarde. Om een hoge beeldkwaliteit te realiseren zal een beeldkwaliteitplan door de gemeenteraad worden opgesteld. Dit beeldkwaliteitplan zal als richtlijn dienen bij de vormgeving van de bebouwing. Op grond van artikel 9.1 lid 2 van de Bouwverordening dienen bouwplannen door de welstandscommissie aan dit beeldkwaliteitplan te worden getoetst. 7. Ligplaatsen Ten aanzien van het innemen van ligplaatsen in openbaar water in het plangebied zijn de gemeentelijke (artikel 5.3.3. Algemene Plaatselijke Verordening Smallingerland 1999) en provinciale verordeningen op dit gebied van toepassing. De aanlegmogelijkheden voor recreatievaartuigen van passanten worden op enkele plaatsen geconcentreerd. Bij de uitwerking van het bestemmingsplan zullen oevers worden aangewezen voor het innemen van ligplaatsen. Het beleid is er op gericht om een ligplaats voor een recreatievaartuig bij een woning toe te staan. Binnen de bestemming "Woondoeleinden, woonschepen" geldt als uitgangspunt dat uitsluitend woonschepen voor permanente bewoning in het water langs de oevers mogen worden gesitueerd. Bestemmingsplan Drachtstervaart
6 PARAGRAAF II TECHNISCHE BEPALINGEN Artikel 2 Begripsbepalingen In deze voorschriften wordt verstaan onder: 1a. plan: het "bestemmingsplan Drachtstervaart, bestaande uit deze voorschriften en de onder 1b bedoelde kaart; 1b. kaart: de als zodanig gewaarmerkte kaart, nr. 326.536.00, bestaande uit één blad; 2a. bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 2b. gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 2c. bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 2d. bestemmingsgrenzen: de op de kaart blijkens een daarop voorkomende verklaring als zodanig aangegeven lijnen, welke de grens vormen van een bestemming; 2e. bebouwingsgrenzen: de grenslijnen naar de zijde waarvan de gebouwen hoofdzakelijk toegankelijk zijn (voorgevelbouwgrens) of naar een andere zijde die, behoudens toegelaten afwijkingen krachtens deze voorschriften, bij het bouwen van gebouwen niet mogen worden overschreden; 2f. bebouwingssvlak: een stuk grond, waarop ingevolge het plan de gebouwen mogen worden geplaatst; 2g. bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop dan wel op een deel waarvan krachtens het plan bebouwing is toegestaan; 3a. woning: een complex van ruimten, dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van één huishouden; 3b. gestapelde woningen: woningen in een gebouw, dat twee of meer geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen omvat, met de daarbij behorende bergingen; 3c. hoofdgebouw: een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk valt aan te merken; 3d. bijgebouw: een gebouw behorende bij een op hetzelfde perceel gelegen hoofdgebouw; Bestemmingsplan Drachtstervaart
7 3e. bouwlaag, laag: de eerste bouwlaag of een verdieping van een gebouw; een onderhuis, zolderverdieping of vliering worden hier niet onder begrepen; 3f. onderkomen: voor verblijf geschikte, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken voer- of vaartuig, kampeermiddel en soortgelijk verblijfsmiddel, voor zover dit niet als bouwwerk is aan te merken; 3g. praktijkruimte: een (gedeelte van een) woning, dat dient voor het uitoefenen van een beroep, dat in die woning, met behoud van de woonfunctie kan worden uitgeoefend en dat is gericht op het verlenen van diensten; 3h. bijzondere woonvorm: een woonvorm, bestaande uit al dan niet zelfstandige wooneenheden met voorzieningen ten behoeve van de huisvesting van één of meer huishoudens; 4a. detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, hieronder is begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan diegenen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 4b. maatschappelijke doeleinden: educatieve, medische, religieuze, sociale, culturele en overheidsdoeleinden; 4c. ambacht: het bedrijfsmatig geheel of overwegend door middel van handwerk vervaardigen, bewerken of herstellen en het installeren van goederen, alsook het verkopen en/of leveren, als ondergeschikte activiteit, van goederen die verband houden met het ambacht; 4d. dienstverlening: het bedrijfsmatig verlenen van diensten aan of ten gerieve van het publiek, zoals een wasserette, kapsalon of reisbureau, zulks met uitzondering van horecabedrijven; 4e. horecabedrijf: een beroeps- en bedrijfsmatige werkruimte die blijkens zijn indeling en inrichting kennelijk is bestemd voor een restaurant-, café of cafetaria bedrijf dan wel een combinatie van deze bedrijven; 5a. peil: de hoogte van de weg ter plaatse van de naar de weg toe gerichte gevel van het hoofdgebouw; 5b. peil zuidhellingen: bovenkant afgewerkte begane grondvloer van het hoofdgebouw, welke geldt ter plaatse van de op de kaart voorkomende aanwijzing "geluidswering"; 6a. Woningwet: wet van 29 augustus 1991 (Stbl. 1991, 439), laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 december 1993 (Stbl. 1993, 690); 6b. Wet geluidhinder: wet van 16 februari 1979 (Stbl. 1992, 625) laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 december 1993 (Stbl. 1993, 690); Bestemmingsplan Drachtstervaart
8 6c. geluidsgevoelig object: een woning alsmede een gebouw als bedoeld in artikel 4, lid 2 van het "Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen" van 20 november 1981 (Stbl. 1981,688), laatstelijk geplaatst bij besluit van 16 juli 1993 (Stbl. 1993, 395); 6d. geluiddove gevel: een bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of een gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak, zonder te openen delen en met een in NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidswering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 35 db(a). Bestemmingsplan Drachtstervaart
V11 PARAGRAAF III BESTEMMINGSBEPALINGEN Artikel 5 Uit te werken woondoeleinden 1 -UW 1- Uit te werken woondoeleinden 2 -UW 2- Uit te werken woondoeleinden 3 -UW 3- Uit te werken woondoeleinden 4 -UW4- Lid A 1 Bestemmingsbepalingen De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor: - woningen, erven en tuinen; - bijzondere woonvormen; - praktijkruimten en bedrijfsruimten ten behoeve van ambachtelijke en dienstverlenende bedrijven; - detailhandel en horeca; - maatschappelijke doeleinden, met uitzondering van geluidsgevoelige objecten; - bedrijven in categorie 1 en 2 van de als bijlage bij deze voorschriften opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten of daarmee naar de aard gelijk te stellen bedrijven; - havens; - wegen, paden, parkeervoorzieningen, bruggen en steigers; - water en watergangen; - nutsvoorzieningen; - groen- en speelvoorzieningen en kunstobjecten, met de daarbij behorende gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde. Lid A 2 Realiserings- en bebouwingsvoorschriften Realisering van de bestemming dient te geschieden met inachtneming van het bepaalde in de Beschrijving in hoofdlijnen als omschreven in artikel 1, met dien verstande, dat: a. het woongebied zal bestaan uit meerdere wooneilanden, welke van elkaar worden gescheiden door watergangen met een breedte van gemiddeld circa 10 meter; b. ten minste 630 woningen zullen worden gebouwd en ten hoogste 810 woningen mogen worden gebouwd; Bestemmingsplan Drachtstervaart
12 c. een gedifferentieerd woningbouwprogramma dient te worden gerealiseerd, waarvan ten hoogste 25% van de woningen wordt gestapeld; d. bij uitwerking dient te worden voldaan aan de in of krachtens de Wet geluidhinder gestelde eisen met betrekking tot de maximaal toelaatbare geluidsbelasting op gevels van woningen en aan de criteria van de verleende ontheffing; voor UW 1 geldt, dat: e. ten hoogste 10% van de woningen wordt gestapeld; f. de hoogte van gebouwen niet meer dan 12 meter mag bedragen; door middel van een op te nemen vrijstelling bedraagt de hoogte van ten hoogste 5% van de woningen niet meer dan 16 m, mits voldaan wordt aan de in of krachtens de Wet geluidhinder te stellen eisen; g. vestiging van detailhandel en horeca niet is toegestaan; h. vestiging van bedrijven uitsluitend is toegestaan in de vorm van praktijkruimten. voor UW 2 geldt, dat: i. de hoogte van de gebouwen niet meer dan 25 m mag bedragen; j. een jacht- of passantenhaven mag worden gerealiseerd met een omvang van ten hoogste 99 onoverdekte ligplaatsen; k. realisering van woningen uitsluitend mag plaatsvinden als is veiliggesteld dat geluidsafschermende bebouwing wordt gerealiseerd binnen het op de kaart aangewezen gebied met de aanwijzing "geluidsafschermende bebouwing"; l. gevels van woningen langs de Drachtstervaart als een geluiddove gevel uitgevoerd dienen te worden, voor zover de geluidsbelasting door industrielawaai meer bedraagt dan 55 db(a); m. de totale vloeroppervlakte ten behoeve van detailhandel, dienstverlening, horeca en kantoren binnen de bestemmingen UW2 en UW3 gezamenlijk ten hoogste 10.000 m² mag bedragen; n. met betrekking tot detailhandel de vloeroppervlakte per bedrijf ten hoogste 250 m² mag bedragen; o. met betrekking tot bedrijven categorie 1 en 2 de totale vloeroppervlakte binnen de bestemmingen UW2 en UW3 gezamenlijk ten hoogste 10.000 m² mag bedragen; p. de vloeroppervlakte per bedrijf, geen dienstverlenend bedrijf zijnde, ten hoogste 1000 m² mag bedragen. voor UW 3 geldt, dat: q. de hoogte van de gebouwen niet meer dan 16 m mag bedragen; Bestemmingsplan Drachtstervaart
13 r. realisering van woningen binnen de bestemming uitsluitend mag plaatsvinden als is veiliggesteld dat geluidswerende voorzieningen worden getroffen waar op de kaart de aanwijzing "geluidwering" is aangegeven; s. gevels van woningen langs de Drachtstervaart als een geluiddove gevel uitgevoerd dienen te worden, voor zover de geluidsbelasting door industrielawaai meer bedraagt dan 55 db(a); t. de totale vloeroppervlakte ten behoeve van detailhandel, dienstverlening, horeca en kantoren binnen de bestemmingen UW2 en UW3 gezamenlijk ten hoogste 10.000 m² mag bedragen; u. met betrekking tot detailhandel de vloeroppervlakte per bedrijf ten hoogste 250 m² mag bedragen; v. met betrekking tot bedrijven categorie 1 en 2 de totale vloeroppervlakte binnen de bestemmingen UW2 en UW3 gezamenlijk ten hoogste 10.000 m² mag bedragen; w. de vloeroppervlakte per bedrijf, geen dienstverlenend bedrijf zijnde, ten hoogste 1000 m² mag bedragen; x. met betrekking tot detailhandel de vloeroppervlakte per bedrijf ten hoogste 250 m² mag bedragen. Voor UW 4 geldt, dat: y. de gronden uitsluitend zijn bestemd voor woningen, erven, tuinen, steigers, water, groenvoorzieningen en verblijfsgebied; z. ten hoogste drie vrijstaande woningen mogen worden gebouwd; aa. de woningen uitsluitend mogen worden gerealiseerd ten westen van de op de plankaart aangegeven "zonegrens industrielawaai"; bb. de goothoogte van gebouwen niet meer dan 4 meter mag bedragen; cc. de hoogte van gebouwen niet meer dan 12 meter mag bedragen. Lid B Uitwerkingsregels Burgemeester en wethouders moeten de in lid A bedoelde bestemming uitwerken overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening met inachtneming van het bepaalde in lid A 2 en het bepaalde in de Beschrijving in hoofdlijnen als omschreven in artikel 1. Lid C Procedureregels Bij de uitwerking van de bestemming dient de procedure te worden gevolgd als omschreven in lid 2 van artikel 26 (Procedureregels). Bestemmingsplan Drachtstervaart
14 Lid D Nadere administratieve bepalingen a. Het bouwen van bouwwerken als bedoeld in lid A dient te geschieden overeenkomstig een door burgemeester en wethouders uitgewerkt plan dat rechtskracht heeft verkregen. b. In afwijking van het bepaalde onder a mogen zolang en voor zover de onder a bedoelde bestemming niet is goedgekeurd, de bouwwerken uit te voeren binnen de in lid A bedoelde bestemming slechts worden opgericht, indien het bouwplan kan worden ingepast in concept- dan wel vastgestelde uitwerkingsvoorschriften van burgemeester en wethouders, en Gedeputeerde Staten vooraf schriftelijk hebben verklaard dat zij tegen het verlenen van bouwvergunning geen bezwaar hebben. c. Indien burgemeester en wethouders toepassing geven aan het bepaalde onder b, dient de procedure te worden gevolgd als omschreven in lid 2 van artikel 26 (Procedureregels). Bestemmingsplan Drachtstervaart
E. Plankaart