Raad van 25 februari 2013 Aanwezig: De Meersman A., voorzitter; D Haese J., Debusschere M.-T., De Clercq A., Heirman K., Henderickx S., Matthys R., Meuleman G., Van Cauteren H., leden; Vandermeersch P., secretaris. Verontschuldigd: Brugada Terradellas P., Lemmens J. Gelet de meerderheid der zittinghebbende leden aanwezig is wordt overgegaan tot de dagorde; Gelet op artikel 38 van het OCMW-Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wordt de vergadering gehouden met open deuren; Het verslag van de vergadering d.d. 30 januari 2013 wordt eenparig goedgekeurd. Dagorde Openbare zitting 1. Toelichting dossier WZC door architectenbureau Nero en Belfius. Architectenbureau Nero en Belfius geven toelichting aangaande het dossier van het nieuw woonzorgcentrum. De leden krijgen een antwoord op de gestelde vragen. 2. Aktename ontslag raadslid De Clercq Ann voor het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Gelet op onze beslissing d.d. 7 januari 2013 inhoudende verkiezing van de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst waaronder raadslid De Clercq Ann; Gelet op het schrijven d.d. 20 januari 2013 van mevrouw De Clercq Ann, waarbij zij haar ontslag aanbiedt als lid van het Bijzonder Comité voor Sociale Dienst; De Raad neemt akte van het ontslag van mevrouw De Clercq Ann als lid van het Bijzonder Comité voor Sociale Dienst. 3. Aanstellen van een lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst als vervanger van De Clercq Ann. Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 7 januari 2013 waarbij beslist werd om een Bijzonder Comité voor Sociale Dienst op te richten met 5 leden met inbegrip van de voorzitter; Gelet op onze beslissing d.d. 7 januari 2013 inhoudende verkiezing van de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst waaronder raadslid De Clercq Ann; Gelet op het ontslag van raadslid De Clercq Ann als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst d.d. 20/01/2013; Overwegende dat er derhalve dient overgegaan te worden tot de aanstelling van een nieuw lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst; Overwegende dat de raadsleden die op dezelfde voordrachtsakte als het te vervangen lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst voorkomen, een vervanger kiezen;
Overwegende dat de aanstelling gebeurt door een verklaring af te geven aan de OCMW Secretaris en ondertekend door een meerderheid van de raadsleden op de voordrachtakte; Overwegende dat de OCMW secretaris d.d. 20/02/2013 een verklaring heeft ontvangen waarbij Guy Meuleman wordt aangesteld als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst; Artikel 1: Het beëdigde en geïnstalleerde lid Guy Meuleman is aangesteld tot lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Artikel 2: Deze beslissing wordt binnen de twintig dagen ter kennis gebracht van de Vlaamse Regering en onverwijld medegedeeld aan het gemeentebestuur. 4. Kennisname schrijven Raad voor Verkiezingsbetwistingen Oost- Vlaanderen aangaande ingediend bezwaarschrift tegen de geldigheid van de verkiezing van de leden van Raad voor Maatschappelijk Welzijn te Lede. De Raad neemt kennis van het schrijven d.d.16 januari 2013 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen Oost-Vlaanderen aangaande het ingediende bezwaarschrift tegen de geldigheid van de verkiezing van de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn te Lede. De Raad voor Verkiezingsbetwistingen Oost-vlaanderen heeft in zitting van 7 februari 2013 beslist dat het bezwaarschrift van de heer Filip Bauters ontvankelijk is, doch ongegrond verklaard. De verkiezing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeente Lede wordt derhalve geldig verklaard door de Raad voor verkiezingsbetwistingen. 5. Vaststelling van het begrip dagelijks bestuur. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s inzonderheid de artikelen 52, tweede lid, 10, 161 2 en 164 1; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 betreffende de organisatie van de OCMW s en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de OCMW s; Overwegende dat het tot de bevoegdheid van de Raad voor Maatschappelijk welzijn behoort om te bepalen wat onder dagelijks bestuur wordt begrepen; Overwegende dat het bepalen van, het begrip dagelijks bestuur gevolgen heeft voor het volgende: - Het budgethouderschap kan worden gedelegeerd aan het Vast Bureau, een Bijzonder Comité of aan de secretaris van het OCMW voor aangelegenheden van dagelijks bestuur - Inzake overheidsopdrachten kunnen de wijze en de voorwaarden van gunnen door het Vast Bureau, een Bijzonder Comité of de secretaris van het OCMW worden vastgesteld voor opdrachten van dagelijks bestuur; Overwegende dat het wenselijk is om de aangelegenheden van dagelijks bestuur nader te bepalen; Overwegende dat het Vast Bureau bevoegd is voor het dagelijks bestuur BESLUIT met 9 Ja-stemmen: Artikel 1 Onder aangelegenheden van dagelijks bestuur worden verstaan, alle aangelegenheden die betrekking hebben op: (1) verbintenissen waarvoor kredieten voorzien op het exploitatiebudget, waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag vermeld in het koninklijk besluit van 8 januari 1996
betreffende de overheidsopdrachten van werken leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (thans 5500 exclusief BTW); (2) verbintenissen waarvoor kredieten voorzien op het investeringsbudget, waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag vermeld in het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (thans 5500 exclusief BTW). De investeringen moeten hetzelfde jaar kunnen geleverd worden; (3) Voor overeenkomsten die niet tot het dagelijks bestuur behoren: het aanbrengen van wijzigingen aan deze overeenkomsten tijdens de uitvoering van de opdracht voor zover hier geen bijkomende uitgaven van meer dan 10 procent uit voortvloeien en dit binnen de grenzen van het goedgekeurde budget; (4) de bevoegdheid om in gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden, verbintenissen aan te gaan die niet tot het dagelijks bestuur behoren. Dergelijke beslissingen worden meegedeeld aan de OCMW-raad die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt. (5) Alle overige bepalingen uit het goedgekeurde reglement d.d.30 januari 2013 blijven van kracht. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2013. Artikel 3 Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s ter kennis gebracht aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur. 6. Vaststelling van de bevoegdheden van de Raad voor maatschappelijk welzijn over te dragen aan het Vast Bureau. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid op artikel 27, zoals gewijzigd door de wet van 5 augustus 1992; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 52, 1e lid waarbij bepaald wordt dat de Raad bij reglement zijn bevoegdheden kan overdragen aan het Vast Bureau of aan een Bijzonder Comité; Gelet op de beslissingen tijdens de installatievergadering van de Raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 7 januari 2013 waarbij tot oprichting van een Vast Bureau werd besloten; Overwegende dat het Vast Bureau belast is met het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur; Overwegende dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bovendien andere wel omschreven bevoegdheden kan overdragen aan het Vast Bureau; Gelet op het voorstel van de voorzitter; Gelet op de openbare stemming; BESLUIT met 9 Ja-stemmen: Artikel 1 Volgende bevoegdheden worden door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn overgedragen aan het Vast Bureau: ALGEMEEN: * betaalbaar stellen van de mandaten * studie en voorbereiding van belangrijke zaken die moeten voorgelegd worden aan de beraadslaging van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, zonder afbreuk te doen aan de bevoegdheid van de voorzitter die, overeenkomstig artikel 30 van het OCMW-decreet, zorgt voor het voorafgaand onderzoek van de zaken die aan de beraadslagende organen van het OCMW worden voorgelegd, en de bevoegdheden van de secretaris die,
overeenkomstig artikel 86 3 van hetzelfde decreet, onder het gezag van de voorzitter de zaken onderzoekt; * de beslissingen van dagelijks beheer wat betreft de interne werking van de diensten en instellingen; * de beslissingen over de aanduiding van: een advocaat of raadsman, notaris, landmeter of andere deskundigen; * Organisatie van feestelijkheden, vieringen (vb. pensioenen, verdienstelijke personeelsleden) en manifestaties (vb. opendeurdagen). PERSONEELSZAKEN: * de personeelszaken die niet moeten onderworpen worden aan de Raad, onverminderd de bevoegdheid van de secretaris als hoofd van het personeel zoals bepaald in artikel 85 t.e.m. 90 van het OCMW-decreet; het betreft o.a. : - de herplaatsing van de personeelsleden van een bepaalde dienst naar een andere; - de beslissingen aangaande de comités voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing der werkplaatsen alsook de veiligheidsproblemen van de verschillende diensten en instellingen; - de organisatie van de aanwervings- en bevorderingsexamens voor het gewone OCMWpersoneel en de aanwijzing van de leden van de selectiecommissies, volgens de algemene regelen vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk welzijn; - het aanvaarden van stagedoende leerlingen, studenten enz. in de verschillende diensten en instellingen van het OCMW; - het voorafgaand onderzoek van de dossiers in tuchtrechterlijke aangelegenheden - de aanwerving van personeelsleden binnen de perken van de personeelsformatie met gehele of gedeeltelijke afwijking op de vastgestelde aanwervingsvoorwaarden, overeenkomstig artikel 56 van de organieke wet; - Individuele beslissingen met betrekking tot de loopbaan van de personeelsleden: verlof voor deeltijdse prestaties, loopbaanonderbreking, indisponibiliteitsstellingen ziekte e.a., vaststelling invaliditeit beroepsziekte - arbeidsongevallen - de aanwerving van personeelsleden in contractueel dienstverband conform de uitzonderingsbepalingen van artikel 103 van het OCMW-decreet. TOEVERTROUWDE BEVOEGDHEDEN * het aanstellen in spoedeisende gevallen van een waarnemend secretaris of financieel beheerder (art. 80 2 OCMW-decreet); * het opstellen van een verslag voor de evaluatie van de secretaris en financieel beheerder (art. 114 OCMW-decreet). BEHEER VAN HET ROEREND EN ONROEREND PATRIMONIUM * de goedkeuring van vorderingsstaten der werken; Artikel 2 Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s ter kennis gebracht aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur.
7. Vaststelling van de bevoegdheden van het Bijzonder Comité Sociale Dienst. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 52, 1e lid waarbij bepaald wordt dat de Raad bij reglement zijn bevoegdheden kan overdragen aan het Vast Bureau of aan een Bijzonder Comité; Gelet op de beslissingen tijdens de installatievergadering van de Raad voor maatschappelijk welzijn de dato 7 januari 2013 waarbij tot oprichting van een Bijzonder Comité Sociale Dienst werd besloten; Overwegende dat er voor het aansturen van de activiteiten van de sociale dienst nood is aan een Bijzonder Comité dat belast wordt met de opvolging van sociale dossiers en het nemen van maatregelen om de werking van die dienst te optimaliseren; BESLUIT met 9 Ja-stemmen: Artikel 1 Onverminderd de toepassing van andersluidende wettelijke en/of reglementaire beschikkingen worden als bevoegdheden aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, overgedragen: * Beslissingen over de individuele maatschappelijke dienstverlening in toepassing van art. 57 e.v. van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie. * Onverminderd de bevoegdheden van de Financieel beheerder (art. 201 OCMWdecreet) m.b.t. de in toepassing van onder punt 1 getroffen beslissingen: - beslist het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst over het zich verweren tegen gerechtelijke procedures, met inbegrip van de aanduiding van een raadsman. - adviseert het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst de Raad over het instellen van gerechtelijke procedures, met inbegrip van de aanduiding van een raadsman. * Het adviseren van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn m.b.t. de algemene taken en uitvoering van de maatschappelijke dienstverlening in toepassing van art. 57 e.v. van de Organieke Wet van 8 juli 1976 en van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie. * Beslissing over het oninvorderbaar verklaren van de ingevolge art.98 e.v. van de in de organieke wet vastgestelde bijdrage van de begunstigde in de kosten van de maatschappelijke dienstverlening. Artikel 2 Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s ter kennis gebracht aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de Provinciegouverneur. 8. Aanduiden vertegenwoordiger van de raad voor Maatschappelijk welzijn om te zetelen in het beheerscomité van de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (SOLVA). Overwegende dat het OCMW Lede participeert in de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk, vergund door het Koninklijk Besluit van 17.02.2000 Nr. S 12.430/D; Overwegende dat luidens voornoemd K.B. de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk beheerd wordt door een beheerscomité; Overwegende dat in dat beheerscomité het bestuur als werkgever dient vertegenwoordigd te worden; Gelet op de bevestiging hiervan in het beheerscomité van de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk in zijn zitting van
3 maart 2004 waarbij bepaald wordt dat enkel leden van het orgaan met beslissingsbevoegdheid van het bestuur in aanmerking komen als vertegenwoordiger; Gelet op de geheime stemming betreffende het aanduiden van een vertegenwoordiger in het Beheerscomité van de Gemeenschappelijke Preventiedienst; Gelet op de geheime stemming betreffende het aanduiden van een vertegenwoordigerplaatsvervanger in het Beheerscomité van de Gemeenschappelijke Preventiedienst; Overwegende dat raadslid Henderickx Steven de meerderheid der stemmen, zijnde 7 stemmen, bekomen heeft als vertegenwoordiger in het Beheerscomité van de Gemeenschappelijke Preventiedienst; Overwegende dat raadslid D Haese Johan de meerderheid der stemmen, zijnde 7 stemmen, bekomen heeft als vertegenwoordiger-plaatsvervanger in het Beheerscomité van de Gemeenschappelijke Preventiedienst; Raadslid Henderickx Steven wordt aangeduid als vertegenwoordiger in het beheerscomité van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk. Raadslid D Haese Johan wordt aangeduid als vertegenwoordiger-plaatsvervanger in het beheerscomité van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk. Afschrift van deze beslissing zal aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband SOLVA worden overgemaakt. 9. Aanduiden raadslid (zetelend in het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst) om te zetelen in de Lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van gas, elektriciteit en water. Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 16 september 1997 tot vaststelling van de minimale levering van elektriciteit en tot regeling van de procedure bij wanbetaling; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering d.d. 16 september 1997 betreffende de samenstelling en de werking van de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water; Gelet op hoofdstuk II, artikel 2 betreffende de samenstelling van de commissie inhoudende dat een raadslid, zetelend in het bijzonder comité voor de sociale dienst, dient aangeduid te worden om te zetelen in de lokale adviescommissie; Gehoord de toelichting door de voorzitter; Overwegende dat de raadsleden Brugada Terradellas Pedro, De Meersman Annelies, Matthys Robert, Meuleman Guy en Van Cauter Hugo deel uitmaken van het bijzonder comité voor de sociale dienst en derhalve in aanmerking komen om te zetelen in de lokale adviescommissie; Gelet op de geheime stemming betreffende de aanduiding van een raadslid om te zetelen in de lokale adviescommissie; raadslid om te zetelen in de lokale adviescommissie: Meuleman Guy behaalt 6 geldige stemmen; Raadslid Meuleman Guy wordt aangeduid om te zetelen in de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water.
10. Aanduiden afvaardiging van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Gewoon Hoog Overlegcomité. Het aanduiden van de leden van het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Gewoon Hoog Overlegcomité is een prerogatief van de Burgemeester. De Burgemeester wenst de leden van het Vast Bureau af te vaardigen. Er zal ons een passend besluit van de Burgemeester overgemaakt worden. 11. Aanduiden vertegenwoordiger van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in de Seniorenraad. Gelet op het statuut van de gemeentelijke seniorenraad; Overwegende dat ingevolgde deze statuten, een vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn zetelt als raadgevend lid; verkiezing van een vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in de gemeentelijke seniorenraad; raadslid om te zetelen in de Seniorenraad: D Haese Johan behaalt 7 geldige stemmen; Raadslid D Haese Johan wordt aangesteld als vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in de gemeentelijke seniorenraad. Afschrift van deze beslissing zal worden toegestuurd aan de gemeentelijke seniorenraad. 12. Aanduiden vertegenwoordiger van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in de Algemene Vergadering CEVI vzw. Overwegende dat het OCMW Lede lid is van de vzw CEVI en derhalve een vertegenwoordiger heeft in de Algemene Vergadering van de vzw; Overwegende dat deze vergadering plaats vindt eind mei 2013 en dat dit jaar de leden van de Raad van Beheer opnieuw dienen aangeduid te worden; Overwegende dat de Buitengewone Algemene Vergadering van 19 november 1997 in een vernieuwd huishoudelijk reglement besliste over de wijze van samenstelling van de Raad van Bestuur; Overwegende dat de OCMW s per provincie en per categorie onderling bepalen wie voorgedragen wordt aan de Algemene vergadering voor een mandaat in de Raad van Beheer; Overwegende dat dient bepaald te worden of het OCMW Lede een kandidaat beheerder wil voordragen; Overwegende dat eveneens een vertegenwoordiger van het OCMW Lede in de Algemene Vergadering dient aangeduid te worden; verkiezing van een vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in de Algemene Vergadering van Cevi; raadslid om te zetelen in de algemene Vergadering van Cevi: Matthys Rob behaalt 7 geldige stemmen;
Raadslid Matthys R. wordt aangeduid als kandidaat voor een mandaat in de Raad van Beheer evenals voor de Algemene Vergadering. 13. Aanduiden vertegenwoordiger van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in de Werkwinkel. Gelet op het Overleg tussen de Gemeente en het OCMW met betrekking tot de oprichting van een servicepunt in het kader van de werkwinkel Aalst door de gemeente; Overwegende dat een afgevaardigde van het OCMW dient te zetelen in het FORUM; verkiezing van een vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in het FORUM (lokaal werkgelegenheidsbeleid); raadslid om te zetelen in het FORUM (lokaal werkgelegenheidsbeleid): De Clercq Ann behaalt 7 geldige stemmen; Raadslid De Clercq Ann wordt aangeduid om te zetelen in het FORUM (lokaal werkgelegenheidsbeleid). 14. Aanduiden vertegenwoordiger van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in het Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO). Gelet op de beslissing van de Raad houdende toetreding tot de algemene vergadering van het Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO); Overwegende dat er één raadslid dient afgevaardigd te worden voor de algemene vergadering; verkiezing van een vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in het Lokaal Gezondheidsoverleg; raadslid om te zetelen in het Lokaal Gezondheidsoverleg: Brugada Terradellas Pedro. behaalt 5 geldige stemmen; Raadslid Brugada Terradellas Pedro wordt aangeduid om te zetelen in het Lokaal Gezondheidsoverleg. 15. Aanduiden vertegenwoordiger van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor de algemene zorginnovatiecluster vzw. Gelet op de beslissing van het vast bureau d.d. 29 november 2010 om in navolging van het college van burgemeester en schepenen eveneens lid te worden van de nieuwe vereniging; verkiezing van een vertegenwoordiger van de raad voor maatschappelijk welzijn in de zorginnovatiecluster vzw;
raadslid om te zetelen in de zorginnovatiecluster vzw: De Meersman Annelies behaalt 9 geldige stemmen; De OCMW voorzitter De Meersman Annelies wordt aangeduid om te zetelen in de zorginnovatiecluster vzw. 16. Kennisname beslissingen Vast Bureau d.d. 14/01/2013 en d.d. 21/01/2013. De Raad neemt kennis van de beslissingen van het Vast Bureau d.d. 14/01/2013 en d.d. 21/01/2013. Aldus gedaan en vastgesteld op datum en in zitting als ten hoofde vermeld. De vergadering wordt gesloten te 20.00 uur. De secretaris De voorzitter