Werf 5 (deeltaak 1): Optimaliseren van de woningfiscaliteit ter ondersteuning van de renovatiegraad van bestaande woningen. Teneinde op een structurele wijze de gewenste energieprestatie en woningkwaliteit van ons woningbestand te realiseren, moet op termijn een woningfiscaliteit worden uitgebouwd die de energieprestatie en woningkwaliteit (mede) als heffingsbasis hanteert. Woningen die de vooropgestelde norm inzake energieprestatie- en woningkwaliteit niet behalen, zullen hiervoor extra worden belast. Op die manier worden de eigenaars van deze woningen gemotiveerd om de noodzakelijke investeringen zo spoedig mogelijk uit te voeren. De opbrengst van deze malus kan dan als bonus worden verdeeld onder: - Woningeigenaars die tot specifieke doelgroepen behoren; - Woningeigenaars die hun woning(en) aanzienlijk betere renoveren dan de vooropgesteld norm; -. De Vlaamse overheid zal de noodzakelijke hervorming mee voorbereiden via een multidisciplinair team (fiscale experten, experten woningprestatie en woningkwaliteit,.) Risico s voor het kunnen realiseren van de verwachte output : verder vast te leggen Beknopte omschrijving vooropgestelde aanpak : verder vast te leggen Mijlpalen : verder vast te leggen Nuttige studies/gelinkte projecten/ : Opmerkingen/aandachtspunten : 1
Werf 5 (deeltaak 2) : innovatieve ondersteuningsvormen. De toepasbaarheid van een aantal ondersteuningsvormen (exclusief fiscale maatregelen en premies) zo concreet mogelijk uitwerken, zoals: - de verlenging van de hypothecaire inschrijving tot 40 jaar. - uitbreiding van het systeem van energieleningen voor grondige woningrenovaties. - een haalbaar systeem van energieprestatiecontracten voor de woningrenovatiemarkt. Risico s voor het kunnen realiseren van de verwachte output: Te geringe slaagkansen wegens te hoge kosten en risico s voor de overheid. Te weinig impact op de effectieve implementatie omdat de uitwerking van de voorstellen zich op andere beleidsniveaus situeert (lokaal, federaal, Europees). Beknopte omschrijving voorgestelde aanpak: Inventarisatie van in het verleden reeds uitgewerkte (wets)voorstellen. Evaluatie van de opschaalbaarheid van bestaande lokale initiatieven. Evaluatie van terugverdieneffecten en financieringstechnieken om de budgettaire kost van de voorstellen te beperken. Mijlpalen: Opmaak lijst van innovatieve ondersteuningsvormen die kunnen worden ingezet: februari 2016. Nulmeting uit bestaande onderzoeken en evaluatie van bestaande opschaalbare ondersteuningsvormen: mei 2016. Evaluatie van impact op renovatiepotentieel van de voorgestelde innovatieve ondersteuningsvormen: derde fase Renovatiepact (na mei 2016). Trekker-coördinator: Gert Huybrechts (VCB) Deelnemers: OVED, CIB, Dubolimburg, EOS, Febelfin, KFBN, departement LNE, VEA, WTCB, VCB. Nuttige studies/gelinkte projecten: Project EOS Oostende opbrengstgarantie. Duwolim+ lening. 2
Opmerkingen/aandachtspunten: Belang van opschaalbaarheid. Belang van segmentatie van doelgroepen en daaraan gekoppelde meest geschikte instrumenten. Beschikbaarheid van (alternatieve) financiering op sleutelmomenten zoals: - aankoop woning/appartement; -(her)verhuur woning/appartement; - empty nesters: 50+ ers waar de kinderen het huis verlaten hebben. 3
Werf 5 (deeltaak 3): Premies Input voor ontwerpbesluit Vlaams Regering betreffende hervorming van de energiepremies. Input voor ontwerp van ministerieel besluit betreffende nadere uitvoeringsmodaliteiten voor de hervorming van de energiepremies. Risico s voor het kunnen realiseren van de verwachte output: Tijdigheid politieke besluitvorming aangaande het besluit van de Vlaamse Regering. Tijdige beschikbaarheid van een ontwerp van ministerieel besluit dat door het VEA voor consultatie kan worden voorgelegd aan de werkgroep. Beknopte omschrijving voorgestelde aanpak: Op basis van door VEA voorgelegde concrete voorstellen (ontwerpbesluit Vlaamse Regering + ontwerp van ministerieel besluit) feedback bezorgen. Mijlpalen: Input voor ontwerpbesluit Vlaams Regering: december 2015. Principiële goedkeuring ontwerpbesluit door Vlaams Regering: februari 2016. Bijkomende input naar aanleiding van formele adviezen over ontwerpbesluit: april 2016. Input voor ontwerp van ministerieel besluit: mei 2016. Trekker/coördinator : Tine Tanghe (VEA) Ondersteunend ambtenaar : Geert Flipts (VEA) Deelnemers: Wonen-Vlaanderen, Bouwunie, CIB, Dubolimburg, Eandis, Gezinsbond, Infrax, Intercommunale Leiedal, Stad Antwerpen, VCB. Nuttige studies/gelinkte projecten: Presentaties studiedag 16 december 2015 collectieve aanpak: http://www.energiesparen.be/renovatiepact/tweedefase Advies Vlaamse Woonraad 'Naar een renovatie van het Vlaamse woningbestand' (29/01/2015): https://www.rwo.be/default.aspx?tabid=16707 Vlaams transitienetwerk Duurzaam Bouwen en Wonen: http://www.duwobo.be/ 4
Opmerkingen/aandachtspunten: Belangrijke link met Regeerakkoord: Er worden extra stimuli ingebouwd voor gecombineerde maatregelen en totaalrenovaties. De individuele premies voor dakisolatie en hoogrendementsglas worden getrapt verlaagd. Premies worden op maat gemaakt van de verschillende doelgroepen. De distributienetbeheerders zijn het unieke loket voor alle energiepremies. Belangrijke link met Beleidsnota Energie: Premies moeten de eigenaar aanzetten om de energiebesparende investering uit te voeren of minstens de beslissing hieromtrent te versnellen. Een premie jarenlang behouden, beperkt echter de impact. De eigenaar heeft dan geen incentive om zijn beslissing te versnellen. Een aangekondigd afbouwscenario voor de premie zal op regelmatige tijdstippen de eigenaar motiveren om een beslissing ter zake in overweging te nemen en aldus een duidelijke impuls geven aan energiebesparende investeringen. Voor wat de premies dakisolatie en beglazing betreft, zal een afbouwscenario uitgewerkt worden. Ook voor andere maatregelen zal de wenselijkheid van een dergelijk afbouwscenario worden onderzocht. Voor eventuele nieuwe ondersteuningsmaatregelen wordt onmiddellijk voorzien in een eindtermijn. 5