CONVENANT DIGITALISERING EN STANDAARDISATIE BESTEMMINGSPLANNEN Inleiding In Nederland worden ruimtelijke plannen opgesteld door verschillende overheidslichamen. Aangezien deze plannen nu niet eenduidig worden opgesteld en bovendien veelal niet geheel op elkaar zijn afgestemd, is de toegankelijkheid voor de burger, maar ook de overzichtelijkheid voor de overheden en andere betrokkenen zeer beperkt. Er bestaan dan ook landelijke plannen om uiteindelijk te komen tot een volledige standaardisering en digitalisering van ruimtelijke plannen. Daarmee wordt beoogd om een snelle, digitale gegevensuitwisseling tussen overheden en andere betrokkenen en eenvoudige, snelle, digitale gegevensverstrekking aan burgers op het gebied van Ruimtelijke Ordening (IMRO). De belanghebbende partijen in Zeeland hebben de dringende wens structuur te geven aan deze ontwikkelingen. Daartoe is de projectgroep Standaardisatie Bestemmingsplannen geformeerd, die inmiddels het rapport Standaardisatie Bestemmingsplannen in Zeeland heeft uitgebracht. Naar aanleiding van de aanbevelingen in dat rapport gaan de hierna te noemen partijen over tot het sluiten van het onderhavige convenant. Dit convenant dient als eerste stap in het groeiproces naar het uiteindelijke hiervoor omschreven doel en beoogt daartoe allereerst de ontwikkeling van digitale bestemmingsplannen gestructureerd in gang te zetten, waarbij de uitwisseling op een gestandaardiseerde wijze plaatsvindt. De hierna te noemen partijen: - de gemeenten Axel, Borsele, Goes, Hontenisse, Hulst, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Oostburg, Reimerswaal, Sas van Gent, Schouwen-Duiveland, Sluis-Aardenburg, Terneuzen, Tholen, Veere en Vlissingen (hierna te noemen de gemeenten ), te dezen vertegenwoordigd door de heer drs. D.J. van der Zaag (burgemeester van Goes en voorzitter van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten), - de Provincie Zeeland (hierna te noemen de provincie ) te dezen vertegenwoordigd door de heer J.G. van Zwieten (gedeputeerde), - Kuiper Compagnons, Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Architectuur BV, te dezen vertegenwoordigd door de heer A. Bhalotra (directeur), - Rothuizen van Doorn t Hooft BV, Architecten Stedenbouwkundigen, te dezen vertegenwoordigd door de heer ing H.C. Droogh AvB (bestuurder), - Adviesbureau voor Ruimtelijk Beleid, Ontwikkeling en Inrichting RBOI- Middel-burg BV, te dezen vertegenwoordigd door de heer ir J.P.M. van Wijk (adjunct-directeur),
- Compositie 5 Stedenbouw bv, te dezen vertegenwoordigd door de heer ir J.H.M. Stoelinga (directeur), - SAB Zeeland bv, te dezen vertegenwoordigd door de heer ir R. Blondel (directeur), - Grontmij Advies & Techniek bv Vestiging Zeeland, te dezen vertegenwoordigd door de heer ing P.E. van den Dries (vestigingsdirecteur) Overwegende: Dat zij kennis hebben genomen van de resultaten van het pilotproject Gestandaardiseerde bestemmingsplannen in Zeeland ; Dat - gelet op de resultaten van het pilotproject - door partijen de noodzaak wordt onderkend tot het ontwikkelen van digitale bestemmingsplannen in de provincie Zeeland; Dat deze ontwikkeling door de partijen, betrokken bij dit convenant, gezamenlijk en gestructureerd in gang dient te worden gezet; Dat deze ontwikkeling binnen de bij dit convenant ten doel gestelde termijn wordt voltooid. Komen het volgende overeen: 1. Partijen dragen er zorg voor dat binnen hun organisatie al het nodige wordt gedaan om te bereiken dat nieuwe of te herziene bestemmingsplannen op digitale wijze vervaardigd en op gestandaardiseerde wijze uitgewisseld zullen worden, overeenkomstig de normen zoals vermeld in de bij dit convenant behorende technische paragraaf. 2. De VZG zal in samenwerking met de provincie een brochure ter informatie en promotie ontwikkelen, waarin de digitalisering en uitwisseling op basis van het IMRO beschreven wordt. Ook zal de VZG de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) verzoeken de ontwikkeling te propageren. De provincie en de VZG zullen een voortrekkersrol vervullen bij de promotie van de doelstellingen van dit convenant. De provincie zal het Interprovinciaal Overleg (IPO) verzoeken de ontwikkeling te propageren. 3. De gemeenten geven uitsluitend nog opdracht tot het maken van digitale bestemmingsplannen, zoals bedoeld in dit convenant. 4. Partijen nemen daarbij de doelstelling en de definities, zoals deze in het in de inleiding van dit convenant vermelde rapport zijn verwoord, tot uitgangspunt. De technische aspecten daarvan worden tevens in de bij dit convenant behorende technische paragraaf opgenomen.
5. Partijen stellen zich ten doel om uiterlijk eind 2010 alle Zeeuwse bestemmingsplannen, inclusief de actualisering van de bestaande bestemmingsplannen, op digitale wijze vervaardigd en uitwisselbaar te hebben. 6. Gemeenten en stedenbouwkundige bureaus verklaren dat zij bij (de aanvaarding van een opdracht tot) het maken van een bestemmingsplan in staat zijn de opdracht overeenkomstig de uitgangspunten zoals vermeld in de bij dit convenant behorende technische paragraaf uit te voeren. 7. Partijen stellen binnen de eigen organisatie, voor de ontwikkeling en het beheer van de digitale bestemmingsplannen, in voldoende mate financiële middelen en personeel ter beschikking. 8. Partijen spannen zich in om de bij hen beschikbare relevante gegevens voortdurend actueel te houden. 9. Vóór het einde van elk jaar vindt op initiatief van de VZG een evaluatie plaats tussen partijen. Ter voorbereiding van de evaluatie wordt een platform in het leven geroepen, samengesteld uit een vertegenwoordiging van de VZG, een vertegenwoordiging van de provincie en een vertegenwoordiging van de stedenbouwkundige bureaus. De coördinatie is in handen van de VZG. Met deze coördinatie wordt bedoeld de secretariële ondersteuning, de voorlichting zowel voor participanten als ten aanzien van het landelijk contact met de VNG en de Rijksplanologische Dienst (RPD). TECHNISCHE PARAGRAAF 1. Zowel de planvoorschriften als de plankaart worden uitsluitend in digitale vorm vervaardigd en uitgewisseld. 2. De Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN) en/of de digitale kadastrale kaart (DKK) dient als ondergrond voor stedelijke bestemmingsplannen. 3. Voor het buitengebied kan het digitale Top 10 vector-kaartbestand worden gehanteerd. Indien niet voorradig of actueel kan hier ook de GBKN of de DKK worden toegepast. 4. Genoemde digitale kaartbestanden die aanwezig zijn bij overwegend alle Zeeuwse gemeenten kunnen voor het hiertoe beoogde doel door hen beschikbaar worden gesteld aan externe uitvoerende bureau,s 5. De uitwisseling van kaartbestanden gebeurt in het Standaarduitwisselingsformaat NEN 1878 en de Nederlandse Praktijkrichtlijn (NPR) 3611. 6. De bestemmingen worden geclassifiseerd en vormgegeven volgens het IMRO. Het IMRO is leidraad voor de opbouw van de gegevensbestanden en de uitwisseling. 7. De planvoorschriften worden gekoppeld aan de plankaart. 8. Het aantal bestemmingen wordt zoveel mogelijk beperkt.
Aldus overeengekomen en getekend te Terneuzen op 29 november 2000, de gemeenten voornoemd, (D.J. van der Zaag) de provincie voornoemd, (J.G. van Zwieten) Kuiper Compagnons, Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Architectuur BV, (A. Bhalotra) Rothuizen van Doorn t Hooft BV, Architecten Stedenbouwkundigen, ( H.C. Droogh) Adviesbureau voor Ruimtelijk Beleid, Ontwikkeling en Inrichting RBOI-Middelburg BV, (J.P.M. van Wijk) Compositie 5 Stedenbouw bv, (J.H.M. Stoelinga) SAB Zeeland bv, ( R. Blondel) Grontmij Advies & Techniek bv Vestiging Zeeland, (P.E. van den Dries)
VERKLARING CONVENANT DIGITALISERING EN STANDAARDISATIE BESTEMMINGSPLANNEN Haskoning Nederland B.V. ruimtelijke ontwikkeling, te dezen vertegenwoordigd door de heer T. ter Ellen (hoofd adviesgroep) verklaart hierbij het op 29 november 2000 te Terneuzen door de Zeeuwse gemeenten, de provincie Zeeland en een zestal stedenbouwkundige bureaus ondertekende bestemmingsplannen, dat als bijlage aan deze verklaring is gehecht, te onderschrijven en dienovereenkomstig te zullen uitvoeren. Utrecht, Haskoning Nederland B.V. ruimtelijke ontwikkeling, (T. ter Ellen)