STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 25 JUNI 2015

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 De vergadering wordt geopend te 14.34 uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc BWATU NKAYA Annie CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman 3

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: de heer BOLLEN Ivo, de heer UGURLU Sener en mevrouw VANALME An. 4

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 De raad is bijeen in openbare vergadering. VOORZITTER.- Ik zou aan de raad willen vragen om te starten met een minuut stilte naar aanleiding van het overlijden van onze ere-gedeputeerde, Corry Masson. De raad houdt een minuut stilte VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Collega s, Het is een beetje ongewoon dat we eerst een minuut stilte houden. Ik wil namens de deputatie en namens de ganse provincieraad toch even stilstaan bij de figuur van ere-gedeputeerde Corry Masson. Maandag bereikte ons het bericht van het overlijden van Corry vorige week zaterdag aan zijn geliefde kust, waar hij is overleden aan een hartstilstand. Dat heeft ons toch allemaal getroffen, omdat Corry iemand was die ik persoonlijk ook al heel lange tijd ken. Corry Masson, voor wie het politieke reilen en zeilen kende binnen de stad Antwerpen, was zeker geen onbekende, ook later hier in de provincieraad. Corry was lange tijd gemeenteraadslid. En ik kan u vertellen, hij was daar aanwezig, zoals hij altijd aanwezig was wanneer hij ergens in een bestuur was. Hij is daarna gedeputeerde geworden met een aantal bevoegdheden die hem op het lijf waren geschreven, onder ander onderwijs, maar hij had natuurlijk ook sport. Sport was Corry zijn grote passie. Corry hebben we ook nog vele momenten ontmoet in het Sportpaleis bij de Giants, op den Beerschot, en natuurlijk bij zijn geliefde club Tubantia, waar hij lange tijd voorzitter is geweest. Corry was een man die het hart op de tong had, en die ook altijd voor zijn mening uitkwam. Het was niet altijd een gemakkelijke, het was dan ook een diepblauwe liberaal. In alle geval, ik denk al wie dat Corry gekend heeft zal ook moeten getuigen dat het een ongelooflijk levensgenieter was. Een man die altijd wel enorm graag plezier maakte, en zo heb ik hem altijd leren kennen van in het begin. Na de gemeenteraad, het mocht dan 11u of 11.30u s nachts zijn, ging Corry toch nog eens naar Den Bengel om er ne goeie te pakken, en ook om zijn mening te zeggen tegen iedereen die was tussengekomen in de gemeenteraad. Ik denk dat hij dat hier later in de provincieraad ook heeft gedaan. Ik denk dat het fijn was dat we hier een minuut stil hebben gestaan bij Corry. Het was iemand die dat iets heeft nagelaten. We kunnen niet anders dan zaterdag bij de begrafenis ons diepste medeleven betuigen aan zijn echtgenote en aan zijn twee kinderen. 5

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer HELSEN.- Dank u wel, gedeputeerde. Mevrouw de gouverneur, Mevrouw en heren van de deputatie, Voorzitter, Collega s, Ik sluit mij uiteraard aan bij de woorden van gedeputeerde Luk Lemmens, die Corry Masson heel goed heeft gekend. Ik verontschuldig mij op voorhand als ik een beetje in herhaling val hier en daar, omdat we natuurlijk niet deze zaken op elkaar hebben afgestemd. Wij waren zeer verbolgen van zondag het nieuws te hebben vernomen van het plots overlijden van Corry. Ik denk dat ik geen open deur intrap wanneer ik zeg dat onze partij één van de diepblauwe liberalen verliest, maar ook één van zijn trouwste militanten. Als ere-gedeputeerde heeft Corry altijd onze partij verdedigd. Hij heeft deel uitgemaakt van de deputatie hier in de periode 2000-2006, en is zoals gezegd heel onverwacht zaterdag overleden. In de deputatie heeft Corry hier gezeten onder het voorzitterschap van Camille Paulus, tezamen met Ludo Helsen en Marc Wellens - Marc Wellens die hij ook heel goed kende vanuit de Antwerpse gemeenteraad maar ook samen met Frank Geudens en Jos Geuens en met collega Martine De Graef. Tot het einde van de vorige legislatuur nog, ik zeg dat maar even omdat u dat misschien niet zou weten, heeft Corry in onze fractie nog gezeteld als raadslid, in opvolging van Marleen Van Ouytsel, die ons ook al ontvallen is. Zoals Luk Lemmens reeds vermeldde heeft Corry lang gezeteld in de Antwerpse gemeenteraad, namelijk van 1988 tot 2000. Daar kende men hem om zijn snedige tussenkomsten en om zijn redenaarstalent. Hij had inderdaad een uitgesproken visie. Ook het feit dat hij als advocaat lang verbonden is geweest aan de Antwerpse balie zal daar zeker niet vreemd aan zijn. Corry was een liberaal pur sang. Hij was al lang actief in de toenmalige PVV, maar ook later in de vld en binnen open vld. Hij is zoals gezegd gedeputeerde geworden na de verkiezingen van oktober 2000, bevoegd voor onderwijs, personeel en sport. Op het vlak van onderwijs heeft hij er onder meer voor gezorgd dat de voormalige stadsbibliotheek werd aangekocht en dat de Plantijn Hogeschool daar terecht kon. Momenteel is dat gebouw in de Lange Nieuwstraat de hoofdzetel van de Artesis Plantijn Hogeschool Antwerpen. Hij heeft ook nog samen met Lily Stevens gezeteld in het bestuurscollege van de scholengemeenschap Produffor. Hij heeft heel veel ambten bekleed binnen de Antwerpse onderwijswereld, en is daar zeer actief geweest. Ook op het vlak van personeel heeft hij veel zaken in beweging gebracht binnen onze provincie. Hij heeft veel zaken kunnen hervormen in goede samenwerking met Peter Sommen. Zoals reeds gesteld was de bevoegdheid sport het stokpaardje van Corry Masson. Sta mij toe om als opvolger van hem als gedeputeerde van sport destijds hier heel eventjes bij stil te staan. U weet het, of u weet het niet, maar Corry is altijd heel sportief geweest. Hij heeft tot zijn vijftigste nog zelf wekelijks voetbal gespeeld. Hij is jarenlang voorzitter geweest van de voetbalclub Tubantia, die een veld hadden en hun wedstrijden speelden in ons provinciaal domein Rivierenhof in Deurne. Hij is onder meer voorzitter van het 6

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 Cassatiecomité van de Koninklijke Belgische Korfbalbond sinds 1994. Hij is daar ook erelid van sinds 2013. Hij is actief geweest in tal van andere sportverenigingen. Was, zoals Luk Lemmens ook reeds zei, een fervent basketballiefhebber en een heel groot supporter van de Antwerp Giants. Ik heb nog iets teruggevonden van het 30-jarig bestaan van de vzw Mens en Beweging. Dat was op 25 februari 2008, waar Corry mee in de hulde is betrokken. Het is die vzw die later wordt overgenomen in het autonoom provinciebedrijf Sport, maar die meer dan 30 jaar lang het provinciale sportbeleid tot uitvoering heeft gebracht. In zijn voorzitterschap, die periode 2001-2006, zijn er toch heel wat zaken gerealiseerd. Onder meer werd daar het schepentreffen ingevoerd, een bijeenkomst van alle schepenen van sport van onze provincie samen met BLOSO. De werkgroep Sport en Natuur, SPONARO, die nog altijd actief is, werd toen opgericht. De sportregio s werden toen omgevormd tot 7 ILV s, en die nu ook de 69 gemeenten in onze provincie omvatten. Er werden topsportevenementen ondersteund met een nieuw reglement. De Sportshow werd toen omgevormd naar de Sportfiguur van de provincie Antwerpen. De beweegbeurs werd toen boven de doopvont gehouden, en ook de fittesten voor het personeel werden ingevoerd. Op het einde van die legislatuur werd er vorm gegeven aan een heel ambitieus strategisch plan Sport voor de beleidsperiode 2007-2013. Dat is een plan waar ik in 2007 mee aan de slag kon. Corry heeft samen met Tom Van Loock, toenmalig directeur van de Sportdienst en huidig afgevaardigd bestuurder van het APB Sport, heel veel ideeën gelanceerd en vele zaken gerealiseerd. Collega s, u moet weten dat ook het Huis van de Sport met het sportcafé De Finale er nooit zou geweest zijn zonder de steun van Corry. Persoonlijk ben ik Corry heel dankbaar voor alle goede raad die hij heeft gegeven bij het begin van en tijdens de duur van mijn mandaat als provinciaal gedeputeerde. Voornamelijk op het vlak van sport heeft hij mij in contact gebracht met heel veel mensen uit de Antwerpse sportwereld. We zijn ook vaak samen naar sportactiviteiten geweest om het beleid aan de praktijk te toetsen. In 2005 werd het Jeugdsportfonds Camille Paulus, een idee van Corry Masson, gesticht. Dat was op 24 maart. Initieel was dat om de voetballende jeugd te motiveren en te helpen, en later werd het Jeugdsportfonds uitgebreid naar alle sporttakken en ook naar de gehandicaptensport toe. Mede dankzij Corry werd jaarlijks meer dan 300.000 EUR aan middelen vanuit de privé ingezameld om jeugd en gehandicaptensportprojecten te ondersteunen. Corry heeft daarnaast ook gezorgd dat het Wielercentrum Wilrijk werd gebouwd, samen met de stad. Hij heeft ook mee geijverd voor de Lotto Arenahal, die gebouwd werd naast het Antwerpse Sportpaleis. Ik zou natuurlijk zo nog lang kunnen doorgaan. Het feit dat hij van 1988 tot 2006 mandataris was heeft met zich meegebracht dat hij ook heel veel mandaten heeft bekleed. Hij was onder meer bestuurder bij IVEG en IVKA. Hij was lid van de toezichtcommissie Sportpaleis Antwerpen, lid van de Hoge Raad van de Universiteit Antwerpen. Hij was bestuurder geweest bij VLABUS, voorzitter van OVO vzw, en van het OVV, de pensioenkas van de provincie. En er zijn allicht nog vele andere mandaten die ik hier zou kunnen aan toevoegen. 7

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Collega s, ik hield eraan namens onze fractie deze zaken toch even te vermelden, omdat Corry heel veel gerealiseerd heeft en heel veel betekend heeft, niet in het minst voor de sportwereld in onze Antwerpse regio. Wij bieden onze blijken van innige deelneming aan aan de echtgenote van Corry, aan Rita, maar ook aan zijn dochter Ann en zijn zoon Kris, die allebei actief zijn in de advocatenpraktijk, en uiteraard ook aan de ganse familie. Ik weet uit ervaring dat het niet eenvoudig is wanneer iemand zo plotseling komt te overlijden, maar we hopen echter dat de terugblik aan heel vele mooie herinneringen, herinneringen aan mooie momenten en die talrijke realisaties van Corry in deze een steun mogen betekenen. Dank u voor uw aandacht. Mondelinge vragen VOORZITTER.- de heer Claessen heeft het woord. De heer CLAESSEN.- Voorzitter, Collega s, Het zomerseizoen is in het Rivierenhof in mineur gestart door een dodelijk ongeval. Een 76-jarige man is donderdag 4 juni jongstleden verdronken in een diepe gracht die langs het openluchttheater in het Rivierenhof loopt. De man stierf na een poging om zijn echtgenote te redden die met rolstoel in het water was gesukkeld. Wellicht hebben beide bejaarden de grachtrand verkeerd ingeschat, door dat deze omringd is door brandnetels en groen. Niemand is verantwoordelijk voor de omstandigheden van dit tragisch ongeval. Laat dat duidelijk zijn. Maar in een waterrijk groendomein moeten we toch voorzorgen nemen om dit in de toekomst te vermijden. Daarom had ik graag antwoord op volgende vragen. Jaren terug hingen er reddingsboeien rond de vijvers, maar zijn wegens aanhoudend vandalisme weggenomen. Is in een waterrijk park, zoals het Rivierenhof, geen nood aan reddingsboeien? Kan de waterrand van de verschillende waterpartijen duidelijker worden weergegeven door het groen in te korten? Welke maatregelen neemt de deputatie om rond de waterkant grote en kleine ongevallen te vermijden? VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mijnheer Claessen, ik zal proberen om op uw vragen een duidelijk antwoord te geven. Het hangen van reddingsboeien langs openbaar water is geen wettelijke verplichting. In het Rivierenhof is dat inderdaad jarenlang gebeurd. Maar de boeien werden zoals u zegt, zeer regelmatig gestolen of zomaar in water gesmeten. Bij navraag bij een wachter met 30 jaar 8

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 dienst blijkt deze zich niet te kunnen herinneren dat de reddingsboeien ooit voor een reddingsoperatie gebruikt zijn. Langs de wandelpaden in de natuurlijke delen wordt naast het pad in een zone van een kleine meter de vegetatie kort gehouden. Dat was ook bij dit ongeval het geval. Daarnaast mag de vegetatie hoger opschieten. Het is natuurlijk zo dat parkbezoekers normaal gezien op de paden dienen te blijven, en door het maaien van de randzone vallen er geen planten op het pad en blijft dit goed toegankelijk. De bezoeker ziet ook duidelijk waar de natuurlijke vegetatie begint. Het is niet haalbaar, en omwille van ecologische redenen ook niet wenselijk, om verder te maaien, en ook niet om de randen van de grachten en de vijvers overal kort te maaien. Het is wel zo dat rond de spiegelvijver aan het kasteel een speciale afsluiting aangebracht is. In de buurt van de speeltuin van parking West en op enkele andere plekken werd de oever van de Schijn schuin afgegraven, zodat er geen steile oever meer is, en iemand die in de Schijn zou vallen er ook gemakkelijker kan uit geraken. VOORZITTER.- De heer Claessen heeft het woord. De heer CLAESSEN.- Voorzitter, Collega s, Enkele weken terug verscheen in Gazet van Antwerpen onder de rubriek Uw mening een lezersbrief over het Rivierenhof. De briefschrijver beklaagde er zich van dat er amper openbare vuilbakken te bespeuren vielen in het provinciaal groendomein. Dit is echter maar gedeeltelijk zo. Hij heeft wel gelijk dat de spreiding van de openbare vuilbakken over het hele park te wensen overlaat. Bezoekers die in het park consumeren en hun klein afval willen deponeren kunnen aan het witte kasteel in één oogopslag wel 8 vuilbakken zien staan, terwijl er op gewone wandel- en fietswegen soms over lange afstanden geen vuilbakjes te bespeuren vallen. Dit wekt de indruk aan de Rivierenhofbezoekers dat de afvalbakken zonder spreidingsplan zijn geplaatst. Het overgrote deel van de vuilbakjes zijn verouderd en niet echt uitnodigend om er afval in te laten. Bovendien zijn er maar liefst vijf verschillende kleuren en vuilbaktypes. Het leek op sommige plaatsen in het park wel een museum van afgedankte afvalbakjes die ooit in Antwerpen hebben gestaan. Ik had dan ook graag antwoord op volgende vragen. Worden de bestaande afvalbakjes op korte termijn vervangen door nieuwe en geüniformeerde exemplaren? Is het spreidingsplan ondertussen al herbekeken? Overweegt de deputatie om op termijn vuilbakjes te plaatsen die aangepast zijn aan selectief sorteren? VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mijnheer Claessen, het is inderdaad zo dat sinds enkele jaren banken en ook vuilnisbakken vervangen worden een vast type bank en een vast type vuilnisbak die makkelijk te ledigen is en mooi in het park past. Gezien de hoge kostprijs echter van die vuilnisbakken, het gaat hier over 800 EUR per stuk, en terzijde ook de 9

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN banken die kosten 1.300 EUR per stuk, zijn de budgetten van de provinciale Groendomeinen, regio Antwerpen, te beperkt om op korte termijn alle vuilnisbakken, en het zijn er heel wat, te vernieuwen. Dit gebeurt dus geleidelijk. De meeste vuilnisbakken staan weliswaar op de drukste dreven waar het meeste volk doorkomt. In de meer natuurlijke zones zijn uiteraard minder vuilbakken, omdat die ook minder bezocht worden. Aan de hand van vragen van parkbezoekers wordt de spreiding soms bijgesteld. Op parkings of in de minder drukke delen van het park en langs de randen gebeurt er meer sluikstort, ook in de vuilnisbakken jammer genoeg. Buurtbewoners nemen hun dagelijks vuilnis dan mee en duwen dit in de vuilnisbakken. Op dit moment is de spreiding van banken en vuilnisbakken erg evenwichtig. Het selectief sorteren is herhaaldelijk uitgeprobeerd, maar werkt blijkbaar niet in het Rivierenhof. Doordat bezoekers het afval niet in de correcte vuilnisbak gooien zijn de fracties niet zuiver en moet alles bij het restafval gedaan worden. Tijdens evenementen plaatsen we om educatieve redenen wel afvaleilandjes, maar ook tijdens het laatste evenement zoals het Rozenfeest bleek dat de fracties niet correct gesorteerd werden. Bij het opsplitsen in drie of vier fracties: PMD, groenafval, papier en restafval, moeten er drie of vier keer zoveel vuilnisbakken in afzonderlijke ophaalrondes geledigd worden, wat dus ook weer meer werk met zich meebrengt. Afval begint bij warm weer snel te stinken, dus we moeten dat zo snel mogelijk verwijderen. Omdat de fracties niet zuiver zijn moeten ze daarna toch allemaal als restafval verwerkt worden. Om het ophalen van het afval haalbaar te houden plaatsen we daarom nu geen aparte bakjes per fractie. Het heeft jammer genoeg weinig zin in het Rivierenhof. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Mevrouw de gouverneur, Mijnheer de voorzitter, Collega s, Vorige week vernamen we via de pers dat er druktemeters zouden uitgetest worden tijdens het dansfestival Tomorrowland op De Schorre eind juli. Ik citeer uit het Laatste Nieuws Boom: Tegen het einde van dit jaar laat de stad Antwerpen in de binnenstad en op drukke winkel- en verkeersassen sensoren plaatsen. De toestelletjes kunnen het signaal van de Gsm-toestellen opvangen van iedereen die zo een sensor passeert te voet of in de auto bijvoorbeeld. Via die signalen weet het stadsbestuur op welke plekken in de stad het te druk begint te worden. De voorzitter van de Liga voor Mensenrechten waarschuwde echter voor een gevaar van schending van de privacy. Ik citeer hem: Groot gevaar zit er in het feit dat het allicht theoretisch technisch mogelijk is en dat het op termijn zelfs kinderspel wordt, dat men met die sensoren die men nu gaat installeren, ook persoonlijke gegevens van mensen zou kunnen verzamelen. Dit wil zeggen dat men zou kunnen achterhalen of ik op die plek op dat moment bijvoorbeeld op Facebook zit, en wat ik daar op uitspook. Die zaken moeten we natuurlijk vermijden. Tot daar Jos Vander Velpen, voorzitter van de Liga voor Mensenrechten. Burgemeester De Wever heeft hierop geantwoord dat de privacy van de GSM-gebruikers is gegarandeerd, want alle gegevens worden geanonimiseerd. 10

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 Dit systeem zal uitgetest worden voor de eerste keer op Tomorrowland in Boom van 24 tot en met 26 juli. Ik heb ondertussen via de pers ook vernomen dat het ook al uitgetest is geweest tijdens het bezoek van de reuzen aan Antwerpen. Onze vragen dan aan de deputatie, omdat de scheidingslijn heel smal is. Is de deputatie op de hoogte van deze testen, en wat is haar standpunt ter zake? Omdat we nu toch al weten dat het daar zeer druk zal zijn op De Schorre en in de omgeving op die dagen. Deze sensoren staan op provinciaal domein. Hoe kan de deputatie ons garanderen dat de gegevens bekomen via GSM-signalen wel degelijk geanonimiseerd worden? Dat is absoluut nodig. Ik heb nog contact gehad met een veiligheidsspecialist en die zegt dat vanaf de grens overschreden is zit je in de illegaliteit. In geval van geen 100% garantie is het dan niet eerder aangewezen deze testen te verbieden? Meer bepaald gelet op de opmerking van de voorzitter van de Liga voor de Mensenrechten, en dan ook de laatste uitspraken van het Grondwettelijk Hof. VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mevrouw Naert, wij hebben navraag gedaan over uw bewering dat er druktemeters zouden uitgetest worden tijdens het dansfestival Tomorrowland op De Schorre tussen 24 en 26 juli van dit jaar, bij de organisatoren. Het gaat dan concreet om het opvangen van het signaal van Gsm-toestellen en de daaraan gekoppelde problematiek van de privacy. De organisatoren hebben duidelijk te kennen gegeven dat dit systeem niet door hen zal uitgetest worden zoals u zegt. Zij hebben geen weet van enige vraag daaromtrent, en zeker ook niet de intentie om GSM-data van de bezoekers te gaan gebruiken. Wat ze wel doen is een andere technologie toepassen via hun bracelets. De armbandjes zijn voorzien van technologie om toegang te krijgen via RFID, zoals men trouwens ook in bibliotheken gebruikt, om onderdeel te worden van de show met stuurbare leds, en ook crowdmanagement toepassingen, de geo-positionering van mensen, van massa s. Dat is volstrekt anoniem en die voldoen aan de privacywetgeving, ook onze veiligheidsbeambte heeft dat bevestigd. Hier wordt zeer streng op toegezien, en er is daar absoluut geen wettelijk probleem. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Dank u wel, voorzitter. Collega s, Jaarlijks wordt door mevrouw de gouverneur een besluit uitgevaardigd dat iedereen de verplichting oplegt om schadelijke distels in onze provincie te bestrijden. Niet iedereen is het eens met distelbestrijding. Vanuit de verschillende natuurgroeperingen wordt openlijk opgeroepen om de heksenjacht op distels te stoppen. De provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen vaardigde geen besluit meer uit. Sommige gemeentebesturen, ook in onze provincie, zijn dan ook gestopt met het bestrijden van distels. Hierdoor zijn sommige soorten, die wel hardnekkige ongewenste planten zijn, 11

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN weelderig aan het tieren. Het lijkt op willekeur. Sommige gemeenten en particulieren doen wel het nodige, anderen helemaal niet meer. De huidige regelgeving lijkt hopeloos verouderd. Gemeenten en provincies die distelsancties opleggen op grond van de federale wetgeving hebben geen rechtsgrond omwille van een bevoegdheidsoverschrijding. De federale wetgeving is dan ook in strijd met de Vlaamse natuurwetgeving en het bermbesluit, die samen specifieke regels opleggen voor het verwijderen van vegetatie en het gebruik van pesticide. Graag vernamen we van mevrouw de gouverneur welke maatregelen er genomen werden in onze provincie. VOORZITTER.- Mevrouw de gouverneur heeft het woord. GOUVERNEUR.- Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Leden van de deputatie, Provincieraadsleden, Mijnheer Vollebergh, bedankt. Ik zou graag heks spelen voor de distels die ik moet laten bestrijden op grond nog van federale regering. Het is geen nieuw dossier. Het is een vrij oud dossier dat al geregeld aan bod is gekomen. U weet allicht, of u weet niet, dat ik in november 2013 een brief kreeg van het Federaal Voedselagentschap dat de opmerking maakte dat met name de gemeente Bonheiden zich niet neerlegt, of weigert om gevolg te geven aan de oproep om bepaalde soorten distels, niet allemaal, dat zijn enkel deze vier soorten distels, te bestrijden. Wat was het punt. Zij moeten dat ook doen op het domein van Natuurpunt Vlaanderen op hun grondgebied. Natuurpunt Vlaanderen doet dat niet. En dan is inderdaad de vraag gesteld: is er überhaupt nog wel een rechtsgrond voor de gouverneur om zo n reglement uit te vaardigen? Heeft dat überhaupt nog zin dat het reglement wordt uitgevaardigd, en dergelijke meer? Na die vraag van het Federaal Voedselagentschap is dan een juridisch advies opgemaakt in opdracht van de provincie om ook de rechtsgrond verder te analyseren. Ik zou u een les in staatsrecht kunnen geven, maar ik zal ze heel kort samenvatten. Het klopt inderdaad dat de bevoegdheid inzake leefmilieu is overgeheveld en een Vlaamse, of minstens een regiobevoegdheid is, een bevoegdheid van de gewesten. De regel in België is zo dat de federale regelgeving, ook met die federale regelgeving die van toepassing is op de materies die overgeheveld zijn door een bevoegdheidsverdelende bepaling van kracht blijven zolang en voor zover en in de mate die niet gewijzigd is, of opgeheven is door het nieuwe bevoegde niveau, met name door het Gewest. Vlaanderen heeft nooit die regelgeving gewijzigd, opgeheven, of wat dan ook. Dat betekent dat die federale regelgeving van 1987 van toepassing blijft zolang en voor zover het nieuw bevoegde niveau, met name Vlaanderen, dat niet wijzigt. Dat is ook bevestigd in dat juridisch advies. Met name dat die regelgeving van kracht blijft tot op het ogenblik dat Vlaanderen het nuttig en nodig acht om van de eigen bevoegdheid gebruik te maken om zijn nieuwe regelgeving uit te werken ter zake, of om die regelgeving op te heffen. Ik zou kunnen zeggen: de regelgeving bestaat, dus ik vaardig het besluit uit. Ik heb natuurlijk ook nagevraagd of die regelgeving nog zin heeft, want ik denk dat het weinig zin heeft om een regelgeving, die op zich zonder verdere meerwaarde is, nog verder te handhaven en op te leggen. 12

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 Het Voedselagentschap dringt daar heel sterk op aan. Trouwens ook de Vlaamse overheid is het eens met die interpretatie. Ze is het eens met het feit dat die federale regelgeving nog geldt, voor zover en in de mate dat ze niet door Vlaanderen is opgeheven, en dat er toch nog goede redenen zijn om effectief de strijd tegen die distels, het zijn vier soorten, aan te gaan. Wat zegt het Voedselagentschap? Het klopt dat er in de praktijk geen overwoekerde velden zijn met distels, net door dat het bestrijdingsprogramma meestal en door de band genomen zeer goed wordt opgevolgd, ook door de Fitofarmaceutische producten die door de landbouwers worden gebruikt. Want het is met name de landbouw die er ook op aandringt dat die distels bestreden worden in het belang van ook de kwaliteit van hun velden. Velden gelegen naast distelpercelen hebben aan de randen wel degelijk infiltraties door distels, waardoor die landbouwers proactief en curatief harder moeten optreden. Zoals gezegd, niet alle distels zijn schadelijk, het gaat om vier echt schadelijke distels. Daartegen moet wel degelijk worden opgetreden, en daar moeten de lokale besturen, maar ook alle particuliere eigenaars van gronden waarop die distels woekeren, het nodige voor doen. Het Voedselagentschap geeft ook aan dat als we vandaag vrij zijn van heel wat schadelijk organismen in planten, zoals coloradokevers, dat net is toe te schrijven aan degelijke bestrijding en opvolging. Dus zegt het Voedselagentschap dat elke bestrijding en elk bestrijdingsmechanisme staat of valt met degelijke opvolging. Vandaar dat wij die wetgeving blijven handhaven en nog altijd het reglement uitvaardigen. Het Voedselagentschap laat terecht ook weten, ook aan Bonheiden trouwens, dat wanneer er iemand in gebreke blijft het Voedselagentschap zelf de strijd tegen de distels op zich en de rekening kan doorsturen naar diegene die in gebreke blijft. Kortom, de regelgeving is nog altijd van kracht. Er is een rechtsgrond om op te treden. Er zijn goede redenen om op te treden, ook in het belang van de landbouw. Wij blijven het dan ook doen. Voor het geval er niet wordt opgetreden op een plek waar het echt noodzakelijk is zal het Voedselagentschap zelf dat doen, maar dan ook de factuur daarvoor doorsturen. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Voorzitter, Collega s, In de marge van de commissie Intercommunales vorige week donderdag 18 juni konden we al vernemen dat het agendapunten 8 (statutenwijziging), en 9 (kapitaalverhoging van de waterintercommunale PIDPA) on hold waren gezet. We hebben daarover wat meer ons licht opgestoken. Blijkt dat er toch wel serieuze argumenten daarvoor op tafel liggen ondertussen. Om te beginnen is er sowieso al het feit dat nu de financiële constructie even on hold staat. De 2 miljoen EUR per jaar voor de provincie, bruto, 20.000 A-aandelen voor de gemeenten die aan de nominale waarde van 2,5 EUR staan ook on hold. Bij de argumenten die op tafel liggen is sprake van een gerechtelijke procedure onder andere, onder meer in relatie tot Waterlink. Er zou ook sprake zijn dat dit wat nu op tafel ligt, deze statutenwijzigingen, zou kruisen met decretale bepalingen rond de uittreding van de provincies op Vlaams niveau. De toezichthoudende overheid zou ook bezwaren hebben. Dat is wat ik daarvan vernomen heb. 13

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vandaar toch wel de pertinente vraag: kan daar in de raad wat meer toelichting over gegeven worden? Wat is de stand van zaken in dit dossier? Hoe gaan we daar nu mee verder? Wordt er nu opnieuw gepraat met Waterlink? En ik vermoed dan toch als nadrukkelijke mondelinge vraag, dat we hier dan als eerste in deze raad van op de hoogte worden gebracht als provincieraadslid. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Vandendriessche, u hebt de vragen al beantwoord. Ik heb op de commissie gemeld dat de agendapunten 8 (kapitaalsverhoging) en 9 (statutenwijziging) verdaagd zijn op de algemene vergadering van PIDPA. t Is te zeggen: die zijn niet verdaagd, die zijn in verderzetting geplaatst. Dat is de technische term. Dat wil zeggen dat deze punten aan de agenda van de eerstvolgende algemene vergadering in december zullen ter stemming worden voorgelegd. Waarom is dit gebeurd? Ondertussen hadden 64 gemeenten goedkeuring gegeven voor wat betreft de bijkomende A-aandelen. Die wilden daar op intekenen. Die wilden akkoord gaan met deze statutenwijziging, uiteraard ook de provincie. Alleen hebben wij niet de nodige tijd gehad om onze besprekingen met Waterlink af te ronden. Dat is wat de voorzitter van PIDPA op die algemene vergadering heeft meegedeeld. Hij heeft gezegd: wij zetten dat in verderzetting. Waarom doen we dat? Om volgende redenen: dat de gesprekken die ingevolge opdracht van de bestuursorganen door zowel de voorzitter worden gevoerd met Waterlink, en met de stad Antwerpen, en met deelname van de gedeputeerden, konden evenwel onvoldoende worden afgerond. Als u dus vraagt: hoe zit het met de besprekingen? Die worden gewoon verdergezet. Dat heeft er ook mee te maken dat Waterlink heeft gezegd: als dit zo doorgaat starten wij een gerechtelijke procedure op. Vandaar dat wij die gesprekken die we al maanden aan het voeren zijn, nog niet kunnen afronden, nu gewoon verderzetten. Ook werd ondertussen vernomen van de Vlaamse overheid dat nog dit jaar nieuwe decretale bepalingen worden voorzien die een regeling zouden inhouden wat betreft de modaliteiten voor de uittreding van de provincies uit de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, waardoor er een decretale impact zou zijn op de situatie en op de ter zake nu voorliggende voorstellen. Uiteraard hebben wij ook contact genomen met de toezichthoudende overheid. Die drie zaken die u hebt gemeld zijn ook zo door de voorzitter naar voor gebracht, en dat is ook de reden waarom dit verhaal in verderzetting is geplaatst naar de volgende algemene vergadering. Wij zullen u zeker en vast op de volgende commissies van het verdere gevolg op de hoogte brengen. 14

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Algemeen Beleid De leden van de provincieraad datum 9 juni 2015 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans T 03 240 54 09 ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 25 juni 2015 om 14.30 uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Koningin Elisabethlei 22 Provinciehuis aan de Singel (PaS) 2018 Antwerpen Desguinlei 100 2018 Antwerpen T 03 240 50 11 Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis info@provant.be Koningin Elisabethlei 18 2018 Antwerpen 15

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Jaarlijkse rapportage met betrekking tot interne controle. Algemeen kader van het interne controlesysteem. Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Budget 2015: Subsidies departement Cultuur. Aanpassingen subsidiekredieten. Goedkeuring. 1/2 APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 1/3 APB Fotomuseum. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 1/4 APB ModeMuseum. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 1/5 APB Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 1/6 APB de Warande. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 1/7 Overdracht archeologische collecties aan het provinciaal archeologisch depot. Goedkeuring. 1/8 Architectuurarchief provincie Antwerpen (APA). Overdracht van architectuurarchieven 2014. Goedkeuring. 1e bijkomende agenda 1/9 Budget 2015. Subsidiëring regionale erfgoedverenigingen voor hun koepelwerking. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 1/10 Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw. Rekening 2014. Advies. Goedkeuring. 1/11 Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Rekening 2014. Advies. Goedkeuring. 1/12 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Rekening 2014. Advies. Goedkeuring. 16

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 1/13 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede (Huzur). Rekening 2014. Advies. Goedkeuring. 1/14 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif. Rekening 2014. Advies. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Ruimtelijke ordening. Opheffing verordening op den provincialen technischen dienst (1928) en provinciaal reglement op de onbevaarbare waterlopen (1955). Goedkeuring. 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Budget 2015. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/2 APB Kamp C. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 3/3 APB Hooibeekhoeve. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 3/4 EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 3/5 APB met derden, Havencentrum Lillo. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/1 Beginbalans Beleids- en Beheerscyclus (BBC) en jaarrekening 2014 - Goedkeuring. 4/2 Meerjarenplan 2014 2019 (dienstjaar 2015). Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/3 Derde reeks wijzigingen van 2015 en het meerjarenplan 2014-2019 (dienstjaar 2015). Departement DFIN Technische aanpassingen. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Financiën. Exploitatiebudget Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015. Meerjarenplan 2014 2019 (dienstjaar 2015). Schema M2: Staat van het financiële evenwicht. Wijziging gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar. 17

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4/4 Derde reeks wijzigingen van het jaar 2015. Departement DMCO- Verschuiving exploitatiekrediet DMCO naar exploitatiekrediet PVI. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie. Exploitatiebudget- Uitgaven. Vermindering van transactiekrediet 2015. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven. Vermeerdering van transactiekrediet 2015. 4/5 Derde reeks wijzigingen van 2015 voorziening budgetten voor elektriciteitskosten voor groendomein De Averegten. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Logistiek. Exploitatiebudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015. 4/6 Derde reeks wijzigingen van 2015 budgetwijziging voor de verhuisoperatie van APB Inovant en het Provinciaal Veiligheidsinstituut naar het Coveliersgebouw Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget 2015. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Logistiek. Investeringsbudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget 2015 - Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE02 Logistiek: 2014-2019 Rubriek II.A.1.Terreinen en gebouwen Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015. 4/7 Derde reeks wijzigingen van 2015. Verschuiving exploitatiemiddelen van Cultuur naar Provinciaal Veiligheidsinstituut voor kosten groepsbezoek en aankoop stil alarm. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015. 18

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 4/8 Derde reeks wijzigingen van 2015. Verhoging van de dotaties APB Arenbergschouwburg. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven. Verschuiving van transactiekrediet 2015. 4/9 Derde reeks wijzigingen van 2015. Provinciale Groendomeinen regio Kempen. Aanwending verhoogde ontvangsten voor de aankoop van een bandenkraan. Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget - Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget 2015. Schema B. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget - Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget 2015. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE07 - Vrije Tijd: 2015-2019 Rubriek II.a.3 Roerende goederen - Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet. 4/10 Derde reeks wijzigingen van 2015 Technische aanpassing door foutief gebruik van een boekhoudkundige rekening voor uitgaven rond jaarkortingen van De Lijn. Budget 2015. Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget Uitgaven Verschuiving van transactiekrediet 2015 Budget 2015. Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: 2014 2019 Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2019 Rubriek I.E. Andere financiële vaste activa Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 t.e.m. 2019. 4/11 Derde reeks wijzigingen van 2015 Hogere ontvangsten en werkingskosten voor actie Fortengordels van dienst Gebiedsgericht Beleid (DGB) 19

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Budget 2015. Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Ontvangsten Vermeerdering van het transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van het transactiekrediet 2015. 4/12 Budget 2015. Derde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotaties van de autonome provinciebedrijven APB Inovant (INOV) en APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen (APA). Goedkeuring. 4/13 Budget 2015. Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/14 Agendapunt afgevoerd van de agenda: Overheidsopdracht: toepassing van art. 43 2 11 van provinciedecreet. Plaatsing van de raamovereenkomst tot het aanstellen van een gerechtsdeurwaarder voor het invorderen van fiscale en niet fiscale vorderingen. Goedkeuring. 4/15 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal instituut Sint-Godelieve, Campus Rivierenhof. Renovatie en uitbreiding. Ontwerp. Goedkeuring. 4/16 Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Renovatie van de sporthal. Ontwerpopdracht. Wijzigingen aan de opdracht nr. 2. Goedkeuring. 4/17 Vastgoed. Putte - Itterbeek (A.6.16) - Onteigening door gemeente Putte voor aanleg gescheiden riolering. Verkoop. Goedkeuring. 4/18 Vastgoed. Sint-Katelijne-Waver - Dorpsbeek (A.6.13.1) - Overdracht gemeentelijk retentiebekken aan provincie. Goedkeuring. 4/19 Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete (A.7.29.5). Aanleg retentiebekken (deel 2). Tweede reeks grondaankopen. Goedkeuring. 4/20 Vastgoed. Geel en Mol - Fietsostrade Herentals-Balen - deelprojecten Geel en Mol 10-11-12. Aankopen. Goedkeuring. 1e bijkomende agenda 4/21 Provinciale overheidsopdrachten. Geel. Hooibeekhoeve. Uitbreiding van een melkveestal. Leveren van melktechnieken en diverse technische installaties. Gewijzigde gunningswijze. Goedkeuring. (dossiernummer: BenV-OPDR-2014-0111) 20

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 5. Onderwijs en jeugd 5/1 Autonoom Provinciebedrijf Inovant. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 5/2 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 5/3 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 6. Energie, communicatie en ICT 6/1 Raamovereenkomst voor de aankoop van software licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma s. Deelname aan de opdracht geplaatst door Cipal. Goedkeuring. 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Vrije Tijd en -Landschapsbeleving. Provinciale overheidsopdrachten. Onderhoud toeristisch-recreatieve routes. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. 7/2 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 7/3 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 7/4 Autonoom Provinciebedrijf Sport. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 7/5 Extern Verzelfstandigd Agentschap Arboretum Kalmthout vzw. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 7/6 Extern Verzelfstandigd Agentschap Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1 Provinciepersoneel. Aanpassing organisatiestructuur. Goedkeuring. 8/2 APB Campus Vesta. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 21

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 9. Welzijn 9/1 Aanwending krediet sociale projecten 2015 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. 9/2 Budget 2015. Herverdeling van het krediet onder 2015/64900000/21/0911: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. 9/3 Aangepast vervoer. Proefproject Mobiliteitscentrale Aangepast Vervoer Welzijnszorg Kempen Wijziging afrekeningsmodaliteiten nominatim projectsubsidies 2014. Goedkeuring. 9/4 APB DocAtlas. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 9/5 EVAP PCMA. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 9/6 EVAP GKC. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 APB PSES. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 10/2 Budget 2015. Budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) (201514057). Project Landschapsdokters. Subsidie 2015. Goedkeuring. 10/3 Provinciale initiatieven. Reglement ter subsidiëring van projecten in de sociale economie. Opheffing. Reglement impulssubsidies innovatieve projecten in de sociale economie. Goedkeuring. 10/4 Budget 2015. Exploitatiebudget. Beleidsdomein Welzijn, Economie & Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0550/64900000: Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N). Aanvragen 2015. Goedkeuring. 10/5 Budget 2015. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0550/64900000. Subsidiëring van projecten in de sociale economie. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Budget 2015. Machtigingskrediet 0390/64900000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. 11/2 APB PIH. Jaarrapport 2014. Goedkeuring. 22

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 11/3 Rapport tijdigheid beroepdossiers en jaarrapport 2014 Dienst Milieuvergunningen. Kennisgeving. 12. Waterbeleid 13. Moties 14. Interpellaties 14/1 Interpellatie in verband met de aanwending van de 2 miljoen EUR provinciale subsidies voor de brug POT in De Schorre, ingediend door de heer Kris Merckx (PVDA+). 14/2 Interpellatie in verband met de samenwerking tussen de onderwijsnetten, ingediend door mevrouw Greet Van Gool (sp.a). 15. BESLOTEN VERGADERING 15/1 Ruimtelijke ordening. Uitvoering Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Provinciale stedenbouwkundige ambtenaren: aanstelling. Goedkeuring. 23

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Er werd een interpellatie ingediend door mijnheer Merckx in verband met de aanwending van de 2 miljoen EUR provinciale subsidies voor de brug in De Schorre. Wij vragen of deze interpellatie ontvankelijk is of niet. De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, ik zou in dit verband het volgende willen zeggen. Wij vinden dat die interpellatie niet correct is ingediend, omdat er geen duidelijke omschrijving van het onderwerp was, en er ook geen concrete vragen tijdig werden ingediend. Aan de andere kant hebben wij deze morgen in de media de inhoud van de interpellatie kunnen lezen. Die bestaat uit een aantal verzinsels en zelfs leugenachtige verklaringen van de heer Merckx. Ik zou dan ook aan deze raad willen vragen om mij de kans te geven via deze interpellatie daarop publiek te reageren, hier in deze raad. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Voorzitter, er is natuurlijk een reglement. Volgens de taalkundige formulering van de interpellatie voldoet die misschien niet aan dat reglement. Ik had misschien gehoopt dat mijnheer Merckx, als de interpellatie hier niet ontvankelijk zou verklaard worden, die zou brengen in september tijdens de eerstvolgende provincieraad. Dat zou het voordeel geven aan ons allen om ondertussen het boek van Cervantes te herlezen. Er is een nieuwe druk: Don Quichot en de brug. Maar het zou ook de kans geven aan iedereen om aan Sancho Panza en De Hidalgo de verkwikkende slaap te geven om met hun voeten terug op de grond te komen. Dat is nodig, want we merken nu door de persmededelingen die gebeuren dat we uitstel niet kunnen tolereren. Dus we moeten vandaag voor de ontvankelijkheid stemmen om eindelijk de waarheid ook een stoel te geven. Daarom zullen wij voor stemmen. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, en ik richt mij tot u als voorzitter, u regelt de werkzaamheden samen met het Vast Bureau. Gisteren heb ik een totaal ander verhaal gehoord in het Vast Bureau uit hoofde van de N-VA. Plotseling moet dat nu wel. Men wringt zich in een totaal andere bocht. Het reglement is reglement! U gaat nu een precedent creëren waarvan u het begin kent, maar niet het einde. Hier mag iedereen volgens mij, dat is in het bureau heel duidelijk gesteld, interpelleren. Iedereen mag hier zijn ding doen, maar er zijn een aantal strikte voorwaarden en normen waaraan men zich dient te houden bij het indienen van een interpellatie. Nu overtreedt men die en men laat dat oogluikend toe. Gisterenavond was er absoluut geen enkele discussie. Dat punt was onontvankelijk. Nu is het plotseling wel ontvankelijk. Dit is een manier van werken die ik absoluut niet apprecieer. 24

VERGADERING VAN 25 JUNI 2015 VOORZITTER.- De raad zal oordelen of het ontvankelijk is of niet. Daarom leggen we het hier voor, en we zullen de stemming afwachten. De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Mevrouw de gouverneur, Er is gisteren in het Vast Bureau ook gesproken, aangezien er een aantal agendapunten op de raad staan die toch een raakvlak hebben met het onderwerp van de interpellatie, dat het daarbij zou kunnen behandeld worden. Ik stel voor om dat op die manier te doen, dan blijft ons reglement wel overeind. Als de deputatie zich daar niet kan in vinden zou ze ook gewoon een verklaring kunnen afleggen over die uitlatingen van mijnheer Merckx in de pers. Maar regels zijn er om gerespecteerd te worden, en het is zoals onze collega zegt, iedereen kan dan om het even wat nog indienen en dan toch nog geaccepteerd worden. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Voorzitter, ik had in hetzelfde stramien iets willen zeggen. Het reglement van inwendige orde is hier gestemd in het begin van deze legislatuur. Het kan toch niet zijn dat wij dat nu, omdat het toevallig goed uitkomt, gaan overtreden. Een reglement is een reglement. Ik verwacht dat na 3 jaar provincieraadslid te zijn de indiener van deze interpellatie ondertussen wel weet hoe dat het werkt en dat het moet gebeuren. Als u dit toelaat is het hek van de dam, en dan kunnen wij indienen zoveel als wij willen. Of dan gaan wij ons bijvoorbeeld ook niet meer houden aan de beperking van de spreektijd. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Als ik het goed begrijp heeft de wijsheid en de democratische reflex het bij de meerderheid gehaald. VOORZITTER.- Dat zullen we seffens zien. De heer MERCKX.- Zo interpreteer ik dat toch. Dit zou echt toch wel een smet geweest zijn op democratische functionering van een provincieraad. Bovendien ga ik mij niet verliezen in heel het debat of die nu reglementair is ingediend of niet. Kort, ze is op vrijdag ingediend. De hoofdvragen waren geformuleerd. Toen de voorzitter mij zei dat ik normaal meer moest specifiëren welke vragen ik stel heb ik gezegd dat ik dat zeker maandag en dinsdag ging doen, want ik wil hier met de harde feiten afkomen. Ik moet inzage krijgen nog van een aantal facturen die men mij in eerste instantie niet had getoond. Ik had al contact opgenomen met de dienst en gevraagd mij dat maandag of dinsdag te bezorgen. Daarbij ook geschreven dat ik dan onmiddellijk veel meer concrete vragen zou stellen aan de gedeputeerde. U hebt daar niet op gereageerd. Het is gepubliceerd en geagendeerd geweest. Dus ik was in de overtuiging dat het aanvaard werd. 25