Notulen vergadering van het Algemeen Bestuur Datum: 11 juli 2018 Aanwezig: de heer H. Erol mevrouw C.Y. Sikkema de heer F. Bal de heer G. de Vries de heer J. Schalkwijk mevrouw A. Zeeman de heer M.T.A. Hegger de heer H. Wijkhuisen mevrouw E. Verheij de heer W. Runderkamp mevrouw M. Elfferich mevrouw A.M.H. vd Weijenberg mevrouw R. Dral de heer A. Tekin de heer L.A. Pannekeet de heer T. van Rooijen mevrouw G.T. Veltman Afwezig: de heer J. Brouwer mevrouw N.F. Mulder gemeente Beverwijk gemeente Haarlem gemeente Velsen gemeente Heemskerk gemeente Wormerland gemeente Beemster gemeente Purmerend gemeente Bloemendaal gemeente Zandvoort gemeente Edam-Volendam gemeente Landsmeer gemeente Waterland gemeente Oostzaan Provincie Noord-Holland gemeente Uitgeest gemeente Heemstede 01. Opening en mededelingen De heer Pannekeet opent de vergadering en heet eenieder welkom. Er is afbericht ontvangen van mevrouw Mulder, gemeente Heemstede. Omdat in gemeente Uitgeest wel al de wethouders zijn geïnstalleerd maar nog geen portefeuilleverdeling heeft plaatsgevonden, is er vanuit deze gemeente nog niemand afgevaardigd. Hierna volgt een korte voorstelronde. Er ligt voor elke wethouder een USB stick klaar met daarop relevante informatie over, de Gemeenschappelijke Regeling, het Uitvoeringsprogramma 2018, het Reglement van Orde, het jaarverslag 2017 en nog een aantal reportages over het gebruik van de datalogger, het werkgebied en diverse specialismen. 02. Benoeming nieuwe DB leden, Voorzitter DB en AB en toewijzing 5 e zetel in het DB De heer Pannekeet geeft het woord aan de heer Van Rooijen om een nadere toelichting te geven over de wijze en mogelijkheden voor het uitbrengen van stemmen ten behoeve van de aanwijzing van een voorzitter, vice-voorzitter en 5 e lid in het Dagelijks Bestuur, zoals dit in de Gemeenschappelijke Regeling is vastgelegd. De heer Bal is er voorstander van om de GR hierin te volgen en een gewogen stemverhouding aan te houden. Pagina 1 van 5
Dagelijks Bestuur Besluit AB 2018-011: de collegeleden van de gemeenten Beverwijk, Haarlem, Heemskerk en Velsen, te weten de heer H. Erol, mevrouw C.Y. Sikkema, de heer G. de Vries en de heer F. Bal, worden door de vergadering als leden van het Dagelijks Bestuur aangewezen. 5 e lid dagelijks Bestuur Zowel de heer Schalkwijk als de heer Tekin hebben zich hiervoor kandidaat gesteld en geven een nadere toelichting op hun kandidatuur, waarna de vergadering overgaat tot stemming. De vier gemeenten: Zandvoort, Bloemendaal, Beverwijk, Purmerend en Provincie Noord-Holland brengen hun stem op de heer Tekin uit; het betreft hier een minderheid van stemmen. Dit betekent dat de heer Schalkwijk van gemeente Wormerland met meerderheid van stemmen is verkozen tot 5 e lid in het Dagelijks Bestuur van. Besluit AB 2018-011: de vergadering van het Algemeen Bestuur wijst de heer Schalkwijk aan tot vijfde lid van het Dagelijks Bestuur van. Voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur De heer Bal en de heer Erol hebben zich hiervoor kandidaat gesteld en geven een nadere toelichting op hun kandidatuur. Het voorstel van de heer Tekin om het voorzitterschap gedurende de zittingsperiode te rouleren, vindt geen meerderheid in de vergadering, waarna de vergadering overgaat tot stemming. De gemeenten Haarlem, Heemskerk, provincie Noord-Holland en Beverwijk brengen hun stem uit op de heer Erol. Na berekening blijkt dat het hier om een minderheid van stemmen gaat dat op de heer Erol is uitgebracht. Dit betekent dat bij meerderheid van stemmen de heer Bal is verkozen tot voorzitter van het Algemeen en Dagelijks bestuur van Omgevingsdienst IJmond, waarmee hij door de vergadering wordt gefeliciteerd. Besluit AB 2018-011: de vergadering van het Algemeen Bestuur wijst de heer Bal aan tot voorzitter van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van. Vice-voorzitter Algemeen en Dagelijks Bestuur Mevrouw Sikkema geeft een toelichting op haar kandidatuur voor het vice-voorzitterschap en onderstreept daarbij dat gezien de cultuur het goed zou zijn om als plaatsvervangend voorzitter iemand van buiten de IJmond te kiezen. De vergadering brengt unaniem haar stem uit op mevrouw Sikkema. Besluit AB 2018-011: de vergadering van het Algemeen Bestuur wijst mevrouw Sikkema aan als plaatsvervangend voorzitter van het Algemeen en Dagelijks bestuur van Omgevingsdienst IJmond. 03. Jaarstukken en accountantsverslag 2017 De heer Hegger geeft aan dat zowel de gemeente Purmerend als Beemster als deelnemers wensen mee te delen in een positief resultaat, ook al is deze gering ( 13.000) en de GR daarin te volgen en een evenredige verdeling daarin te hanteren. Pagina 2 van 5
Het voorstel van de heer Schalkwijk om het bedrag van de resultaatbestemming toe te voegen aan de algemene reserve, vindt geen meerderheid en zal conform de GR evenredig onder de deelnemers worden verdeeld. Besluit AB 2018-004: de vergadering stelt de Jaarstukken 2017 vast en stemt tevens in met de voorgestelde resultaatbestemming, in die zin een evenredige verdeling onder de deelnemende gemeenten van het positieve resultaat. 04. Begroting 2019 OD IJmond Mevrouw Rooks deelt mede dat van alle gemeenten m.u.v. gemeente Uitgeest, die de begroting pas in de raad van september behandelt, een positieve zienswijze is ontvangen. Mevrouw Zeeman deelt mede dat gemeente Beemster in de raad van 10 juli eveneens een positieve zienswijze heeft afgegeven. Mevrouw Van de Weijenberg deelt mede dat de raad van gemeente Waterland heeft uitgesproken hoe zij meer grip kunnen krijgen op GR-en zij deze mededeling over zou brengen in de vergadering van het Algemeen Bestuur. 05. Jaarverslag 2017 OD IJmond De heer Hegger deelt mede dat hij de nodige detaillering mist in het jaarverslag over het werk dat de omgevingsdienst in Purmerend heeft uitgevoerd. Ook mevrouw Zeeman deelt de opmerking van de heer Hegger om wat dieper op de materie in te gaan en wat concreter te rapporteren. De heer Pannekeet antwoordt dat de afspraak is gemaakt om dit een apart verslag te doen en indien gewenst in de commissies van gemeenten wanneer hier behoefte aan is, hierop een nadere toelichting te geven. Actiepunt: De afspraak wordt gemaakt dat gemeenten die hieraan behoefte hebben dit zelf aangeven en desgewenst een presentatie in de commissies zal worden gegeven door de OD IJmond. Mevrouw Elfferich vraagt zich af of dit wenselijk is en een verdere detaillering in Landsmeer alleen maar meer vragen oproept in de raad. 06. Notulen AB vergadering 14 maart 2018 Besluit: De notulen van de AB vergadering van 14 maart 2018 worden ongewijzigd door de vergadering vastgesteld. 07. Presentatie Matthijs Hellenberg verwijdering asbestdaken De heer Hellenberg geeft een presentatie over asbestdaken, waarna de afspraak wordt gemaakt om in het najaar voor alle gemeenten met een eensluidende berichtgeving c.q. voorstel te komen i.h.k.v. voorlichting en participatie. Besluit: het voorstel voor gemeenten zal in het najaar gereed zijn. Actiepunt: OD IJmond. 08. Voortgang Bestuurlijk Akkoord NZKG+ De heer Tekin deelt mede dat momenteel gewerkt wordt aan de opzet van een conceptopdrachtformulering ten aanzien van de samenwerking op de natte as (NZKG en ODIJ) als het gaat om vergunningverlening, toezicht en handhaving, duurzaamheid, energietransitie, etc. De heer Tekin Pagina 3 van 5
doet de toezegging dat einde van het jaar de resultaten hiervan bekend zullen zijn, mede omdat het geen grootschalig verkenning betreft. De heer Hegger verwoordt nogmaals eerdere besluitvorming in het algemeen bestuur in dezen: samenwerking is akkoord, maar geen fusie. Gemeente Purmerend heeft er moeite mee het basistakenpakket anders dan bij onder te brengen. Vanuit de provincie vindt de heer Hegger dit te sturend. De heer Tekin antwoordt dat hij het woord fusie niet in de mond heeft genomen en hij niet voornemens is om hier ook naartoe te werken en hij dit ook niet beoogt met dit onderzoek. De afspraak wordt gemaakt dat de heer Tekin de onderzoeksvragen naar de leden van het Algemeen Bestuur mailt, zodat men hierop kan reageren. Actiepunt: provincie Noord-Holland. De heer De Vries is voorstander van een gedegen onderzoek en niet omwille van de tijd(sdruk) een besluit nemen; kwaliteit gaat immers vóór kwantiteit. De heer Tekin antwoordt dat hij hiervoor zal waken en nog vóór het zomerreces het onderzoeksbureau de opdracht zal verlenen. Besluit AB 2018-010: de vergadering stemt ermee in een verkenning samenwerking OD s/ NZKG rondom de natte As uit te voeren, waarbij de heer Tekin meedeelt, wanneer deze bekend zijn, de onderzoeksvragen rond te zullen mailen naar de leden van het Algemeen Bestuur en daarbij de toezegging doet, dat de resultaten van deze verkenning nog voor het einde van dit jaar bekend zullen zijn. 09. Beslissing op bezwaar maatwerkvoorschrift melkveebedrijf gemeente Uitgeest Besluit AB 2018-008: de vergadering stemt ermee in het bezwaar van de inrichtinghouder tegen het maatwerkvoorschrift gegrond te verklaren en het bestreden maatwerkvoorschrift in heroverweging in te trekken. 10. Verlenging generatiepact t/m december 2018 (vaststellen) Besluit AB 2018-009: De vergadering stelt de verlenging van het Generatiepact 2016 tot en met 31 december 2018 vast. 11. 1 e Bestuursrapportage 2018 (vaststellen) De heer Bal doet de aanbeveling om dit agendapunt te verplaatsen naar de eerstvolgende vergadering in oktober om de bestuursrapportage volgens de geldende procedures, eerst in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van 10 oktober te behandelen. Besluit: De vergadering stemt ermee in de 1 ste bestuursrapportage te agenderen voor de aanstaande DB vergadering in oktober. Besluit AB 2018-007 wordt door de vergadering aangehouden. 12. Concept 1ste begrotingswijziging 2018 (instemmen) De heer Bal doet de aanbeveling om dit agendapunt te verplaatsen naar de eerstvolgende vergadering in oktober om de 1ste begrotingswijziging 2018 volgens de geldende procedures, eerst in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van 10 oktober te behandelen. De heer Pannekeet licht toe dat behandeling van de begrotingswijziging in het Algemeen Bestuur op dit moment niet volgens de procedure is, maar gezien de actualiteit (CAO stijging die niet is begroot) en het feit dat een eerstvolgende vergadering pas in het najaar zal zijn, deze weg is gekozen om het bestuur tijdig te Pagina 4 van 5
kunnen informeren, zodat de raden hun zienswijzen kunnen geven. Besluit: De vergadering stemt ermee in de 1 ste begrotingswijziging 2018 door te schuiven naar de AB vergadering in oktober. Besluit AB 2018-012 wordt door de vergadering aangehouden. 13. Rondvraag en sluiting De heer Erol maakt de vergadering erop opmerkzaam dat er een fout is gemaakt in de berekening van de gewogen stemverhouding als het gaat om de toewijzing van het voorzitterschap. Nadat de heer Erol zelf een herberekening van de percentages heeft gemaakt, blijkt echter dat hij wel degelijk een meerderheid van stemmen heeft behaald: Haarlem 20%, Provincie 13%, Beverwijk 15%, Heemskerk 8%: totaal 56% en het voorzitterschap niet de heer Bal, maar de heer Erol toekomt. Zowel de heer Van Rooijen als de heer Pannekeet hebben bij de daadwerkelijke stemming niet meegekregen dat mevrouw Sikkema haar hand heeft opgestoken. Na deze constatering en het feit dat zowel mevrouw Sikkema als de heer Tekin beiden de vergadering voortijdig hebben verlaten, wordt besloten de toewijzing van het voorzitterschap voor de eerstvolgende vergadering van het Dagelijks Bestuur in oktober opnieuw te agenderen. Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur op 31 oktober 2018, namens, de voorzitter de secretaris, directeur, L.A. Pannekeet Pagina 5 van 5