1. Werkgelegenheidsmaatregelen ten gunste van OCMW-cliënteel

Vergelijkbare documenten
1. Werkgelegenheidsmaatregelen ten gunste van OCMW-cliënteel

1. Werkgelegenheidsmaatregelen ten gunste van OCMW-cliënteel

Sociale Inschakelingseconomie SINE

19/10/2011 ACTIVA. Petra Dombrecht Stafmedewerker Lokale Economie en Werkgelegenheid. Inhoudstafel

INHOUDSTAFEL 1. PARTNERS IN WERK. 1.0 Instrumenten voor alle lokale besturen Werkplekleren bij lokale besturen. 1.

Inhoud. Werkgelegenheidsmaatregelen lokale besturen. Financiële voordelen en simulaties. Doelgroepverminderingen Activa Sine Startbanen

HET WIN-WIN-PLAN (VERSTERKTE ACTIVERING)

RSZ-verminderingen. 1 Geregionaliseerde bijdrageverminderingen

HET VLAAMSE DOELGROEPENBELEID. Toelichting voorontwerp van decreet SERV commissie arbeidsmarkt 9 juli 2015

Koninklijk besluit van 3 MEI 1999

De startbaanovereenkomst

Infoblad - werkgevers Het WIN WIN - ACTIVA-plan (de werkkaart)

NIEUWSBRIEF JANUARI 2010

TEWERKSTELLINGS MAATREGELEN

Creatief aanwerven loont. 3 november Werkplekleren Tewerkstellingsmaatregelen

Infoblad - werkgevers Het Plan Activa (de werkkaart)

2 Doelstelling: tewerkstelling in een onderneming: wat wil dat zeggen?

VR DOC.1059/2

De geharmoniseerde bijdrageverminderingen

Het nieuwe Vlaamse doelgroepenbeleid vanaf 1 juli 2016

Dienst Ons kenmerk datum Beleidsondersteunend en juridisch advies BJA/TW/2004-1/JD 24 december 2004

VLAAMSE OVERHEID. Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen hetgeen volgt:

02 Veiligheid - Preventie. 03 Armoedebestrijding. 06 Tewerkstelling. 09 Migratie - Asielbeleid

Programmawet (1) van 24 december 2002 (B.S ) TITEL IV. - Werkgelegenheid

Leeftijdsbewust Personeelsbeleid. Iris Tolpe Manager Legal Dpt, Information & Know How Sociaal Secretariaat Securex

Infoblad - werkgevers Herinschakeling van de zeer moeilijk te plaatsen werklozen in de Sociale Inschakelingseconomie (SINE)

(B.S ) Uittreksel m.b.t. de doelgroepverminderingen : a) de algemene bepalingen die betrekking hebben op alle bijdrageverminderingen

Verplichti n g e n van erke n d e dien s t e n c h e q u e b e d r ijven

Gesubsidieerde tewerkstelling via het OCMW: Algemeenheden

VR DOC.0603/2BIS

INHOUD INHOUD. JURIDISCHE ACTUA mei 2016

nr. 191 van MARTINE TAELMAN datum: 5 januari 2015 aan PHILIPPE MUYTERS Dienstenchequebedrijven - Aanwervingsvoorwaarden

Statistische focus - 2 de kwartaal 2012

Diksmuidelaan Berchem Tel.03/ Fax 03/

MEMORIE VAN TOELICHTING

Vrijstelling van arbeidsprestaties en eindeloopbaan: beperking van de jobs die in aanmerking komen als vervanger

1. Verhoogde staatstoelage

- Nieuwe doelgroepvermindering voor jonge werknemers vanaf 1 juli 2016;

MEMORIE VAN TOELICHTING

Vrijstelling van arbeidsprestaties en eindeloopbaan: beperking van de jobs die in aanmerking komen als vervanger

Inventaris van de belangrijkste tewerkstellingsmaatregelen 2015

Richtlijn in kader van controle Loontoelage TWE (versie 26/09/2018)

DE VLAAMSE MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE en SPORT NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING

Inhoudsopgave INHOUDSOPGAVE... 2

Het Waals doelgroepenbeleid:

Dossier steunpunt handicap & arbeid: De Vlaamse ondersteuningspremie (VOP)

Artikel 1. Deze ordonnantie regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 39 van de Grondwet.

Peter Neirynck en Fabio Contipelli

ADMINISTRATIEVE INSTRUCTIES RSZPPO

DE VERSCHILLENDE REGELINGEN INZAKE OUTPLACEMENT VANAF 1 JANUARI 2014

Hoofdstuk 3. Wettelijk kader 8 Afdeling 1. Basiswetgeving 8 Afdeling 2. Afwijkingen op het niveau van de sector of de onderneming 9

Gesubsidieerde tewerkstelling via het OCMW: Algemeenheden

Veelgestelde vragen projectontwikkelaars LDE RESOC s

DEEL 1. STELSEL VAN WERKLOOSHEID MET BEDRIJFSTOESLAG (SWT) 1

Art. 60 privé / Art. 61

Vlaamse Ondersteuningspremie (VOP)

Loonmatigingsbijdrage De loonmatigingsbijdrage is in principe verschuldigd voor iedereen die bij de RSZ wordt aangegeven.

Persdossier. De details van het nieuwe aanwervingsplan

welkomstwoord en inleiding

INHOUD. mindmap. 1 Omschrijving? 2 Doel? 3 Welke werkgevers? 4 Welke werknemers? 5 Wat is het voordeel? 6 Combinatie andere maatregelen

Voorontwerp van decreet houdende een premie om de transitie van werkzoekenden naar ondernemerschap te stimuleren

Infoblad - werknemers

De focus ligt in beide Gewesten op 3 doelgroepen, namelijk de jongeren, de ouderen en de personen met een arbeidsbeperking.

DE CRISISPREMIE VOOR ONTSLAGEN ARBEIDERS

Inhoudsopgave INHOUDSOPGAVE... 2

Uittreksel m.b.t. de doelgroepvermindering mentors :

PREAMBULE TITEL I TOEPASSINGSGEBIED

ADMINISTRATIEVE INSTRUCTIES DIBISS

U werd niet vóór 30/09/2017 aangeworven en u bent in het bezit van een Activakaart die op deze datum nog geldig is?

Sectoraal Comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid Afdeling "Sociale Zekerheid"

DEEL 1. STELSEL VAN WERKLOOSHEID MET BEDRIJFSTOESLAG (SWT) 1

Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van aanwervingsincentives voor langdurig werkzoekenden

TEWERKSTELLINGSINITIATIEVEN VOOR KANSENGROEPEN IN WEST-VLAANDEREN, CIJFERMATERIAAL Addendum stelsel van de dienstencheques (*)

NOTA AAN DE VLAAMSE REGERING

Onze Minister van Tewerkstelling en Arbeid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Het federaal normatief kader van de controle van de beschikbaarheid, uitgeoefend door de gewesten

Aanvraag om vrijstelling van de tewerkstellingsverplichting in het kader van de dienstencheques

Nr september 2015

1. Definitie privé-onderneming in het kader van terbeschikkingstelling door het OCMW van artikel 60-werknemers

Integratie van de Sociale Maribel in de DmfA(PPL) vanaf 2018/4

PARITAIR SUBCOMITÉ VOOR DE DIENSTEN VOOR GEZINS- EN BEJAARDENHULP VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP (PSC ).

STELSEL VAN WERKLOOSHEID MET BEDRIJFSTOESLAG

Beroepsinlevingsovereenkomst (BIO)

Het stelsel van de dienstencheques

Voorwoord. Afdeling 1. Doelgroepvermindering voor jongeren tot 31 december van het jaar van de 18e verjaardag 1

Betreft : Maatregelen ten voordele van de vorming en opleiding van risicogroepen in

Hervorming van het GPMI Provinciale infosessies oktober 2016

Instituut voor de autocar en de autobus v.z.w. Institut pour l autocar et l autobus a.s.b.l. Subsidiemaatregelen bij tewerkstelling

Duaal leren, dat is vaardigheden ontwikkelen op school én op de werkvloer. Dat biedt heel wat voordelen voor alle partijen. Als jongere vind je na je

Voor wie is het activerend beleid bij herstructureringen bedoeld?

Tijdelijke Werkervaring (TWE)

NIEUWSBRIEF FEBRUARI 2013

Wet van 5 december 1968 betreffende de collectieve arbeidsovereenkomsten en de paritaire comités (B.S. 15.I.1969) 65

TITEL I. - Algemene bepalingen. Artikel 1.- Voor de toepassing van het onderhavige besluit, wordt verstaan onder :

Paritair Comité voor de bedienden uit de scheikundige nijverheid

NIEUWSBRIEF OKTOBER 2008

INFOMAP TEWERKSTELLINGSMAATREGELEN EEN SAMENWERKING TUSSEN OCMW EN PRIVE

Nieuwe doelgroepkorting

INSTRUCTIES VOOR DE WERKGEVER ASR

MEMORIE VAN TOELICHTING

Transcriptie:

INHOUDSTAFEL 1. Werkgelegenheidsmaatregelen ten gunste van OCMW-cliënteel Artikel 60 7 en Artikel 61 van de OCMW-wet Artikel 60 7 1 1. Enkele algemene beschouwingen rond de tewerkstelling in toepassing van artikel 60 7 2 1.1. Een tewerkstelling in toepassing van artikel 60 7 is een vorm van maatschappelijke dienstverlening 3 1.2. Artikel 60 7 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn is van beperkte duur 4 1.2.1. Het OCMW gebruikt deze maatregel om zijn cliënt in regel te stellen met de sociale zekerheid in de meest ruime betekenis van het woord 4 1.2.2. 4/5 tewerkstelling gelijkgesteld met 5/5 tewerkstelling 6 1 1.2.3. De werkervaring 7 2. Doelgroep van tewerkstelling in toepassing van artikel 60 7 8 2.1. Gerechtigden op maatschappelijke integratie 9 2.2. Rechthebbenden op financiële maatschappelijke hulp die omwille van hun nationaliteit geen recht hebben om maatschappelijke integratie en die ingeschreven zijn in het vreemdelingenregister 12 3. De arbeidsrelatie in toepassing van artikel 60 7 14 3.1. Werk in toepassing van artikel 60 7 gebeurt steeds met een arbeidsovereenkomst 14 3.2. Een arbeidsovereenkomst voor bepaalde of voor onbepaalde duur? 14 3.3. Terbeschikkingstelling bij derde-gebruikers 15 3.3.1. Uitzondering op het verbod op terbeschikkingstelling 16 1 3.3.2. Welke derde-gebruikers? 17 3.3.3. Welke voorwaarden moeten worden nageleefd? 19 3.3.4. Schematische voorstelling 20 september 2016 Inhoudstafel / 1

4. De verschillende subsidieregimes van artikel 60 7 21 4.1. Een tewerkstelling in toepassing van artikel 60 7 zonder subsidie 23 4.2. De klassieke tewerkstelling in toepassing van artikel 60 7 24 4.2.1. Staatstoelage 24 4.2.2. Cumul met andere subsidies 26 4.3. De bijzondere subsidie voor een eenmalige deeltijdse tewerkstelling 27 4.3.1. Inleiding 27 4.3.2. Subsidiebedrag en de duur ervan 28 4.3.3. Contractmodaliteiten 29 4.3.4. Incidentie met de socio-professionele integratiepremie (SPI) 29 4.3.5. Cumul met andere subsidies 31 4.4. De verhoogde subsidie in het geval van een terbeschikkingstelling bij een erkend initiatief in de sociale economie 31 4.4.1. Wetgeving 31 4.4.2. Het subsidiebedrag 32 4.4.3. Verderzetting door Vlaams minister van Werk Muyters in 2015 en 2016 33 4.4.4. Welke zijn de sociale economie-initiatieven? 33 4.4.5. Voorwaarden om de subsidie te ontvangen 38 4.4.6. Voorwaarden voor het OCMW om zelf als gebruiker in aanmerking te komen 42 4.5. De regeling voor een terbeschikkingstelling van een werknemer in artikel 60 7 bij een privéonderneming 43 4.5.1. Definitie van privéonderneming 43 4.5.2. Engagementen van de privéonderneming 44 4.5.3. Contractmodaliteiten 45 4.5.4. Incidentie met de opleidings- en omkaderingspremie (art. 61 OCMW-wet) 46 4.6. De verhoogde toelage in het kader van het stedenbeleid 47 4.7. De vrijstelling van de patronale sociale zekerheidsbijdragen 47 4.7.1. Begrip 47 4.7.2. Twee categorieën van OCMW s 48 4.8. Schematisch overzicht van de subsidies 51 Inhoudstafel / 2 september 2016

5. Artikel 60 7 veelgestelde vragen 52 1 5.1. Definitie privéonderneming in het kader van terbeschikkingstelling door het OCMW van art60-werknemers 52 1 5.2. Verliest het OCMW de federale toelage voor de tewerkstelling in artikel 60 7 OCMW-wet als de familiale/financiële situatie van de werknemer gedurende de tewerkstelling wijzigt? 52 1 5.3. Hernieuwde aangifte aan de POD MI van artikel 60 7 bij verhoging en/of indexering leefloon 52 2 5.4. Geschorste werkloze in artikel 60 7 52 2 5.5. Asielzoeker mag niet in artikel zestig aan het werk 52 3 5.6. Beroepsinschakelingsuitkering en tewerkstelling in artikel 60 7 OCMW-wet 52 3 5.7. Welke subsidie ontvangt het OCMW voor een artikel zestiger 52 4 5.8. Leefloon categorie 3 en artikel zestig-tewerkstelling 52 4 5.9. De artikel zestiger verhuist 52 5 5.10. Wordt een arbeidsovereenkomst artikel 60 7 van korte bepaalde duur gesubsidieerd door de federale overheid? 52 5 5.11. Mogen artikel zestigers in de bouw werken? 52 6 5.12. Kan het OCMW een tewerkstelling in artikel 60 7 OCMW-wet langer laten duren dan nodig voor de opbouw van volledige socialezekerheidsrechten? 52 7 5.13. Loon artikel zestiger 52 8 5.14. Artikel zestigers en RPR OCMW 52 10 5.15. Artikel zestiger en het arbeidsreglement 52 11 5.16. Gezag over de artikel zestiger 52 12 5.17. 4/5 artikel 60 7 gelijkgesteld met voltijds 52 13 5.18. Bruto loon begrip in het kader van terbeschikkingstelling artikel zestiger aan een privéonderneming met winstoogmerk 52 14 5.19. Partners met RMI en tewerkstelling in artikel 60 7 OCMW-wet 52 15 5.20. Realisatie van het contingent verhoogde toelage 52 15 5.21. Deeltijdse terbeschikkingstelling in sociale economie binnen het contingent verhoogde staatstoelage 52 16 5.22. Omschakeling artikel zestiger contingent naar gewone artikel zestiger 52 16 5.23. Samenwerkingsovereenkomst en terbeschikkingstellingsovereenkomst 52 16 september 2016 Inhoudstafel / 3

5.24. Hoelang en binnen welke periode moet de artikel zestiger werken om in aanmerking te komen voor een werkloosheidsuitkering? 52 17 5.25. Hoe wordt het gebruik van de subsidies artikel 60 7 met verhoogde toelage in sociale economie gecontroleerd? 52 18 5.26. Wat gebeurt er met tijdelijke werkloosheid bij terbeschikkingstelling in de bouw? 52 18 5.27. Als iemand deeltijds gewerkt heeft en op basis daarvan een gedeeltelijke mutualiteitsuitkering ontvangt, worden de dagen waarvoor die uitkering wordt uitbetaald met deeltijds gewerkte dagen gelijkgesteld? 52 19 5.28. Hoe beëindig je de arbeidsovereenkomst artikel 60 7 van onbepaalde duur? 52 19 5.29. Welke dagen tellen mee voor de opbouw van volledige sociale zekerheidsrechten? 52 20 Bijlage 1 Overzicht van relevante wet- en regelgeving 53 Bijlage 2 Modellen van overeenkomsten in het kader van artikel 60 7 57 Artikel 61 OCMW-WET 1 1. Inleiding 1 2. Wat is de opleidings- en omkaderingspremie? (O&O-premie) 1 2.1 Doelgroep van de maatregel 1 2.2 Terminologie en begrippen 2 2.3 Wat is een privéonderneming? 5 3. De hoogte en duur van de O&O-premie 6 3.1 Bijzondere bepaling omtrent de duur 8 3.2 Het belang van de samenwerkingsovereenkomst 9 4. Modaliteiten van de tewerkstelling die in aanmerking komt voor de O&O-premie 11 5. De bewijsstukken verbonden aan de O&O-premie 11 6. Bevoegd OCMW bij verhuis van de cliënt / werknemer 12 7. Combinatie met de werkgelegenheidsmaatregelen 12 8. Aanbevelingen in het kader van de trajectwerking 13 Bijlage 1 Relevante wet- en regelgeving 15 Inhoudstafel / 4 september 2016

Sociale Inschakelingsinitiatieven (SINE) 1. Inleiding 1 2. Werkgevers 1 2.1. De hoedanigheid van de werkgever 1 2.2. Diensten van het OCMW met een SINE-erkenning, de federale inschakelingsbedrijven van lokale besturen en initiatieven van lokale diensteneconomie van de lokale besturen 5 3. Wie komt als werknemer in aanmerking? 5 3.1. Rechthebbenden ouder dan 45 jaar 7 3.1.1. Voorwaarden 7 3.1.2. Subsidies 7 3.2. Rechthebbenden jonger dan 45 jaar lang werkloos 8 3.2.1. Voorwaarden 8 3.2.2. Subsidies 9 3.3. Rechthebbende jonger dan 45 jaar kort werkloos 10 3.3.1. Voorwaarden 10 3.3.2. Subsidies 10 3.4. Verlenging van de subsidietermijnen 11 3.5. Samenstelling van de periodes van recht op maatschappelijke integratie of recht op financiële maatschappelijke hulp binnen de referteperiode 12 3.6. Cumul van de subsidies verbonden aan SINE met andere subsidies 14 4. Arbeidsrechtelijke en sociaalrechtelijke aspecten van tewerkstelling in SINE 15 5. Praktische afwikkeling 16 1 5.1. Rapportage aan de Rijksdienst voor Arbeidsvoorzieningen 16 1 5.2. Betaling van de financiële tussenkomst 17 5.3. Wat bij de verhuis van de betrokken werknemer naar een andere gemeente? 18 5.4. Arbeidsrechtelijke bepalingen 19 5.4.1. Betaling van het loon 19 5.4.2. Beëindiging van de arbeidsovereenkomst door de werknemer 19 5.4.3. Arbeidsongevallen 19 Bijlage 1 Overzicht van de relevante wetgeving 23 Bijlage 2 Formulieren 25 september 2016 Inhoudstafel / 5

Activa 1. Algemene beschouwingen 1 1.1. De maatregel 1 1.2. Terminologie en begrippen 3 1.2.1. Werkgever 4 1.2.2. Werkzoekende 4 2. Voorwaarden voor activering van gerechtigden op maatschappelijke integratie en van rechthebbenden op financiële maatschappelijke hulp en de daaraan verbonden subsidies 6 2.1. Recht hebben op maatschappelijke integratie of financiële maatschappelijke hulp 8 2.2. Leeftijdscategorieën 8 2.3. Categorieën werkzoekenden 8 2.3.1. De kortdurig werklozen 9 2.3.2. De langdurig werklozen 9 2.3.3. De zeer langdurig werklozen 9 2.4. Financiële tussenkomst 10 2.4.1. Forfaitaire vrijstelling van patronale sociale zekerheidsbijdragen 10 2.4.2. De financiële tussenkomst in het loon 10 3. Tijdelijke versterkte Activa vanaf 1 januari 2010 enkel RVAactivering 13 4. Praktische afwikkeling 13 4.1. Selectie van de kandidaat-werknemer 13 4.2. De administratieve afwikkeling 14 4.2.1. De werkkaart 14 4.2.2. De financiële tussenkomst 19 4.2.3. De bijlage bij de arbeidsovereenkomst 20 4.2.4. Verhuis van de betrokken werknemer 21 5. Arbeidsrechtelijke en sociaalrechtelijke aspecten van tewerkstelling in Activa 21 5.1. Het statuut van de werknemer 21 5.2. De arbeidsovereenkomst 22 5.3. Opbouw van sociale zekerheidsrechten 22 5.4. De werktijdregeling: minstens 1/3 voltijds 22 5.5. Opzeggingstermijn door de werknemer 23 6. Bijzonderheden 23 6.1. Afwijkende berekeningswijze voor korte tewerkstellingen 23 6.2. De twaalfmaanden-regel en de dertigmaanden-regel 24 7. Activa PVP 25 Inhoudstafel / 6 september 2016

Bijlage 1 Overzicht van de relevante wetgeving 26 Bijlage 2 Formulieren 27 Werkervaring 1. Algemeen 1 1.1. Algemene beschouwingen en begrippenkader 1 1.2. Werkervaring vanaf 2009 2 2. De doelgroep 4 2.1. Formele doelgroep 4 2.2. Doelgroep bij uitbreiding: akkoord directeur van het Lokaal Klantencentrum van de VDAB 6 3 3. De werkervaring 6 3 3.1. De promotor: on the job werkervaring 7 3.2. Het leerwerkbedrijf 9 4. De arbeidsovereenkomst 11 5. De opbouw van sociale zekerheidsrechten 12 6. De betoelaging 13 6.1. De loonpremie 13 6.1.1. Geen loontussenkomst vanwege OCMW of RVA 13 6.1.2. Loontussenkomst door OCMW of RVA 14 6.2. De omkaderingspremie 17 6.3. Aanvullende omkaderingspremie 18 6.4. Vergoeding voor de inschakelingsmodule 18 6.5. Nazorgvergoeding 18 6.6. Overzicht premies en vergoedingen 19 7. Praktische modaliteiten 20 7.1. Formulieren 20 7.2. De administratieve afwikkeling 21 8. Doorstromingsprogramma 21 8.1. Doelgroep 22 8.2. Werkgevers die van de maatregel gebruik kunnen maken 22 2 8.3. De arbeidsovereenkomst 22 3 8.4. De tussenkomst van het OCMW 22 3 8.5. Vermindering van patronale sociale zekerheidsbijdragen 22 5 8.6. Terbeschikkingstelling 22 5 8.7. Praktische afhandeling 22 6 september 2016 Inhoudstafel / 7

Bijlage 1 Overzicht van de relevante wetgeving 23 Bijlage 2 Modelformulieren 25 Invoeginterim 1. Werkgever 1 2. Werknemer 1 3. Wettelijk kader 2 3.1. Basiswet 2 3.2. Uitvoeringsbesluiten 3 4. Toepassing 4 4.1. De arbeidsovereenkomst 4 4.2. Samenwerkingsovereenkomst gesloten met betrekking tot de invoeginterim 4 4.3. De tewerkstelling 4 4.4. Financiële tussenkomst 5 4.5. Cumulatie met andere werkgelegenheidsmaatregelen 5 4.6. Verhuis van de werknemer 6 4.7. Interpretaties 6 Bijlage Modelovereenkomst betreffende de invoeginterim 9 Het Koninklijk Besluit van 23 september 2004 K.B. 500 euro 1. Juridische basis 1 1.1 Wetteksten 1 1.2 Commentaar 2 1.3 Krachtlijnen en finaliteit 2 2. Inhoud 3 2.1 Persoonsgebonden toepassingsgebied 3 2.2 Territoriaal toepassingsgebied 5 2.3 Modules 5 2.4 Subsidies 6 3. Praktisch werken met het K.B. 500 euro 8 3.1 Inleiding 8 3.2 De selectie van de werkzoekende cliënt 8 3.3 Praktisch 9 Inhoudstafel / 8 september 2016

Bijlage 1 Koninklijk Besluit van 23 september 2004 K.B. 500 euro bijgewerkt tot en met de wijziging door het K.B. van 8 oktober 2012 13 Bijlage 2 Omzendbrief betreffende de wijziging van het Koninklijk Besluit van 23 september 2004 tot vaststelling van de financiële tussenkomst vanwege het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor de begeleiding en de toeleiding van een gerechtigde op maatschappelijke integratie of een financiële maatschappelijke hulp naar een tewerkstelling in een onderneming 17 Faciliterende instrumenten De Socioprofessionele Balans 1 Situering van het instrument 1 2 Het theoretisch kader uit de doeken 3 2.1 Doelstelling van de SPB 3 2.2 Vertrekken vanuit een integrale aanpak 4 2.3 De SPB als cyclisch proces 6 2.4 Een methodisch kader voor sociaal werk 8 3 Een blik op de instrumenten 9 3.1 Een methodiek in drie fasen 9 3.2 Overzicht van de instrumenten 11 4 Uit het leven gegrepen: enkele praktijkvoorbeelden 14 5 Meer weten 22 2. Werkgelegenheidsmaatregelen inzetbaar door de lokale besturen Inleiding De dienstencheque 1. Historiek 1 2. De dienstencheque 7 2.1. Toegelaten activiteiten 7 2.2. Prijs van de dienstencheques en aantal 17 2.3. Geldigheid dienstencheque 18 3. De dienstencheque-onderneming 19 3.1. Erkenning 20 september 2016 Inhoudstafel / 9

3.2. Sui generis afdeling van een onderneming 22 3.3. Praktische regels met betrekking tot de borgsom (Bron: www.werk.be) 23 3.4. Intrekking erkenning 24 3.5. Ambtshalve intrekking erkenning 26 3.6. Terugbetaling 27 3.7. Lokaal bestuur als partner in een dienstenbedrijf 27 3.8. Relatie met het uitgiftebedrijf 28 3.8.1. Hoe werkt het? 28 3.8.2. Hoe betaalt Sodexo de dienstenchequeonderneming? 29 3.8.3. In verband met de btw 30 3.9. Aandachtspunten voor het lokale bestuur 31 3.10. Bijkomende voorwaarden 31 4. De dienstenchequewerknemer 35 4.1. Wie? 35 4.2. Wat kan niet? 35 4.3. Wat kan wel? 35 4.4. De Arbeidsovereenkomst 35 4.4.1. De arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur 35 4.4.2. Bepaalde deeltijdse werknemers 36 4.4.3. Arbeidsvoorwaarden 37 4.5. Loon 39 4.6. Combinatie van werkgelegenheidsbevorderende maatregelen 40 4.7. Arbeidstijden 40 4.7.1. Duur van elke begonnen werkperiode 40 4.7.2. De wekelijkse minimum arbeidsduur 40 4.7.3. De wekelijkse maximum arbeidsduur 41 4.7.4. Mag verplaatsingstijd tussen twee prestaties dienstencheques door de werkgever betaald worden? 42 4.7.5. Wat gebeurt er met tijdelijke werkloosheid? 43 4.8. Veiligheid en welzijn op het werk 44 4.8.1. Specificaties inzake de toepassing van het Algemeen Reglement voor arbeidsbescherming en reglementering inzake arbeidsongevallen 44 1 4.9. Hoe medewerkers werven? 45 4.10. Melding bij RSZPPO 46 4.11. De 60%-regel 46 5. Het opleidingsfonds dienstencheques 47 5.1. Welke activiteiten komen in aanmerking als vorming? 48 5.2. Opleidingsbudget per onderneming 50 Inhoudstafel / 10 september 2016

5.3. Commissie Opleidingsfonds Dienstencheques 50 5.3.1. Aanvraag tot terugbetaling van de kosten 50 5.3.2. Terugbetaling voor werknemers in de 60 procentregel 51 6. Gebruiker 53 6.1. Wie? 53 6.2. Hoe werkt het? 53 6.2.1. Inschrijving bij het uitgiftebedrijf van de dienstencheques Sodexo 54 6.3. Kan een gebruiker van dienstencheques gesanctioneerd worden? 56 6.4. Fiscaal attest 56 6.5. Belastingkrediet 57 6.6. Kosten voor extra prestaties 57 6.7. Koninklijk Besluit van 17 januari 2006 tot invoering van een stelsel van uitkeringen voor moederschapshulp ten gunste van vrouwelijke zelfstandigen (B.S. 23 januari 2006) 58 7. Convenant houdende het gebruik van dienstencheques in de OCMW s van 9 december 2004 63 7.1. Inhoud convenant 63 7.2. Omzetten van een OCMW-poetsdienst naar een OCMW-DCO-poetsdienst 66 Bijlage 1 Convenant van 9 augustus 2004 houdende het gebruik van dienstencheques in de OCMW s 69 Bijlage 2 Werkgelegenheid in de dienst huishoudhulp 73 Bijlage 3 Aanvraag tot erkenning als dienstenonderneming 75 Bijlage 4 Modelformulier arbeidsovereenkomst dienstencheques 89 Bijlage 5 Gebruikersprotocol dienstencheques 105 Bijlage 6 Convenant inzake het gebruik van het instrument van de dienstencheques in het kader van de activiteit strijken buitenshuis door daartoe erkende strijkateliers 109 september 2016 Inhoudstafel / 11

Bijlage 7 Memo tips voor gebruiker dienstencheques in het kader van veilig en gezond werk 113 De startbaanovereenkomst 1. De definitie van de startbaanovereenkomst 2 1.1. Startbaanovereenkomst Artikel 23 28 Wet 2 1.2. Startbaanverplichting Artikel 39 42 Wet 3 1.3. Aanwervingsverplichting 3 1.4. Sancties bij niet-naleving van de startbaanverplichting 5 2. Financieel voordeel voor de werkgever in het kader van een startbaanovereenkomst 7 2.1. Juridisch en inhoudelijk kader voor -26-jarigen die voor 1 juli 2016 in Activa Start begonnen te werken 7 2.1.1. De doelgroepvermindering jongere 9 2.1.2. De werkuitkering van 350 euro: Activa Start voor de erg laaggeschoolde jongeren of daarmee gelijkgesteld 12 2.1.3. Verduidelijking van de voorwaarden waaraan de werknemer kan / moet voldoen 15 2.2. Juridisch en inhoudelijk kader voor -25-jarigen die vanaf 1 juli 2016 met een doelgroepvermindering voor laagen middengeschoolde jongeren aan de slag gaan 17 2.2.1. Doelgroepvermindering jongere 18 2.2.2. Toekenning aan de werkgever van de doelgroepvermindering 20 2.2.3. Concrete toepassing vermindering 20 2.2.4. Cumul 21 Bijlage 1 Aanvraagforumier voor het verkrijgen van een gedeeltelijke vrijstelling van de jongerenverplichting in ruil voor het aanbieden van stageplaatsen 22 Bijlage 2 Overeenkomst voor het aanbieden van stageplaatsen 24 Inhoudstafel / 12 september 2016

Gesubsidieerde Contractuelen (GESCO) De gesubsidieerde contractuelen bij de lokale besturen in het Vlaams Gewest 1. Situering 1 1.1 Wettelijke basis 1 1.2 Oorsprong en evolutie 1 1.3 Mechanisme 2 2. Welke werkgevers komen in aanmerking? 3 3. Wie kan als gesco worden aangeworven? 4 3.1. Contingentovereenkomst 4 3.2. Projectovereenkomst: opleidingsprojecten (art. 8 BVR 27 oktober 1993) 6 3.3. Projectovereenkomst: projecten buitenschoolse kinderopvang (art. 7 BVR 27 oktober 1993) 6 3.4. Projectovereenkomst: sociale werkplaatsen 7 3.5. Projectovereenkomst: gesco-werkervaringsprojecten 7 4. Vrijstelling werkgeversbijdragen sociale zekerheid 7 5. Uitbetaling van een premie 8 5.1. Contingentovereenkomst (art. 3-6 BVR 27 oktober 1993) 9 5.1.1. Contingentovereenkomsten gesloten vóór 2 januari 1991 (art. 3,1 BVR 27 oktober 1993) 9 5.1.2. Contingentovereenkomsten gesloten na 1 januari 1991 (art. 3, 2 BVR 27 oktober 1993) 9 5.2. Projectovereenkomst: opleidingsprojecten (art. 8 BVR 27 oktober 1993) 15 5.2.1. Bedrag premie 15 5.2.2. Welke opleidingsprojecten? 15 5.2.3. Wie zijn de cursisten? 16 5.3. Projectovereenkomst: buitenschoolse kinderopvang (art. 7 en art. 19 BVR 27 oktober 1993) 17 5.3.1. Premiebedrag (art. 7, 1 BVR 27 oktober 1993) 17 5.3.2. Voorwaarden (art. 7, 2 BVR 27 oktober 1993) 18 5.4. Projectovereenkomst: erkende sociale werkplaatsen (art. 6bis BVR 27 oktober 1993) 18 5.5. Projectovereenkomst: Gesco-werkervaringsprojecten vanaf 2009 (art. 7bis BVR 27 oktober 1993) 18 6. Procedure 18 6.1. Sluiten van een overeenkomst 19 6.1.1. Aanvraag 19 6.1.2. Onderzoek aanvraag 19 september 2016 Inhoudstafel / 13

6.1.3. Sluiten van een overeenkomst en verplichte vermeldingen 20 6.1.4. Betekenen van de beslissing over toekenning premie 21 6.2. Uiterlijke indiensttreding gesco 21 7. Praktische werkwijze 22 7.1. Contingentovereenkomsten 22 7.1.1. Betaling voorschotten 22 7.1.2. Werkelijke premie berekend op basis van arbeidscoëfficiënt 23 7.1.3. Berekening arbeidscoëfficiënt 23 7.2. Projectovereenkomsten 24 7.2.1. Inlichtingenblad (individuele fiche) 24 7.2.2. Betaling voorschotten (art. 11 BVR 27 oktober 1993) 25 7.2.3. Prestatiestaat 25 8. Rechtspositie van de gesubsidieerde contractueel 26 8.1. Arbeidsovereenkomst 26 8.2. Bezoldiging 27 8.3. Terbeschikkingstelling 28 Lokale Diensteneconomie (LDE) Alternerend leren bij lokale besturen Activa 1. Inleiding 1 2. Het activaplan 3 2.1. Doelstelling van de maatregel 4 2.2. Werkgevers 4 2.3. Werknemers 4 2.3.1. De werkzoekende 4 2.3.2. Periode van werkzoekend zijn 5 2.3.3. Uitkeringsgerechtigde volledig werkloze 7 2.3.4. Worden vanaf 1 januari 2012 ook als uitkeringsgerechtigde volledig werklozen aanzien 11 2.3.5. Definitie van indienstneming 12 2.3.6. Activa voor personen met een verminderde arbeidsgeschiktheid 12 2.4. Voordelen 13 2.4.1. Leeftijdscategorieën 13 Inhoudstafel / 14 september 2016

2.4.2. Categorieën werkzoekenden 13 2.4.3. Bepalen van het voordeel per persoon 14 2.5. Administratieve afwikkeling 16 2.5.1. De werkkaart 16 2.5.2. RSZ-vermindering 16 2.5.3. Loontussenkomst of werkuitkering 16 2.6. Bijzonderheden 18 3. Het WIN-WIN aanwervingsplan 19 4. Activa PVP (stadswachten) 23 4.1. De werkgever 23 4.2. De (taakomschrijving van de) werknemer 23 4.3. Specifieke administratieve vereisten voor de aanwerving 24 4.4. Schema Activa PVP 24 Bijlage 1 Formulier C63-werkkaart 27 Bijlage 2 Bijlage bij de arbeidsovereenkomst Activa 31 Bijlage 3 Bijlage bij de arbeidsovereenkomst Activa pvp 33 Bijlage 4 Formulier C78-Activa 35 Bijlage 5 Formulier C78-Activa pvp 37 Bijlage 6 Formulier C78-arbeidsongeval 39 Bijlage 7 Formulier C78 Activa-start* 41 Bijlage 8 Formulier bijlage arbeidsovereenkomst Activa-start 43 Sociale Inschakelingseconomie (SINE) 1. Inleiding 1 2. Werkgevers 3 2.1. Die diensten van OCMW s die initiatieven inzake sociale inschakelingseconomie organiseren 4 2.2. Federale inschakelingsbedrijven 6 2.3. Initiatieven van lokale diensteneconomie 8 3. Werknemers 9 3.1. De werknemer is jonger dan 45 jaar 9 3.2. De werknemer is ouder dan 45 jaar 10 3.3. Gelijkgestelde periodes 10 september 2016 Inhoudstafel / 15

4. Voordelen 13 4.1. De werknemer is jonger dan 45 jaar 13 4.1.1. De werknemer was kort uitkeringsgerechtigd 13 4.1.2. De werknemer was lang uitkeringsgerechtigd 14 4.1.3. Verlenging van periode waarbinnen de voordelen worden toegekend 14 4.2. De werknemer is ouder dan 45 jaar 15 4.2.1. Tussenkomst in het loon 15 4.2.2. Vermindering van de patronale sociale zekerheidsbijdragen 16 4.3. Wederindiensttreding 16 5. Administratieve afwikkeling 17 5.1. C63 Sine 17 5.2. De arbeidsovereenkomst 17 5.3. C109 17 5.4. C78 Sine 18 5.5. C78 arbeidsongeval 18 6. Arbeidsrechtelijke en sociaalrechtelijke aspecten van tewerkstelling in SINE 19 6.1. Het statuut van een werknemer in SINE 19 6.2. K.B. van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering: art. 116 19 Bijlage 1 Aanvraagformulier tot erkenning van innoverende OCMW-projecten voor sociale inschakeling (v. 070801) 21 Bijlage 2 Aanvraagformulier voor de verlening van de erkenning als federaal inschakelingsbedrijf (FIB) (bedoeld bij art. 1, 1, 2 van het Koninklijk besluit van 3 Mei 1999 tot uitvoering van artikel 7, 1, derde lid, m, van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders betreffende de herinschakeling van zeer moeilijk te plaatsen werklozen) 29 Bijlage 3 Bijlage bij het aanvraagformulier voor de erkenning als federaal inschakelingsbedrijf (bedoeld bij art. 1, 1, 2 van het koninklijk besluit van 3 mei 1999 tot uitvoering van artikel 7, 1, derde lid, m, van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders betreffende de herinschakeling van zeer moeilijk te plaatsen werklozen) ESE/31/0bn 37 Inhoudstafel / 16 september 2016

Bijlage 4 Aanvraagformulier voor de erkenning als (federaal) inschakelingsbedrijf (bedoeld bij art. 1, 1, 2 van het Koninklijk besluit van 3 Mei 1999 tot uitvoering van artikel7, 1, derde lid, m, van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders betreffende de herinschakeling van zeer moeilijk te plaatsen werklozen) 43 Bijlage 5 Formulier C63-Sine 48 5 Bijlage 6 Bijlage bij de arbeidsovereenkomst Sine 49 Bijlage 7 Formulier C109 51 Bijlage 8 Formulier C78 arbeidsongeval 53 Bijlage 9 Formulier C78-Sine 55 Werkervaring* Bijlage 1 Overzicht van relevante wet- en regelgeving 3 De Individuele Beroepsopleiding 1. Juridisch kader 1 2. Definitie 1 3. Cumulatie met andere maatregelen 1 4. Duur van een IBO 2 5. Voor welke bedrijven? 2 6. Financieel 3 6.1 Werkgever 3 6.2 Cursist 3 7. Procedure 4 8. Voorwaarden voor de werkgever 4 9. Welke werkzoekenden? 5 10. Verplichtingen werkzoekende 6 11. Voordelen werkzoekende 6 12. Soorten IBO 6 september 2016 Inhoudstafel / 17

Bijzonder tewerkstellingsondersteunende maatregelen (BTOM) voor personen met een arbeidsbeperking (PmAB) bij de lokale besturen 1. Situering 1 2. Vlaamse ondersteuningspremie (VOP) 3 2.1. Situering 3 2.2. Doel 3 2.3. Wetgeving 3 2.4. Voor welke werkgevers? 3 2.5. Voor welke werknemers? 4 2.6. Welke personen geven de werkgever recht op een VOP? 4 2.7. Voor welke arbeidsovereenkomsten? 5 2.8. Wanneer de tussenkomst aanvragen? 6 2.9. Hoe de tussenkomst aanvragen? 6 2.10. Bedrag van de VOP 7 2.11. Aanvraag betaling VOP 8 2.12. Contactgegevens en info 8 3. Aanpassing van de werkomgeving arbeidspostaanpassing (APA) 9 3.1. Situering 9 3.2. Doel 9 3.3. Wetgeving 9 3.4. Voor welke werkgevers? 9 3.5. Voor welke werknemers? 9 3.6. Welke personen geven recht op een APA? 9 3.7. Hoe de tussenkomst aanvragen? 10 3.8. Voorwaarden wat betreft de arbeidspostaanpassing 10 3.9. Andere voorwaarden 11 3.10. Bedrag van de tussenkomst 11 3.11. Betaling van de tussenkomst 11 4. Arbeidsgereedschap en -kledij 11 4.1. Situering 11 4.2. Doel 12 4.3. Wetgeving 12 4.4. Voor welke werkgevers? 12 4.5. Voor welke werknemers? 12 4.6. Welke personen hebben recht op een AG? 12 4.7. Hoe de tussenkomst aanvragen? 12 4.8. Voorwaarden wat betreft het arbeidsgereedschap/de -kledij 13 Inhoudstafel / 18 september 2016

4.9. Voorwaarden betreffende de procedure 13 4.10. Betaling van de tussenkomst 13 5. Tussenkomst in het woon-werkverkeer 13 5.1. Situering 13 5.2. Wetgeving 14 5.3. Voor welke werknemers? 14 5.4. Hoe de tussenkomst aanvragen? 14 5.5. Bedrag van de tussenkomst 15 6. Tussenkomst voor tolken voor doven en slechthorenden 15 6.1. Situering 15 6.2. Wetgeving 15 6.3. Voor welke werknemers? 16 6.4. Welke personen hebben recht op een tolk? 16 6.5. Hoe een tolk aanvragen? 16 6.6. Hoeveel tolkuren kan een werknemer aanvragen? 16 3. Jongeren Stagevademecum De leertijd (Syntra Vlaanderen) De onderdelen aangeduid met * behoren niet tot het basiswerk, maar maken deel uit van de bijwerkingen. september 2016 Inhoudstafel / 19