19/10/2011 ACTIVA. Petra Dombrecht Stafmedewerker Lokale Economie en Werkgelegenheid. Inhoudstafel

Transcriptie

1 ACTIVA Petra Dombrecht Stafmedewerker Lokale Economie en Werkgelegenheid Inhoudstafel 1. Toepasselijke basiswetgeving 2. Wat is Activa? 3. RVA activering en OCMW activering 4. Werkuitkering 5. RSZ-vermindering (K.B. 16 mei 2003) 6. Financieel voordeel 7. Formulieren en administratieve afwikkeling 8. Versterkte Activa: WIN WIN Plan maanden-regel 2 - VVSG - 1

2 Toepasselijke basiswetgeving RSZ-vermindering K.B. van 16 mei 2003 tot uitvoering van Hoofdstuk 7 van Titel IV van de programmawet van 24 december 2002, betreffende de harmonisering en vereenvoudiging van de regelingen inzake verminderingen van de sociale zekerheidsbijdragen RVA-activering K.B. van 19 december 2001 tot bevordering van de tewerkstelling van langdurig werkzoekenden (= regels voor activering door RVA) 3 - VVSG - Toepasselijke basiswetgeving K.B. van 21 december 2009 tot wijziging van het K.B. van 19 december 2001 tot bevordering van de tewerkstelling van langdurig werkzoekenden met het oog op het toekennen van een versterkte uitkering in tijden van crisis OCMW-activering K.B. van 11 juli 2002 tot vaststelling van de financiële tussenkomst van het OCMW van de loonkost in de gerechtigde op MI die wordt aangeworven in het kader van het Activaplan K.B. van 14 november 2002 tot vaststelling van de financiële tussenkomst van het OCMW in de loonkost van de rechthebbende op financieel maatschappelijke hulp die wordt aangeworven in het kader van het Activaplan 4 - VVSG - 2

3 Wat is Activa? Tewerkstellingsmaatregel die de aanwerving van langdurig werkzoekenden moet bevorderen - duur werkzoekend zijn - leeftijd bij indiensttreding bepalen looptijd maatregel - voor Activa is het niet nodig dat de werknemer laaggeschoold is 5 - VVSG - Wat is Activa? Activa kan bij ALLE werkgevers behalve het Rijk, de Gemeenschappen en de Gewesten. Let op: versterkte activa uit het WIN WIN plan sluit bepaalde werkgevers uit (zie verder) 6 - VVSG - 3

4 Wat is Activa? Hoe aanwerving langdurig werkzoekende bevorderen? Financiële tussenkomst in de loonkosten van werknemer in Activa = werkuitkering & patronale RSZ-vermindering (doelgroepvermindering) werkzoekende wordt zo financieel aantrekkelijker voor werkgever 7 - VVSG - RVA-activering: voor wie komt RVA tussen? Werkzoekende: niet-werkende werknemer die ingeschreven is bij de VDAB. De uitkeringsgerechtigd volledig werkloze wordt gelijkgesteld met bovenvermelde werkzoekende. Gelijkgesteld met periode van werkzoekend zijn: periodes van - door mutualiteit vergoede ziekte of moederschapsrust tijdens bovenvermelde periode van werkzoekend zijn of uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid. - gevangenzetting tijdens bovenvermelde periode van werkzoekend zijn of uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid. 8 - VVSG - 4

5 RVA-activering - tewerkstelling in een wedertewerkstellingsprogramma van niet-werkende werkzoekenden cfr. art. 6 1, IX, 2 van de bijz. wet tot hervorming der instellingen = LDE, vroeger BTK, DAC. - tewerkstelling in invoeginterim. - tewerkstelling in art OCMW-wet. - deeltijds onderwijs bij deeltijdse leerplicht. - alternerend leren en werken (K.B. nr. 495). - inschrijving als mindervalide bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap. - opleiding en tewerkstelling in het kader van partnerschapsovereenkomsten Bxl. 9 - VVSG - RVA-activering - tewerkstelling in als moeilijk te plaatsen werkloze in sociale inschakelingseconomie behalve indien tijdens deze tewerkstelling de voordelen van dit besluit reeds toegekend werden. - uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid zoals in art. 3 lid 1, 1 tot 4 van dit besluit (zie verder). - gerechtigd zijn op leefloon, van toekenning van financieel maatschappelijke hulp. Onder uitkeringsgerechtigde volledig werkloze wordt verstaan: - wie een volledige werkloosheids- of wachtuitkering ontvangt. - wie als vrijwillig deeltijdse werknemer werkloosheidsuitkeringen ontvangt VVSG - 5

6 RVA-activering - de werknemer in een doorstromingsprogramma. - de werkzoekende met een verminderde arbeidsgeschiktheid. - de werkzoekende wiens uitkeringen wegens langdurige werkloosheid geschorst zijn. - werkzoekende die zich (terug) wenst in te schakelen op de arbeidsmarkt o.b.v. 624 gepresteerde arbeidsdagen in zijn beroepsloopbaan. - werkzoekende die een zelfstandige activiteit stopgezet heeft in de loop van de maand van indienstneming of de 24 kalendermaanden daaraan voorafgaand. - werkzoekenden jonger dan 25 jaar die niet meer schoolplichtig zijn en niet een studie voleindigd hebben als bepaald in art. 36 1, 2 werkloosheidsbesluit VVSG - OCMW-activering: voor wie komt OCMW tussen? Wie: gerechtigde op MI, o.v.v. tewerkstelling en/of (eq.) (aanvullend) LL; NIET asielzoeker ingeschreven in wachtregister. Werkzoekende: niet werkende werknemer die als werkzoekende is ingeschreven bij de VDAB, Periode van werkzoekend zijn: ingeschreven als werkzoekende bij VDAB, gelijkgesteld daarmee zijn volgende periodes: 12 - VVSG - 6

7 OCM-activering Voor de samenstelling van de inactiviteitsduur: periodes van - toekenning BM of financiële maatschappelijke hulp. - toekenning recht op MI. - art.60 7-tewerkstelling. - tewerkstelling in een DSP [voor Vl. ook werkervaring]; - tewerkstelling in een erkende arbeidspost ; ( RVAactivering) - tewerkstelling in SINE, behalve als de voordelen hiervan tijdens deze tewerkstelling werden toegekend; - invoeginterim; 13 - VVSG - OCMW-activering - tewerkstelling in een wedertewerkstellingsprogramma van niet-werkende werkzoekenden cfr. art6 1, IX, 2 van de bijzondere wet van tot hervorming der instellingen: LDE (LDE-decreet art.1); (vroeger ook BTK, DAC). - deeltijds onderwijs in het kader van de deeltijdse leerplicht. - alternerend leren en werken. - opleiding en tewerkstelling in het kader van partnerschapsovereenkomsten Bxl. - inschrijving als mindervalide bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap VVSG - 7

8 OCMW-activering - uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid; - ziekte- en inval.-uitkering, moederschapsuitkering tijdens periode van inschrijving als werkzoekende; - hechtenis of gevangenzetting tijdens periode van inschrijving als werkzoekende of gedurende dewelke BM, financieel maatschappelijke hulp of RMI werd toegekend; - tewerkstelling in een startbaanovereenkomst; - uitkeringsgerechtigde volledige werkloosheid (=wachtuitkering) VVSG - Werkuitkering Het basisbedrag is 500 euro per maand per VTE deeltijdse tewerkstelling = pro rata Sine! onvolledige maand gewerkt en loon < 500 euro: toelage beperkt tot nettoloon de berekening van het effectieve bedrag verschilt bij OCMW en RVA-activering! Voor aantal maanden toegekend! AO 1/3 voltijds 16 - VVSG - 8

9 RSZ - vermindering RSZ-vermindering van 1000 euro per kwartaal, eventueel verminderd na x aantal kwartalen tot 400 euro per maand VVSG - Schema 18 - VVSG - 9

10 Financieel voordeel 3 leeftijdscategorieën: - < 25 jaar - vanaf 25 jaar tot 45 jaar - vanaf 45 jaar Bij Activa is activering door RVA en OCMW minder gelijklopend dan bij Sine. Zeker nu de versterkte Activa enkel geldt voor activering door de RVA. RSZ-doelgroepenvermindering loopt gelijk. Enkel het OCMW kan een persoon die maar gedurende één dag werkzoekend of gelijkgesteld is, activeren in Activa. Er is dan geen RSZ-vermindering (en dus geen werkkaart nodig) VVSG - < 25 jaar < 25 jaar 1 dag werkzoekend : - enkel activering vanuit het OCMW mogelijk: 24 maanden werkuitkering door het OCMW betaald - geen RSZ-vermindering 312 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden ervoor - activering vanuit OCMW : 24 maand - activering vanuit RVA : 16 maand - RSZ-vermindering gedurende kwartaal indiensttreding + 4 kwartalen 20 - VVSG - 10

11 25 45 jaar vanaf 25 tot 45 jaar 312 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden ervoor - geen werkuitkering - enkel RSZ-vermindering gedurende kwartaal indiensttreding + 4 kwartalen 624 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 36 maanden - werkuitkering OCMW of RVA 16 kalendermaanden - RSZ-vermindering gedurende kwartaal indiensttreding + 8 kwartalen 21 - VVSG jaar 936 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 54 maanden - werkuitkering OCMW of RVA 24 kalendermaanden - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 8 kwartalen - RSZ-vermindering van 400 euro vanaf 10 e kwartaal tot en met 13 e kwartaal 1560 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 90 maanden - werkuitkering OCMW of RVA 30 kalendermaanden - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 8 kwartalen - RSZ-vermindering van 400 euro vanaf 10 e kwartaal tot en met 21 e kwartaal 22 - VVSG - 11

12 Vanaf 45 jaar Vanaf 45 jaar 156 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 9 maanden - geen werkuitkering - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 4 kwartalen - RSZ-vermindering van 400 euro vanaf 6 e kwartaal tot en met 21 e kwartaal 23 - VVSG - Vanaf 45 jaar 312 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden - geen werkuitkering - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 20 kwartalen 468 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 27 maanden - werkuitkering van OCMW of RVA 30 kalendermaanden - RSZ-vermindering van 1000 euro gedurende kwartaal van indiensttreding + 20 kwartalen 24 - VVSG - 12

13 Formulieren Activa-bijlage bij de AO Voor RSZ-vermindering: aanvraag werkkaart voor werknemer formulier C63- werkkaart Bewijs prestaties m.o.o. financiële tussenkomst in de loonkost door OCMW of RVA 25 - VVSG - Werkkaart Inzake OCMW-activering enkel nodig opdat de werkgever een RSZ - kan verkrijgen Inzake RVA-activering geeft deze kaart ook aan dat de RVA tussenkomt in het loon De kaart is zes maanden geldig Op voorlegging van oude kaart of nieuw c- 63-document kan verlenging worden aangevraagd 26 - VVSG - 13

14 Werkkaart Aanvraag indienen bij werkloosheids-bureau RVA of het PWA met formulier C 63 -werkkaart (+ OCMW-attest bij OCMW-activering) Ten laatste binnen 30 dagen na indiensttreding Bij laattijdige aanvraag: werkgever is loontussenkomst en de vrijstelling van patronale sociale zekerheids - bijdragen kwijt voor het kwartaal waarin aanvraag ingediend wordt (en eventueel vorige kwartalen) 27 - VVSG - Activabijlage bij AO Bijlage bij de arbeidsovereenkomst verplicht Inhoud: minimaal recht op werkuitkering o.b.v. een geldige werkkaart en de duur van dat recht; werkgever geeft prestaties door aan OCMW of de RVA die op basis daarvan de werkuitkering betaalt 28 - VVSG - 14

15 Administratieve afwikkeling RVA-activering Uitkeringsaanvraag: indienen AO + bijlage bij uitbetalingsingstelling ten laatste tegen het einde van de 4 e maand vanaf aanvang tewerkstelling Indienen bij uitbetalingsinstelling van C78-activa formulier dat werkgever maandelijks aan werknemer overmaakt m.b.t. juiste bedrag werkuitkering!! Let op: RVA-berekening werkuitkering is sinds 1 april 2010 gerelateerd aan het aantal gepresteerde en betaalde arbeidsuren. OCMW-berekening blijft hetzelfde. Werkgever brengt werkuitkering in mindering van het nettoloon: de werknemer ontvangt zijn loon in twee stukken (niet bij OCMW-activering) 29 - VVSG - Administratieve afwikkeling OCMW-activering Werkgever betaalt nettoloon aan werknemer Werkgever vult formulier OCMW-78.Activa in Dit wordt overgemaakt aan het OCMW: prestaties en uitbetaald nettoloon voor afgelopen maand OCMW betaalt werkuitkering aan werkgever Werkuitkering wordt beschouwd als loon 30 - VVSG - 15

16 Versterkte Activa: WIN WIN Plan Uitbreiding werkuitkering RVA-activering naar - als werkzoekende ingeschreven -26-jarigen - uitkeringsgerechtigde langdurige werklozen - Uitkeringsgerechtigde 50+-ers Klassieke RSZ-vermindering blijft. Enkel voor aanwervingen in 2010 en Deeltijdse AO jobtime pro rata werkuitkering Dezelfde werkgevers als zij die de klassieke Activa kunnen gebruiken, behalve de dienstenchequesbedrijven VVSG - Versterkte Activa: WIN WIN Plan Jonger dan 26 jaar en minstens werkzoekend 78 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 4 maanden laaggeschoold niet meer leerplichtig en geen dagonderwijs volgend 1100 euro per kalendermaand gedurende 23 M / 11 M bij indiensttreding in 2010 / in VVSG - 16

17 Versterkte Activa: WIN WIN Plan Jonger dan 26 jaar en minstens werkzoekend 156 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 9 maanden hoogste diploma/getuigschrift HSO niet meer leerplichtig en geen dagonderwijs volgend 1000 euro per kalendermaand gedurende maand van indiensttreding + 23 M / 11 M bij indiensttreding in 2010 / in VVSG - Versterkte Activa: WIN WIN Plan Langdurig uitkeringsgerechtigd volledig werkloos Minstens 312 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 18 maanden, maar minder dan 624 dagen in referteperiode van = maand van indiensttreding en 36 maanden niet meer leerplichtig en geen dagonderwijs volgend In dienst in 2010: * 750 euro v.a. maand in dienst + 11 * 500 euro 16 erop volgende kalendermaanden In dienst in 2011: 750 euro v.a. maand in dienst VVSG - 17

18 Versterkte Activa: WIN WIN Plan Uitkeringsgerechtigde volledig werkloze 50 (+) - er Minstens 156 dagen werkzoekend binnen referteperiode = maand van indiensttreding + 9 maanden In dienst in 2010: * 1000 euro v.a. maand in dienst + 23 In dienst in 2011: * 1000 euro v.a. maand in dienst VVSG - 30-maanden-regel 30-maanden-regel (=2,5 jaar): dezelfde WG werft dezlfde WN opnieuw aan binnen 30 maanden na afloop vorige tewerkstelling Activa twee tewerkstellingen als 1 tewerkstelling beschouwd, met inbegrip tussenliggende periode termijn voordelen berekend vanaf eerste indiensttreding na elk einde van een Activa-arbeidsovereenkomst begint deze 30 maandenregel opnieuw 36 - VVSG - 18

19 Tijd voor vragen Contactgegevens T Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw Paviljoenstraat Brussel 37 - VVSG - 19