Krimpen aan den IJssel Technisch Bu r eau in de Krimpenerwaard Raadhuisplein 6 n n,-, postbus 5 11 JUL 2017 2920 AA Krimpen aan den IJssel T.0180-51 44 55 E mail@tbk nl ZK fľ" W www.tbk.nl 1 Datum. 16 juni 2017 Onderwerp : Vaststelling 2 e begrotingswijziging 2017 in verband met de invoering van de Regeling aanvullende mobiliteit TBK Van : L.K. Snijders Aan : Het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Technisch Bureau in de Krimpenerwaard Het algemeen bestuur van het Technisch Bureau in de Krimpenerwaard besluit vast te stellen de 2 e begrotingswijziging 2017 waartoe besloten is door het dagelijks bestuur van het TBK in de vergadering van 26 april 2017. Aldus besloten door het algemeen bestuur voornoemd d.d. 28 juni 2017. De secretaris. 7 s Oosten Bijlage: De door het dagelijks bestuur vastgestelde 2 e begrotingswijziging d.d. 26 april 2017 Gemeenschappeli ke regeling van de gemeenten Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard
Technisch Bureau in de Krimpenerwaard Raadhuisplein 6 Poslbus 5 2920 AA Krimpen aan den IJssel T : 0180-51 44 55 E ' mail tbk.nl w: www.tbk.nl '.af Ai Datum : 26 april 2017 Onderwerp : 2 e begrotingswijziging 2017 in verband met de invoering van de Regeling aanvullende mobiliteit TBK Van : L.K. Snijders Aan : Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Technisch Bureau in de Krimpenerwaard Geacht bestuur, Inleiding; Reorganisatie TBK per 01-01 -2018 Op basis van de Quick scan toekomst TBK van 13 oktober 2016 en het wetsvoorstel "Kwaliteitsborging voor het bouwen" hebben de beide gemeenten besloten om per 1 januari 2018 geen producten op het gebied van bouw- en woningtoezicht af te nemen van het Technisch Bureau in de Krimpenerwaard. Voorts spraken zij de wenselijkheid uit van overbrenging van administratieve taken naar de gemeenten en van een herziening van de Gemeenschappelijke regeling. Op basis van een rapportage van KplusV en de beide collegebesluiten besloot het Bestuur van het Technisch Bureau Krimpenerwaard tot een reorganisatie. Daarbij staan drie doelen centraal:» het afstoten van de taken op het gebied van bouw- en woningtoezicht per 1 januari 2018; * het onderbrengen van administratieve taken bij één van de deelnemende gemeenten;» het aanpassen van de wijze van werken van de afdeling weg- en waterbouw. Het bestuur besloot -eveneens in lijn met de besluiten van de beide colleges- dat de bestaande Gemeenschappelijke Regeling gewijzigd dient te worden, zodanig dat per 1 januari 2018 een Bedrijfsvoeringsorganisatie ontstaat. De beide gemeenteraden hebben de door de colleges voorgestane koers inmiddels bevestigd. Dat betekent derhalve een afbouw van de taken op dit gebied, los van de ontwikkelingen rond het bij de Tweede Kamer aanhangige wetsontwerp "Kwaliteitsborging voor het bouwen", waarvan het twijfelachtig is of de datum van inwerkingtreding van de wet gelijk valt met de datum waarop de gemeenten geen opdrachten meer zullen verstrekken. Om hieraan invulling te geven is per 1 januari 2017 een kwartiermaker gestart om dit proces te begeleiden. Regeling aanvullende maatregelen mobiliteit TBK In overleg met de gemeenten, vakbonden en het GO van TBK is een mobiliteitsregeling opgesteld om als werkgever goed invulling te geven aan goed werkgeverschap, teneinde negatieve gevolgen voor het personeel zoveel mogelijke te voorkomen dan wel te beperken. Gemeenschappelijke regeling van de gemeenlen: Krimpen aan den IJssel en Krimpenerwaard
De basis van deze mobiliteitsregeling komt uit het Sociaal beleidskader Krimpen aan den IJssel. In de GR-TBK is in artikel 26 opgenomen dat de rechtpositieregeling van de gemeente Krimpen aan den IJssel voor het personeel van toepassing is. Om het personeel van de afdelingen BWT en ADM te stimuleren sneller te vertrekken bij het TBK is een extra premie in de mobiliteitsregeling opgenomen van maximaal drie maandsalarissen bij een eerder vertrek. Zie verder "Regeling aanvullende maatregelen mobiliteit TBK" d.d. 26 april 2017. Het GO kan zich vinden in het voorstel en heeft op 20 april jl. een achterbanraadpleging gehouden. Een grote meerderheid van het personeel is akkoord gegaan met de mobiliteitsregeling. 2 a begrotingswijziging 2017 in verband met de invoering van de 'Regeling aanvullende maatregelen mobiliteit TBK" Om invulling te geven aan deze "Regeling aanvullende maatregelen mobiliteit TBK" is een extra krediet nodig van C 405.000,-. Daarbij geldt de onderstaande onderbouwing: - Loopbaancoach, studiekosten, externe adviseurs, assessment leidinggevende medewerkers, functiewaardering en opstellen functieprofielen Ç 65.000,- - Vertrekpremie 2017 van 6 medewerkers g 340.000,- Totaal aanvullend krediet C 405.000,- De uitgaven, welke voortvloeien uit het "Sociaal beleidskader Krimpen aan den IJssel" bedragen BO^o van het aanvullende krediet, Het resterende bedrag (20 o Xi) komt voort uit de uitgaven welke voortvloeien uit de extra stimulans regeling van een vroegtijdig vertrek. De kosten worden gelijkelijk verdeeld over de beide deelnemende gemeenten. Aldus besloten door het Dagelijks bestuur voornoemd d.d. 26 april 2017. etans De^v voorzi (M.G. Boere-Schoonderwoerd) (CA. Oosterwijk) Bijlage: Regeling aanvullende maatregelen mobiliteit TBK d.d. 26 april 2017.
Regeling aanvullende maatregelen mobiliteit Technisch Bureau Krimpenerwaard Het dagelijks bestuur van het Technisch Bureau Krimpenerwaard Overwegende: m dat de voorgenomen reorganisatie van het Technisch Bureau Krimpenerwaard voor alle medewerkers gevolgen zal hebben; «dat de werkgever daarbij invulling wil geven aan goed werkgeverschap teneinde negatieve gevolgen voor het personeel zoveel mogelijk te voorkomen dan wel te beperken;» dat daartoe van de organisatie en haar medewerkers tijdig optimale inspanningen worden gevraagd om een kwalitatief goede organisatie te behouden;» dat dit alleen mogelijk is met bereidheid van de werkgever tot het stimuleren en faciliteren van mobiliteit van personeel en van de medewerker om zich daarbij actief en flexibel op te stellen;» dat het Sociaal Beleidskader 2013-2018 Krimpen aan den IJssel hierna te noemen SBK van toepassing is en waarbij onder 'gemeentesecretaris' verstaan wordt 'de directeur van het Technisch Bureau Krimpenerwaard;» dat bij de redactie van dit mobiliteitsbeleid rekening is gehouden met de voornemens van de gemeenten Krimpenerwaard en Krimpen aan den IJssel om per 1 januari 2018 geen opdrachten op het gebied van bouw- en woningtoezicht meer te verstrekken aan het Technisch Bureau Krimpenerwaard en met in de organisatie en bij medewerkers levende wensen op het gebied van mobiliteit;» dat over deze regeling met de commissie voor georganiseerd overleg overeenstemming Is bereikt; Besluiten vast te stellen de volgende regeling met betrekking tot werkgelegenheid en mobiliteit: Regeling aanvullende maatregelen mobiliteit Technisch Bureau Krimpenerwaard Artikel 1: Looptijd en doelgroep 1. Deze Regeling treedt in werking op 1 mei 2017 en geldt tot 1 januari 2018. 2. Voor de medewerkers die aangesteld zijn in vaste dienst en werkzaam zijn bij afdeling Bouw- en Woningtoezicht of de Administratie staan, op basis van artikel 5.2 Vrijwillige mobiliteit van het SBK 1, de flankerende maatregelen genoemd in hoofdstuk XII van het SBK en genoemd in deze regeling ter beschikking, 3. De medewerkers die aangesteld zijn in vaste dienst en werkzaam zijn bij afdeling Weg- en Waterbouw kunnen alleen gebruik maken van de faciliteiten zoals beschreven onder artikel 2 lid 8 van deze regeling. 4. Aan de medewerker verleende faciliteiten kunnen een langere doorlooptijd hebben dan de looptijd van deze regeling. l ArťM 5.1 Vri/witUįt mob/ttml a. Om de mogerrjkhodon van werk nam werk ie vergroten heen de medewerker de keus om bjdens orgeresatielam 1 oetxufc te maken ven vrtr*4!bga 5 Voor da medewerker genoemd onder a slaan de In rxmtdetuk XII genoemde (ankerende voorzieningen Ier betcnikking. 1
Artikel 2: Aanvullende maatregelen mobiliteit 1. Opzegtermijn De opzegtermijn voor ontslag op eigen verzoek wordt bepaald in onderling overleg en bedraagt maximaal 2 maanden. 2. Startkapitaal ten behoeve van een eigen bedrijf Als een medewerker daar schriftelijk om verzoekt en dit verzoek strekt tot ontslag op eigen verzoek, wordt een startkapitaal ter beschikking gesteld ten behoeve van een eigen bedrijf. De hoogte van het startkapitaal wordt gesteld op maximaal C 50.000 bruto. De omvang van het startkapitaal voor de opbouw van een eigen bedrijf wordt per medewerker afgesproken. Hiertoe wordt een onderbouwd voorstel ingediend. De directeur beslist hierover. Het startkapitaal wordt uitgekeerd na het onherroepelijk worden van het ontslagbesluit, Als de medewerker voor het startkapitaal kiest, doet hij afstand van alle overige aanspraken, zoals (bovenwettelijke] WW-uitkering en loonaanvulling. Evenmin bestaat aanspraak op de minimum inkomensgarantie en andere voorzieningen. 3. Aanvulling inkomen bij vrijwillige uitstroom In afwijking op artikel 12.7 lid 3 3 van hetsbk bedraagt de aanvulling op het inkomen het tweede jaar loo'hi van de berekeningsbasis in plaats van 75 ( to. De aanvulling op het inkomen wordt verlengd met één maand voor iedere hele maand dat de ontslagdatum voor 1 januari 2018 ligt. De maximale aanvulling op het inkomen is 32 maanden. 4. Aanvulling stimuleringspremie bij vrijwillige uitstroom De stimuleringspremie zoals genoemd in artikel 12.8 lid 3 van het SBK wordt verhoogd met 3 maandsalarissen als de ontslagdatum voor 1 juli 2017 ligt, met 2 maandsalarissen als de ontslagdatum voor 1 september 2017 ligt en met 1 maandsalaris als de ontslagdatum voor 1 november 2017 ligt De stimuleringspremie zoals hierboven beschreven en genoemd in artikel 12.8 van het SBK is niet van toepassing als de medewerker aangesteld wordt bij de gemeenten Krimpen aan den Ijssel of Krimpenerwaard of als deze gebruik maakt van artikel 2 lid 2 van deze regeling. 5. Terugkeergarantie In individuele gevallen kan de directeur de medewerker, die buiten de overheid een baan aanvaardt, gedurende een periode van maximaal twee maanden (proeftijd) een terugkeergarantie verlenen. 6. Tijdelijke projecten De medewerker wordt in de gelegenheid gesteld om, onder doorbetaling van het salaris en salaristoelagen, een tijdelijk project respectievelijk een vacante (tijdelijke) functie te verrichten. 7. Stage De medewerker wordt in de gelegenheid gesteld om, onder doorbetaling van het salaris en salaristoelagen, stage te lopen gericht op het vergroten van de kansen op de arbeidsmarkt. De duur van de stage is maximaal 2 maanden, waarvan de eindigheid uiterlijk per 1 januari 2018 is dan wel per datum waarop boventalligheid in de organisatie ontstaat 8. Coaching en ontwikkeling Naast voornoemde faciliteiten geldt dat alle medewerkers aangesteld als ambtenaar in vaste dienst, " Lid 3 De aanvulling wordt Jaarlijks vastgesteld en bedraagt het eerste jaar KXMt an het tweede Jaar 75K van de berekeningsbasis als bedoeld In lid 2 onder b. Vaststelling en uitbetaling vinden slechts plaats, nadat de medewerker een InkomensverMaríng over de voorgaande twaah maanden heeft Ingeleverd. Pf 2
aanspraak maken op mobiliteitsfaciliteiten als sollicitatietraining, beroepskeuzetest, ĵobcoaching, loopbaanheroriëntatie, netwerktraining, studies en assessments. Deze mobiliteitsfaciliteiten kunnen verricht worden tijdens werktijd. Artikel 3: Slotbepaling 1. Bevoegd ter zake van de toepassing van deze Regeling is het dagelijks bestuur van het Technisch Bureau Krimpenerwaard, de directeur wordt mandaat verleend om besluiten in het kader van het Sociaal Beleidskader 2013-2018 Krimpen aan den IJssel en van deze Regeling te nemen. 2. In bijzondere gevallen, waarin deze regeling niet voorziet, kan het dagelijks bestuur op verzoek van de medewerker een aanvullend of van dit beleid afwijkend, maar voor de medewerker gunstiger, besluit nemen. 3. Indien de rechtspositionele voorzieningen in het (nog tot stand te brengen) Sociaal Plan Technisch Bureau Krimpenerwaard ruimere rechtspositionele voorzieningen betreffen dan de rechtspositionele voorzieningen na toepassing van het onderhavige mobiliteitsbeleid in een individueel geval, dan heeft de betreffende medewerker - gedurende de looptijd van deze regeling - alsnog recht op de rechtspositionele voorzieningen (ten voordele) zoals beschreven in het Sociaal Plan Technisch Bureau Krimpenerwaard. 4. Het totaal aan flankerende maatregelen bedraagt nooit meer dan C 75.000 bruto per medewerker. 5. De medewerker kan niet een bepaalde vorm van mobiliteitsbeleid opgelegd krijgen; er moet overeenstemming bestaan tussen hem en de werkgever. Anderzijds kan de medewerker evenmin rechten ontlenen aan toepassing van deze regeling. 6. De werkgever stelt middelen beschikbaar ter uitvoering van dit beleid. Krimpen aan den IJssel, 26 april 2017 Namens het Dagelijks Bestuur van het Technisch Bureau Krimpenerwaard, 7 M.G. Boere-Schoanderwoerd, secretaris CA Oosterwijk voorzitter 3
Takst uit: SOCIAAL BELEIDSKADER KRIMPEN AAN DEN IJSSEL 2013-2018 Hoofdstuk XII Flankerende voorzieningen (organisatiefasen 1 en 2) Artikel 12.1 Vertrekpunt Dit hoofdstuk geeft uitvoering aan het uitgangspunt een medewerker te begeleiden van werk naar werk om zo gedwongen ontslag te voorkomen. De voorzieningen worden toegepast met Inachtneming van het gestelde onder de artikelen 2.2 en 2.3. Hoofdstuk 10d CAR-UWO is onverminderd van toepassing op de flankerende voorzieningen genoemd in hoofdstuk XII van dit Sociaal Beleidskader. Lid 3 Het bedrag, genoemd in hoofdstuk 10d CAR-UWO, In verband met de kosten voor activiteiten uit het reintegratieplan, Is Inbegrepen in de kosten van de flankerende voorzieningen genoemd in hoofdstuk XII van dit Sociaal Beleidskader. Artikel 12.2 SolllcHatiatacmtelten Lfd 1 De gemeentesecretaris verleent de VWNW-kandldaat of de medewerker in een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, lid 2 onder a van dit Sociaal Beleidskader op diens voorafgaand verzoek buitengewoon verlof voor activiteiten ter verkrijging van een andere functie binnen of buiten de gemeente, tenzij het belang van de dienst zích daartegen verzet. De gemeentesecretaris bepaalt de omvang van het verlof. De gemeentesecretaris vergoedt aan de VWNW-kandidaat of de medewerker in een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, lid 2 onder a van dit Sociaal Beleidskader op diens verzoek de in redelijkheid, noodzakelijk en aantoonbaar gemaakte kosten van activiteiten ter verkrijging van een andere functie binnen of buiten de gemeente, onder aftrek van vergoedingen die de medewerker daarvoor uil anderen hoofde ontvangt of heeft ontvangen. Reiskosten worden vergoed met toepassing van de geldende gemeentelijke regels. Artikel 12.3 Scholingskosten en -verlof De VWNW-kandidaat maakt in aanvulling op de gemeentelijke regels met betrekking tot studiefaciliteiten aanspraak op vergoeding van opleidingskosten en toekenning van scholingsverlof, als de om-, her- of bijscholing naar hel oordeel van de gemeentesecretaris bijdraagt aan plaatsingsmogelijkheden, zowel binnen de gemeente als daarbuiten. Hel eerste lid Is mede van toepassing op het volgen van sollicitatietraining door de vwnw-kandldaat. Lid 3 De gemeentesecretaris kan het eerste en tweede lid van overeenkomstige toepassing verklaren op een medewerker In een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, lid 2 onder a van dit Sociaal Beleidskader. Artikel 12.4 Outplacement ff 4
De gemeentesecretaris biedt de VWNW-kandidaat of de medewerker In een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, lid 2 onder a ondersteuning bij de bemiddeling naar een functie buiten de gemeente door inschakeling van een externe organisatie. In hoeverre van deze mogelijkheid gebruik wordt gemaakt is afhankelijk van de situatie. Artikel 12.5 Ontheffing terugbetalingsverplichting bij vrijwillige uitstroom Dit artikel is van toepassing op de VWNW-kandidaal of de medewerker in een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, lid 2 onder a van dit Sociaal Beleidskader aan wie op eigen verzoek ontslag wordt verleend. De gemeentesecretaris kan de in het eerste lid genoemde medewerker andere faciliteiten verlenen, zoals ontheffing terugbetalingsverplichting van de tegemoetkoming: verhuiskosten, ouderschapsverlof en studiekosten. Artikel f2.6 Verlof ten behoeve ven eigen bedrijf Dit artikel is van toepassing op de VWNW-kandidaal of de medewerker in een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, lid 2 onder a van dit Sociaal Beleidskader aan wie op eigen verzoek ontslag wordt verleend. De gemeentesecretaris kan de in het eerste lid genoemde medewerker In verband met de start van een eigen bedrijf, op diens voorafgaand verzoek met toepassing van artikel 6:4:5 CAR-UWO buitengewoon verlof met behoud van bezoldiging verlenen voor de duur van maximaal drie maanden, direct voorafgaand aan de ingangsdatum van ontslag. Artikel 12.7 Aanvulling Inkomen bij vrijwillige uitstroom De gemeentesecretaris kan de VWNW-kandidaal aan wie op eigen verzoek ontslag wordt verleend in verband met de aanvaarding van een functie buiten de gemeente op een lager inkomensniveau, op diens voorafgaand verzoek een aanvulling op zijn inkomen toekennen gedurende een periode van twee jaar. De Ingangsdatum van deze periode is de ontslagdatum. a. De berekeningsbasis voor de aanvulling is het verschil tussen enerzijds de som van het salaris, de vakantie-uitkering, de eindejaarsuitkering en de vaste toe(s)lagen, en anderzijds het volledig Inkomen uit de dienstbetrekking buiten de gemeente. b. De berekeningsbasis, als bedoeld in het vorige lid, bedraagt ten hoogste 3Q"A, van de som van het oude salaris, de vakantie-uitkering, de eindejaarsuitkering en de vaste toe(s)lagen onder verrekening van een eventueel verschil van de deeltijdfactor. c. Alle genoemde aanspraken zijn bruto. d. Het inkomen bij de gemeente wordt eenmalig vastgesteld met als peildatum de ontslagdatum. Lid 3 De aanvulling wordt jaarlijks vastgesteld en bedraagt hel eerste jaar low en hel tweede jaar 75"!*» van de berekeningsbasis als bedoeld in lid 2 onder b. Vaststelling en uitbetaling vinden slechts plaats, nadat de medewerker een ínkomensverklaring over de voorgaande twaarf maanden heeft ingeleverd. Lid 4
De gemeentesecretaris kan voorgaande leden geheel of gedeeltelijk van overeenkomstige toepassing verklaren op de medewerker in een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, lid 2 onder a van dil Sociaal Beleidskader. Artikel 12.6 Stímuleríngspremie bij vrijwillige uitstroom De gemeentesecretaris kan de VWNW-kandidaat aan wie op eigen verzoek ontslag wordt verleend, op diens voorafgaand verzoek, een premie toekennen. De premie, als bedoeld in het eerste lid is afhankelijk van de volgende factoren.' a. het aantal jaren dat de betrokken medewerker op het moment van ontslag onafgebroken in dienst van de gemeente Krimpen aan den IJssel is geweest; b. de reden voor het verzoek tot ontslagverlening; c. het aantal maanden dat is verstreken na de aanwijzing als re-íntegratiekandtdaat. Lid 3 Da premie als bedoeld in het eerste lid bedraagt tenmínste drie bruto maandsalarissen. Dit aantal van 3 maandsalarissen wordt verhoogd met 1 maandsalaris voor ieder volledig dienstjaar bij de gemeente Krimpen aan den IJssel lot dat het maximum van 1 jaar salaris is bereikt. Lid 4 Na het verstrijken van de helft van de voor de VWNW-kandidaat vastgestelde re-lntegraüeíase bedraagt de premie de helft van het op grond van het derde Ik) berekende bedrag. Lid 5 De gemeentesecretaris kan voorgaande leden geheel of gedeeltelijk van overeenkomstige toepassing vedelaren op de medewerker in een aangewezen functie als bedoeld in artikel 5.1, Ifd 2 onder a van dit Sociaal Beleidskader #9 6