JAARVERSLAG 2016 JURIDISCHE ZAKEN GEMEENTE LANDGRAAF

JAARVERSLAG 2016 JURIDISCHE ZAKEN GEMEENTE LANDGRAAF

Inhoudsopgave I. JURIDISCHE ZAKEN... 3 1. Inleiding... 3 2. Bezwarencommissie... 3 2.1 Horen van belanghebbenden... 3 2.2 Commissie voor de bezwaarschriften... 4 2.3 Samenstelling van de Commissie... 4 2.4 Advies van de Commissie(s)... 4 2.5. Zittingen van de commissie... 5 3. Termijnen... 5 3.1. Termijnen algemeen... 5 3.2 Achtergronden doorlooptijd... 5 4. Ontwikkelingen... 6 4.1 Algemeen... 6 4.2. Voorlopige voorzieningen, beroep en hoger beroep... 8 4.3. Klachten... 8 4.4. Schadeclaims... 8 4.5. WOB-verzoeken... 9 II. STATISTISCHE GEGEVENS... 10 juridisch jaarverslag 2016 Pagina 2 van 15

JAARVERSLAG JURIDISCHE ZAKEN 2016 I. JURIDISCHE ZAKEN 1. Inleiding De Algemene wet bestuursrecht (Awb) stelt belanghebbenden in de gelegenheid om bezwaar in te dienen tegen besluiten waarmee zij het niet eens zijn. De regeling over bezwaar is vastgelegd in hoofdstuk 6 (algemene bepalingen over bezwaar en beroep) en hoofdstuk 7, afdeling 1 en 2 (bijzondere bepalingen over bezwaar). In artikel 170, eerste lid sub d en e, van de Gemeentewet, is aan de Burgemeester opgedragen toe te zien op een zorgvuldige behandeling van bezwaarschriften en een zorgvuldige behandeling van klachten door het gemeentebestuur. Onderhavig juridisch jaarverslag gaat in op achtergronden van de gevoerde procedures, de doorlooptijden, de samenstelling en werkwijze van de bezwarencommissie, alsook op een aantal gesignaleerde tendensen. Daarnaast wordt een overzicht gegeven van de ingediende en afgewikkelde klachten voor zover die klachten vallen onder de gemeentelijke klachtenregeling. Met ingang van 1 januari 2004 is de gemeente Landgraaf aangesloten bij de Nationale Ombudsman, wat inhoudt dat na afwikkeling van een ingediende klacht bij de gemeente, alsnog een klacht kan worden ingediend bij de Nationale Ombudsman. Afwikkeling van bezwaarschriften en beroepschriften op het terrein van gemeentelijke belastingen (inclusief Wet Onroerend Goed zaken, WOZ) heeft in 2016 plaatsgevonden door de regionale samenwerking tussen de gezamenlijke belastingdiensten en waterschappen (BSgW). Deze zaken zijn dan ook niet bij dit jaarverslag betrokken. Sinds 1 juli 2013 is de behandeling van WWB bezwaren volledig overgegaan naar de ISD BOL. In dit jaarverslag is ook een overzicht opgenomen van civiele claims die bij de gemeente zijn ingediend. Voor zover gegrond vallen zij voor een deel onder de dekking van de door de gemeente afgesloten verzekering. Tenslotte is ook een overzicht opgenomen van de bij de gemeente binnengekomen en afgewikkelde WOB-verzoeken en ingebrekestellingen. 2. Bezwarencommissie 2.1 Horen van belanghebbenden Binnen de gemeente Landgraaf wordt veel belang gehecht aan een goede invulling van de hoorplicht (art 7:2 Awb). Het college van B&W heeft met het oog hierop besloten dat op de uitnodiging van de commissie om aanwezig te zijn bij een hoorzitting, altijd zal worden juridisch jaarverslag 2016 Pagina 3 van 15

ingegaan. Het college laat zich daarbij vertegenwoordigen door een ambtenaar van de vakafdeling. Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt (art 7:7 Awb). Het advies dat uiteindelijk door de bezwarencommissie aan het bestuursorgaan (veelal het college) wordt uitgebracht, bevat ook het verslag van de hoorzitting. 2.2 Commissie voor de bezwaarschriften In 1994 werd overeenkomstig artikel 7:13 Awb, binnen de gemeente Landgraaf een externe bezwaarschriftencommissie in het leven geroepen. In april 2006 stelde de pas gekozen Raad van de gemeente de (bijgestelde) verordening vast: de Verordening op de commissie voor de bezwaarschriften Landgraaf 2006. De verordening werd daarna in 2009 op technische onderdelen aangepast. In de verordening is de bevoegdheid en werkwijze van de commissie grotendeels vastgelegd. De commissie wordt bijgestaan door een aantal ambtelijke secretarissen, werkzaam bij de afdeling BCZ, daartoe door het college benoemd. 2.3 Samenstelling van de Commissie De commissie bestaat uit een voorzitter, tevens lid van de commissie, en vier leden. De commissie heeft uit haar midden nog twee plaatsvervangend voorzitters aangewezen. De commissieleden maken geen deel uit van en zijn niet werkzaam bij of voor de gemeente Landgraaf. Daarmee wordt een onafhankelijke advisering zoveel mogelijk gewaarborgd. De commissie bestaat uit de volgende leden: - dhr. W.A.A. Buttolo (voorzitter en lid) - mw. mr. H.J. Amsing (plv voorzitter en lid) - mw. mr. W. Uland (lid) - mw. mr. P. van Zinnicq Bergmann (lid) - dhr. mr. M.J.M Senden (plv voorzitter en lid) De aan de commissie toegevoegde ambtelijke secretarissen in 2016 waren: de dames mr. M. Costongs- Muris, mr. J. Bloebaum, mr. T. J.M. Triepels-Huijten en mr. A. van de Schraaff en de heer L.H.J.F Schlenter bc. Mevrouw B.J.M. Vreuls verzorgde onder meer de organisatie van de hoorcommissies en zorgde voor de verslaglegging. 2.4 Advies van de Commissie(s) Het advies van de commissie (tenminste de voorzitter en twee leden) wordt steeds schriftelijk aan het bestuursorgaan (veelal het college of de burgemeester en soms aan de raad) uitgebracht. In geval van gegronde bezwaren wordt voorafgaand aan voorlegging aan het college, de vakafdeling gevraagd of men redenen ziet om aan het college voor te stellen contrair te gaan aan het advies. Indien dat het geval is worden die redenen samen met het advies van de bezwarencommissie, ter besluitvorming voorgelegd aan het college. In 2016 heeft het college veel contraire beslissingen genomen. Deze contraire beslissingen hebben betrekking juridisch jaarverslag 2016 Pagina 4 van 15

op het onderwerp hulp bij het huishouden binnen de context van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015). Het besluit van het college wordt vervolgens binnen enkele dagen na het nemen daarvan, aan bezwaarmaker(s) en overige belanghebbenden toegezonden. 2.5. Zittingen van de commissie Overeenkomstig artikel 7:2 Awb werden in 2016 belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord. In een enkel geval is er voor gekozen om telefonisch te horen. Dit als gevolg van het feit dat belanghebbende fysiek niet in staat was om de hoorzitting bij te wonen. In 2016 hebben in totaal 20 hoorzittingen plaatsgevonden. Per hoorzitting werden gemiddeld vijf zaken behandeld. Niet in alle gevallen bleek een hoorzitting nodig te zijn omdat het bezwaar bijvoorbeeld werd ingetrokken, kennelijk (on)gegrond of kennelijk niet-ontvankelijk werd geacht. 3. Termijnen 3.1 Termijnen algemeen Bij de termijnen in 2016 wordt de wettelijke termijn van achttien weken aangehouden, die ingaat nadat de bezwaartermijn van zes weken is verstreken. Na het verstrijken van de bezwaartermijn geldt een termijn van twaalf weken, die één maal kan worden verlengd met zes weken. In 2016 vond in 62% van de gevallen afwikkeling plaats binnen de wettelijke termijn, waarmee de gemiddelde doorlooptijden ten opzichte van vorig jaar zijn verbeterd. Indien een pro forma bezwaar wordt ingediend, wordt de wettelijke termijn (door het stellen van een termijn voor het indienen van de gronden) gestuit tot het moment dat de gronden worden ingediend. 3.2 Achtergronden doorlooptijd Algemene zaken Voor de afhandeling van algemene zaken geldt dat 92% binnen de wettelijke termijn werd afgewikkeld. Dat is een aanzienlijke verbetering ten opzichte van 2015 toen 80% binnen de wettelijke termijn werd afgewikkeld. Voor de zaken waarvan de afwikkeling langer dan 28 weken vergde, geldt dat de redenen hiervoor divers zijn. Het komt bijvoorbeeld voor dat een bezwaar in overleg is aangehouden of omdat nader onderzoek moet worden gedaan. juridisch jaarverslag 2016 Pagina 5 van 15

Personele zaken Voor de afhandeling van personele zaken geldt dat 17% van het totaal aantal zaken binnen de wettelijke termijn werd afgewikkeld. In 83% van de zaken (5 bezwaarschriften) vergde de afwikkeling langer dan 52 weken. De behandeling van de betreffende bezwaren is op verzoek van dan wel in overleg met betrokkenen aangehouden, onder meer vanwege ziekte of een herziening van het oorspronkelijk bestreden besluit. Wmo-zaken Van de Wmo-zaken is 41% van de bezwaarschriften afgewikkeld binnen de wettelijke termijn. De langere doorlooptijd van de overige Wmo-zaken wordt veroorzaakt door de gerealiseerde herindicaties (en overwegend beëindigingen) van de huishoudelijke hulp in 2015 en de daaruit voortvloeiende piekbelasting. De hierdoor ontstane achterstand op het gebied van afwikkeling van de bezwaarschriften in het kader van de Wmo in 2015, is pas medio 2016 ingelopen en afgehandeld. Verder leidde de advisering van de commissie in verreweg de meeste Wmo-zaken tot contraire besluiten van het college. Ook dit leidt tot vertraging in de besluitvorming. Verder wordt in Wmo-zaken relatief vaak nader onderzoek gevraagd aan medische instanties zoals bijvoorbeeld de GGD en Argonaut Advies. Dit zorgt per definitie voor vertraging in de afwikkeling van de bezwaarschriften. In dergelijke zaken wordt bijna altijd de beslissing op het bezwaarschrift verdaagd en, indien noodzakelijk, en (veelal) met instemming van belanghebbenden verder uitgesteld. Van het totale aantal afgewikkelde bezwaarschriften is 23% ingetrokken. Dit heeft meestal te maken met pogingen om overeenstemming te bereiken. Soms hebben bezwaarmakers het besluit, of het waarom van het besluit, niet goed begrepen. Na uitleg trekken zij het bezwaar dan in. Ook kan het zijn dat uit het contact met bezwaarmaker nieuwe informatie naar voren is gekomen die tot een ander besluit leidt. Door dit in een vroegtijdig stadium vast te stellen wordt soms het doorlopen van een bezwaarprocedure voorkomen. 4. Ontwikkelingen 4.1 Algemeen In 2016 is het totaal aantal nieuw bij de gemeente Landgraaf ingediende bezwaarschriften gedaald van 123 in 2015 naar 87 in 2016. In 2016 werden in totaal 108 bezwaren afgewikkeld (in 2015 waren dat er 132). Met betrekking tot de bij de rechtbank ingediende beroepen en verzoeken om voorlopige voorzieningen was sprake van een lichte daling ten opzichte van 2015 (42). In 2016 werden 34 beroepen en voorlopige voorzieningen ingediend. Het aantal klachten dat onder de werkingssfeer van de Algemene wet bestuursrecht valt, is in 2016 (31) aanzienlijk gestegen ten opzichte van 2015 (14). juridisch jaarverslag 2016 Pagina 6 van 15

In 2016 werden als gevolg van de Wet Dwangsom 18 ingebrekestellingen ingediend wegens niet tijdig beslissen op een ingediend verzoek (ten opzichte van 12 in 2015). In 15 gevallen werd geen dwangsom verbeurd omdat alsnog binnen de termijn werd beslist en in 2 gevallen was dwangsom verschuldigd omdat niet tijdig kon worden beslist. Op één ingebrekestelling is niet meer beslist in 2016. Voor wat betreft de algemene bezwaren kan, wat ontwikkelingen betreft, worden opgemerkt dat, er ten opzichte van 2015 een daling waarneembaar is ten aanzien van de bezwaren gericht tegen de sluiting van drugspanden. Dit is te wijten aan vermindering van de politiecapaciteit. De politiecapaciteit is eind 2016 weer aangevuld. De verwachting is dat er in 2017 weer een stijging van het aantal bezwaren gericht tegen de sluiting van drugspanden zal zijn. Voor het overige is er geen tendens waarneembaar en bestrijken de bezwaarschriften alle rechtsgebieden. Voor algemene zaken geldt bovendien dat het bezwaarschrift in 41% van de gevallen (19 maal) werd ingetrokken. Ten opzichte van 2015 (23%) en ten opzichte van de jaren daarvoor (10-20%) is dit een hoog percentage. In de meeste gevallen (63%) is het bezwaarschrift ingetrokken nadat de bestreden beschikking werd ingetrokken of herzien dan wel nadat er in overleg met de betrokkene vakambtena(a)r(en) een andere oplossing werd gezocht ( mediation ). De bezwaarschriften in het kader van de Wmo 2015 hebben veelal betrekking op het feit dat hulp bij het huishouden niet meer gezien wordt als een Wmo-voorziening, behoudens bij personen die niet meer de regie over hun eigen huishouden kunnen voeren. Bij (volledig) regieverlies wordt ten aanzien van de hulp bij het huishouden wel een voorziening in het kader van de Wmo 2015 verstrekt. In deze zaken adviseert de commissie om de bezwaarschriften gegrond te verklaren omdat de commissie van oordeel is dat hulp bij het huishouden ook in het kader van de Wmo 2015 volledig onder de werkingssfeer van de wet valt en er vanuit die wet tot een passend ondersteuningsaanbod moet worden gekomen. Daarnaast spelen vaak zaken op het gebied van (individuele) begeleiding. Dit is één van de zorggebieden die vanaf 2015 (komende vanuit de AWBZ) onder de Wmo 2015 vallen. Ook hier worden veel bezwaarschriften gegrond verklaard omdat de commissie onder andere objectieve kaders mist om de omvang van de benodigde hulp dan wel zorg vast te kunnen stellen. Het college wijkt af van deze adviezen van de commissie en besluit tot ongegrondverklaring in deze zaken. Het college stelt dat de wetgever aan het gemeentebestuur een grote vrijheid heeft willen bieden om binnen de wettelijke kaders een eigen invulling te geven aan de in de Wmo 2015 gegeven opdracht om zorg te dragen voor maatschappelijke ondersteuning. Hierdoor is het college van mening dat met het uitsluiten van hulp bij het huishouden voor schoonmaakwerkzaamheden binnen de wettelijke kaders van de Wmo 2015 wordt gebleven. Tevens is het college van oordeel dat normeringskaders het bieden van maatwerk in de weg staan. Wat personele zaken betreft zijn er in 2016 slechts 2 bezwaarschriften ingediend, die op verschillende onderwerpen betrekking hadden. juridisch jaarverslag 2016 Pagina 7 van 15

4.2. Voorlopige voorzieningen, beroep en hoger beroep Voorlopige voorzieningen In 2016 werd 12 maal om een voorlopige voorziening gevraagd. Hiervan zijn er 3 ingetrokken. Van de 8 voorzieningen waarin in 2016 uitspraak is gedaan, is het verzoek om een voorlopige voorziening te treffen door de voorzieningenrechter 5 keer afgewezen en 3 keer toegewezen. Het grootste deel van de voorlopige voorzieningen hadden betrekking op pandsluitingen in het kader van (overtredingen van) de Opiumwet. Beroepen In 2016 is 16 maal beroep aangetekend. In 16 beroepen is door de bestuursrechter uitspraak gedaan. Dit betrof deels ook nog beroepszaken uit 2015. 3 beroepen zijn gegrond verklaard om uiteenlopende redenen. 10 beroepen zijn ongegrond verklaard. 3 beroepen zijn door de indiener ingetrokken. Hoger beroep In 2016 werd door belanghebbenden 6 maal hoger beroep aangetekend tegen een uitspraak van de rechtbank. Eén hoger beroep (artikel 13b Opiumwet pandsluiting) is gegrond verklaard. 3 hoger beroepen zijn ongegrond verklaard en 2 hoger beroepen zijn door de indiener ingetrokken. 4.3. Klachten Zorgvuldige klachtbehandeling dient zowel het belang van de burger als het bestuursorgaan zelf. Ook vanuit het perspectief van rechtsbescherming heeft de burger recht op een behoorlijke behandeling, en dus ook van zijn klacht hierover. Als externe klachtmogelijkheid geldt de procedure bij de Nationale Ombudsman. De klachtenregeling omschrijft de interne werkwijze die gevolgd wordt bij indiening van een mondelinge of schriftelijke klacht over de wijze waarop een bestuursorgaan (of ambtenaar) zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of haar of een ander heeft gedragen. In 2016 zijn 31 klachten ingediend. Dit is een verdubbeling van het aantal klachten ten opzichte van voorgaande jaren! De meeste klachten (13) hadden betrekking op de afdeling Klant Contact Centrum (KCC) en de afdeling Beheer Openbare Ruimte (9). De afdeling KCC is de afdeling met het meeste klantcontact, zoals telefonisten, baliemedewerkers, consulenten en de wijkteams. De klachten zijn heel divers en gaan bijvoorbeeld over de bejegening van een ambtenaar in een gesprek, beantwoording van brieven of de wijze waarop de openbare ruimte wordt onderhouden. In 2016 zijn 26 klachten afgehandeld; hiervan zijn er 7 gegrond verklaard (27%). Het betrof hier met name gevallen waarin de klager niet op de juiste manier is bejegend door de betreffende ambtenaar. 4.4. Schadeclaims In 2016 werden er 75 nieuwe civiele claims ingediend bij de gemeente. In 2015 waren dit er 52. Over een reeks van jaren bezien was het aantal claims gemiddeld 50 claims op jaarbasis. Dit jaar hebben we dus aanzienlijk meer claims binnen gekregen. De oorzaak hiervan is met juridisch jaarverslag 2016 Pagina 8 van 15

name de storm van 23 juni 2016. Er zijn naar aanleiding van deze storm 14 claims ingediend bij de gemeente. In het jaar 2016 is het aantal schades door ongevallen op het trottoir gestegen naar 16% t.o.v. 10 % in de laatste jaren. De autoschades zijn gedaald van 30 % in 2015 naar 20% in 2016. Het aantal schades aan woningen door werkzaamheden is in 2016 slechts 3% van het totale aantal ingediende claims t.o.v. 15% in 2015. Verder is 13% van de schades ontstaan door werkzaamheden in het groen door medewerkers van de gemeente en het werkbedrijf. 4.5. WOB-verzoeken Jaarlijks komen veel algemene verzoeken om informatie binnen bij de gemeente die niet allen als Wob-verzoek worden aangemerkt. De informatie wordt veelal kosteloos verstrekt. Alleen wanneer nadrukkelijk een beroep op de WOB wordt gedaan, wordt het verzoek als zodanig geregistreerd en afgewikkeld. In 2016 werden 43 Wob-verzoeken ingediend. Dit aantal is nagenoeg gelijk aan 2015. Mogelijk dat in 2017 minder Wob-verzoeken kunnen worden verwacht. Oorzaak ligt in het feit dat de ingebrekestelling bij niet tijdig beslissen op een Wobverzoek per 1 oktober 2016 niet meer mogelijk is. Hiermee tracht de rijksoverheid een halt toe te roepen aan het groot aantal Wobverzoeken dat enkel werd ingediend om geld bij de gemeenten te kunnen claimen (misbruikverzoeken). In 2016 was er in 7 gevallen vermoedelijk sprake van misbruik. Verder valt op dat burenruzies of meningsverschillen met de gemeente vaker leiden tot Wobverzoeken. Afgelopen jaar heeft de afhandeling van deze verzoeken veel capaciteit gekost, omdat deze vaak ook omvangrijk waren. Ook de WMO-2015 was afgelopen jaar aanleiding tot arbeidsintensieve Wob-verzoeken. Alle verzoeken zijn desondanks binnen de wettelijke beslistermijn afgehandeld. Het is niet uitgesloten dat de Wob in 2017 wordt vervangen door een nieuwe regeling: de Wet open overheid. Dit wetsvoorstel ligt momenteel bij de 1 e Kamer en zal bij accordering de gemeente nopen tot een andere aanpak. Op grond van deze wet komt de nadruk namelijk veel sterker te liggen op actieve informatieverstrekking door de gemeente. Ook deze ontwikkeling zal naar verwachting leiden tot daling van het aantal Wobverzoeken (de zogenaamde passieve vorm van openbaarmaking). juridisch jaarverslag 2016 Pagina 9 van 15

II. STATISTISCHE GEGEVENS Totaal Overzicht bezwaarschriften betreffende - algemene zaken - Wmo - personeelszaken TOTAAL INGEDIENDE BEZWAREN (EXCL KLACHTEN) Jaar Open per1/1 Ingekomen Afgewikkeld (incl.intrekking) Werkvoorraad 31/12 2011 51 (* 13) 206 (*110) 184 ((*91) 73 (*32) 2012 73 (*32) 242 (*118) 238 (*116) 77 (* 34) 2013 77 (*34) 271 (**50) 199 (**48) 149 (**41) 2014 108 132 179 61 2015 61 123 132 52 2016 52 87 108 31 * incl WWB bezwaren ISDBOL ** tot 1 juli 2013 TOTAAL GEGROND/ONGEGROND/NIET-ONTVANKELIJK/INGETROKKEN ZAKEN (soms zijn uitspraken divers: gedeeltelijk gegrond, gedeeltelijk ongegrond, gedeeltelijk nietontvankelijk etc. De totaalsom kan daardoor afwijken van de afzonderlijke tellingen) Alle zaken Gegrond Ongegrond Niet ontv Ingetrokken Totaal 2011 17 (9%) 81 (44%) 31 (17%) 55 (30%) 184 (100%) 2012 21 (9%) 113 (48% 51 (21%) 53 (22%) 238 (100%) 2013 28 (14%) 78 (39%) 36 (18%) 57 (29%) 199 (100%) 2014 * 52 (29%) 81 (45% 21 (12%) 25 (14%) 179 (100%) 2015 11 (8%) 66 (50%) 24 (18%) 31 (24%) 132 (100%) 2016 11 (10%) 53 (49%) 12 (11%) 32 (30%) 108 (100%) * sinds 2014 exclusief WWB-bezwaren ISDBOL juridisch jaarverslag 2016 Pagina 10 van 15

TOTAAL GEMIDDELDE AFWIKKELINGSDUUR Jaar Uit < 18 wkn 18-28 wkn 28-52 wkn > 52 wkn 2011 126 (68,5%) 48 (26%) 9 (5%) 1 (0,5%) 2012 175 (74%) 48 (20%) 10 (4%) 5 (2%) 2013 139 (70%) 50 (25%) 9 (4,5%) 1 (0,5%) 2014 28 (16%) 111 (62%) 35 (19%) 5 (3%) 2015 78 (59%) 33 (25%) 12 (9%) 9 (7%) 2016 66 (62%) 30 (28%) 6 (5%) 6 (5%) ALGEMENE ZAKEN: GEGROND/ONGEGROND/NIET-ONTVANKELIJK EN INGETROKKEN Algemene zaken Gegrond Ongegrond Niet ontv Ingetrokken Totaal afgewikkeld 2011 6 (10%) 25 (42%) 16 (27%) 13 (21%) 60 (100%) 2012 7 (8%) 43 (48%) 28 (32%) 11 (12%) 89 (100%) 2013 10 (15%) 24 (37%) 19 (29%) 12 (19%) 65 (100%) 2014 5 (14%) 12 (33%) 15 (42%) 4 (11%) 36 (100%) 2015 3 (4%) 32 (45%) 20 (28%) 16 (23%) 71 (100%) 2016 2 (5%) 19 (41%) 6 (13%) 19 (41%) 46 (100%) ALGEMENE ZAKEN: GEMIDDELDE AFWIKKELINGSDUUR Jaar Uit < 18 wkn 18-28 wkn 28-52 wkn > 52 wkn 2011 45 (75%) 12 (20%) 2 (3%) 1 (2%) 2012 69 (78%) 18 (20%) 1 (1%) 1 (1%) 2013 44 (68%) 19 (29%) 1 (1,5%) 1 (1,5%) 2014 12 (34%) 17 (48%) 6 (16%) 1 (2%) 2015 57 (80%) 7 (10%) 6 (9%) 1 (1%) 2016 42 (92%) 2 (4%) 1 (2%) 1 (2%) juridisch jaarverslag 2016 Pagina 11 van 15

Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) WMO ZAKEN: GEGROND/ONGEGROND/NIET-ONTVANKELIJK EN INGETROKKEN WMO Gegrond ongegrond Niet ontv Ingetrokken Afgewikkeld 2011 3 (10%) 17 (55%) 4 (13) 7 (22%) 31 (100%) 2012 9 (27%) 10 (29%) 5 (15%) 10 (29%) 34 (100%) 2013 7 (11%) 24 (36%) 5 (7%) 31 (46%) 67 (100%) 2014 24 (33%) 33 (45%) 6 (8%) 10 (14%) 73 (100%) 2015 1 (4%) 18 (54%) 3 (11%) 6 (21%) 28 (100% 2016 5 (9%) 33 (59%) 5 (9%) 13 (23%) 56 (100%) WMO ZAKEN: GEMIDDELDE AFWIKKELINGSDUUR Jaar Uit < 18 wkn 18-28 wkn 28-52 wkn > 52 wkn 2011 9 (29%) 17 (55%) 5 (16%) 0 2012 17 (50%) 9 (26%) 7 (21%) 1 (3%) 2013 41 (61%) 20 (30%) 6 (9%) 0 2014 11 (15%) 40 (55%) 22 (30%) 0 2015 17 (61%) 11 (39% 0 0 2016 23 (41%) 28 (50%) 5 (9%) 0 PERSONEELSZAKEN: GEGROND/ONGEGROND/NIET-ONTVANKELIJK/ INGETROKKEN ZAKEN Personeelszaken Gegrond Ongegrond Niet ontv Ingetrokken Afgewikkeld 2011 -- 2 (100%) -- -- 2 (100%) 2012 -- -- -- -- -- 2013 11 (58%) 2 (10,5%) 2 (10,5%) 4 (21%) 19 (100%) 2014 23 (33%) 36 (51%) 0 11 (16%) 70 (100%) 2015 7 (21%) 16 (49%) 1 (3%) 9 (27%) 33 (100%) 2016 4 (66%) 1 (17%) 1 (17%) -- 6 (100%) juridisch jaarverslag 2016 Pagina 12 van 15

PERSONEELSZAKEN: GEMIDDELDE AFWIKKELINGSDUUR Jaar < 18 wkn 18-28 wkn 28-52 wkn > 52 wkn 2011 1 (50%) 1 (50%) 0 0 2012 -- -- -- -- 2013 19 (100%) 0 0 0 2014 5 (7%) 54 (77%) 7 (10%) 4 (6%) 2015 4 (12%) 15 (46%) 6 (18%) 8 (24%) 2016 1 (17%) -- -- 5 (83 %) Beroepen, voorlopige voorzieningen en hoger beroepen TOTAAL AANTAL INGEDIENDE BEROEPEN/VOORLOPIGE VOORZIENINGEN EN HOGER BEROEPEN Jaar Open 1/1 Ingekomen Afgewikkeld (Incl. intrekking) Werkvoorraad 31/12 2011 32 49 53 28 2012 28 42 52 18 2013 18 25 26 14 2014 14 24 24 14 2015 14 42 37 19 2016 19 34 34 19 TOTAAL: GEGROND/ONGEGROND/NIET-ONTVANKELIJK EN INGETROKKEN Beroep, Gegrond/ Ongegrond/ Niet ontv Ingetrokken Totaal* voorlopige voorziening en hoger beroep toegewezen afgewezen 2011 11 30 4 8 53 2012 8 31 3 10 52 2013 1 16 3 6 26 2014 2 12 6 4 24 2015 9 18 5 5 37 2016 8 16 -- 10 34 * totaal som kan afwijken van afzonderlijke telling ivm gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond. juridisch jaarverslag 2016 Pagina 13 van 15

INGEBREKESTELLINGEN Ingebrekestelling ingediend Toegekend Afgewezen Doorgezonden ingetrokken Totaal afgewikkeld 2011 : 14 1 11-2 15 2012 : 21 2 18-1 21 2013 : 5 0 5-5 2014 : 13 3 9 12 2015 : 12 2 9-1 12 2016 : 18 2 15 - - 17 AANTAL INGEDIENDE KLACHTEN Jaar Open per1/1 Ingekomen in Afgewikkeld (incl.intrekking) Werkvoorraad 31/12 2011 1 8 8 1 2012 1 20 21 0 2013 0 16 11 3 2014 3 14 17 0 2015 0 14 11 3 2016 3 31 26 8 TOTAAL: GEGROND/ONGEGROND/NIET-ONTVANKELIJK EN INGETROKKEN Klachten Gegrond Ongegrond Buiten verdere Ingetrokken Doorgezonden Totaal behandeling en/of geen klacht 2011 4 1 1 2 0 8 2012 7 -- 8 6 1 22 2013 4 3 1 3 1 12 2014 3 5 4 5 0 17 2015 2 5-4 - 11 2016 7 8 2 6 3 26 juridisch jaarverslag 2016 Pagina 14 van 15

OVERZICHT WOB-VERZOEKEN Verzoeken in toegekend gedeeltelijk toegekend Geen gegevens aanwezig Ingetrokken doorzendin g Geweigerd /Buiten behandeli ng Werkvoor raad 31/12 2011 15 7 2 0 3 2 1 2012 24 11 4 7 2 0 0 2013 64 33 7 13 7 3 1 2014 64 23 10 8 6 11 6 2015 44 19 1 18 8 2 1 2016 43 16 3 5 6 13 -- CIVIELE ZAKEN OVERZICHT TOTAAL AANTAL INGEDIENDE SCHADECLAIMS Claims ingekomen toegekend Afgewezen/verwezen Werkvoorraad 31/12 2011 54 12 35 31 2012 61 9 44 8 2013 47 18 20 9 2014 57 6 38 16 2015 52 14 34 4 2016 75 30 40 5 juridisch jaarverslag 2016 Pagina 15 van 15