Pilot Verlichte regels winkelgebieden

Transcriptie

1 Pilot Verlichte regels winkelgebieden Komende 30 minuten Korte kennismaking projectteam en Platform31 Programma vandaag Stand van zaken pilot, overkoepelend Stand van zaken pilot, lokaal Startbijeenkomst 18 juni 2015, Platform31 Arjan Raatgever Senior projectleider Ruimte en Economie Strategische richtingen Thema s deelsessies Welke verwachtingen heeft u van de pilot? N.B.: Inhoud startnotitie volgt later vanmiddag Wat gaan we doen? Team Platform31 en Expertteam Winkelgebieden Korte kennismaking Hoofdlijnen uit enkele onderzoeken en projecten Winkelgebied van de toekomst 2014 en 2015 Retailagenda Pilot Regelloze winkelgebieden Hanneke van Rooijen, Platform31 Jaap Kaai, Expertteam winkelgebieden Remko Bak, Expertteam winkelgebieden Arjan Raatgever, Platform31 Hanneke van Rooijen Jaap Kaai Oud-Voorburg (Leidschendam- Voorburg) Goes Alkmaar Oss Helmond Sluis 1

2 Remko Bak Arjan Raatgever Rotterdam Zwolle Beilen (Midden-Drenthe) Ede Zeist Roosendaal Wat is Platform31? Kennis- en netwerkorganisatie voor stedelijke en regionale vraagstukken Experimenten, Communities of Practice, cursussen, onderzoek, bijeenkomsten, publicaties, procesbegeleiding Non-profit, met gemengd businessmodel: subsidie, bijdragen van partners, opdrachten uit de markt Kennis maken, duiden en verspreiden Platform31 & winkelgebieden Leerkring G32-gemeenten Winkel- en kantorenleegstand (2014) Retailagenda MinEZ (net gestart) Vervolgpublicatie Winkelgebied van de Toekomst (Q1-2015) Pilot Verlichte regels winkelgebieden ( ) Experiment Aangename Aanloopstraten ( ) 2

3 Amsterdam start pilot Freezone winkelgebieden Eerste gebied: Jan Evertsenstraat in A dam West Amsterdam start pilot Freezone winkelgebieden Eerste gebied: Jan Evertsenstraat in A dam West Amsterdam start pilot Freezones winkelgebieden VNG-Magazine (morgen) heeft winkelspecial met o.m. Retailagenda, pilot Verlichte regels etc. Programma vandaag Amsterdam start pilot Freezones winkelgebieden VNG-Magazine (morgen) heeft winkelspecial met o.m. Retailagenda, pilot Verlichte regels etc. Hanneke en Hamit op bezoek bij Hollands Kroon vanwege afschaffing APV uur uur uur uur uur uur uur uur Toelichting stand van zaken pilot Slim regeldruk verlagen door SIRA Consulting Pauze Deelsessies Bespreken conceptstartnotitie Afsluiting en doorkijk Borrel 3

4 Stavaza pilot, overkoepelend (1/2) Stavaza pilot, overkoepelend (2/2) 12 deelnemende winkelgebieden 11 kernwinkelgebieden 1 stads-/aanloopstraat: West-Kruiskade, Rotterdam Gemeenten variërend van Sluis (23.000) tot Rotterdam ( ) Verspreid over het land Projectovereenkomsten (bijna) allemaal getekend Startgesprekken allemaal gevoerd Startnotitie in concept af; analyse nog in de maak Landelijke lobby: Overleg met VNG over gedoogpilot DHW Infographic blurring in de maak i.s.m. MinVWS, gemeente Helmond, Den Haag en n.t.b. advies-/ontwerpbureau Samenwerking met Detailhandel Nederland en (evt.) Koninklijke Horeca Nederland Zien we al andere landelijke hobbels of kansen? Stavaza pilot, lokaal Strategieën regeldrukverlaging Verschillen: Strategie en voortvarendheid Lokale publiek-private verankering/samenwerking Inbedding in bredere binnenstadsbeleid Communicatie naar de stad en ondernemers => Helmond Overeenkomsten: Handhaving vaak vooruitstrevender dan RO Horecaondernemers (terecht?) zenuwachtig over blurring Eerdere/lopende regeldrukverlagingstrajecten Actief dereguleren Bv: Nieuwe APV met meldingsplicht ipv vergunningsplicht Reactief dereguleren Bv.: Aanpassen terrassenbeleid n.a.v. concrete verzoeken van horeca- of detailhandelsondernemers die in huidige beleid niet passen/mogen Experimenteren met minder/andere handhaving Handhaving volgens piep-systeem. Handhavers laten meedenken hoe bepaalde activiteiten die op één manier niet mogen, op een andere manier wel te regelen zijn. Strategieën regeldrukverlaging Thema s deelsessies 1. Communicatie met ondernemers, burgers en politiek 2. Regeldrukstrategie 3. Inhoudelijke regelvragen (APV, bestemmingsplan, DHW, evenementen etc.) 4. Inzet van/samenwerking met handhaving 4

5 Wat zijn uw verwachtingen? (Stellingen) Programma vandaag 1. Wij doen mee omdat verlaging van regeldruk voor ons college een politiek speerpunt is. 2. Door deze pilot zal de regeldruk voor (horeca- en detailhandels)ondernemers in mijn winkelgebied daadwerkelijk worden verlaagd. 3. Als (horeca- en detailhandels)ondernemers aan minder regels moeten voldoen, zullen zij meer activiteiten ontplooien en nieuwe concepten uitproberen uur uur uur uur uur uur uur uur Toelichting stand van zaken pilot Slim regeldruk verlagen door SIRA Consulting Patrick van de Poll en Ruben Spelier Pauze Deelsessies Bespreken conceptstartnotitie Afsluiting en doorkijk Borrel Programma vandaag uur uur uur uur uur uur uur uur Toelichting stand van zaken pilot Slim regeldruk verlagen door SIRA Consulting Pauze Deelsessies Bespreken conceptstartnotitie Afsluiting en doorkijk Borrel 1. Communicatie met ondernemers, burgers en politiek Jaap Kaai, tafel linksvoor 2. Regeldrukstrategie Remko Bak, tafel rechtsvoor 3. Inhoudelijke regelvragen (APV, bestemmingsplan, DHW, evenementen etc.) Arjan Raatgever, zaal Inzet van/samenwerking met handhaving Hanneke van Rooijen, zaal 20 Thema s deelsessies U kiest zelf, maar help ons een beetje door uzelf te verdelen Pilot Verlichte regels winkelgebieden Neem de drie vragen voor uw pilot die u heeft voorbereid mee! Kennismaken en kennis maken! Startbijeenkomst 18 juni 2015, Platform31 5

6 Programma vandaag Thema s deelsessies uur uur uur uur uur uur uur uur Toelichting stand van zaken pilot Slim regeldruk verlagen door SIRA Consulting Pauze Deelsessies Bespreken conceptstartnotitie Afsluiting en doorkijk Borrel 1. Communicatie met ondernemers, burgers en politiek Jaap Kaai, tafel linksvoor 2. Regeldrukstrategie Remko Bak, tafel rechtsvoor 3. Inhoudelijke regelvragen (APV, bestemmingsplan, DHW, evenementen etc.) Arjan Raatgever, zaal Inzet van/samenwerking met handhaving Hanneke van Rooijen, zaal 20 Conceptstartnotitie Samengesteld uit: Aanmeldingsformulieren Startgesprekken Regeldruk-excels Deskresearch Dient als nulmeting Ruw concept, dus uw reactie is écht nog nodig Regeldrukformulieren 1. Welke regels moeten verbeterd/verlicht worden? Aantal gemeentes Bestemmingsplan 8 Algemene plaatselijke verordening (APV) 8 Drank- en horecawet 8 Winkeluitstalling, uitstalvergunning en vergunning reclameborden 7 Vergunning (gevel)reclame 7 Terrasvergunning 6 Exploitatievergunning (horeca) 5 Sluitingstijden 3 Omgevingsvergunning 2 Structuurvisie 1 Ventvergunning 1 Venstertijden 1 Anders, namelijk: Evenementenvergunning 5 Parkeren 3 Verduidelijken aanvragen vergunningenformulieren 2 Leegstandverordering 1 Vuilophaaltijden 1 Informatie, contact en bereikbaarheid 1 Ontheffing plaatsen steigers/containers 1 Standplaatsvergunning 1 Opvallende punten (1/3) Opvallende punten (2/3) Bijna alle gemeenten hebben brede aanpak naast pilot lopen, maar.. Urgentie aanpak winkelgebieden (bv. % leegstand) verschillend Wijze van aanpak (fysiek, economisch) verschillend Veel gemeenten bezig met compacter maken kernwinkelgebieden. Maar ook enkele níet (bijv. Helmond, Sluis) Ervaren regeldruk verschillend => soms andere reden om deel te nemen, bv. imago, stimuleren ondernemerschap, verbeteren publiek-private samenwerking In de praktijk wordt al veel gedoogd, al dan niet actief Nog weinig vragen over regulering innovatieve ontwikkelingen zoals ibeacons, WiFi-tracking, Pick-Up-Points, drones, projectie webshops op winkelruiten et cetera. Den Haag kan misschien Smart City inspiratie leveren Ambities voor regeldrukverlaging moeten scherper om hier komende periode naartoe te kunnen werken! Graag meenemen in uw reacties 6

7 Opvallende punten (3/3) Afronding: what s next? (1/2) Wat betreft knellende landelijke wetgeving is er, behalve de Drank- en horecawet, bijna niets genoemd (geen RO-, milieu-, geluid-, privacywetgeving). Zijn de landelijke wetten allemaal wel prima zo? Afronden startnotitie en analyse (zomer) Met uw hulp! Lokale bepaling strategie Lokale communicatie naar ondernemers en andere stakeholders Start/doorpakken procedures/gesprekken verandering regelgeving en/of handhaving Vervolg bestuurlijke gesprekken (waar en wanneer gewenst) Gespreksronde 2 (sep/okt) Gezamenlijk werkbezoek 1: Zwolle (nov) Ad hoc ondersteuning (vraagt u maar!; 2.000/stad) Afronding: what s next? (2/2) Landelijke trajecten: Verder met DHW-pilot VNG Infographic blurring met MinVWS afmaken (sep) Enquête regeldruk ondernemers i.s.m. Detailhandel Nederland Contact ophalen met MinEZ-regeldruktraject Gaststad voor / deelname aan Nu al Eenvoudig Beter? Wie zijn de spelers? Instrumenten 7

8 Vervolgactiviteiten Platform31 (2015 e.v.) Dank voor uw aandacht! Vragen? Arjan Raatgever Senior projectleider Ruimte & Economie 8