Achterbanraadpleging Nieuw Sociaal Statuut Huurdersfederatie Zuidoost Drenthe. Rapportage

Transcriptie

1 Achterbanraadpleging Nieuw Sociaal Statuut Huurdersfederatie Zuidoost Drenthe Rapportage Emmen, mei 2016

2 Onderzoek van Huurdersfederatie Zuidoost Drenthe Rapportage (printversie dubbelzijdige print) mei 2016 Woonbond Kennis- en Adviescentrum Nieuwe Achtergracht XV Amsterdam Telefoon Fax Website: samenstelling Ulferd Bruseker, senioronderzoeker, adviseur auteursrechten Alle rechten voorbehouden.

3 Achterbanraadpleging Nieuw Sociaal Statuut Huurdersfederatie Zuidoost Drenthe Rapportage

4 Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

5 I n l e i d i n g 7 S a m e n v a t t i n g 11 I n d i v i d u e l e h u u r d e r s o v e r i n g r i j p e n d e w o n i n g v e r b e t e r i n g o f s l o o p 1 5 B e w o n e r s c o m m i s s i e s o v e r i n g r i j p e n d e w o n i n g v e r b e t e r i n g o f s l o o p 2 3 T O E L I C H T I N G E N 31

6 Onderzoek van Huurdersfederatie Zuidoost Denthe Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

7 I n l e i d i n g Samen met het NOL, het Noordelijk Overleg van huurdersorganisaties bij Lefier, heeft de Huurdersfederatie Zuidoost Drenthe met Lefier onderhandeld over een nieuw Sociaal Statuut. Het gaat hierbij om de rechten van huurders bij wijkvernieuwing, waaronder sloop en nieuwbouw en bij ingrijpende woningverbetering (renovatie). Ook de vergoedingen voor huurders bij verhuizing vanwege sloop en bij werkzaamheden bij woningverbetering worden in het Sociaal Statuut geregeld. Afgesproken is dat de huurdersorganisaties van het NOL hun achterban raadplegen over het concept van dit Nieuwe Sociaal Statuut. De Huurdersfederatie heeft besloten om zowel haar georganiseerde als individuele achterban te consulteren over het nieuwe Sociaal Statuut. Het gaat hierbij wat betreft de georganiseerde achterban om bewonerscommissies, huurdersverenigingen en leden van de Federatieraad. Individuele huurders die in 2013 mee hebben gedaan aan een groot woonlastenonderzoek en enkele huurders die de afgelopen jaren te maken hebben gehad met woningverbetering of sloop zijn, evenals de georganiseerde achterban, per benaderd met het verzoek via internet een korte enquête in te vullen. De Huurdersfederatie zet met deze achterbanraadpleging een eerste stap om in de toekomst de communicatie en het contact met de achterban te verbeteren en waar mogelijk de huurders meer bij haar werkzaamheden te betrekken. De opzet is om in de toekomst te kunnen beschikken over een zogenaamd digitaal panel van huurders, die regelmatig hun mening geven over de zaken die spelen. Op 21 april 2016 zijn per 238 individuele huurders benaderd met het verzoek via een link een korte vragenlijst in te vullen. Het gaat hierbij om 300 huurders die in 2013 hebben laten weten wel mee te willen doen met een digitaal panel. Via Lefier zijn daarnaast 8 adressen beschikbaar Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

8 gekomen van huurders die de afgelopen tijd te maken hebben gehad met woningverbetering of sloop en die hebben laten weten wel mee te willen doen met een digitaal onderzoek. In totaal 32 bewonerscommissies, huurdersverenigingen en leden van de Federatieraad hebben op dezelfde dag een soortgelijke korte enquête ontvangen. Aan de huurders en de georganiseerde achterban is gevraagd wat men vindt van de vergoedingen in het nieuwe Sociaal Statuut. Gevraagd is wat de ervaringen zijn die men zelf heeft met sloop of woningverbetering, welke wensen men heeft en wat men vindt van het nieuwe Sociaal Statuut. De afdeling Onderzoek en Ontwikkeling van het Woonbond Kennis- en Adviescentrum (WKA) is behulpzaam geweest bij de onderzoekstechnische uitvoering van het onderzoek. Huurders en bewonerscommissies die in eerste instantie niet hebben gereageerd op het verzoek de vragenlijst in te vullen hebben na enkele weken een herinneringsmail ontvangen met het verzoek de enquête alsnog in te vullen. Onder de deelnemende huurders zijn twee cadeaubonnen van 25 verloot. In deze rapportage worden de resultaten van het onderzoek gepresenteerd. Het is de bedoeling dat de Huurdersfederatie de reactie van de achterban meeneemt in het afrondende overleg dat nog met Lefier zal plaatsvinden over het Sociaal Statuut. In totaal 72 individuele huurders en 7 vertegenwoordigers van bewonerscommissies hebben de vragenlijst ingevuld. Van 26 van de 238 aangeschreven individuele huurders blijkt het adres niet (meer) te kloppen. De respons bij de individuele huurders komt daarmee op 34%. Dat is een goede respons over een onderwerp dat niet eenvoudig is. Bij de bewonerscommissies is die respons 22%. Van de respondenten die mee hebben gedaan aan het onderzoek laten er 57 weten ook in de toekomst wel mee te willen doen met een digitaal panel c.q. een digitale enquête. In hoofdstuk 1 wordt een samenvatting van het onderzoek gegeven. In hoofdstuk 2 wordt weergegeven wat de ervaringen van de individuele huurders zijn met woningverbetering en sloop. Hier wordt ook beschreven wat men vindt van de verschillende vergoedingen en andere onderdelen van het Sociaal Statuut. In hoofdstuk 3 wordt beschreven wat de vertegenwoordigers van de bewonerscommissies vinden van de artikelen, zoals die in het Sociaal statuut staan en of men tevreden is over de voorgestelde vergoedingen. In de tekst wordt de term bewonerscommissies gebruikt. Deze verzamelterm staat voor vertegenwoordigers van de bewonerscommissies, maar ook van die van huurdersverenigingen en de leden van de Federatieraad. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

9 In de rapportage wordt de enquête gevolgd, zoals die digitaal is voorgelegd aan de individuele huurders en bewonerscommissies. De gehanteerde vragenlijsten kunnen worden opgevraagd bij de Huurdersfederatie. Voor de overzichtelijkheid zijn in de rapportage antwoordcategorieën samengevoegd. Onvoldoende en slecht is samengevoegd tot slecht/onvoldoende. Voldoende en goed is samengevoegd tot de categorie voldoende/goed. De huurders en vertegenwoordigers van bewonerscommissies hebben tientallen toelichtingen gegeven. Het gaat om korte statements maar ook om langere teksten. Deze zijn in de bijlage opgenomen. De cijfers in de tabellen geven percentages weer, afgerond op hele getallen. Vanwege afrondingsverschillen is het totaalpercentage soms net onder of boven de 100%. De n zoals die in de tabellen wordt weergegeven staat voor het aantal respondenten dat de betreffende vraag heeft ingevuld. Opgemerkt moet worden dat het onderzoek van de Huurdersfederatie, dat hierbij wordt gepresenteerd vooralsnog kleinschalig is. Zo zijn er in het onderzoek, maar weinig huurders en bewonerscommissies die te maken hebben gehad met ingrijpende woningverbetering of sloop. De gepresenteerde cijfers en percentages moeten ook in dit licht worden bezien. Anderzijds is het wel zo dat bijna 80 huurders en huurdersvertegenwoordigers van de achterban van de Huurdersfederatie hun mening hebben gegeven over het concept van het nieuwe Sociaal Statuut. Het is de bedoeling om deze inbreng van de achterban mee te nemen in het nader overleg met Lefier over het Sociaal Statuut. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

10 Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

11 S a m e n va t t i n g In totaal 72 individuele huurders en 7 vertegenwoordigers van bewonerscommissies hebben meegewerkt aan een digitale enquête over het nieuwe Sociaal Statuut. De respons bij de huurders is 34%. Dat is een goede respons bij een enquête over een moeilijk onderwerp, waarmee veel huurders niet dagelijks hebben te maken. De respons bij de bewonerscommissies is 22%. In totaal 57 huurders geven aan ook in de toekomst mee te willen werken met een digitaal panel. Dit kan voor de Huurdersfederatie de basis vormen om ook in de komende jaren deze nieuwe vorm van achterbanraadpleging te hanteren en uit te breiden. Slechts weinig huurders en bewonerscommissies (14%) hebben de afgelopen 3 jaar te maken gehad met sloop of woningverbetering. Huurders die hiermee wel te maken hadden zijn in ruime meerderheid (80%) tevreden over de wijze waarop Lefier hen bij de plannen betrok en de manier waarop Lefier rekening heeft gehouden met de wensen van de huurder. Men is ook tevreden over het uitvoeren van de werkzaamheden, maar er wordt wel gepleit voor meer nacontrole door Lefier. Huurders vinden dat Lefier zich meer moet inzetten voor de leefbaarheid in hun wijk, niet alleen wanneer er sprake is van woningverbetering. Veel vertegenwoordigers van de bewonerscommissies (29%) vinden dat zij door Lefier onvoldoende worden betrokken bij de afweging sloop, nieuwbouw of woningverbetering. Slechts 29% van de bewonerscommissies vindt dat in het nieuwe Sociaal Statuut de procedure bij ingrijpende woningverbetering goed is vastgelegd. Bewonerscommissies willen dat er een aanspreekpunt van Lefier is bij ingrijpende woningverbetering. Men pleit voor beter toezicht door Lefier. De bewonerscommissies doen de suggestie in het Sociaal Statuut op te nemen dat in een werkgroep bij een beheerplan over de leefbaarheid in de wijk Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

12 zowel de gemeente, als Lefier, als een vertegenwoordiger van de huurdersorganisatie of de Huurdersfederatie deelnemen. Eenderde van de huurders is niet tevreden over de vergoeding die men heeft ontvangen bij de woningverbetering. 70% van de huurders, die ermee te maken hebben gehad, vindt dat de vergoeding van 306 voor saus, schilderwerk en stoffering zoals opgenomen in het Sociaal Statuut te laag is. Een groot percentage huurders vindt ook de andere vergoedingen te laag. Deze mening wordt op diverse punten in nog sterkere mate gedeeld door de vertegenwoordigers van de bewonerscommissies. 71% van de bewonerscommissies vindt de vergoeding van 306 voor saus, schilderwerk en stoffering te laag. Ook de vergoeding voor de andere onderdelen, zoals keukenverbetering, plattegrondwijziging en dergelijke wordt door een ruime meerderheid van de bewonerscommissies (71%) te laag gevonden. Zowel de huurders als de bewonerscommissies vinden dat de bedragen voor de vergoedingen, zoals die zijn opgenomen in het concept van het nieuwe Sociaal Statuut moeten worden verhoogd. De vastgelegde vergoeding van voor verhuis- en herinrichtingskosten bij sloop zou volgens de huurders moeten zijn. De vertegenwoordigers van de bewonerscommissies komen tot ongeveer hetzelfde bedrag, namelijk Het bedrag van 306 voor saus, schilderwerk en stoffering zou volgens de huurders 890 moeten zijn. De bewonerscommissies komen uit op een bedrag van 637,50. De vergoeding voor douchevergroting, vervangen van de cv en keukenverbetering van 123 wordt ook te laag gevonden. Dat zou volgens de huurders 509 moeten zijn. De bewonerscommissies komen op een bedrag van 637,50 Wat betreft het voorstel voor de vergoeding voor de plattegrondwijziging van 246 komen de huurders op een bedrag van 660. De bewonerscommissies stellen gemiddeld een bedrag van 312,50 voor. Zowel individuele huurders als vertegenwoordigers van de bewonerscommissies stellen voor om bij de vergoedingen meer rekening te houden met persoonlijke omstandigheden van de huurder bovenop de standaardregeling. Huurders en bewonerscommissies pleiten voor betere communicatie tussen verschillende medewerkers van Lefier en tussen Lefier en de bewoners. Men vindt dat de huurders door Lefier serieus moeten worden genomen. Men wil ook dat Lefier meer en beter onderhoud pleegt aan de woningen. Men vindt dat de schaderegeling, zoals die in het concept van het Sociaal Statuut is opgenomen, dient te worden aangepast. In het Sociaal Statuut moet bij woningverbetering ook meer expliciet worden opgenomen wat het betekent om voor langere tijd niet meer gebruik te kunnen maken van Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

13 douche, toilet of keuken. Ook het begrip peildatum moet explicieter worden gedefinieerd. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

14 Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

15 I n d i vi d u e l e h u u r d e r s o ve r i n g r i j p e n d e w oningve r b e t e r i ng of s l o o p Aan de huurders en de bewonerscommissies is gevraagd of men de afgelopen 3 jaar te maken heeft gehad met ingrijpende woningverbetering (renovatie) of sloop. Hoeveel huurders die hebben meegedaan aan het onderzoek ervaring hebben met woningverbetering of sloop blijkt uit de volgende tabel. Tabel 1: Heeft u de afgelopen 3 jaar te maken gehad met ingrijpende woningverbetering (renovatie) of sloop van uw woning? n % Nee Ja, woningverbetering 9 13 Ja, sloop 1 1 Totaal In de praktijk hebben maar 10 huurders te maken gehad met woningverbetering of sloop. Ook de vertegenwoordigers van de bewonerscommissies hebben nauwelijks te maken gehad met woningverbetering of renovatie. Van de 7 respondenten van deze groep geeft maar 1 deelnemer aan te maken te hebben gehad met renovatie of sloop. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

16 2.1 De mening van de individuele huurders over de woningverbetering of sloop Alleen aan die huurders die de laatste 3 jaar te maken hebben gehad met renovatie of sloop is gevraagd naar hun ervaringen hiermee. Aan de orde is gesteld de wijze waarop men door Lefier over de plannen werd geïnformeerd. Hoe men erbij is betrokken en of Lefier voldoende rekening hield met de wensen van de betreffende huurder. Wat de ervaringen hiermee zijn blijkt uit de volgende overzichtstabel. Tabel 2: Als u te maken heeft gehad met renovatie of sloop, wat is dan uw mening hierover wat betreft de volgende zaken? niet voldoende, slecht/ niet voldoende/ geen onvoldoende onvoldoende goed mening Totaal % % % % n % De wijze waarop u door Lefier werd geïnformeerd over de plannen De wijze waarop u door Lefier werd betrokken bij de plannen De wijze waarop Lefier rekening heeft gehouden met uw wensen 80% van de huurders is tevreden over de wijze waarop men door Lefier werd geïnformeerd over de plannen en hoe men erbij werd betrokken. 90% van de respondenten die deze vraag hebben beantwoord vindt dat Lefier goed of voldoende rekening heeft gehouden met hun wensen. In de toelichtingen laten enkele huurders weten dat er goed naar hen werd geluisterd en dat er genoeg mogelijkheid was voor eigen inbreng. Enkele andere huurders schrijven dat er bij hen slecht is gerenoveerd en dat er gewoon niet wordt geluisterd. Als het tocht dan zeggen ze hang er maar een gordijn voor, zo schrijft een huurder. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

17 De ervaringen met de wijze waarop de werkzaamheden rond de renovatie zijn uitgevoerd en de controle hierop blijkt uit de volgende tabel 3. De tabel laat zien dat enkele huurders (20%) niet tevreden zijn over de wijze waarop de werkzaamheden zijn uitgevoerd. Kritiek is er ook op de nacontrole van de werkzaamheden. Slechts de helft van de huurders noemt die voldoende of goed. Tabel 3: Als u te maken heeft gehad met renovatie of sloop, wat is dan uw mening hierover wat betreft de volgende zaken? niet voldoende, slecht/ niet voldoende/ geen onvoldoende onvoldoende goed mening Totaal % % % % n % De wijze waarop de werkzaamheden zijn uitgevoerd De nacontrole op de werkzaamheden Huurders laten in de toelichting weten dat er (kleine) dingen waren die niet naar tevredenheid werden opgelost. Een andere huurder is juist lovend over de mensen die de werkzaamheden uitvoerden. Ze zorgden voor zo min mogelijk stof in huis, zo schrijft een huurder. Aan de huurders zijn ook vragen voorgelegd over de wijze waarop Lefier maatregelen heeft getroffen om de leefbaarheid in de wijk goed te houden, de wijze waarop de huurder op de hoogte werd gehouden van de werkzaamheden en hoe Lefier aanspreekbaar was tijdens het proces. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

18 De volgende tabel 4 laat zien dat er met name kritiek is op de maatregelen die Lefier heeft getroffen met betrekking tot de leefbaarheid. Uit de tabel blijkt dat 20% van de respondenten daar ontevreden over is. Slechts 40% noemt die voldoende of goed. Tabel 4: Als u te maken heeft gehad met renovatie of sloop, wat is dan uw mening hierover wat betreft de volgende zaken? niet voldoende, slecht/ niet voldoende/ geen onvoldoende onvoldoende goed mening Totaal % % % % n % De wijze waarop Lefier maatregelen heeft getroffen om de leefbaarheid in de wijk goed te houden De wijze waarop u door Lefier op de hoogte werd gehouden van de werkzaamheden De wijze waarop Lefier aanspreekbaar was tijdens het proces In de toelichting laat een huurder weten dat in zijn straat een aantal tuinen slecht worden onderhouden. Een andere huurder schrijft dat er van alles beloofd werd, maar dat er niets van terecht kwam. Slechts één van de huurders die hebben deelgenomen aan het onderzoek heeft te maken gehad met sloop. Deze huurder is tevreden over de hulp die Lefier bood bij het vinden van een andere woning en de tijd die er was (18 maanden) om een andere woning te vinden. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

19 2.2 De mening van de individuele huurders over de vergoedingen 60% van de huurders die te maken hebben gehad met woningverbetering (renovatie) of sloop heeft van Lefier een vergoeding ontvangen, 40% laat weten zo n vergoeding niet te hebben gehad. Gevraagd is ook of deze vergoeding voldoende was waarvoor het bedoeld was. De volgende tabel geeft daarvan een beeld. Tabel 7b: Was deze vergoeding voldoende waarvoor het is bedoeld? n % Ja 3 50 Nee 2 33 Geen mening 1 17 Totaal Een derde van de huurders vindt de vergoeding te laag. Het is veel te weinig, ik moest alles weer aankleden zoals de vloeren, schrijft een huurder die met renovatie te maken heeft gehad. Aan alle huurders is gevraagd wat men vindt van de vergoedingsbedragen die in het nieuwe Sociaal Statuut zijn opgenomen. Vindt men die hoog genoeg? Het gaat om voor verhuis-en herinrichtingskosten bij sloop. Voor saus en schilderwerk en stoffering bij renovatie gaat het om een bedrag van 306. Voor douchevergroting, vervanging cv en keukenverbetering is per maatregel een bedrag opgenomen van 123. En voor plattegrondwijziging of schoorsteenverwijdering is het bedrag 246. De volgende 2 tabellen laten zien wat de huurders van de bedragen bij sloop en voor saus en schilderwerk vinden. Er is een onderscheid gemaakt tussen huurders die wel en die niet met woning verbetering te maken hebben gehad. In vraag 8 is de vergoeding bij sloop aan de orde gesteld. Wat huurders hiervan vinden laat de volgende tabel zien. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

20 In het nieuwe Sociale Statuut is een vergoeding vastgelegd van voor verhuis- en herinrichtingkosten bij sloop. Tabel 8: Vindt u dit bedrag hoog genoeg, waarvoor het is bedoeld? Geen Ja Nee mening Totaal % % % n % Geen renovatie of sloop Wel renovatie of sloop % tot 40% van de huurders vindt het bedrag niet hoog genoeg. Huurders hebben ook ingevuld wat het bedrag volgens hen zou moeten zijn. Gemiddeld gaat het dan om een bedrag van Dat is ruim hoger dan het bedrag dat in het nieuwe Sociaal Statuut is opgenomen. Wat vindt men van de vergoeding van 306 voor saus-, schilderwerk en stoffering? Met name hier vinden de huurders de hoogte van het bedrag onvoldoende. In het nieuwe Sociale Statuut is bij woningverbetering een vergoeding vastgelegd van 306 voor saus, schilderwerk en stoffering. Tabel 9: Vindt u dit bedrag hoog genoeg, waarvoor het is bedoeld? Ja Nee Geen mening Totaal % % % n % Geen renovatie of sloop Wel renovatie of sloop % tot 70% van de huurders vindt deze vergoedingsbedragen te laag. Men komt zelf tot een bedrag van gemiddeld 890 als vergoeding voor saus-, schilderwerk en stoffering. Over de vergoeding van 123 voor douchevergroting, vervangen cv en keukenverbetering is 20% (wel te maken gehad met renovatie) tot 40% van de huurders ontevreden. Men komt zelf gemiddeld tot een bedrag van 509. Wat betreft vergoeding van 246 voor de plattegrondwijziging en dergelijke is 30% van de huurders ontevreden. Men komt zelf gemiddeld tot een bedrag van 660. In de toelichting laten diverse huurders weten dat de vergoeding te laag is, want als je bijvoorbeeld nieuwe vloerbedekking moet kopen in verband met plattegrondwijziging dan kom je met 246 niet uit. De suggestie wordt gedaan om bij de vergoedingen meer rekening te houden met de persoonlijke omstandigheden van de huurder. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

21 2.3 Suggesties van huurders over het nieuwe Sociaal Statuut en andere voorstellen Huurders doen een aantal suggesties met betrekking tot het Sociaal statuut. De meeste hebben betrekking op de hoogte van de vergoedingen, die men ontoereikend vindt. Er wordt voor gepleit om meer rekening te houden met het totale kostenplaatje van de huurder. Wat heb je aan vergoedingen als tevens de huur wordt verhoogd, zo schrijft een huurder. Een huurder schrijft dat het begrip langere tijd in artikel 4.12 van het concept Sociaal Statuut nader moet worden ingevuld. Want wat is langere tijd geen gebruik kunnen maken van douche/toilet of keuken. Gaat het dan om dagen weken of maanden? Deze huurder vindt ook dat er een scherpere omschrijving moet komen van het begrip peildatum. Want wanneer mag die datum dan ingaan, zo is de vraag. Veel huurders vinden dat Lefier meer onderhoud moet plegen aan hun woning. Men pleit er voor dat de buitenkant van de woning vaker wordt geschilderd. Men vindt dat Lefier meer moet doen om de woningen energiezuiniger te maken. Huurders doen de suggestie dat Lefier zonnepanelen plaatst. Huurders schrijven daarnaast dat Lefier beter moet luisteren naar de huurders en dat vragen serieus moeten worden genomen. Men pleit daarnaast voor huurverlaging. Waardering wordt uitgesproken dat Lefier dit jaar de huren niet verhoogd. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

22 Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

23 B ew o n e r scommissies ove r i n g r i j p e n d e w oningve r b e t e r i ng of s l o o p Aan de vertegenwoordigers van de bewonerscommissies, huurdersverenigingen en leden van de Federatieraad is gevraagd of men de afgelopen 3 jaar te maken heeft gehad met ingrijpende woningverbetering (renovatie) of sloop. Hoeveel vertegenwoordigers die hebben meegedaan aan het onderzoek ervaring hebben met woningverbetering of sloop blijkt uit de volgende tabel. Tabel 1: Heeft de afgelopen 3 jaar in uw werkgebied te maken gehad met ingrijpende woningverbetering (renovatie) of sloop van uw woning? n % Nee 6 86 Ja, woningverbetering 1 14 Ja, sloop 0 0 Totaal De vertegenwoordigers van de bewonerscommissies hebben nauwelijks te maken gehad met woningverbetering of renovatie. Van de 7 respondenten van deze groep geeft maar 1 deelnemer aan te maken te hebben gehad met renovatie of sloop. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

24 3.1 De mening van de bewonerscommissies over de woningverbetering of sloop Aan de bewonerscommissies is gevraagd om hun mening te geven over de verschillende artikelen die in het nieuwe Sociaal Statuut zijn opgenomen. Aan de orde is gesteld een mening te geven over de wijze waarop de procedure bij sloop is vastgelegd en de procedure bij ingrijpende woningverbetering. Gevraagd is ook naar de mening over de wijze waarop de huurdersorganisatie zal worden betrokken bij de plannen en de wijze waarop Lefier rekening zal houden met de wensen van de huurders Wat de mening is van de bewonerscommissies hierover is blijkt uit de volgende overzichtstabel 2. Tabel 2: Als u het concept Sociaal Statuut leest, wat is dan uw mening hierover wat betreft de volgende zaken? slecht/ niet voldoende, voldoende/ geen onvoldoende niet onvoldoende goed mening Totaal % % % % n % De wijze waarop de procedure bij sloop is vastgelegd De wijze waarop de procedure bij ingrijpende woningverbetering is vastgelegd De wijze waarop u als huurdersorganisatie door Lefier zult worden betrokken bij de plannen De wijze waarop Lefier rekening zal houden met wensen van de huurders Een meerderheid van de bewonerscommissies (57%) vindt de procedure zoals die is vastgelegd bij sloop voldoende of goed. Een even hoog percentage denkt ook dat men door Lefier goed bij de plannen zal worden betrokken. Meer twijfel is er over de procedure, zoals die is beschreven bij ingrijpende woningverbetering. Slechts 29% van de respondenten noemt die voldoende of goed. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

25 In de toelichting wordt beschreven dat het van groot belang is dat alle medewerkers van Lefier op de juiste wijze omgaan met de centrale afspraken die zijn gemaakt. Te vaak worden huurders als lastig of veeleisend gezien, zo wordt geschreven. Opgemerkt wordt dat er nergens wordt vastgelegd wie er voor de bewoners het aanspreekpunt is, hoe het zit met het toezicht en op welke wijze bewoners inspraak hebben bij een wisselwoning. De mening van de bewonerscommissies over de wijze waarop Lefier de werkzaamheden rond de renovatie zal uitvoeren en de controle hierop, zoals beschreven in het Sociaal Statuut, blijkt uit de volgende tabel 3. De tabel laat zien dat een meerderheid van de bewonerscommissies (57%) tevreden is over de wijze waarop Lefier, naar verwachting, de werkzaamheden zal uitvoeren en de nacontrole hierop. Tabel 3: Als u het concept Sociaal Statuut leest, wat is dan uw mening hierover wat betreft de volgende zaken? slecht/ niet voldoende, voldoende/ geen onvoldoende niet onvoldoende goed mening Totaal % % % % n % De wijze waarop Lefier de werkzaamheden zal uitvoeren De nacontrole op de werkzaamheden die zijn gedaan In de toelichting wordt geschreven dat bij Lefier de nacontrole op wat een ingehuurde partij heeft gedaan te wensen overlaat. Gepleit wordt voor een aanspreekpunt van Lefier tijdens de werkzaamheden. Aan de bewonerscommissies zijn ook vragen voorgelegd over de wijze waarop Lefier volgens het Sociaal Statuut maatregelen zal treffen om de leefbaarheid in de wijk goed te houden, de wijze waarop de huurder op de hoogte zal worden gehouden van de werkzaamheden en hoe Lefier aanspreekbaar zal zijn tijdens het proces. De volgende tabel 4 laat zien dat er met name kritiek is op de maatregelen die Lefier zal treffen met betrekking tot de leefbaarheid. Uit de tabel blijkt dat 29% van de respondenten daar ontevreden over is. 57% noemt die voldoende of goed. Ook wat betreft de wijze waarop Lefier aanspreekbaar zal zijn tijdens het proces zegt 29% van de respondenten dat die onvoldoende of slecht zal zijn. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

26 Tabel 4: Als u het concept Sociaal Statuut leest, wat is dan uw mening hierover wat betreft de volgende zaken? slecht/ niet voldoende, voldoende/ geen onvoldoende niet onvoldoende goed mening Totaal % % % % n % De wijze waarop Lefier maatregelen zal treffen om de leefbaarheid in de wijk goed te houden De wijze waarop de huurder door Lefier op de hoogte wordt gehouden van de werkzaamheden De wijze waarop Lefier aanspreekbaar zal zijn tijdens het proces In de toelichting merkt een vertegenwoordiger van de bewonerscommissies op dat men bijna nooit iemand ziet van Lefier in het gebied. Er wordt voor gepleit dat het beheerplan niet alleen uitgaat van de gemeente en Lefier, maar dat ook de huurdersorganisatie daarbij wordt betrokken. 43% van de bewonerscommissies vindt de regeling in het Sociaal Statuut met betrekking tot de wisselwoning bij sloop voldoende of goed, 29% van de respondenten heeft hierover geen mening. Een meerderheid van de bewonerscommissies (57%) denkt dat 18 maanden genoeg tijd is voor de huurders om een andere woning te vinden. 71% van de bewonerscommissies denkt dat Lefier ook voldoende hulp zal bieden bij het vinden van een nieuwe woning. Aan de bewonerscommissies is de vraag voorgelegd wat hun mening is, als men het concept Sociaal Statuut leest, over de wijze waarop zij als huurdersorganisatie worden betrokken bij de afweging sloop, nieuwbouw of woningverbetering Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

27 Die mening blijkt uit de volgende tabel 7 Tabel 7: Als u het concept Sociaal Statuut leest, wat is dan uw mening hierover wat betreft de wijze waarop u als huurdersorganisatie wordt betrokken bij de afweging sloop, nieuwbouw of woningverbetering. n % Slecht/onvoldoende 2 29 Niet voldoende, niet onvoldoende 1 14 Voldoende/goed 4 57 Geen mening 0 0 Totaal Een kleine meerderheid van de bewonerscommissies vindt dat hun betrokkenheid bij de afweging voldoende of goed is, 29% van de bewonerscommissies is hierover ontevreden. In de toelichting schrijft een vertegenwoordiger van de bewonerscommissies dat hij nergens in het Sociaal Statuut kan terug vinden hoe de huurdersorganisatie bij de afweging sloop, nieuwbouw of woningverbetering zal worden betrokken. 3.2 De mening van de bewonerscommissies over de vergoedingen Aan de bewonerscommissies is, net zoals bij de individuele huurders, gevraagd wat men vindt van de vergoedingsbedragen die in het nieuwe Sociaal Statuut zijn opgenomen. Vindt men die hoog genoeg? Het gaat om voor verhuis- en herinrichtingskosten bij sloop. Voor saus en schilderwerk en stoffering bij renovatie gaat het om een bedrag van 306. Voor douchevergroting, vervanging cv en keukenverbetering is per maatregel een bedrag opgenomen van 123. En voor plattegrondwijziging of schoorsteenverwijdering is het bedrag 246. De volgende 2 tabellen laten zien wat de bewonerscommissies van de bedragen bij sloop en voor saus en schilderwerk vinden. In vraag 8 is de vergoeding bij sloop aan de orde gesteld. Wat de bewonerscommissies hiervan vinden laat de volgende tabel zien. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

28 In het nieuwe Sociale Statuut is een vergoeding vastgelegd van voor verhuis- en herinrichtingkosten bij sloop. Tabel 8: Vindt u dit bedrag hoog genoeg, waarvoor het is bedoeld? n % Ja 5 71 Nee 1 14 Geen mening 1 14 Totaal % van de bewonerscommissies vindt het bedrag niet hoog genoeg, 71% is daar wel tevreden over. Bewonerscommissies hebben ook ingevuld wat het bedrag volgens hen zou moeten zijn. Gemiddeld gaat het dan om een bedrag van Dat is bijna hoger dan het bedrag dat in het nieuwe Sociaal Statuut is opgenomen. Het is iets lager dan het bedrag dat individuele huurders voorstellen ( 8.165). Wat vindt men van de vergoeding van 306 voor saus-, schilderwerk en stoffering? Met name hier vinden de bewonerscommissies, net zoals de individuele huurders, de hoogte van het bedrag onvoldoende. In het nieuwe Sociale Statuut is bij woningverbetering een vergoeding vastgelegd van 306 voor saus, schilderwerk en stoffering. Tabel 9: Vindt u dit bedrag hoog genoeg, waarvoor het is bedoeld? n % Ja 2 29 Nee 5 71 Geen mening 0 0 Totaal % van de bewonerscommissies vindt deze vergoedingsbedragen te laag. Gemiddeld komt men tot een bedrag van 637,50 als vergoeding voor saus-, schilderwerk en stoffering. Over de vergoeding van 123 voor douchevergroting, vervangen cv en keukenverbetering is 71% van de bewonerscommissies ontevreden. Men komt zelf tot een bedrag van gemiddeld 637,50. Wat betreft vergoeding van 246 voor de plattegrondwijziging en dergelijke is eveneens 71% van de huurders ontevreden. Men komt zelf tot een bedrag van gemiddeld 312,50. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

29 3.3 Suggesties van bewonerscommissies over het nieuwe Sociaal Statuut en andere voorstellen Bewonerscommissies doen een aantal suggesties met betrekking tot het Sociaal Statuut. Men vindt dat huurders beter op de hoogte moeten worden gehouden van de voortgang van de werkzaamheden bij woningverbetering in hun woning. Vragen zijn er over de geschillenregeling die nog niet gereed is. Kritiek is er op de schaderegeling, zoals die wordt beschreven in het concept van het nieuwe Sociaal Statuut. Opgemerkt wordt dat de inboedelverzekering nooit uitkeert als er sprake is van schade door verbouwingswerkzaamheden. Men vindt dat bij de werkgroep over de geplande uitvoering van de woningverbetering (artikel 4.4) ook iemand van de Huurdersfederatie moet worden betrokken. Wat gebeurt er als de wisselwoning ontoegankelijker is dan de oude woning? Er wordt voor gepleit om diverse vergoedingen boven de standaardvergoeding vast te stellen, opdat bijvoorbeeld oudere bewoners hulp kunnen inhuren bij het leggen van nieuwe vloeren, saus-, schilderwerk en het ophangen van gordijnen. Gesteld wordt dat de communicatie tussen de verschillende medewerkers van Lefier, maar ook die tussen Lefier en de bewoners moet worden verbeterd. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

30 Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

31 T o e l i c h t i n g en bij de vr a g e n Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

32 Toelichtingen bij de vragen onderzoek Huurdersfederatie Zuidoost Drenthe, individuele huurders Vraag 2 26 Er wordt gewoon niet geluisterd. Als je zegt het tocht in de kamer dan zeggen ze "hang er maar een gordijn voor." 40 Nieuwe installatie van de verwarming+eigen ketel. 46 Ik kon over de wijze waarop de vlakverdeling en de kleur van de tegels die in de badkamer werden vervangen zelf meebeslissen. 48 Het renovatieplan is niet naar wens verlopen. Wel meer huur betalen en het rendement van het isolatie plan is niet gehaald. Zeer slecht gerenoveerd. 61 We hadden zelf ook genoeg inbreng en werd wel naar geluisterd Vraag 3 37 Er waren een paar kleine dingen niet helemaal naar mijn tevredenheid maar die zijn opgelost. 40 De mensen die het aangelegd hebben, die zorgden voor zo min mogelijk stof in huis. 48 Werd steeds gezegd wordt nog gedaan, tot heden is dit niet gebeurd. 61 We hielden het zelf ook goed in de gaten. Vraag 4 37 In de A.L. Lesturgeonstraat zijn een aantal tuinen slecht onderhouden. 48 Werd van alles beloofd maar er kwam niets van terecht. Vraag 5 26 Geen wisselwoning gehad. Kwam gelijk na de verbouwing in het huis. 40 Geen wisselwoning gehad. 61 Niet gehad. Vraag 6 37 Niet van toepassing. 40 Is niet van toepassing. 61 Niet van toepassing. Vraag 7 23 Voor mij was het voldoende. Maar voor een uitgeleefde woning, dus als men alles nieuw moet hebben is het niet voldoende. 37 Ik kwam er mee uit. 48 Veel te weinig moest alles weer aankleden zoals de vloeren. 61 Volgens wettelijke voorschiften. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

33 Vraag 12: Geen renovatie of sloop 1 Ik heb een badkamerverbetering gehad, dus geen renovatie, maar moest zelf nog veel eraan doen en kwam op ongeveer 300 euro uit, boven de maandelijkse huurverhoging die ik ook nog kreeg. 5 Wat voor vergoeding staat tegenover een verhuizing bij sloop of verkoop van een sociale woning 8 "Waarom moet je bij bubbel glas in de woning gelijk een huurverhoging betalen terwijl we zuinig met energie om moeten gaan". 12 "Ik heb hier geen idee bij de vorige vragen. Ben nu zelf een HSP patiënt en heb mijn aanpassingen tot nu toe zelf betaald. Vindt dat het allemaal veel te moeilijk is om de juiste begripvolle mensen te ontmoeten. Mijn plan is te verhuizen naar de Heidehiem." 13 Er moet meer rekening gehouden worden met het totale kostenplaatje per persoon. Een gezond persoon heeft minder bijkomende kosten, dan iemand die ziek of gehandicapt is, of een oudere. En er moeten meer controles worden uitgevoerd na een renovatie. Hoe is de situatie na 5 of 10 jaar en ook of de gedane aanpassingen voor een nieuwe huurder wel passend zijn en niet problematisch zoals in mijn geval. En met mij veel nieuwe huurders van zeer oude woningen. 17 "De renovatie van een huurwoning is voor rekening van de verhuurder. Dan moet men niet de kosten gedeeltelijk door de huurder laten betalen,want het gaat meestal om oudere woning waarvoor d.m.v. huurbetaling allang de kostprijs betaald is. Dus voor de verhuurder zijn de kosten die nog gemaakt worden allang door de huurder ontvangen door de betaalde huur." 30 "Definitie 'peildatum': Dit is geen definitie, maar een verwijzing naar iets wat niet gedefinieerd wordt. Want 'wanneer' mag dan de datum zijn waarop een sociaal statuut voor een project in werking treedt? 4.12 'langere tijd'. Wat is langere tijd? Hebben we het over dagen, weken, maanden?" 34 Wat heb je aan vergoedingen als tevens de huur verhoogd wordt, misleidend toch zeker. 41 "I.v.m. geluidsoverlast plafondisolatie! Seniorenwoningen o.a. Orvelterbrink" 44 "Schade vergoeding voor vernieling van tapijt, behang en verfwerk. Ik heb meegemaakt dat ze maten gewoon op het behang en verfwerk schreven." 49 De bedragen zijn veel te laag. Het gaat mensen heel veel geld kosten om weer een mooie, nette woning te krijgen. De meeste mensen die in een huurwoning wonen kunnen dit niet betalen. 52 Ik mis maatregelen tegen geluidsoverlast. In mijn appartement is het erg gehorig, geluid verplaatst zich door het ventilatiesysteem van wc en doucheruimte. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

34 53 Zodra vloeroppervlak wordt gewijzigd, moet men compleet nieuwe vloerbedekking kunnen kopen, dan is 246,- te weinig. Kan dat bedrag niet per geval worden berekend? 55 "Ja, dat Lefier eraan gehouden kan worden om hun eigen regels ook daadwerkelijk uit te voeren. Dat ze geen vriendjespolitiek kunnen bedrijven door voor hun eigen medewerkers een uitzondering op de regels te maken! Dat doen ze nu namelijk wel. 66 Volgens mij rekent men op werkzaamheden door jezelf te doen en dan moet je ook nog het minimale gebruiken. Want alleen bijv. verf kost al meer dan de 123,-- die men ervoor ter beschikking stelt. Toelichtingen bij de vragen onderzoek Huurdersfederatie Zuidoost Drenthe, bewonerscommissies Vraag 2 3 Je kunt centraal een afspraken maken maar het is van groot belang dat alle medewerkers van Lefier daarmee op de juiste wijze omgaan. Te vaak worden huurders door enkele medewerkers nog gezien als lastig of veeleisend. Vandaar mijn keuze 3 bij "de wijze." 7 Er wordt nergens over gesproken wie vanuit de bewoners het aanspreekpunt is. Ook is het niet geregeld hoe de bewoners inspraak hebben bij wisselwoning en hoe het dan geregeld is met het toezicht. Vraag 3 2 De nacontrole laat heel veel te wensen over. Soms is er totaal geen nacontrole wat een ingehuurde partij heeft gedaan. 7 In het beschreven verhaal komt niet terug dat er gesprekken zijn met de bewoners die het aangaat. Door de huurders kan alleen maar eenzijdig contact opgenomen worden via Lefier. Ook de bewoners moeten daar iemand voor hebben als aanspreekpunt. Vraag 4 2 Men ziet bijna nooit iemand van Lefier in het gebied. 7 Het beheerplan dient niet alleen te gaan tussen Gemeente en Lefier, Ook de huurders dienen daar in betrokken te worden via een organisatie. Ook hier geldt weer dat de huurders een aanspreekpunt moeten hebben waar ook de klachten kunnen worden geregistreerd. Wie is het aanspreekpunt van Lefier als deze persoon ziek wordt of een andere baan neemt. Hoe is dan het één en ander besproken. Vraag 5 7 Hoe is de vergoeding geregeld bij een permanente toewijzing van een andere huurdersorganisatie. Vraag 6 3 Alhoewel de tijd voldoende moet zijn kan dit consequenties hebben voor omwonende en achterblijvende huurders. Verpaupering zal moeten worden voorkomen. Dat betekent dat voor alle huurders zo snel mogelijk gezocht moet worden naar een andere woning. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

35 7 Het vinden van een woning in geval met status van urgentie kan voldoende zijn, maar de vergoeding komt te laat. Deze moet plaats vinden als zij de woning betrekken. De hulp die wordt geboden lijkt mij voldoende. Vraag 7 7 Ik kan er niets van terug vinden dat een huurdersorganisatie of een overleg groep van huurders erbij worden betrokken. Vraag 12 3 In het statuut wordt gemeld dat de geschillenregeling nog niet gereed is. Dit beleid zal ter advies worden voorgelegd aan de huurdersorganisaties. Zodra het beleid is geaccordeerd door alle partijen zal deze worden toegevoegd aan dit sociaal statuut. Mooie formulering. Maar wat gebeurt er als er geen overeenstemming kan worden bereikt? Stelt Lefier dan eenzijdig vast? Kunnen de huurderorganisaties hiertegen in beroep? En zo ja, waar dan. Daarover ook iets regelen lijkt gewenst. Overigens geldt dat voor alle adviesaanvragen. 7 Bij renovatie waarbij de huurder in een wisselwoning gaat heeft hij geen gelegenheid om de woning tussentijds te bezichtigen, dat wordt altijd geblokkeerd door de aannemer. Wie regelt dat? Ook staat er niets in hoe de huurders de voortgang te zien krijgen en wie hun op de hoogte houdt van eventuele beschadigingen. Vraag 13 1 Leefbaarheid in de wijken zelf. Maar ook gelden voor participatie en welzijn bv ( AED) in de wijken 3 Nee, Succes met hun activiteiten. 4 De communicatie tussen de verschillende medewerkers van Lefier maar ook tussen Lefier en bewoners kan aanmerkelijk beter. Voor wat bewaking van de privacy heb ik weinig vertrouwen in een verhuurder die zelf de privacy schend om inkomens gegevens van zijn huurders bij de belastingdienst op te vragen. Beter zou zijn de diverse vergoedingen bij een woningverbetering per bewoner vast te stellen boven de standaard vergoedingen, oudere huurders kunnen hulp in moeten huren bij het leggen van nieuwe vloeren gordijnen en saus en schilderwerk. 7 Bij 4.17 staat beschreven dat men na drie dagen kan reageren op beschadiging. Niet iedere bewoner zal daarvoor in gelegenheid zijn en al helemaal niet als men op afstand woont en enigszins hulpbehoevend is. Hoe wordt het dan geregeld. 4.22: Schades die ontstaan zijn tijdens de verbouwing gaat een verzekering niet vergoeden. Dit weet ik uit eigen ervaring. Het is namelijk niet door de bewoner veroorzaakt. Opmerkingen 7 Als ik nog op of aanmerkingen tegen kom dan zal ik ze rapporteren bij de Huurdersfederatie. Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei

36 Woonbond Kennis- en Adviescentrum Rapportage mei