Raads informatiebrief

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven 16R6963 Raadsnummer Inboeknummer 16bst01243 Dossiernummer Beslisdatum B&W 13 september 2016 Raads informatiebrief Onderwerp: CBS en gemeente Eindhoven gaan samen op expeditie!. Inleiding Bij al het werk van onze gemeente staat de publieke meerwaarde centraal; op welke manier(en) kunnen we het beter doen voor onze inwoners, bedrijven en bezoekers. Betere resultaten kunnen worden behaald door slim om te gaan met informatie en de vaak daaraan ten grondslag liggende data. Met goede inzichten kun je bijvoorbeeld je personele en technologische capaciteit op de juiste plek inzetten, kun je op de juiste plekken maatregelen in de openbare ruimte treffen of kun je nieuwe producten of diensten ontwikkelen die beter aansluiten op behoeften in de stad of waar de burgers zelf mee aan de slag kunnen. Samen pionieren buiten de gebaande paden is een opdracht uit het coalitieakkoord dat zeker past bij het experiment van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) en de gemeente Eindhoven. Een uniek experiment waarbij we door intensieve samenwerking vele kansen zien om een stap voorwaarts te zetten ten aanzien van de publieke meerwaarde doordat we gezamenlijk onze kennis en ervaring versterken op gebied van data en (statistische) informatie en data gestuurd werken. Een samenwerking die nauw aansluit op de Citydeals, onderdeel van de Agenda Stad, waar we als Eindhoven deel van uitmaken. Met andere woorden: we gaan samen op expeditie! Begin juli dit jaar hebben de organisaties elkaar getroffen en vastgesteld dat beide organisaties een zelfde soort ontwikkeling doormaken. Eindhoven wil zich ontwikkelen tot een Smart Society; een stad die optimaal gebruik maakt van de kracht van technologie, ICT (zoals open data en snelle verbindingen), en design(denken) ten bate van haar inwoners en CBS zoekt als lerende en innoverende organisatie naar een verdieping van de interactie met de samenleving om de dienstverlening van CBS beter af te stemmen op de behoeften van de gebruiker. Hierbij geldt ook een vertaalslag van landelijke cijfers naar het regionale en gemeentelijke schaalniveau. Omdat de expertises en werkgebieden van de organisaties complementair aan elkaar zijn geldt hier overduidelijk dat een samenwerking leidt tot = minstens 3. Vandaag, 22 september, start de samenwerking en die bevestigen we met het ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst. Met deze samenwerking wordt naast de gebaande paden nu een nieuw pad aangelegd onder de naam CBS Urban Data Center / Eindhoven. Een krachtige samenwerking en Eindhoven is hier de eerste in. Zoals u in het persbericht over de lancering van het eerste CBS Urban Data Center kunt lezen volgen andere steden ons daarin.

2 . Besluit van college van burgemeester en wethouders 1. Ingestemd met het experiment om tot met Centraal Bureau voor de Statistiek samen te werken onder de naam CBS Urban Data Center / Eindhoven 2. Ingestemd dat de stuurgroep CBS UDC/E verantwoording aflegt aan Directeur- Generaal van het Centraal Bureau voor de Statistiek en portefeuillehouder Innovatie van de gemeente Eindhoven 3. Ingestemd met de huisstijl van CBS Urban Data Center / Eindhoven 4. De burgemeester heeft de portefeuillehouder Innovatie mandaat verleend om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen Argumenten/kanttekeningen 1.1 Met de unieke samenwerking delen we elkaars data en kunnen we gebruik maken van elkaars systemen waardoor bestaande wielen niet opnieuw hoeven worden uitgevonden. Door te experimenteren vinden we samen nieuwe wielen uit. Data is een belangrijk speerpunt binnen onze smart society-ambities. Data raakt namelijk vele aspecten van een smart society. Het wordt de brandstof van een slimme samenleving genoemd. Dan gaat het vaak over het gebruik van data om analyses te maken, te handelen op basis van feiten en algoritmen en om het inzichtelijk maken van de effectiviteit van handelen van organisaties en van mensen zelf. Tegelijkertijd raakt het ook aan normatieve en ethische vraagstukken: privacy, wie heeft regie over welke gegevens, data als verlengstuk van je identiteit. Het is onze ambitie om te zorgen dat zoveel mogelijk data van en over de gemeente maar ook van en over de stad toegankelijk is voor iedereen en we willen het data-gedreven werken in de gemeentelijke organisatie versterken. Vanwege deze ambities zoeken we de samenwerking met CBS. Het kunnen beschikken en koppelen van elkaars data geeft direct een enorme verrijking. We kunnen beschikken over meer databronnen, in het verlengde hiervan kunnen vele nieuwe koppelingen van databronnen worden gemaakt en beide organisaties kunnen met elkaars bronnen verdiepingsslagen maken. In de bijgevoegde bijlage treft u enkele voorbeelden aan van deze meerwaarde. In januari presenteren wij u de eerste resultaten van de samenwerking. Zowel Eindhoven als CBS zijn innovatieve organisaties waarbinnen wordt geëxperimenteerd met nieuwe processen en technieken. Onder andere op het gebied van Big Data en Open Data. Door samen te experimenteren kan bijvoorbeeld CBS nieuwe informatieproducten uittesten in de praktijk op lokaal gebied in Eindhoven. Eindhoven kan CBS helpen innovatieve ideeën te vertalen naar daadwerkelijke producten. CBS kan Eindhoven helpen door meer (data-)faciliteiten te bieden om innovaties mee uit te voeren. CBS heeft in de afgelopen tientallen jaren een schat aan kennis en ervaring opgedaan met betrekking tot het inrichten van data structuren, data-governance, data-meta, veilige en betrouwbare data opslag en privacy aspecten bij het werken met microdata. Deze kennis en ervaring is waardevol voor onze gemeente omdat wij nog op diverse terreinen hiermee aan het pionieren zijn. Voor het delen van de data is het waarschijnlijk mogelijk om deze bij het Data Service Centre (DSC) van CBS onder te brengen. Dit geeft ons de mogelijkheid om in plaats van zelf het wiel uit te vinden in veel gevallen gebruik te maken van het wiel van CBS.

3 1.2 De nieuwsorganisatie CBS Live krijgt een lokale dochter Eindhoven Live. Actuele landelijke nieuwsberichten van CBS krijgen binnen Eindhoven Live en lokale vertaling CBS heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een relevante nieuwsorganisatie, die inspeelt op maatschappelijke debatten van het moment. Hiertoe heeft CBS het concept CBS Live ontwikkeld. CBS live is het eigen communicatiecentrum waar dagelijks berichten worden uitgebracht, die een directe maatschappelijke relevantie hebben. Deze berichten worden zowel schriftelijk als met behulp van videoboodschappen, infographics en andere vormen van data-visualisatie op een toegankelijk wijze gepresenteerd. Vervolgens wordt bij de verspreiding optimaal gebruik gemaakt van Social Media zoals de eigen website, het YouTube-kanaal, de Twitter-account en de Facebook-pagina. Door de actuele landelijke nieuwswaarde van de CBS data is het voor de gemeente Eindhoven zeer waardevol om ook de regionale cijfers en implicaties van een nieuwsfeit inzichtelijk te hebben, zodat er snel op kan worden ingespeeld. De landelijke berichtgeving van CBS kan worden vertaald naar regionale en lokale berichtgeving. Het bijgevoegde factsheet is daar een voorbeeld van. Binnen de samenwerking introduceren we daarom het periodieke Eindhoven Live; een lokale vertaling van CBS Live waarbij nieuwe data snel toegankelijk wordt gemaakt. Vrijdag brengen we ons eerste bericht uit dat gaat over de start van deze unieke samenwerking en de videobeelden die daar onderdeel van uitmaken geven een impressie van de officiële lancering. 2.1 Een gezamenlijke projectorganisatie legt verantwoording af aan een stuurgroep. De Directeur-Generaal CBS en de portefeuillehouder Innovatie stellen de grote strategische lijnen vast voor de stuurgroep Binnen het experiment wordt gekozen voor een projectorganisatie waarbij beide organisaties expertise en medewerkers inbrengen. De projectorganisatie legt verantwoording af aan een stuurgroep. De stuurgroep stemt grote strategische lijnen af met de Directeur-Generaal CBS en de portefeuillehouder Innovatie. 3.1 De unieke samenwerking verdient een eigen huisstijl Met de nieuwe krachtige samenwerking willen we zichtbaar naar buiten treden. Daar past een eigen huisstijl bij. Het logo is hieronder weergegeven. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, secretaris

4 Bijlage: Enkele voorbeelden waar de samenwerking een meerwaarde kan betekenen CBS voert een actief open databeleid. CBS heeft veel kennis en ervaring op dit vlak en kan Eindhoven mee helpen. Eindhoven heeft de ambitie uitgesproken om meer data open beschikbaar en herbruikbaar te maken voor haar bewoners, bedrijven en instellingen. Door de samenwerking en koppeling met CBS-data ontstaan hier enorm veel nieuwe toepassingsmogelijkheden om aan de beleidsdoelstelling te kunnen voldoen. Twee voorbeelden die nu al heel bruikbaar zijn en verder doorontwikkeld kunnen worden voor Eindhoven zijn: Informatie voor derden (financiële gegevens van gemeenten, provincies en waterschappen) en staat van Midden- en Kleinbedrijf (open platform om een beter beeld te krijgen van de kansen en uitdagingen van het Nederlandse MKB). Milieu en CO 2-uitstoot en stimuleren van duurzame mobiliteit is een belangrijk speerpunt in Eindhoven. De meerwaarde die de samenwerking op dit gebied kan leveren is dat CBS een integraal register heeft op autobezit. Hiermee kan worden onderzocht of Eindhoven op koers ligt om hun duurzaamheidsdoelstellingen voor de komende jaren te monitoren en te vergelijken met de rest van Nederland. Bijvoorbeeld heeft Eindhoven genoeg oplaadpunten voor elektrische auto s en rijden de Eindhovenaren met schone auto s. Het stimuleren van de regionale economie is ook een belangrijk speerpunt. De meerwaarde die de samenwerking op dit gebied kan leveren is dat CBS een integraal en totaaloverzicht kan bieden van de lokale structuur van de economie. Met name de kennisontwikkeling op het gebied van nieuwe databronnen en methoden in combinatie met de reeds bestaande statistieken levert een enorme meerwaarde op. CBS onderzoekt de mogelijkheden om met mobiele date de (regionale) day-time population in kaart te brengen. Dit kan dan in samenhang worden gebracht met de omzetontwikkeling bijvoorbeeld in de binnenstad. Hierdoor is Eindhoven in staat om de beleidsdoelstellingen ten aanzien van de detailhandel en de horeca te monitoren. Hierdoor wordt het ook mogelijk om effect onderzoek uit te voeren; bijvoorbeeld te kijken welk effect een eventuele sluiting / wijziging van exploitatie van een sportaccommodatie heeft. Een ander voorbeeld van kennisontwikkeling van nieuwe (big)databronnen en methoden is om de lokale economie op basis van een technologieclassificatie in te delen. Dit levert nieuwe inzichten voor de Brainport doelstellingen op zoals bijvoorbeeld de regionale supply chain ketens en input/output relaties van bedrijven, met name MKB. De zzp er krijgt steeds meer een belangrijke positie in het MKB. CBS heeft een integraal overzicht van deze groep zelfstandigen waardoor de link naar de arbeidsmarkt beter kan worden gemaakt.

5 Ten slotte is CBS sinds 2 jaar in toenemende mate actief in het maken van grensoverschrijdende statistieken met België en Duitsland. Bezien kan worden of, in welke mate en op welke onderwerpen een nadere differentiatie naar Eindhoven wenselijk is.