h groningen 2 8 NOV Aan Provinciale Staten Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer E mail Antwoord op Bijlage Onderwerp

Transcriptie

1 h groningen Aan Provinciale Staten LU Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer E mail Antwoord op Bijlage Onderwerp 2 8 NOV /48/A.27, JEUGD I. Wiersema (050) i.wiersema@provinciegroningen.nl Definitief uitvoeringsprogramma jeugdzorg 2013 en verdeling jeugdzorgmiddelen 2013 Geachte dames en heren, (/) O 1. Aanleiding Jaadijks dienen wij, op grond van de wet op de jeugdzorg, bij het Rijk ons uitvoeringsprogramma jeugdzorg in. Het uitvoeringsprogramma is gebaseerd op het beleidskader en vormt een jaarlijks programma dat door ons wordt vastgesteld. Dit programma dient tegelijk als aanvraag voor een uitkering aan het Rijk. Op basis van het financieel kader 2013, onze beleidslijn voor het komende jaar en de taken die er liggen op het jeugdzorgdomein verlenen wij subsidie aan Bureau jeugdzorg, zorgaanbieders en cliëntenorganisaties. Middels deze brief informeren wij u over het gehele financiële kader voor Dit hebben wij onlangs vastgesteld in onze vergadering van 27 november Samenvatting Voor het jaar 2013 hebben wij voor de financiering van onze jeugdzorginstellingen een beleidslijn opgesteld op basis waarvan wij onze instellingen subsidie voor 2013 toekennen. Het financiële kader voor 2013 kent nog de nodige onzekerheden. Het Rijk heeft het financiële kader 2013 nog niet vastgesteld, hiermee is er ook nog geen duidelijkheid over de aangekondigde korting van 2,65% op de doeluitkering. Er wordt verder rekening gehouden met een forse korting op de middelen die wij ontvangen voor de Landelijk Werkende Instellingen (LWI's) als gevolg van de decentralisatie van het zorgaanbod van deze LWl's. Ondanks deze onzekerheden gaan wij wel over tot subsidieverlening aan onze instellingen. In de beschikking verleningen aan de instellingen hebben wij dit risico ondervangen. Voor 2013 verwachten wij een budget van beschikbaar te hebben, zoals gezegd met de nodige onzekerheden. Op basis van dit bedrag zijn de middelen voor 2013 verdeeld. Hieraan ten grondslag ligt een inkoopopdracht aan de jeugdzorgaanbieders, gebaseerd op de geïnventariseerde vraag naar jeugdzorg voor 2013 waarin is aangeven van welke hulp beschikbaar is, maar in onvoldoende mate en welke hulp nodig is, maar niet beschikbaar. Voor 2013 ontvangen de volgende instellingen subsidie van ons: Bureau Jeugdzorg, Eiker, Leger des Heils Noord, MJD, NOVO, SGJ, William Schrikker Pleegzorg, Stichting Zorgbelang en Stichting Pleegwijzer. 06 HB SG 001 De provincie Gro > Dtt handvest '>i!d '' ge 5 fiomisn die sijn vastgelegd in to ^cs ^ ebb te of kunt u opvragen bij de afdeit! c* Com ^yr.. "^ u ensng. rtt ruwieksvoorlichting:

2 Na verdeling van de middelen verwachten wij voor 2013 een bedrag van over te houden. Dit bedrag wordt onder meer gereserveerd voor het financieren van de korting van 2,65% in 2014 en voor extra zorginkoop. Ook dient er een minimale basis in deze 'niet uitgegeven doeluitkeringmiddelen' aanwezig te zijn om financiële tegenvallers op te kunnen vangen. 3. Leeswijzer In deze brief treft u een inhoudelijk kader aan onder 4.1 waarin onze beleidslijn voor 2013 is toegelicht pagina 2 vervolgens leest u in het financiële kader onder 4.2. de financiële onzekerheden die momenteel spelen pagina 3 Onder 4.3 leest u de inhoudelijke basis voor onze inkoop van zorg in 2013 pagina 4 waarna u in 4.4 per instelling leest hoeveel subsidie zij voor 2013 zullen ontvangen pagina 6 Hierbij zijn een aantal algemene aandachtpunten aangegeven op pagina 6 Tenslotte kunt u onder 4.5 terug zien wat het verwachte financiële eindbedrag is voor 2013 pagina 9 4. Inhoud 4.1 Inhoudelijk kader De verdeling van de jeugdzorgmiddelen voor 2013 hebben wij bepaald aan de hand van een door ons bepaalde beleidslijn voor De vraag naar jeugdzorg neemt (nog) niet significant af. De Rijksmiddelen die wij ontvangen voor de jeugdzorg blijven beperkt. Voor 2013 en verder geldt zelfs een aangekondigde Rijkskorting op de doeluitkering van 2,65%. De vraag van onze zorgaanbieders en Bureau Jeugdzorg naar middelen overstijgt ruimschoots onze inkomsten jeugdzorg. Daarom hebben wij de volgende beleidslijn voor 2013 bepaald: De uitgaven 2012 zijn gelijk aan de uitgaven 2013 e uiteindelijk dienen de structurele uitgaven jeugdzorg binnen de Rijksdoeluitkering jeugdzorg te blijven. Wij streven naar een situatie van inkomsten = uitgaven er is vrij besteedbare financiële ruimte nodig om in de loop van 2013 knelpunten binnen de jeugdzorg op te kunnen lossen er is vrij besteedbare financiële ruimte nodig om in de loop van 2013 de inhoudelijke gevolgen van de afbouw van Hoenderloo en Horizon bij de provinciale zorgaanbieders op te kunnen vangen o o bij productiestijging van de p*q gefinancierde onderdelen van BJZ moet deze extra productie gesubsidieerd worden er is vrij besteedbare financiële ruimte nodig om in de loop van 2013 en 2014 pilots van gemeenten in het kader van de transitie te kunnen financieren er is vrij besteedbare ruimte nodig om in de loop van 2013 nog extra zorg in te kunnen kopen onder voorwaarden meerjarenafspraken met zorgaanbieders maken. 4.2 Financieel kader In het financieel kader 2013 en verder zitten nog onzekerheden en risico's. Dit staat het maken van een reëel meerjarenperspectief in de weg. Voor 2013 zijn de volgende onzekerheden en risico's van belang te noemen: " Het IPO en het Ministerie van VWS zijn nog in onderhandeling over het financieel kader Dit kader en de voorwaarden die op het financiële kader van toepassing zijn, zijn nog niet vastgesteld.

3 Over de landelijk aangekondigde korting op de doeluitkering van 2,65% heeft nog geen definitieve besluitvorming plaatsgevonden. Als gevolg van de doorvoering van de decentralisatie van het zorgaanbod van de LWI's ontvangen wij in 2013, bij benadering, een bedrag van minder dan in " De OVA (Overheidsbijdrage Arbeidskostenontwikkeling) voor het jaar 2012 is nog niet vastgesteld. Over de periode na 2013 dient opgemerkt te worden dat gemeenten vanaf 2015 te maken krijgen met een oplopende korting op de jeugdzorgmiddelen tot uiteindelijk 15% in Wij zouden gemeenten belasten met een extra bezuiniging wanneer wij eind 2014 onze structurele uitgaven niet op het niveau van de structurele inkomsten hebben. Aangekondigde rijkskorting van 2,65% In onze brief van 4 oktober 2012 aan uw Staten hebben wij u geïnformeerd over de aangekondigde korting van het Rijk op de doeluitkering. Op dit moment heeft hierover nog steeds geen besluitvorming plaatsgevonden. In onze aanvraag aan het Rijk voor de doeluitkering (uitvoeringsprogramma) hebben wij met deze korting geen rekening gehouden. Wij vragen de volledige doeluitkering voor 2013 aan.. Dit financiële risico is opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen bij de Integrale Bijstelling Dit ligt voor bij uw Staten in december Voorgesteld is de financiële gevolgen van de Rijkskorting niet direct ten laste te laten komen van de jeugdzorginstellingen, maar dit in een overgangsperiode van 2 jaar op te vangen, waarbij dekking voor 2013 (2,65% in ) plaatsvindt uit de provinciale middelen voor 2014 uit de niet uitgegeven doeluitkering jeugdzorg ( ). Op het moment van schrijven van deze brief zijn er geen nieuwe ontwikkelingen die invloed hebben op ons voorgenomen besluit. Landelijk Werkende instellingen. Met de brief van 4 oktober 2012 hebben wij u ook geïnformeerd over de decentralisatie van de LWI's en de financiële gevolgen hiervan voor ons in Groningen. Er zijn op het moment van schrijven van deze brief geen nieuwe ontwikkelingen. Het financiële risico afbouw subsidierelaties LWI's 2013 ( ) is opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen bij de Integrale Bijstelling Dit ligt voor bij uw Staten in december Vergoeding OVA en prijscompensatie en indexering pleegoudervergoeding Voor het jaar 2012 verwachten wij dat de OVA (Overheidsbijdrage Arbeidskostenontwikkeling) wordt vastgesteld op 2,95%. Echter hebben wij hier van het Rijk ten tijde van het vaststellen van onze beschikkingen nog geen definitieve beschikking over ontvangen. Het betreft een structurele OVA. De Pleegoudervergoeding (POV) indexatie is in 2012 vastgesteld op 2,6%. De OVA en de POV indexering 2012 werken door in zowel de beschikbare middelen 2013 als de uitgaven Wanneer de OVA 2012 niet op 2,95% wordt vastgesteld dan zullen de subsidietoekenningen aan de jeugdzorginstellingen voor 2013 neerwaarts wijzigen. Er is naar verwachting geen sprake van prijscompensatie in Voor wat betreft het jaar 2013 zijn wij in de ontvangsten en uitgaven vooralsnog uitgegaan van een OVA en prijscompensatiepercentage van nul. Ook een eventuele pleegouderindexatie 2013 hebben wij niet meegenomen in de inkomsten en uitgaven. Uitvoeringsprogramma 2013 Elk jaar dienen wij per 1 december een definitief Uitvoeringsprogramma jeugdzorg vast te stellen en aan het Rijk te zenden. Dit hebben wij op 27 november jl.

4 vastgesteld. Van het ontwerp uitvoeringsprogramma heeft u reeds kennis kunnen nemen bij vaststelling van het beleidskader jeugd in uw Staten van 7 november Aan het definitieve uitvoeringsprogramma 2013 is een financieel kader toegevoegd ten behoeve van het ontvangen van onze doeluitkering van het Rijk. Het uitvoeringsprogramma 2013 maakt onderdeel uit het beleidskader Jeugd U zult medio december digitaal beschikken over een boekwerk van het vastgestelde beleidskader jeugd en het uitvoeringsprogramma jeugdzorg Beschikbaar budget 2013 Voor 2013 verwachten wij de volgende middelen beschikbaar te hebben: Doeluitkering Justitiële taken Doeluitkering BJZ overig en Zorgaanbod (exclusief rijkskorting 2,65%) Doeluitkering LWI's Provinciale middelen structureel Niet uitgegeven doeluitkering (NUDUK) Totaal Bij bepaling van de omvang van de beschikbare financiële middelen 2013 is er, zoals gezegd, nog onzekerheid over de doeluitkering BJZ overig en Zorgaanbod. Omdat wij voor 1 december 2012 ons uitvoeringsprogramma 2013 aan het Rijk moeten sturen en de jeugdzorginstellingen ook tijdig voor 2013 over hun subsidieverleningen moeten kunnen beschikken is er, ondanks de genoemde onzekerheden, voor gekozen de subsidies te verlenen. Hierbij is het voorbehoud opgenomen dat wanneer de doeluitkering lager mocht uitvallen dan wij hebben aangenomen de verleende subsidies neerwaarts worden bijgesteld. Bij de verdeling van de beschikbare middelen 2013 zijn wij uitgegaan van bovengenoemde bedragen 4.3 Inkoop van zorg Sinds 2009 wordt gewerkt met een vastgesteld kader voor het inkoopbeleid van de jeugdzorg in de provincie Groningen. Op grond van dit kader wordt jaarlijks de vraag naar de jeugdzorg geïnventariseerd. Deze inventarisatie leidt vervolgens tot een inkoopopdracht van de provincie Groningen op basis waarvan de (provinciale) jeugdzorgaanbieders hun beleidsvoornemens voor het daaropvolgende jaar in kunnen dienen. De beleidsvoorbereiding 2013 heeft plaatsgevonden binnen de context van een veranderend jeugdzorgveld. Het is van belang dat ook binnen de huidige Wet op de Jeugdzorg gezocht wordt naar mogelijkheden om de zorg snel en flexibel in te kunnen zetten. Voorop staat dat de provincie Groningen ook in 2013 jeugdzorg van goede kwaliteit (effectief en efficiënt) wil inkopen. De financiële middelen in de jeugdzorg zijn ook in 2013 beperkt en omdat de vraag naar jeugdzorg (nog) niet significant afneemt, zullen er met doelmatiger werken meer cliënten voor hetzelfde geld van zorg moeten worden voorzien. De afgelopen jaren is richting de zorgaanbieders en BJZ al gefocust op doelmatigheid en dit zal de komende jaren gecontinueerd worden. Op basis van de geïnventariseerde vraag naar jeugdzorg voor 2013 hebben wij de inkoopopdracht voor de provinciaal gefinancierde zorgaanbieders ten behoeve van de zorginkoop 2013 bepaald. Hierin is aangegeven welke hulp beschikbaar is, maar in onvoldoende mate en welke hulp nodig is maar niet beschikbaar is.

5 Er is een prioritering aangebracht, waarbij nummer 1 (op basis van de kwalitatieve vraaganalyse van BJZ en de prioritering door BJZ en Zorgbelang) het meest belangrijk is. De inkoopopdracht 2013 bestond uit de volgende onderdelen: 1. Perspectief biedende pleegzorg, deeltijdpleegzorg, crisispleegzorg en pleegzorg gericht op jongeren met criminele achtergrond 2. Perspectiefzoekende tijdelijke opvang 3. 3 milieus setting (wonen, school/vrije tijd en behandeling op 1 terrein) 4. Gezinshuizen 5. Betere aansluiting van verblijf in gesloten jeugdzorg naar open jeugdzorg 6. Capaciteit voor 24-uurs hulp richting zelfstandigheid voor 16/17 jarigen 7. Hulpvormen die gericht zijn op intensieve begeleiding van het systeem en niet direct op het individu of de opvoeding. Hierbij wordt gedacht aan Muiti systeem therapie, zonder dat er sprake is van een gesloten opname. De zorgaanbieders hebben in de aangeleverde beleidsvoornemens 2013 beschreven op welke wijze zij een bijdrage kunnen leveren aan de verschillende onderdelen uit de inkoopopdracht. Hiaten die uit deze analyse bleken hebben vooral betrekking op het verblijfs- en behandelaanbod van de pleegzorg en 24-uurszorg. Wij hebben geconstateerd dat onze zorgaanbieders in 2013 met alle onderdelen aan de slag gaan om oplossingen te bieden voor de geconstateerde hiaten in het jeugdzorgaanbod zonder dat er sprake is van uitbreiding van het verblijfs- en behandelaanbod van de pleegzorg en 24-uurszorg. Dit gebeurt door de focus meer te verplaatsen naar de "voorkant" waarbij via ambulante programma's en interventies geprobeerd wordt de druk en toestroom naar de pleegzorg en 24-uurszorg te verminderen. Dit past in onze lijn om te investeren in lichtere vormen van zorg en niet in de zware residentiële zorg. De provincie Groningen heeft de zorginkoop 2013, net als in 2012, gebaseerd op de verlening van zorg aan een aantal gebruikers. Op basis van afspraken met zorgaanbieders zullen in 2013 minimaal onderstaande aantallen gebruikers van jeugdzorg worden voorzien: Eiker structureel Eiker incidenteel Leger des Heils Noord structureel Leger des Heils Noord incidenteel Leger des Heils LJ&R WSP structureel WSP incidenteel SGJ structureel 5 7 SGJ incidenteel Hoendedoo 10 0 Horizon 2 0 MJD incidenteel Totaal Subsidieverleningen jeugdzorginstellingen 2013 In onze in onze subsidieverleningen 2013 zijn een viertal algemene zaken aan de orde: 1. Na de landelijke aankondiging van de korting op de doeluitkering van 2,65% hebben wij onze zorgaanbieders en Bureau Jeugdzorg schriftelijk kenbaar gemaakt dat wij deze korting zullen doorbelasten naar de

6 instellingen. Ven/olgens is ons voorstel aan uw Staten aan de instellingen kenbaar gemaakt om een bedrag van 1,2 miljoen uit provinciale middelen beschikbaar te stellen om de aangekondigde korting van 2,65% voor 2013 te compenseren en vervolgens voor 2014 dit deels te compenseren met een bedrag van 0,6 miljoen (te financieren vanuit de opgebouwde reserve van de doeluitkering). Hiermee compenseren wij de aangekondigde rijkskorting middels een overgangsregeling van 2 jaar. Dit voorstel is verwerkt in de Integrale Bijstellig Voon/vaarde verbonden aan deze provinciale middelen is dat de jeugdzorginstellingen gedurende de jaren 2013 en 2014 hun uitgaven terugbrengen naar het kostenniveau van eind 2012 minus een korting van 2,65%. Op deze manier worden de gemeenten, nadat zij in 2015 de taken voor de jeugdzorg overnemen, niet met een te hoog kostenniveau van de jeugdzorginstellingen geconfronteerd. 2. In onze subsidiebeschikkingen hebben wij aangegeven dat één van de gevolgen van de transitie van de jeugdzorg is dat wij onze subsidierelaties per 1 januari 2015 met de jeugdzorgaanbieders zullen moeten beëindigen. Wij zullen op korte termijn onze instellingen hier schriftelijk over informeren. 3. Onze beleidslijn 2013 hebben wij verwerkt in de subsidieverleningen. Dit betekent dat voor de reguliere werkzaamheden in 2013 geen productie- of kostprijsverhogingen worden toegekend. Incidentele aanvragen zijn per onderdeel bekeken binnen de beschikbare (financiële) kaders. 4. Financiering van transitieactiviteiten zijn in de subsidievedeningen 2013 niet meegenomen. In het gezamenlijke traject met gemeenten op weg naar de transitie worden momenteel de contouren bepaald door gemeenten. In de vervolgstappen hierop kunnen gemeenten pilots en experimenten gaan starten. Wij vinden het hierbij van belang dat deze passen binnen de gezamenlijke contouren binnen het gezamenlijke traject, ze juridisch juist zijn en de kwaliteit voor de jeugdigen gegarandeerd blijft. Bureau Jeugdzorg Voor 2013 is aan BJZ een subsidie toegekend van maximaal Voor zowel de Toegangstaken als voor het AMK heeft BJZ voor 2013 een verhoging gevraagd. Wij hebben besloten onze subsidie voor beide onderdelen conform onze beleidslijn te handhaven op het niveau van Reden voor ons besluit zijn gelegen in het feit dat wij met BJZ en Eiker voor de Toegang een plan van aanpak hebben afgesproken die gericht is op het verbeteren van de in- en doorstroom van cliënten van BJZ naar het zorgaanbod. Dit plan van aanpak is nog niet volledig geïmplementeerd waardoor een verhoging voor de Toegang nog niet goed beoordeeld kan worden. Voor het AMK geldt dat BJZ, naar aanleiding van een inspectierapport, nog werkt aan de implementatie van een verbeterplan. Uitvoering van de acties in dit verbeterplan ondervangen naar ons oordeel de tariefverhoging waar BJZ voor 2013 voor het AMK om verzoekt. De productie van AMK, Jeugdbescherming en Jeugdreclassering wordt op basis van werkelijke activiteiten gesubsidieerd. De incidentele middelen die BJZ in 2013 ontvangt bedragen Deze subsidies zijn beschikbaar gesteld voor het opvangen van extra werkzaamheden als gevolg van het rapport van de commissie Samson, deelname aan het veiligheidshuis en de dotatie van, evenals in de drie voorgaande jaren, een bedrag van voor de verdere opbouwvan het eigen vermogen. Eiker Voor 2013 is aan Eiker een subsidie toegekend van maximaal Van dit bedrag wordt structureel verstrekt en een bedrag van

7 incidenteel. Het aantal gebruikers dat hiervoor van zorg worden voorzien bedraagt De subsidie aan Eiker is in 2013 enerzijds met verlaagd ten opzichte van 2012 en anderzijds verhoogd met een bedrag van De verlaging wordt veroorzaakt door verstrekking van aan incidentele subsidie in 2012, ten behoeve van extra zorginkoop in verband met het wegwerken van wachtlijsten en de verhoging is de resultante van de overname van de activiteiten van de PMZb. Voor extra zorginkoop gedurende het jaar is aan Eiker een bedrag van voorlopig beschikt, dit in het kader van de meerjarenafspraak die wij voornemens zijn met Eiker te maken. Leger des Heils Noord (LdH Noord) In het kader van de decentralisatie van de financiering van de LWi's is met het LdH Noord afgesproken de hoogte van de subsidie in 2013 met te korten. De subsidie aan LdH Noord bedraagt in 2013 maximaal Het aantal gebruikers dat hiervoor van zorg worden voorzien bedraagt 415. Van dit bedrag wordt structureel verstrekt en een bedrag van incidenteel. PMZb De subsidierelatie met PMZb wordt met ingang van 1 januari 2013 overgenomen door Eiker. MJD De subsidie aan MJD bedraagt voor het jaar 2013 maximaal MJD zal in 2013 voor dit bedrag 100 gebruikers van zorg voorzien. De subsidie aan MJD is in 2013 met verhoogd ten opzichte van Dit wordt veroorzaakt door doorwerking van de OVA 2012 van 2,95%. NOVO Wij menen dat er behoefte bestaat aan verdere expertiseontwikkeling en deskundigheidsinzet in de vorm van een consultfunctie op het gebied van ondersteuning van LVG-ouders. Ons idee hierbij is dat er vanuit NOVO, als de deskundige zorgaanbieder op het gebied van LVG-problematiek, ondersteuning wordt geboden aan onder andere jeugdzorgaanbieders in situaties waarbij sprake is van LVG-ouders met een normaal begaafd kind (consultfunctie). Wij hebben NOVO uitgenodigd voor de ontwikkeling van de consultfunctie een projectvoorstel in te dienen. Dit voorstel zullen wij in januari 2013 ontvangen. De subsidie aan stichting NOVO bedraagt voor het jaar 2013 maximaal Dit betreft een incidentele subsidie die pas na ontvangst/goedkeuring van het projectvoorstel in januari beschikt zal worden. SGJ Christelijke jeugdzorg SGJ is een Landelijk Werkende Instelling en heeft onder de Wet op de Jeugdzorg de Bureau Jeugdzorg (BJZ)-taken 'toegang' en voogdij/gezinsvoogdij' behouden en voert die onder mandaat van alle 15 BJZ's uit. Net als in 2012 werkt SGJ voor jeugdigen afkomstig uit alle provincies en stadsregio's. Naast de subsidie uit de LWi middelen ontving SGJ in eerdere jaren ook rechtstreeks subsidie van de provincie Groningen voor een bedrag van Wij hebben besloten de subsidierelatie met SGJ in 2013 incidenteel te continueren voor een bedrag van SGJ dient hiervoor 17 Groningse cliënten van zorg te voorzien.

8 William Schrikker Pleegzorg {WSP} WSP is een LWi en gespecialiseerd in het leveren van (jeugd)zorg aan kinderen met een verstandelijke of lichamelijke beperking en aan ouders die problemen hebben met de opvoeding doordat ze zelf beperkt zijn. Net als in 2012 werkt WSP voor jeugdigen afkomstig uit alle provincies en stadsregio's. Naast de subsidie uit de LWi middelen ontving WSP in eerdere jaren ook rechtstreeks subsidie van de provincie Groningen voor een bedrag van In 2013 ontvangt WSP een subsidie van (inclusief OVA 2012) uit de doeluitkering van de provincie Groningen, WSP dient hiervoor 58 Groningse cliënten van zorg te voorzien. Horizon (voorheen Avenier) De subsidierelatie met Horizon wordt met ingang van 1 januari 2013 beëindigd en de subsidieaanvraag 2013 daarom geweigerd. Hoenderloo De subsidierelatie met Hoenderloo wordt met ingang van 1 januari 2013 beëindigd en de subsidieaanvraag 2013 daarom geweigerd. Cliëntenorganisaties De collectieve belangenbehartiging van cliënten in de jeugdzorg vormt een onderdeel van het cliëntenbeleid voor de jeugdzorg van de provincie Groningen. De activiteiten van de collectieve belangenbehartiging zijn ondergebracht bij Zorgbelang en Pleegwijzer en hebben tot doel de positie van de cliënt in de jeugdzorg te versterken. Wij achten het van groot belang, dat de collectieve belangenbehartiging vanuit een onafhankelijke positie opereert, cliënten in de jeugdzorg van benodigde informatie voorziet en de signalen, knelpunten en wensen van de jeugdzorgcliënten inventariseert en bespreekt met de jeugdzorginstellingen en de provincie. Stichting Zorgbelang Wij financieren Stichting Zorgbelang voor de onafhankelijke collectieve belangenbehartiging (CBB) van de jeugdzorg met het doel de positie van de cliënt in de jeugdzorg te versterken. Hiervoor stellen wij in 2013 subsidie beschikbaar van maximaal Voor 2013 en verder dient er vanuit deze collectieve belangenbehartiging ingezet te worden op de transitie van de jeugdzorg en de samenwerking met gemeenten zodat het cliëntenperspectief ook in het nieuwe stelsel een plek kan krijgen. Zorgbelang wordt deels gefinancierd uit onze autonome middelen en deels uit doeluitkenngsgelden. In 2010 is er door uw Staten bezuinigingsvoorstellen per 2013 vastgesteld van 5% op de wettelijke taken. Voor het onderdeel jeugd betekent dit een jaadijkse bezuiniging van op de autonome middelen. Besloten is deze korting met ingang van 2014 op de CBB functie van zorgbelang door te berekenen. Voor 2013 financieren wij dit bedrag uit onze reserve doeluitkering. Daarnaast financieren wij Stichting Zorgbelang voor de vertrouwenspersoon in de reguliere jeugdzorg. De vertrouwenspersoon, een wettelijke functie in het kader van de Wet op de Jeugdzorg, biedt informatie, advies en ondersteuning aan cliënten bij klachten over de provinciaal gefinancierde instellingen voor de jeugdzorg. Wij stellen hiervoor een subsidiebedrag beschikbaar van maximaal Stichting Pleegwijzer Stichting Pleegwijzer behartigt als onafhankelijke stichting de individuele en collectieve belangen van de pleegouders in de provincies Groningen en Drenthe.

9 Voor 2013 stellen wij een subsidiebedrag beschikbaar van maximaal , (inclusief accres 2013). 4.5 Recapitulatie Voor 2013 verwachten wij de volgende middelen benodigd te hebben: o Te verlenen subsidies Reserveringen Totaal benodigd Wij hebben aangegeven een verwacht totaal bedrag van beschikbaar te hebben voor Dit levert aan het eind van 2013 een verwacht overschot op van Dit overschot wordt onder anderen gereserveerd voor het financieren van de korting van 2,65% in 2014 ( ) en voor extra zorginkoop ( per jaar). Verder dient een bedrag van minimaal in de 'niet uitgegeven doeluitkering' te zitten om financiële tegenvallers op te kunnen vangen. Risico's Net als voorgaande jaren is in 2013 sprake van een aantal risico's op het gebied van de jeugdzorg. In de paragraaf weerstandsvermogen van de bestuudijke documenten wordt u geïnformeerd over de risico's ten aanzien van de Jeugdzorg. Bij de jaarrekening 2012 actualiseren wij de paragraaf weerstandsvermogen. 5. Afsluiting Net zoals afgelopen jaar blijven wij uw Staten in 2013 actief informeren over de voortgang in de jeugdzorg. Dit zullen wij mondeling doen, maar ook door middel van het beschikbaar stellen van de kwartaalrapportages van de jeugdzorginstellingen en het twee keer per jaar uitbrengen van een voortgangsrapportage jeugd. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen: voorzitter., secretaris.