Geacht College van onze gemeente Winsum,

Transcriptie

1 Geacht College van onze gemeente Winsum, Betreft: Advies over concept Jaarplan 2013/2014 Lokaal Gezondheidsbeleid, uitvoeringsprogramma december 2013 van de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid, Gezondheid, welzijn en welbevinden van de gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond. Inleiding De Nota Lokaal Gezondheidsbeleid, Gezondheid, welzijn en welbevinden, is niet aan de Wmo-adviesraad voorgelegd voor gevraagd advies door het College Na gesprek hierover is besloten door de wethouder dat het uitvoeringsprogramma, neergelegd in een Jaarplan, aan ons zal worden voorgelegd met het verzoek een advies te geven welke bekend zal worden gemaakt aan de gemeenteraad. Het voorliggende concept jaarplan betreft het jaar , de nota betreft 4 jaren; We realiseren ons dat dit jaarplan aan ieder van de vier samenwerkende gemeenten wordt voorgelegd. Alleen de gemeente Winsum maakt een uitzondering door de Wmo-adviesraad in dit stadium advies te vragen. Gevolg hiervan is dat in de andere gemeenten dit jaarplan al is voorgelegd aan desbetreffende gemeenteraden. Des te lastiger voor ons als adviesraad om een advies te geven dat niet soepeltjes aansluit bij het voorliggende jaarplan van de 4 gemeenten. Toch menen wij onze zorgen kenbaar te moeten maken aan ons eigen College. Advies Wij maken ons ernstig zorgen over een aantal zaken: de wijze waarop in dit jaarplan keuzes gemaakt worden, anders dan vastgelegd in de nota of wat de nota suggereert belangrijk te vinden het missen van samenhang tussen de genoemde (opgesomde) activiteiten het missen van verband tussen participatie en gezondheid het missen van preventieactiviteiten gericht op de sociale omgeving van jongeren en gericht op kwetsbaren overgewicht betreft alle lagen en leeftijden van onze bevolking - we lezen er niet over in het jaarplan Advies Concept jaarplan Lokaal Gezondheidsbeleid januari

2 het missen van aandacht voor de oudere in het algemeen (enigszins bij punt 2 en 6) ; zij zullen de meeste gevolgen ondervinden van een gekantelde samenleving (ook in de Nota wordt hier geen aandacht aan besteed). Eenzaamheid en alcoholgebruik, na de werkzame levensfase te weinig actief fysiek en geestelijk bewegen : er is genoeg onderzoek over gepubliceerd. Hoe kan het dat in onze vergrijzende gemeente en regio deze problematiek geen speerpunt is in ons beleid behalve het bieden van bewegingsprogramma s? de gemeente als regisseur van een -als het goed is- ambitieus en noodzakelijk plan om werkelijk oplossingsgericht te werken aan de probleemgebieden zoals zij verwoordt en verantwoordt op basis van onderzoek in de provincie Groningen om aan te sturen op Gezonder Leven. Wat gaat de gemeente doen als regisseur, anders dan al bestaande activiteiten continueren? We missen concrete doelen en te behalen resultaten. onoverzichtelijkheid en ondoorzichtigheid van uitvoering daar waar uitwerkingen van beleid integraal in diverse nota s en bijbehorende uitvoeringsprogramma s zouden zijn terug te vinden. Deze onoverzichtelijkheid -voor de gemeenteraad om te controleren, voor de gemeente om te monitoren hoe overheidsmiddelen hebben geresulteerd in een gezondere Winsumse samenleving en levensstijl- baart ons zorgen. De jaarplannen zouden moeten verwijzen naar desbetreffende beleidsterreinen waarin expliciet resultaatgericht wordt geformuleerd waar welke uitvoering wordt gerealiseerd als uitvoering van de speerpunten van de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid en met welk verwacht resultaat. We hebben sterk de indruk dat dit jaarplan een uitwerking is van activiteiten die er al zijn. Wat we verwachten is een jaarplan waaruit blijkt dat innovatief is nagedacht over hoe onze samenleving een gezonde(re) leefstijl hanteert en hoe de gemeente hierin faciliteert maar ook, en met name, het belang van preventie en samenwerking uitwerkt in het uitvoeringsprogramma. Er zijn geen extra financiële middelen beschikbaar, hebben we gelezen in de nota. Hoe kan er aan de achterkant bezuinigd worden door aan de voorkant te investeren? Preventie is van groot belang als het gezondheid betreft; een gezond levende burger zal naar alle waarschijnlijkheid minder een beroep doen in de toekomst op extra zorg en ondersteuning. Roken, alcohol en overgewicht zijn de gekozen speerpunten in de nota, jongeren en hun sociale omgeving en kwetsbaren de doelgroepen waarop de uitvoering zal worden gericht. In de mail van de beleidsmedewerker waarin het jaarplan als bijlage is toegevoegd, lezen wij onderstaande: In samenspraak met de vier gemeenten is besloten om in 2014 te focussen op de volgende onderwerpen: - Alcohol preventie voor jongeren - Het invoeren van de nieuwe drank en alcoholwet - Gezonde leefstijl/extra contactmoment van de jeugdarts voor het 14+ moment Wij zijn van mening dat het jaarplan een uitstraling zou dienen te zijn van geformuleerde visie en gemaakte keuzes van de gemeente Winsum. Deze uitstraling missen wij. Daarbij komt onze zorg dat het samenwerken tussen de aanvankelijk 3 en nu 4 gemeenten de ambities van onze gemeente Winsum doet ondersneeuwen. Betekent samenwerken tussen de gemeentes meer spankracht of water bij de wijn? Advies voor 2014 Wij realiseren ons dat het lastig uitvoerbaar is om in dit stadium voorliggend concept-jaarplan beter uit te werken en aan te scherpen. Drie gemeentes zijn al op weg, de gemeenteraadsverkiezingen staan voor de deur. Daarom gaat ons advies een andere kant op. Advies Concept jaarplan Lokaal Gezondheidsbeleid januari

3 Er is bij samenwerkende partijen, professionals en actieve burgers veel aandacht in het noorden van ons land voor gezondheid, voor gezond leven van jong tot oud. 1. Onderzoek Ons advies is om voor het jaarplan 2015 en daarna, actief gebruik te maken van de samenwerkingsverbanden die er zijn om te onderzoeken wat nodig is om tot een gezondere leefstijl van onze burger te komen en hoe dat vorm kan krijgen in onze gemeente. Dit onderzoek dat in 2014 kan worden uitgevoerd, kan resulteren in een ambitieus Jaarplan 2015 Lokaal gezondheidsbeleid waarin onze bovengenoemde zorgen niet meer aan de orde zijn. In de bijlage geven wij informatie van websites van twee organisaties waar onze gemeente baat bij kan hebben als partner 2. Samenwerking Partners/professionals die deskundig zijn op het gebied van Healthy Ageing actief betrekken door hen uit te dagen om ambitieuze uitvoeringsplannen resultaatgericht voor te stellen, gericht op preventie en participatie en waar samenwerking tussen organisaties voorop staat. (bijv. Jongeren: Scholen, Ouderraden, Ondernemers, Jongerenwerkers, Kunst- en Cultuurorganisaties, Sportorganisaties, CJG, GGD.) Maak een plaatje van De gezond levende jongeren in Winsum. Voor kwetsbaren idem met andere partijen. 3. Breed beleid, minimaal conform Nota Lokaal Gezondheidsbeleid Niet smal maar breed inzetten op onze burgers/samenleving en samenlevingsopbouw. Voorbeeld van hoe het niet moet, is het niet uitwerken van het sociale netwerk van de jongere. Of het niet benoemen van de groep ouderen die we (nog) niet als kwetsbare ouderen definiëren. Zie onze zorgen hierboven. Garnwerd, 20 januari 2014 M. van der Spek Voorzitter Wmo-adviesraad Winsum Zie bijlagen 1 en 2 Advies Concept jaarplan Lokaal Gezondheidsbeleid januari

4 BIJLAGEN advies Bijlage 1 Hanzehogeschool Groningen Missie van het project Healthy Ageing De Hanzehogeschool profileert zich op Healthy Ageing in onderzoek en onderwijs. Samen met partners doen we praktijkgericht onderzoek naar gezond opgroeien en gezond ouder worden met een focus op Healthy Lifestyle. Op deze manier ontwikkelen we expertise en dat wordt weer gebruikt in onze opleidingen, voor innovatie van de beroepspraktijk én voor de maatschappelijke en economische versterking van de regio. Praktijkgericht onderzoek in de verschillende kenniscentra heeft als focus Healthy Lifestyle en richt zich met name op bewegen en voeding in de context van arbeid en wonen. Daarnaast wordt gekeken naar de inzet van technologie, de rol van ondernemerschap en de organisatie van de zorg. We werken samen met andere kennisinstellingen, overheden en bedrijfsleven in netwerken, zowel regionaal, nationaal als internationaal. Onze opleidingen leiden hbo professionals op, die vanuit hun professie bijdragen aan een gezonde leefstijl en aan innovaties in arbeid, wonen en zorg. Centre of Expertise Healthy Ageing Het Centre of Expertise Healthy Ageing gaat onder penvoerderschap van onze hogeschool in vier jaar tijd ( ) een netwerk opzetten van ruim dertig zogenaamde innovatiewerkplaatsen in Noord-Nederland. Innovatiewerkplaatsen zijn proeftuinen waarin onderzoekers, docenten, studenten, bedrijven en zorg- en welzijnsinstellingen gezamenlijk oplossingen vinden voor problemen die men in de zorg dagelijks tegenkomt, op het gebied van gezond opgroeien en gezond ouder worden. Doel is een financieel en inhoudelijk duurzame publiek-private samenwerking. Waarom een Centre of Expertise? De overheid wil meer innovatie en liefst nog vandaag. Dat is goed voor de economie en het kan oplossingen bieden voor maatschappelijke problemen zoals de vergrijzing en de stijgende kosten van de gezondheidszorg. Daarvoor is het nodig dat hogescholen zich sterker verbinden met bedrijven en instellingen. Dat gebeurt in achttien Centres of Expertise in Nederland, op basis van de thema s van de topsectoren. Een van deze thema s is Healthy Ageing. Healthy Ageing Het ministerie van OCW heeft vier miljoen euro subsidie toegekend aan het Centre of Expertise Healthy Ageing, (CoE HA) voor innovaties op het gebied van gezond opgroeien en gezond ouder worden. Het gaat daarbij niet alleen over ouderen en ziekte, maar vooral ook over gezond opgroeien, maatschappelijke participatie en kwaliteit van leven. Het CoE HA heeft als doel om samen met het werkveld praktijkgerichte zorginnovaties te realiseren, door de opzet van ruim dertig innovatiewerkplaatsen in de komende vier jaar in Noord- Nederland. Advies Concept jaarplan Lokaal Gezondheidsbeleid januari

5 Bijlage 2 Healthy Ageing Network Noord Nederland (HANNN) Healthy Ageing Network Noord-Nederland (HANNN) is het kennis- en ontwikkelingscluster op het gebied van gezond ouder worden. Hierin werken bedrijven, overheden en (zorg)kennisinstellingen met elkaar samen om antwoorden te vinden op fundamentele vragen als: waarom wordt de ene mens ouder in goede gezondheid en de ander niet? Ook het UMCG is deelnemer in dit samenwerkingsverband. Deze systematische manier van samenwerken moet gaan bijdragen aan de ontwikkeling van een betere kwaliteit van leven op oudere leeftijd, maar levert bovendien substantiële economische en maatschappelijke activiteiten op. De uitdaging om door innovatie langer gezond te blijven, vraagt om fundamentele doorbraken op kerngebieden die ziekte en gezondheid bepalen, in het bijzonder op het gebied van Life Sciences, Food & Nutrition, Medical Technology, Care & Cure en Healthy Lifestyle. Door de schaal, de natuurlijke samenhang van de regio, de nationale en internationale netwerken, de beschikbare kennis en de korte lijnen met het bedrijfsleven, is Noord-Nederland een logische proeftuin voor innovaties en nieuwe zorgconcepten. Advies Concept jaarplan Lokaal Gezondheidsbeleid januari