FLC-seminar. Mark van Marken. Den Haag, 17 mei 2017

Transcriptie

1 FLC-seminar Mark van Marken Den Haag, 17 mei 2017

2 Programma uur: Mark van Marken (RVO) uur: Lunch uur: Johanna März (JTS) uur: Afsluiting 2

3 Praktische zaken Presentielijst aftekenen Mobiele telefoons uit of stil Roken niet toegestaan Vragen stellen / Ervaringen delen Presentaties na afloop beschikbaar 3

4 Inhoud presentatie North West Europe Rol RVO Aanwijzing FLC First level control vs. Second level control Loonkosten Externe kosten BTW 4

5 Wie hebben we in de zaal vandaag? Leadpartner of Projectpartner Partner met FLC Partner zonder FLC FLC Anders, namelijk 5

6 North West Europe Facts & Figures (1) Programmagebied: - Verenigd Koninkrijk - Ierland - België - Luxemburg - Nederland (deels) - Frankrijk (deels) - Duitsland (deels) - Zwitserland 6

7 North West Europe Facts & Figures (2) Doel: Noordwest-Europa maken tot een belangrijke economische wereldspeler en een aantrekkelijke plek om te wonen en te werken, met een hoge mate van innovatie, duurzaamheid en cohesie. Prioriteiten 1. Innovatie 2. Koolstofarme economie 3. Efficiënt gebruik van hulpbronnen en grondstoffen Calls Subsidiepercentage 7

8 North West Europe State of play Beschikbaar budget: 372,3 miljoen Toegekende EU-bijdrage: 86,4 miljoen (23%) Toegekende projecten: 24 (t/m maart 2017) - Met NL-se leadpartner: 10 - Met NL-se betrokkenheid: 20 Totaal aantal projectpartners: Aantal NL-se projectpartners: 45 8

9 Toepasselijke EU-regelgeving Verordening 1303/2013 CPR Verordening 1299/2013 ETS/Interreg Verordening 481/2014 Subsidiabiliteit Verordening 966/2012 FR Programme Manual 9

10 Rol RVO Wat voor organisatie is RVO? Nationaal contactpunt voor projectinhoudelijke vragen Aanspreekpunt voor JTS binnen Lidstaat Approbation body FLC 10

11 Aanwijzing FLC Doel FLC: sleutelrol in proces, onafhankelijk Verschillende systemen mogelijk Vrije keuze maar wel goedkeuring vooraf 11

12 Aanwijzing FLC - criteria Voorwaarden: o Deskundig o Ervaren o Onafhankelijk Ondertekend Bijlagen NB: bij Extern volg de regels (3 offertes) NB: bij Intern lever een organogram aan 12

13 Aanwijzing FLC - proces Verloopt niet via ems! Download formulier van website Alle vragen beantwoorden Ondertekenen Per mail indienen: interreg@rvo.nl Beoordeling door RVO 13

14 Aanwijzing FLC - schematisch 14

15 Aanwijzing FLC - na goedkeuring RVO: o voert gegevens in ems in o uploadt beslissing in ems o maakt account voor FLC in ems aan o verstuurt bericht aan projectpartner o verstuurt bericht aan FLC (met gebruikersnaam en wachtwoord) 15

16 FLC Documenten Lijst van uitgaven (loonkosten en facturen) FLC Checklist Checklist aanbesteding (> 5.000) FLC Verslag FLC Certificaat FLC Rapport over (vermoeden van) fraude 16

17 FLC - Manual 17 RVO, M van Marken, Den Haag, 8 december 2016

18 FLC - aandachtspunten Kosten FLC zijn subsidiabel Administrative checks On the spot checks Timing Controlespoor FLC Leadpartner 18

19 First level control vs Second level control Audit Authority: Commission Interministérielle de Coordination des Contrôles des actions cofinancées par les Fonds structurels (art. 127 van Vo. 1303/2013) Group of Auditors: in NL MinFin/ADR (art. 25 van Vo. 1299/2013) GoA-Auditor uit Lidstaat waar leadpartner is gevestigd heeft leiding Audits op basis van steekproef Foutfractie < 2%; anders problemen Partners en FLC zijn verplicht mee te werken 19

20 Loonkosten Diverse methoden om te berekenen ( 5.2 Manual) 2 aanvullende methoden voor NL: o Art. 1.4 lid 1 sub a van de REES: uur p. jr. = 40 uur p/wk o Vast tarief: 34 per uur (ZZP ers) 20

21 Loonkosten artikel 1.4 lid 1 (a), REES 1720 uur o.b.v. 40-urige werkweek 1. Bepaal bruto-jaarsalaris 2. Forfaitaire opslag 32% werkgeverslasten 3. Deel uitkomst door bij 40-urige werkweek om tarief te bepalen Let op: Als werkweek < 40 uur en / of als parttime, houd in stap 3 dan rekening met (deeltijd)factor. 21

22 Loonkosten vast tarief : 34 Vlag dekt de lading niet helemaal Geen loonkosten maar kosten eigen arbeid Geen sprake van dienstverband en verloning (ZZP ers / IB-ondernemers) Tarief is gebaseerd op fiscale gebruikelijk loon Niet toepasbaar voor vrijwilligers en stagiairs 22

23 Loonkosten - aandachtspunten Exclusief overhead / indirecte kosten Exclusief reis- en verblijfkosten Gekozen methode niet meer wijzigen Inzichtelijke en controleerbare urenregistratie (fysiek of digitaal)? Zichtbare functiescheiding Alle documentatie bewaren Meewerken aan controles 23

24 Externe kosten Vraag vooraf: is uw organisatie een aanbestedende dienst of niet? Externe kosten - Niet aanbestedende dienst Opdrachtwaarde > 5.000: o Minimaal 3 offertes 24

25 Externe kosten aanbestedende dienst Opdrachtwaarde > EU-drempel: Richtlijnen 2014/24/EU en 2014/25/EU Opdrachtwaarde < EU-drempel maar > 5.000: o Aanbestedingswet 2012 o ARW 2016 o Gids proportionaliteit o Minimaal 3 offertes 25

26 Externe kosten kleine opdrachten Voor aanbestedende en voor nietaanbestedende diensten Opdrachtwaarde < 5.000: geen specifieke regels maar wel value for money en sound financial management 26

27 Externe kosten - aandachtspunten Kernbegrippen: transparantie, gelijke behandeling en non-discriminatie Dossiervorming, van begin tot eind Eigen regels Raamcontracten 3 offertes opvragen 3 offertes ontvangen Opdrachtwaarde exclusief BTW Niet splitsen 27

28 Externe kosten - aandachtspunten Zoek niet de randen van het bord op 1-op-1 toekenning niet toegestaan, tenzij.. o Urgentie o Technische uitzondering o Unieke leverancier FLC: aparte CL voor elke Aanbesteding >

29 BTW Terugvorderbaar = niet-subsidiabel Niet-terugvorderbaar = subsidiabel Voor gemeenten / provincies: BTW-compensatiefonds niet-subsidiabel FLC kan om onderbouwing vragen 29

30 Meer informatie Bestudeer eerst de NWE Programme Manual Te vinden op website van JTS: 30

31 Meer informatie Aanmelden NWE-nieuwsbrief Bekijk ook de website van RVO.nl 31

32 Vragen Vragen kunt u stellen via interreg@rvo.nl. Met algemene vragen kunt u telefonisch terecht bij het Nationaal contactpunt o Jacqueline Brouwer o Gé Huismans Met vragen over de FLC-aanwijzing bij: o Dewa Jakhari o Nancy Karjantiko Met subsidietechnische vragen bij het Kenniscentrum o Mark van Marken: