vsv NEE Regionale vsv-agenda RMC-regio Haaglanden {28) professionals tegen schooluitval regio Haaglanden

Transcriptie

1 vsv NEE professionals tegen schooluitval regio Haaglanden Regionale vsv-agenda RMC-regio Haaglanden {28) Den Haag, Zoetermeer, Delft, Westland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland en Wassenaar Akkoord bestuurders Hooglanden d.d. 21 september 2016

2 1. Inleiding Langdurig investeren in jongeren en het verbeteren van hun kansen op het behalen van een startkwalificatie loont, zowel in maatschappelijk opzicht als voor de jongeren zelf. Jongeren mét een startkwalificatie hebben betere toekomstperspectieven en een sterkere positie op de arbeidsmarkt. Sinds jaar en dag zetten onderwijs en gemeenten in de RMC-regio Haaglanden zich samen in, opdat zoveel mogelijk jongeren met een startkwalificatie op zak het onderwijs verlaten. Vanaf heden wordt ook ingezet op de monitoring en ondersteuning van jongeren vanuit het praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Met deze doelgroepen is de wettelijke RMC-taak van rijkswege uitgebreid. Hoe staat de regio Haaglanden ervoor? VSV-cijfers schooljaar : Haaglanden De RMC-regio Haaglanden heeft over schooljaar een vsv-percentage van 2,4% (regio Amsterdam: 2,4%, regio Rotterdam: 2,5%, regio Utrecht: 1,7%). Dit zijn vsv'ers op een totaal aantal van onderwijsdeelnemers. Over schooljaar was dat percentage 2,7. Daarmee is het percentage vsv'ers over ten opzichte van gedaald met 7,4%. Bijna 60% van de schoolverlaters uit Haaglanden komt uit Den Haag. Deze gemeente heeft met 3,1% het hoogste percentage schoolverlaters in de regio (1.052 vsv'ers). De gemeente Zoetermeer volgt met een percentage van 2,6% (263 vsv'ers). De overige gemeenten in de regio hebben een vsv-percentage op of onder het regiogemiddelde waarbij de gemeenten Midden-Delfland (0,9%, 16 vsv'ers), Pijnacker-Nootdorp (1,2%, 60 vsv'ers), Wassenaar (1,3%, 25 vsv'ers) en Westland (1,1%, 96 vsv'ers) onder het landelijk gemiddelde van 1,8% scoren. Het percentage nieuwe voortijdig schoolverlaters in de regio Haaglanden daalde in de convenantperiode van 2,8% naar 2,4%. Absoluut gezien daalde het aantal nieuwe vsv'ers uit de gemeente Den Haag het meest; van naar jongeren. Relatief gezien daalde de vsv-percentages van de gemeenten Westland, Midden Delfland en Pijnacker Nootdorp het meest; ten opzichte van 2012 verminderde het aantal nieuwe vsv'ers in deze gemeenten met ongeveer 35%. Den Haag De contactgemeente Den Haag heeft over schooljaar een vsv-percentage van 3,1%. Over schooljaar was dat percentage 3,4% (Amsterdam: 3,1%, Rotterdam, 3,2%, Utrecht: 2,3%). Daarmee is het percentage vsv'ers over ten opzichte van gedaald met 10% (van naar vsv'ers). Naar onderwijsniveau in de regio Haaglanden Onderbouw vo 0,3% 0,3% 0,3% Bovenbouw vmbo 1,9% 1,8% 2,4% Bovenbouw havo/vwo 0,5% 0,6% 0,7% Mbol 27,0% 32,8% 29,1% Mbo2 11,5% 13,1% 13,4% Mbo3 en4 4,7% 4,6% 5,0% Naar ROC voor deelnemers regio Haaglanden Jaar Deelnemers #vsv %vsv ROC Mondriaan , , ,0 ROC ID College , , ,2 ROC Leiden , , ,2 Voor een uitgebreid overzicht van de vsv-cijfers op schoolniveau en naar gemeente, wordt verwezen naar De regio Haaglanden telt in jongeren in een kwetsbare positie. Voor inzicht in cijfers over jongeren in een kwetsbare positie en jongeren buiten beeld in de regio Haaglanden, wordt verwezen naar de betreffende factsheet. 2

3 2. Terugblik convenantsperiode De afgelopen jaren behaalde de regio winst met het terugdringen van het aantal vsv'ers. Voor een overzicht van en een toelichting op de maatregelen die hieraan ten grondslag liggen, wordt verwezen naar de website Op deze website is allerlei informatie te vinden over de aanpak van voortijdig schoolverlaten in de regio Haaglanden. De maatregelen die uitgevoerd zijn in de convenantsperiode hebben er toe geleid dat het vsv-percentage dalende is (zie inleiding). Uit de jaarlijkse monitoring van de maatregelen Pluscoachvoorziening, Flexservice ROC en Flexvoorzieningen VO, blijkt dat de kwantitatieve doelstellingen voor alle maatregelen behaald worden. De effectiviteit van Pluscoach is vanaf het begin van de voorziening over de jaren heen gemonitord en blijkt de gestelde doelstellingen ruim te overtreffen. De vraaggerichte systematiek heeft geleid tot een efficiënte voorziening, waardoor de gemiddelde kosten per deelnemer de helft blijken te zijn van hetgeen verwacht werd. Tegelijkertijd levert deze voorziening een resultaat boven verwachting. Slechts 6,3% van de jongeren die vanaf 2012 gecoacht zijn, is vsv'er geworden. Analyses van de doelgroep van Pluscoach laten zien dat dit over het algemeen jongeren zijn met complexe problematiek. De Pluscoachvoorziening brengt voor hen de benodigde hulpverlening snel en adequaat in de school, waarmee uitval voorkomen wordt. De afgelopen jaren is gebleken dat Pluscoach zo bekend is bij de scholen, dat de meer recentere voorzieningen vanuit jeugdhulp en passend onderwijs nog niet optimaal benut worden. Op sommige plekken is de jeugdhulp overigens zo kort na decentralisatie ook minder toegankelijk gebleken. De uitdaging voor de komende periode ligt in de juiste positionering van de Pluscoach ten opzichte van de ondersteuning vanuit de samenwerkingsverbanden en het mbo en de inzet van de jeugdhulp vanuit de gemeenten, zodat Pluscoach wordt benut als aanvulling op deze voorzieningen en niet ter vervanging hiervan. Dossieranalyses van de vsv'ers hebben geleid tot het benoemen van aandachtgroepen die gebaat zijn bij vroegtijdige signalering waardoor de plaatsing in een passende opleiding/traject met benodigde ondersteuning verbeterd wordt. Er zijn stappen gezet om ten aanzien van de aandachtsgroepen meer gezamenlijk (vo, mbo en gemeenten) op te trekken. Dit krijgt zijn vervolg in de komende periode. De verzuimaanpak in het onderwijs en de samenwerking met Leerplicht en VSV van de gemeenten zijn verbeterd, waardoor vroegtijdige signalering van ondersteuningsbehoeften is toegenomen. De benodigde onderwijsondersteuning wordt geboden vanuit de interne zorgstructuur vah de scholen, de samenwerkingsverbanden en de Flextrajecten. De jeugdhulp wordt geboden vanuit de jeugdteams, het Bovenstedelijk Jongeren Platform en de Pluscoach. Het regionaal verzuimprotocol maakt een duidelijk onderscheid in taakverdeling tussen school en gemeente, waarbij de school verantwoordelijk is voor het preventieve deel en de gemeente het curatieve deel oppakt. Deze taakverdeling voldoet voor de meerderheid van de leerlingen. Eén groep vraagt echter om een meer gezamenlijke aanpak. Dit is de groep jongeren die zich, sinds de invoering van de Participatiewet, waarbij onderwijs als voorliggende voorziening voor een bijstandsuitkering wordt beschouwd, inschrijft bij een entree- of mbo-2 opleiding, alleen om de studiefinanciering. De studiefinanciering voor deze niveaus wordt i.t.t. niveau 3/4 als gift verstrekt. Dit kan bij een beperkte groep verzuim in de hand werken. Deze specifieke groep vraagt daarom om een gezamenlijke aanpak vanaf de intake bij de opleiding. 3

4 Alle inspanningen om aandachtsgroepen tijdig te identificeren zodat de benodigde ondersteuning kan worden geboden, maken ook steeds zichtbaarder (ondersteund door rapportages van de Onderwijsloketten 16+ en de eerste ervaringen met de uitvoering van 'school als voorliggende voorziening') dat een substantiële groep jongeren keer op keer uitvalt in het reguliere onderwijs. Voor deze jongeren is behoefte aan een andere oplossing; integraal maatwerk, waarmee zij in staat worden gesteld een diploma/kwalificatie of baan te verwerven. Hier zal de komende periode een impuls aan worden gegeven. 3. VSV-aanpak We zijn op de goede weg, maar doorpakken is geboden! Daarbij streven we zoveel mogelijk naar het behalen van de landelijke prestatienormen van het rijk. Dat is onze graadmeter. De bezuiniging op de rijkssubsidies voor het terugdringen van voortijdig schoolverlaten (zie paragraaf 7), staat echter haaks op de omvang van de problematiek en de uitbreiding van de RMC-doelgroep. Het continueren van behaalde resultaten en het verder terugdringen van voortijdig schoolverlaten vereist bovenmatige inspanningen van alle betrokkenen. Op 9 december 2015 hebben de bestuurders het 'startschot' gegeven aan de Kerngroep VSV voor het ontwikkelen van een regionale agenda voor de regio Haaglanden. De bestuurders hebben de doelgroepen benoemd waarop de regionale agenda van toepassing is (zie paragraaf 4). De samenwerking tussen onderwijs, gemeenten en rijk in de RMC-regio Haaglanden wordt vastgelegd in deze regionale agenda voor de periode Het is het vervolg op het VSV-convenant , uitgevoerd onder de vlag van het rijksbeleid Aanval op schooluitval. De Kerngroep VSV heeft een analyse uitgevoerd waarin per doelgroep de huidige voorzieningen binnen het onderwijs en de gemeenten in beeld zijn gebracht. Naast aandacht voor de effectiviteit kwamen daarbij de volgende vragen aan de orde: Wat zijn de belangrijkste verbeterpunten? Wie zijn de partners? Wat is nodig en hoe? Uitgangspunt is dat de vsv-aanpak verder moet integreren in primaire werkprocessen binnen scholen, samenwerkingsverbanden en RMC. Voor het voortgezet onderwijs moet het verband tussen thuiszitters en vsv'ers duidelijker worden en daarmee ook de relatie met Passend onderwijs. De vorige aanpak heeft geleid tot minder vsv, tegelijkertijd is nog voldoende ruimte aanwezig voor verbeteringen. Naast de inzet van de regionale middelen en de prestatiebijdragen, moet blijvend geïnvesteerd worden in onderwijskwaliteit, een goed aanwezigheids- en verzuimbeleid en een goede ondersteuningsstructuur. Scholen investeren in de registratie en het begeleiden van leerlingen en studenten op basis van de indicatoren verzuim, studieresultaten, en gedrag en benutten hierbij de beschikbare dossierinformatie. De gemeenten ondersteunen de inzet van de scholen en voeren het curatieve beleid (RMC-casemanagement en vsv-trajecten) uit om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en terug te dringen. 4

5 De vsv-aanpak staat niet op zichzelf; nadrukkelijk wordt de samenhang tussen vsv-beleid en de regionale afspraken over arbeidstoeleiding en de gemeentelijke voorzieningen voor jongeren gezocht. De ambitie is: alle jongeren in de regio, en met name de jongeren in kwetsbare posities, zijn in beeld ter voorkoming van vsv en jeugdwerkloosheid; RMC zorgt voor monitoring en een sluitende registratie; verder optimaliseren van regulier onderwijs: scholen hebben in het kader van passend onderwijs de ondersteunings- en zorgstructuur op orde en leggen vast wat de uit te voeren taken en verantwoordelijkheden zijn in het kader van voorkomen en terugdringen van thuiszitten en voortijdig schoolverlaten; komen tot een adequate aanpak ten aanzien van voorzieningen voor de jongeren waarvoor regulier onderwijs niet past: passend maatwerk waarbij onderwijs, werkgevers en gemeenten elk vanuit een eigen verantwoordelijkheid hun bijdrage leveren. 4. Uitbreiding RMC-doelgroep Het rijksbeleid onderscheid de volgende doelgroepen voor de uitvoering van de wettelijke RMC-taak. Dit omvat de VSV-doelgroep en jongeren in een kwetsbare positie tussen de 12 en 23 jaar: (Dreigende) uitvallers vo Risicodragende va-leerlingen in bijzondere voorzieningen {Dreigende) uitvallers in een kwetsbare positie in vmbo-basis, leerwerktrajecten, entree opleiding en mbo niveau 2 {Dreigende) uitvallers mbo niveau 3 en 4 Risicodragende mbo-leerlingen in bijzondere voorzieningen Oud vsv'ers Jongeren buiten beeld Nieuwkomers Jongeren uit detentie en jeugdzorg+ (residentieel) Thuiszitters 1 Aan de hiervoor genoemde doelgroepen wordt vanuit rijksbeleid de volgende doelgroep toegevoegd: Dreigende uitvallers uit praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs voor alle uitstroomprofielen (vervolgonderwijs, dagbesteding, werk) De hiervoor genoemde doelgroepen maken deel uit van de gezamenlijke inzet en samenwerking in de regio Haaglanden. De maatregelen die verderop in deze agenda aan de orde komen, zijn van toepassing op deze doelgroepen. 1 De relatie met vsv is tweeledig: 1) in de tellingen kunnen absoluut verzuimers vanaf 12 jaar meegeteld worden als vsv'ers als zij niet op tijd ingeschreven worden, 2) veelvuldig verzuim en thuiszitten is een voorbode voor voortijdig schoolverlaten. 5

6 5. Versterking RMC-functie RMC (Regionaal Meld- en Coördinatiepunt) zorgt voor een sluitende registratie van alle jongeren tussen de 18 en 23 jaar. Alle vsv'ers en dreigende uitvallers worden in beeld gebracht en gemonitord. Jongeren die zijn uitgevallen moeten worden begeleid en teruggeleid naar school, werk of een combinatie daarvan. In het kader van de aanpak Jeugdwerkloosheid versterken we de relatie met Werk & Inkomen. We hebben de handen ineen geslagen voor een sluitende en integrale aanpak. Uitgangspunt is dat jongeren onder de 23 jaar en zonder startkwalificatie participeren in het onderwijs, werken of een combinatie van beide doen, bijvoorbeeld via BBL-trajecten. Hiervoor wordt verwezen naar de bestuurlijke afspraken die gemaakt zijn voor het terugleiden van jongeren zonder startkwalificatie naar werk (zie bijlage), in het kader van de aanpak Jeugdwerkloosheid. Daarbij horen de plannen Samen naar een werkende toekomst, van de arbeidsmarktregio's Haaglanden en Zuid Holland Centraal, die de uitwerking van de hiervoor genoemde bestuurlijke afspraken bevatten (zie bijlagen). 6

7 6. Overlegstructuur RMC-regio Haaglanden De overlegstructuur Haaglanden is als volgt georganiseerd: Bestuurlijk overleg Haaglanden Deelnemers: onderwijswethouders van de gemeenten en de onderwijsbestuurders voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Op termijn is het de bedoeling dat ook wethouders Sociale Zaken (Werk & Inkomen), wethouders Jeugd en werkgevers hierbij aansluiten. Kerngroep VSV Doel: Vanuit de wettelijke taak: besluitvorming vsv-beleid en afstemming in het kader van participatie en jeugdwerkloosheid Deelnemers: vertegenwoordigers vanuit het onderwijs (ROC's en samenwerkingsverbanden VO) en de gemeenten, als afgevaardigden van het bestuurlijk overleg. Hoofdenoverleg Doel: Monitoring vsv-maatregelen, ontwikkeling van beleid Deelnemers: Hoofden onderwijs van de regiogemeenten Regionaal Overleg Beleid Doel: Besluitvorming inzet gemeentelijke middelen, voorbereiding bestuurlijk overleg, regionale samenwerking op allerlei thema's (vsv, jeugdwerkloosheid, participatie, arbeidsmarktbeleid, nieuwkomers) Deelnemers: Beleidsmedewerkers VSV /Leerplicht regiogemeenten Casemanagersoverleg Doel: Ontwikkeling van beleid en maken van regionale werk- en procesafspraken. Voorbereiden beleidsimplementatie binnen eigen gemeente. Advisering hoofden inzet gemeentelijke middelen Deelnemers: VSV-casemanagers van de regiogemeenten VSV-conferentie Doel: Bijscholing en netwerken. Elk overleg een ander thema. Bijvoorbeeld: gameverslaving, mensen met een licht verstandelijke beperking, risico's social media. Deelnemers: Casemanagers, beleidsmedewerkers, leraren en andere professionals. Doel: Informatieverstrekking, kennis delen, netwerken, debatteren rondom thema's over jongeren in een kwetsbare positie en voortijdig schoolverlaten. 7

8 7. Financiële plaatje Vanaf 2017 bestaat het regionaal budget jaarlijks uit de volgende stromen: Deel A: landelijk 19,2 miljoen. Bestemd voor de uitvoering van regionale programmamaatregelen. Dit deelt komt via de RMC-contactgemeente naar de regio. Deel B: landelijk 30,4 miljoen. Bestemd voor de uitvoering van regionale programmamaatregelen. Dit deel komt via de contactschool naar de regio (in de huidige situatie zijn dit de Plusmiddelen). Daarnaast is er landelijk 32,6 miljoen bestemd voor de uitvoering van de wettelijke RMCtaak (registratie en coördinatie). Dit deel loopt via de RMC-contactgemeente en is het hetzelfde bedrag als in de huidige situatie. Naast de hiervoor genoemde budgetten, is er vanaf 2017 landelijk ruim 57 miljoen beschikbaar voor de resultaatafhankelijke beloning van scholen voor vo en mbo. Hoe dit financieel uitpakt voor de scholen in Den Haag en de regio Haaglanden is afhankelijk van in hoeverre de vsv-normen behaald worden. Werd voorheen het regiobudget deel B uitsluitend op basis van het aantal leerlingen uit APCgebieden verdeeld, vanaf 2017 ontvangt elke regio een vast bedrag van en wordt de rest verdeeld op basis van APCG-leerlingen. De contactgemeente en de contactschool hebben gezamenlijk met de regiopartners zeggenschap over de inzet van de middelen en uitvoering van de regionale maatregelen. Het financiële plaatje van de regio Haaglanden ziet er vanaf 2017 als volgt uit: NIEUWE SITUATIE 2017 EN 2018 REGIOBUDGET DEEL A REGIOBUDGET B voor TOTAAL Verschil met huidige voor gemeenten naar scholen naar regio via situatie in regio via contactschool contactgemeente ( ) (hetzelfde als huidig) NIEUWE STRUCTURELE SITUATIE VANAF 2019 REGIOBUDGET DEEL A REGIOBUDGET B voor TOTAAL Verschil met huidige voor gemeenten naar scholen naar regio via situatie in regio via contactschool contactgemeente ( )

9 8. Wat gaan we doen? Scholen zijn goed in staat om wettelijk toelaatbare jongeren een passend onderwijstraject te bieden en daarbij, indien nodig, passende ondersteuning te verzorgen. Het bieden van een stimulerend pedagogisch klimaat, waarin jongeren zich gekend en gesteund voelen in hun ontwikkeling en loopbaan, vormt hiervoor de basis. De interne zorgstructuur (leen 2e lijn) signaleert de ondersteuningsbehoeften en voorziet hierin waar mogelijk. Belangrijke indicatoren zijn verzuim, studieresultaten en gedrag. Scholen nemen hiermee hun verantwoordelijkheid om 'de basis op orde' te hebben. Daar waar dit extra inspanningen behoeft, bieden de vsv-prestatiemiddelen en middelen passend onderwijs aanvulling op de reguliere bekostiging. In deze paragraaf wordt uiteen gezet waar de regionale vsv-middelen via A) contactschool en B) contactgemeente aan besteed gaan worden. Het uitgangspunt is dat deze middelen ingezet worden voor activiteiten/verbeterpunten die bijdragen aan het terugdringen van vsv en waarvoor geen reguliere (of andere) middelen 2 beschikbaar zijn. In de uitwerkingsplannen zal per maatregel worden vermeld wat de criteria zijn en wie ervoor in aanmerking komen. 2 Reguliere onderwijsmiddelen, reguliere gemeentemiddelen, prestatiemiddelen VSV, middelen passend onderwijs, gemeentelijke subsidies, etc. 9

10 A. Regionale vsv-middelen via contactschool ROC Mondriaan Jaarlijks is er een bedrag van beschikbaar. Als extra ondersteuning en impuls wordt vanuit de regionale vsv-middelen budget ingezet voor: 1) Regionale coachvoorziening Pluscoach De Pluscoachvoorziening heeft zich, als Plusvoorziening, in de loop van de vorige convenantperiode ontwikkeld tot een flexibele, efficiënte en effectieve voorziening die tegemoet komt aan de behoeften bij de scholen. Er zullen duidelijke criteria voor de wijze van aanmelden en de aanmeldingen zelf worden gesteld, om te voorkomen dat deze voorziening ingezet wordt daar waar reeds is voorzien in reguliere voorzieningen binnen de eigen zorgstructuur, de gemeenten en de samenwerkingsverbanden. Deze voorziening is voor alle scholen beschikbaar als Plusvoorziening om te voorkomen dat jongeren uit de regio Haaglanden en de regio Zuid Holland Noord uitvallen. Hiermee is ook ondersteuning geborgd voor Haaglandse jongeren die buiten de RMC-regio op school zitten en niet kunnen beschikken over een Flexservice/-voorziening binnen hun school. De Pluscoachvoorziening biedt de mogelijkheid tot: Individuele coaching van een leerling door een professional (diverse expertises beschikbaar); Individuele coaching van een leerling door een vrijwilliger (indien de behoefte zich hiertoe leent); Professionele training/coaching aan groepen leerlingen en hun docenten, waarvan de problematiek en ondersteuning overeenkomt. 2) Flexservice ROC Voor de Flexservice bij de drie ROC's (ROC Mondriaan, ROC ID College en ROC Leiden) geldt dat bepaalde effectieve onderdelen inmiddels behoren tot de eigen voorzieningen (Instroom loket 16+), dan wel vanuit de Pluscoachvoorziening georganiseerd kunnen worden. Dit geldt niet voor de huisbezoeken in het kader van verzuim en de extra inzet die nodig is bij de intake en plaatsing voor jongeren in kwetsbare posities (die overigens niet alleen in entree en mbo 2 onderwijs volgen). Ten behoeve van deze voorzieningen wordt de maatregel Flexservice ROC gecontinueerd met een aangepast (beperkter) budget. De beperking in het budget volgt uit de eerder beschreven redenen en wordt daar bovenop gedeeltelijk gecompenseerd door een toename van de prestatiemiddelen vanwege de nieuwe toekenningssystematiek door OCW. In schooljaar wordt met een tussenstap naar de beperking in budget toegewerkt. 3) Flexvoorzieningen VO In de Flexvoorzieningen VO worden leerlingen die veelal vanwege ernstige gedragsproblemen niet in het regulier onderwijs begeleid kunnen worden, opgevangen. De verblijfsduur is flexibel: van zes weken tot twee jaar. Doel is het weer terugleiden van de leerling naar regulier onderwijs of werk. Er is sprake van een integraal aanbod van onderwijs en jeugdhulp. In vergelijking met de vorige convenantperiode zijn de middelen voor de samenwerkingsverbanden met de invoering van passend onderwijs toegenomen. Dit betekent dat het budget voor de maatregel Flexvoorzieningen VO vanuit de regiomiddelen wordt teruggebracht. Ook hier geldt het schooljaar als overgangsjaar naar de beperking in het budget. 10

11 4) Maatwerktrajecten Arbeid en Onderwijs Zoals uit de analyse is gebleken, wordt door verschillende loketten en vindplaatsen (in het onderwijs, bij de gemeenten en bij zorgverleners) geconstateerd dat een substantiële groep jongeren (16+) keer op keer uitvalt in het reguliere onderwijs. Er wordt van alle kanten veel tijd en energie in deze jongeren gestoken, maar de gehoopte resultaten blijven uit. De oud vsv'ers en de jongeren buiten beeld maken deze groep nog groter. Voor deze groep jongeren is samenwerking vanuit de aanpak vsv en vanuit de aanpak Jeugdwerkloosheid, met daarin een belangrijke rol voor het onderwijs, essentieel. De bestuurders uit de regio Haaglanden erkennen de noodzaak om integraal aandacht aan deze groep te geven. Daarom zal aanvullend op de drie bovengenoemde maatregelen een nieuwe maatregel worden ingezet. Deze maatregel richt zich op jongeren in kwetsbare posities waarvoor het reguliere onderwijs, inclusief de ondersteuningsmogelijkheden, niet aan de specifieke mogelijkheden en behoeften voldoet, maar die zich wel verder kunnen ontwikkelen richting diploma/werk. In september 2016 wordt een werkgroep, met deskundigen vanuit het onderwijs, de gemeenten en de hulpverlening, geformeerd om deze maatregel verder uit te werken. De uitwerking wordt in december 2016 aan de bestuurders voorgelegd. Het doel is, aanvullend op en in samenwerking met het reguliere onderwijs, gemeenten en werkgevers, een transparante, flexibele werkwijze te ontwikkelen, waarmee adequaat op de actuele behoeften van deze jongeren kan worden ingespeeld. Hierbij wordt nadrukkelijk ook de verbinding met de Flexvoorzieningen VO gemaakt. De beschikbare voorzieningen en middelen worden integraal benut om passend maatwerk te bieden, dat leidt tot een diploma en/of werk. Social Return afspraken bij de aanbesteding van grote projecten bieden kansen om de benodigde verbinding met de werkgevers te maken. Vanuit deze maatregel wordt de regionale samenwerking aangestuurd, de benodigde partijen bij elkaar gebracht en concrete, duurzame trajecten voor deze doelgroep mogelijk gemaakt. In het uitwerkingsplan wordt dit nader geconcretiseerd. Verdeling regionale vsv-middelen via contactschool Maatregelen Gemiddeld Jaarbudget Jaarbudget vanaf jaarbudget vorig overgangsjaar convenant Pluscoach Flexservice ROC (0,8) ROC Mondriaan Verdeling: % ROC ID College Haaglandse ROC Leiden deelnemers op t-2 Flexcollege VO {0,8) SWV Zuid Holland West SWV Delft SWV Zoetermeer SWV Westland V!lîbO 55.4J 7 afgerond 40,000 (Flex \JO SWZHW) SW\JZHW J\anpak uitval havo Il ,,fgero11d 4U.000 (rvlaatwed, \JO) Maatwerktrajecten Arbeid en Onderwijs Beheerskosten Totaal

12 De verdeling van de middelen Flexservice VO is volgens dezelfde verdeelsleutel als in het vorige convenant. De verdeling van de middelen Flexservice ROC is gebaseerd op percentage Haagse deelnemers t-2, waarbij ROC ID College en ROC Leiden in onderling overleg de verdeling van hun opgetelde jaarbudgetten hebben vastgesteld. Deelnemers % deelnemers Jaarbudget Jaarbudget 16/17 14/15 14/15 ROC % Mondriaan ROC ID College % ROC Leiden % %

13 B. Regionale vsv-middelen via contactgemeente Den Haag Hieronder is weergegeven wat het beschikbare budget vanaf 2017 is. Vanaf 2019 krijgt de regio te maken met een bezuiniging. Kalenderjaren 2017 en 2018: Regionale vsv-middelen: (hetzelfde als huidig) Nieuwe situatie vanaf 2019: Regionale vsv-middelen: ( minder) De volgende maatregelen worden vanuit de regionale vsv-middelen gecontinueerd: 1} RMC-casemanagement Naast de inzet vanuit de reguliere RMC-middelen op casemanagement, wordt er ook vanuit de regionale vsv-middelen ingezet op casemanagement vanwege de omvang en uitbreiding van de doelgroep. RMC-casemanagement richt zich op jongeren vanaf 18 jaar die voortijdig zonder startkwalificatie hun school verlaten. Dit geldt ook voor jongeren vanuit praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Zij worden benaderd voor een gesprek en een heroriëntatietraject. Curatief worden jongeren die uitgevallen zijn teruggeleid naar onderwijs, of als dat niet mogelijk blijkt, naar werk. Hiervoor werkt de casemanager steeds intensiever samen met SZW (in de wijk, outreachende aanpak). Casemanagement haakt aan bij de zorgstructuur van de scholen. Zo wordt er fors ingezet op de overstap van vmbo naar mbo. 2} VSV-traiecten De vsv-trajecten zijn bedoeld voor jongeren met studieproblemen. Zij zijn al eerder uitgevallen uit een regulier opleidingstraject en zijn nu voldoende gemotiveerd om met extra ondersteuning aan een praktijkgericht opleidingstraject te beginnen. De vsv-trajecten bieden deze jongeren een tweede kans en een opstap naar een diploma en mogelijk een startkwalificatie. 3} Coachingstraiecten RMC-casemanagement kan coaching op maat inzetten als jongeren niet op eigen kracht regie op het leven kunnen krijgen en naast casemanagementondersteuning meer zorg en begeleiding nodig hebben. Via coachingstrajecten worden jongeren individueel begeleid en gemotiveerd voor het behalen van een startkwalificatie, een baan of hulp vanuit de zorg. Het gaat om jongeren die niet in staat zijn om de nodige hulp te zoeken en te aanvaarden, en die niet goed aankomen bij de jeugdhulp. Deze maatregel richt zich op alle leefdomeinen (vrije tijd, gezin, schulden etc.) van voortijdig schoolverlaters. 4} Loopbaanbegeleiding, diagnose-instrument, overstap vmbo-mbo Bij RMC worden jaarlijks veel jongeren gemeld die zich na het vmbo-eindexamen niet tijdig inschrijven voor het mbo. Daarnaast valt een groot deel van de jongeren in het eerste jaar van het mbo uit, omdat blijkt dat ze een verkeerde opleiding hebben gekozen. Loopbaanbegeleiding, diagnose-instrumenten en de overstap vmbo-mbo ondersteunen jongeren een beeld van zichzelf te 13

14 vormen en interessegebieden in kaart te brengen, risico' s in het studiekeuzeproces te signaleren en bespreekbaar te maken en zich tijdig in te schrijven voor een vervolgopleiding. Deze set van maatregelen zullen jongeren ondersteunen in het tijdig en passend kiezen van een vervolgopleiding. Het helpt risico's in het keuzeproces en op het gebied van zorg en begeleiding te signaleren en bespreekbaar te maken. Hierbij zal aangesloten worden bij de activiteiten die er al zijn. Verdeling regionale VSV-middelen via contactgemeente: Voor de kalenderjaren 2017 en 2018 verandert er niets in het beschikbare budget. Vanaf 2019 moet er bezuinigd worden, maar het aandeel voor RMC-casemanagement vanuit de regionale VSV-middelen blijft (zoals in de vorige periode ook het geval was), gezien de RMC-taakuitbreiding. De verdeling per gemeente zoals vermeld in de RMC-begroting 2016 blijft dus hetzelfde. Dit heeft tot gevolg dat er voor de andere drie maatregelen (vsv-trajecten, coachingstrajecten en loopbaapbegeleiding) vanaf 2019 een bedrag van ove rblijft. Er is sprake van een afname van Dit betekent dat er per gemeente keuzes gemaakt moeten worden over de afbouw in de vsv-maatregelen. In het overzicht hieronder is weergegeven hoe dit bedrag over de gemeenten verdeefd wordt (verdeling op basis van aantal leerlingen in de leeftijdsgroep 12 tot 23 jaar en aantal ~sv'ers* ). Gemeenten bepalen zelf de verdeling van het beschikbare budget over de betreffende maatregelen. ~11 :...: J "-",T,JJ; '""' '.fmj'1....,.,, : "",,,, :'11mI1P Delft ( Delft ( ( ( Den HaaR ( Den HaaR ( ( ( Leidschendam-Voorburn ( Leidschendam-VoorburR/Wassenaar ( ( ( Midden-Delfland ( Midden-Delfland (coaching) ( ( ( Piinacker-Nootdoro ( Pijnacker-Nootdorp/Midden-Delfland (diagnose) ( ( ( Rijswijk ( Rijswijk ( ( ( w assenaar ( Westland ( Westland ( ( ( Zoetermeer ( Zoetermeer ( ( ( ~ I r.i, " A'i!iTi'I,7:l'l'Tf, r,.-r:t-g.ïi I r -~ * De verdeelsleutel wordt opnieuw berekend met de peildatum 1 oktober De bedragen die uit die berekening voortvloeien kunnen dus afwijken van de bedragen zoals vermeld in de tabel hierboven. 14

15 5. Ondertekening Namens de scholen en instellingen in de regio: Naam bevoegd gezag van de contactschool Plaats Datum Pierre Heijnen Den Haag \'-\_,~-Zei( Handtekening --i :::> <----..::, Namens de gemeenten in de regio: Naam verantwoordelijke wethouder van de RMC-contactgemeente van de RMC-regio Ingrid van Engelshaven Plaats Datum Handtekening