Landgraaf - 5 DEC Gemeente. Aan De heer A. Dritty Dr. Nolensstraat EC LANDGRAAF. Geachte heer Dritty,

Transcriptie

1 Gemeente Landgraaf Aan De heer A. Dritty Dr. Nolensstraat EC LANDGRAAF Landgraaf, 16 november 2016 Medewerker J.M.B. Essers Onderwerp Goederentreinen tracé Landgraaf-Heerlen Geachte heer Dritty, Verzonden op - 5 DEC Mail Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en Grondzaken Telefoonnummer Bezoekadres Pagina 1 van 1 0 In uw brief van 31 oktober j.l. ingevolge artikel 41 van het Reglement van Orde, stelt u enkele vragen met betrekking tot goederentreinen tracé Landgraaf- Heerlen. Hieronder zullen wij puntsgewijs antwoord geven op de door u gestelde vragen. Vraag 1: Is bij het college van B&W bekend dat er de afgelopen maanden steeds vaker goederentreinen door Landgraaf rijden met gevaarlijke stoffen? Naar aanleiding van het voornemen van de provincie o m het spoor tussen Heerlen en Landgraaf te verdubbelen en uiteraard ook uw vraag hebben wij ons recent nogmaals in de materie verdiept en kunnen u als volgt, op basis van verkregen informatie van ProRail, informeren. Vervoerders moeten voor vertrek van een trein wagenlijsten naar ProRail versturen. ProRail maakt op basis van deze wagenlijsten de realisatiecijfers over de omvang van het spoorvervoer van gevaarlijke stoffen per kwartaal inzichtelijk. Deze kwartaalcijfers worden, zodra ze beschikbaar zijn, op de website van InfoMil ( gepubliceerd onder : ligheid/basisnet-0/spoor/ Postbus AA Landgraaf IBAN: NL03 BNGH BIC: BNGHNL2G 3 KvK-nummer: Parkstad Limburg

2 De realisatiecijfers voor de eerste twee kwartalen zijn inmiddels beschikbaar. De Staatssecretaris heeft besloten o m de realisatiecijfers per kwartaal te publiceren. Deze kwartaalcijfers verdwijnen weer als afzonderlijke documenten zodra er een monitoringsrapportage over het hele jaar beschikbaar is. Concreet zijn de aantallen, op basis van de InfoMil overzichten, voor het baanvak Heerlen - Herzogenrath als volgt: Categorie Q l Q november 2016 Pagina 2 van 10 A B B3 0 0 C D3 0 9 D4 0 0 Vervoer in ketelwagens en containers zijn apart vermeld. Doordat containers een kleinere inhoud hebben dan ketelwagens, mogen ze niet één-op-één worden opgeteld bij ketelwagens. Containers zijn daarom omgerekend naar ketelwagenequivalenten, waarbij containers met brandbare gassen (stofcategorie A) en brandbare vloeistoffen (stofcategorie C3) tellen als een halve ketelwagen. Containers met giftige stoffen (stofcategorieën B en D) tellen als één derde ketelwagen. Het is niet mogelijk o m alleen met cijfers over de omvang van het vervoer te bepalen of de risicoplafonds wel of niet zijn overschreden (vermeld in Regeling Basisnet). De omvang van het vervoer en de spreiding over de verschillende stofcategorieën zijn niet de enige variabelen die het risico bepalen. Ook van toepassing zijn:» veiligheidsmaatregelen (hoe veiliger het vervoer, hoe meer vervoer mogelijk is binnen de risicoplafonds)» kenmerken van de infrastructuur (zoals de breedte van het spoor en aanwezige wissels) Met al deze gegevens als input wordt met het rekenprogramma RBMII risicoberekeningen uitgevoerd. Dit is telkens het geval na afloop van elk kalenderjaar. De berekende risico's worden daarna vergeleken met de risicoplafonds. Postbus A A Landgraaf IBAN: NL03 BNCH BIC: BNGHNL2C KvK-nummer:

3 Vraag 2: GBBL heeft vernomen dat n.a.v. verontruste signalen over geluidshinder uit de buurt Leenhof in de richting van ProRail, werkzaamheden hebben plaatsgevonden aan de spoorbrug in Leenhof. Is het college van B&W op de hoogte van het feit dat werkzaamheden zijn uitgevoerd! Ja, deze werkzaamheden zijn conform de gemaakte afspraken tijdig en schriftelijk door ProRail aan ons doorgegeven en ook door ProRail gecommuniceerd met de buurtbewoners. 16 november 2016 Pagina 3 van 10 Vraag 3: is het college van B&W op de hoogte voor wat betreft de trillingsoverlast die door omwonenden de laatste tijd steeds meer wordt ervaren? Ja, daar zijn we ons van bewust omdat een aantal omwonenden ons tijdens de informatie avond van 27 september jl. daar nadrukkelijk op heeft gewezen. Dat de ervaren trillings overlast is toegenomen is op zich niet onlogisch nu bekend is dat het gebruik van het spoor daadwerkelijk is toegenomen in het tweede kwartaal van Zie daartoe het overzicht bij ons antwoord op vraag 1. Vraag 4: Welke overheidsinstantie is in deze kwestie volgens het college verantwoordelijk voor handhaving in relatie tot geluids- en trillingsoverlast? De beheerder van rijksinfrastructuur is wettelijk verplicht o m geluidproductieplafonds na te leven (artikel Wm). In dit geval dus ProRail voor het spoor. In de reguliere situatie is de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) de toezichthoudende en handhavende instantie. Vanuit die verantwoordelijkheid ziet ook Prorail toe op de naleving van geluid- en trillingsoverlast. Zij controleren en handhaven op klachten welke rechtstreeks door burgers of via ons aan hun worden doorgegeven. Voor verdere info verwijzen wij naar de volgende link: Postbus A A Landgraaf IBAN: NL03 BNGH KvK-nummer:

4 aan-minder-qeluid-en-trillingen Vraag 5: Waarom worden er pas werkzaamheden door ProRail uitgevoerd nadat omwonenden klagen, er moeten toch reguliere onderhoudsplannen bestaan voor de dergelijke bouwwerken? Uiteraard bestaan er bij ProRail en haar onderhoudsaannemers reguliere onderhoudsplannen voor dergelijke kunstwerken. Navraag bij ProRail leert ons dat deze werkzaamheden twee jaar geleden al zijn opgenomen in de planning van de onderhoudsaannemer. De door u gesuggereerde correlatie tussen een klacht van omwonenden en de werkzaamheden lijkt daarmee niet te bestaan. Vraag 6: Nu het lijkt alsof regulier onderhoud niet (altijd) heeft plaatsgevonden aan de spoorbrug en het aantal goederentreinen in de voorbije periode is gegroeid, wil GBBL graag weten hoe het gesteld was en is met de veiligheid van de spoorbrug. 1 6 november 2016 De spoorbrug kerkveldstraat/spoorstraat is conform op last van het ProRail inspectieplan beoordeeld en onderhouden. De spoorbrug voldoet aan alle veiligheidseisen. De spoorbrug betreft een stalen brugconstructie. Pagina 4 van 10 Naar aanleiding van de klacht rondom geluidshinder heeft ProRail aanvullend onderzoek gedaan waaruit is gebleken dat de brug en baangedeelte voldoet aan alle normen. O m tegemoet te komen aan de omwonenden gaat ProRail samen met de provincie Limburg bezien welke maatregelen er getroffen kunnen worden o m de geluidshinder verder te minimaliseren. Het ligt voor de hand deze mogelijke maatregelen te zijner tijd op te pakken binnen het project Dubbel Spoor Heerlen-Landgraaf (DSHL). In de week van 12 tot 21 oktober 2016 hebben geplande conserverende werkzaamheden plaatsgevonden aan de spoorbrug. De komende periode zullen deze projectwerkzaamheden nog doorlopen. Deze werkzaamheden Postbus AA Landgraaf IBAN: NL03 BNGH KvK-nummer:

5 zijn twee jaar geleden al gepland en hebben derhalve geen relatie met de klacht. Vraag 7: Kan het college van B&W verklaren dat de constructie van de spoorbrug veilig was en is voor omwonenden? Zie antwoord vraag 6. Vraag 8: ProRail stelt dat zij alleen aan informatie mag verstrekken aan de burgemeester, nadat deze een officieel verzoek heeft ingediend, wanneer het gaat om de goederen die per spoor worden vervoerd. Heeft de burgemeester van Landgraaf een dergelijk verzoek recent gedaan? 16 november Pagina 5 van 10 Informatie over de categorieën gevaarlijke stoffen welke worden vervoerd over het baanvak is onderdeel van Basisnet spoor en daarmee openbaar. De verantwoording is een verantwoordelijkheid van de Minister van Infrastructuur en Milieu en die publiceert per kwartaal achteraf de realisatiecijfers (zie ook het antwoord op vraag 1). Vraag 9: Bent u het met GBBL eens dat het weinig transparant is wanneer de bevolking slechts informatie kan krijgen, nadat een burgemeester hiervoor een verzoek heeft ingediend? Deze informatie is openbaar, dus voor iedereen toegankelijk. Vraag 10: Welke gevaarlijke stoffen werden in de voorbije weken/maanden per spoor vervoerd door de gemeente Landgraaf? Voor het antwoord verwijzen we u naar het antwoord op vraag 1 Postbus AA Landgraaf IBAN: NL03 BNCH BIC: BNCHNL2G KvK-nummer:

6 Vraag I J: Welke groepsrisico lopen de Landgraafse inwoners die in de omgeving van het spoor wonen? Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt doorgaans begrensd door de 196 letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald), ofwel door de afstand waarop nog 19ó van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen, ook wel de maximale effectafstand genoemd. De spoorlijn Heerlen-Herzogenrath maakt onderdeel uit van het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen (route 380, Sittard - Herzogenrath). Uit de Regeling Basisnet blijkt dat voor het spoortraject geldt dat de I jaar plaatsgebonden risicocontour op de spoorlijn zelf ligt. Conform tabel 4.2 van de Handleiding Risicoanalyse Transport bedraagt met betrekking tot deze stofcategorie de maximale ~\ 0 A letaliteitsafstand bij transport over het spoor 460 meter november 2016 In 2014 is door AVIV voor de gemeente Landgraaf een invloedsgebiedenkaart opgesteld ("Externe veiligheid: invloedsgebiedenkaart gemeente Landgraaf voor de ruimtelijke ordening", AVIV, d.d. 26 november 201 4, projectnr ). Hieronder is het invloedsgebied voor het spoortraject weergegeven evenals het groepsrisiconiveau (GR-niveau). Pagina 6 van 10 Postbus A A Landgraaf IBAN: NL03 BNCH K v K - n u m m e r :

7 Figuur: spoor met invloedsgebied en GR-niveau, bron: rapport AVIV Groen gebied: Invloedsgebied: groepsrisico kleiner dan 0.1 keer oriëntatiewaarde 16 november Pagina 7 van 10 Voor het spoor is het groepsrisico berekend per k m route met RBMII. Zoals blijkt uit bovenstaande figuur ligt het groepsrisico veroorzaakt door het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor ver onder de oriëntatiewaarde. Vraag 12: Zijn de bestaande calamiteitenplannen aangepast op de toegenomen aantal goederentreinen en gevaarlijke stoffen? Het opstellen van de calamiteiten plannen is de verantwoordelijkheid van de veiligheidsregio (en daarmee niet van ProRail) en die zijn uiteraard afgestemd op het maximaal vergund aantal vervoersbewegingen en Postbus AA Landgraaf IBAN: NL03 BNCH KvK-nummer:

8 samenstellingen van de goederentreinen, waaronder dus ook gevaarlijke stoffen. Deze zijn daarmee toereikend zolang het vervoer binnen deze grenzen beweegt. Wel hebben wij uw vraag voorgelegd aan de veiligheidsregio Zuid Limburg en zodra wij hun antwoord hebben ontvangen, zullen wij u daar apart over informeren. Vraag 13: Door ProRail is reeds gecommuniceerd dat de extra goederentreinen in Landgraaf een gevolg zijn van werkzaamheden aan de Betuwelijn. Heeft het college van B&W contact met ProRail gehad over een maximale einddatum voor de extra goederenbewegingen over het Landgraafse spoor? 16 november 2016 Pagina 8 van 10 Het gaat hier o m werkzaamheden die in Duitsland plaatsvinden aan het spoor dat in het verlengde ligt van de Betuweroute. Als er vanwege deze werkzaamheden minder beschikbaarheid is van het Duitse spoor, dan werkt dat door in de capaciteit op de Betuweroute. De werkzaamheden in Duitsland worden uitgevoerd in opdracht van de Duitse overheid en worden naar verwachting in 2022 afgerond. Dit betekent overigens niet dat de Betuwe route de komende 6 jaar helemaal niet beschikbaar is. Via de website van ProRail wordt actuele informatie over dit project gecommuniceerd. De meest actuele informatie is: Betere aansluiting Betuweroute richting Duitsland De Betuweroute is dé spoorverbinding voor het goederenverkeer tussen de havens van Amsterdam en Rotterdam, en Europa. Het treinverkeer groeit zodanig, dat er extra ruimte nodig is. Met name de aansluiting op het Europese spoornet richting Oberhausen kan beter. Daarom wordt er in Duitsland 70 kilometer extra spoor aangelegd. Ook aan de Nederlandse zijde van de grens wordt een extra spoor aangelegd. Door de werkzaamheden is de Betuweroute niet altijd volledig beschikbaar voor goederenvervoer. Dat vangen we onder andere op door treinen om te leiden. Postbus A A Landgraaf IBAN: NL03 BNCH KvK-nummer:

9 Bouwen aan extra spoor De werkzaamheden voor het 'derde spoor' tussen Emmerich en Oberhausen starten in In 2015 vonden er al voorbereidende werkzaamheden plaats. Het meeste werk gebeurt in Duitsland. Tussen Emmerich en Oberhausen komt 70 kilometer nieuw spoor. Hierlangs komen geluidsschermen, stations worden verbouwd, en meer dan 100 viaducten en bruggen worden aangepast of nieuw gebouwd. In Nederland komt tussen Zevenaar en de grens 3 kilometer extra spoor. Omleidingen via Brabantroute en Oost-Nederland Tijdens sommige werkzaamheden kan er minder treinverkeer over de Betuweroute rijden. Tijdens deze werkperioden worden goederentreinen omgeleid via de Brabantroute, en - in mindere mate - via het spoor in Oost-Nederland tussen Deventer en Oldenzaal. Treinen kunnen bij Oldenzaal of Venlo de grens naar Duitsland over. Het treinvervoer van gevaarlijke stoffen gaat zo veel mogelijk over de Betuweroute. Wat merkt u ervan? Op de omleidingsroutes zal het tijdelijk wat drukker zijn met treinverkeer. De omgeving krijgt hierdoor mogelijk met meer geluid en trillingen te maken. We stimuleren vervoerders om zo veel mogelijk stille treinen te gebruiken. Ook zorgen we er voor dat nergens de wettelijke november Pagina 9 van 1 0 normen voor geluid worden overschreden. Bij de overwegen houden we rekening met de doorstroom van het verkeer. Stuurgroep Derde Spoor Duitsland Om de impact van de aanleg van het derde spoor in Duitsland te beperken is de Stuurgroep Derde Spoor Duitsland opgericht. Hierin werkt ProRail samen met: Havenbedrijf Amsterdam, Havenbedrijf Rotterdam, het Strategisch Platform Logistiek, decentrale overheden, vervoerders en verladers. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu is voorzitter. De verwachting is dat zodra alle werkzaamheden zijn afgerond het goederenvervoer weer grotendeels over de Betuweroute zal verlopen. Het college van B&W heeft nog geen contact met ProRail gehad over een maximale einddatum voor de extra goederenbewegingen over het baanvak Heerlen - Herzogenrath. Postbus A A Landgraaf IBAN: NL03 BNGH K v K - n u m m e r :

10 Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Burgemeester en wethouders varj.landgraaf, Secretaris, de Burgemeester, ir. J.MIC. Rijvers 1 6 november Pagina 10 van 10 Postbus AA Landgraaf IB AN: NL03 BNCH BIC: BNCHNL2G KvK-nummer: