NOTULEN GEMEENTERAAD ZITTING VAN 19 OKTOBER 2016

Transcriptie

1 NOTULEN GEMEENTERAAD ZITTING VAN 19 OKTOBER 2016 Aanwezig : Piet Buyse, burgemeester-voorzitter; Leen Dierick, Niels Tas, Dirk Abbeloos, Martine Van Hauwermeiren, François De Bleser, Carine Verhelst, Lien Verwaeren, Patrick Meulebroek, schepenen; Annie Van den Berghe, Jan Van Damme, Thérèse Van Gucht, Stefaan Van Gucht, Bart Van Malderen, Marius Meremans, Hilde Raman, Dina Verhavert, Denise Moens, Barbara Pas, Klaartje Van Havermaet, Dimitri Van Hoey, Nele Cleemput, Walter Deygers, Dieter Mannaert, Bart Claes, Stijn Goossens, Bart Nobels, Tomas Roggeman, Emiel Ravijts, Judith De Smedt, Lien Van Hecke, Laurens Hofman, Gino Van der Vreken, Stijn Pluym, Matthias Coppens, raadsleden; Elke De Man, stadssecretaris Verontschuldigd : Afwezig : Carine Verhelst, schepen afwezig voor agendapunt 16; Marius Meremans, raadslid afwezig voor agendapunt 16 en 17; Dieter Mannaert, raadslid afwezig voor agendapunt 18 t/m 25; Tomas Roggeman, raadslid afwezig voor agendapunt 7 t/m 15, Gino Van der Vreken, raadslid afwezig voor agendapunt 7 t/m 20 De voorzitter opent de vergadering om 20:09 uur. Openbare vergadering GOEDKEURING NOTULEN Notulen gemeenteraad d.d. 21 september goedkeuring De gemeenteraad keurt de notulen d.d. woensdag 21 september 2016 goed. Stemming: 35 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. POLITIERAAD Politieraad - Personeel 2. Lokale Politie - vacant verklaren van drie functies inspecteur interventie - selectieprocedure - wervingsreserve De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d 21 november 2001, waarbij de formatie wordt vastgesteld van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de Lokale Politie Dendermonde, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen

2 d.d 15 mei 2002 (uitbreiding met 4 hulpagenten en 1 CALOG-personeelslid), d.d 16 oktober 2002 (tijdelijke uitbreiding met 1 officier van 1 augustus 2003 tot 1 augustus 2005), d.d 12 mei 2003 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid, niveau A), d.d 15 december 2004 (wijziging één functie HINP naar een functie HINP-politieassistent, d.d 19 oktober 2005 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid niveau D en 1 agent met contract bepaalde duur), d.d 13 juli 2006 (wijziging van CALOG D naar CALOG B-ICT consulent), en latere wijzigingen Gelet op het KB van 7 december 2001, tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de Lokale Politie; Gelet op het besluit d.d 12 juli 2002 van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken waarbij de personeelsformatie werd goedgekeurd; Gelet op art. VI.II.15 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, met betrekking tot het vastleggen van de selectiewijze, op advies van de korpschef; Kennis nemende van de nota d.d. 30/09/2016, van CP Guy De Haes, officier HRM en Logistiek, geviseerd door HCP Patrick Feys, korpschef; Gelet op het voorstel van selectiewijze van de korpschef: - Er wordt gebruik gemaakt van een eventueel bestaande wervingsreserve; - Bij ontstentenis van een wervingsreserve of kandidaten uit de wervingsreserve die bereid zijn om de functie in te nemen: - Worden de functies open geplaatst via mobiliteit en wordt er advies ingewonnen van de selectiecommissie bedoeld in art. VI.II.61 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; Samenstelling van de commissie: * Voorzitter: de korpschef van de Lokale Politie Dendermonde met als vervanger commissaris Guy De Haes, Lokale Politie Dendermonde; * Commissaris Luc De Batselier, Lokale Politie Dendermonde met als vervanger hoofdinspecteur Frank Delmaire-Noterman, Lokale Politie Dendermonde; * Hoofdinspecteur Jan Menten Lokale Politie Dendermonde en als vervanger hoofdinspecteur Michel Vinck Lokale Politie Dendermonde; * De voorzitter duidt een secretaris aan; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op het Gemeentedecreet, aangenomen door het Vlaams Parlement op 6 juli 2005, en bekrachtigd door de Vlaamse regering op 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief BA 2006/01 d.d. 13 januari 2006 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de inwerkingtreding van de bepalingen van het bestuurlijk toezicht in toepassing van voormeld Gemeentedecreet; Besluit: Art. 1. Binnen de Lokale Politie Dendermonde worden drie functies inspecteur interventie vacant geplaatst. Art. 2 - Er wordt gebruik gemaakt van een eventueel bestaande wervingsreserve; - Bij ontstentenis van een wervingsreserve of een kandidaat uit de wervingsreserve die bereid is om de functie in te nemen: - Worden de functies open geplaatst via de mobiliteit en wordt er advies ingewonnen van de selectiecommissie bedoeld in art. VI.II.61 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; Samenstelling van de commissie:

3 * Voorzitter: de korpschef van de Lokale Politie Dendermonde met als vervanger commissaris Guy De Haes, Lokale Politie Dendermonde; * Commissaris Luc De Batselier, Lokale Politie Dendermonde met als vervanger hoofdinspecteur Frank Delmaire-Noterman, Lokale Politie Dendermonde; * Hoofdinspecteur Jan Menten Lokale Politie Dendermonde en als vervanger hoofdinspecteur Michel Vinck Lokale Politie Dendermonde; * De voorzitter duidt een secretaris aan; Art. 3 Indien de functies via de mobiliteit worden gepubliceerd dan wordt er voorzien in een wervingsreserve voor de functies inspecteur afdeling interventie die geldt tot de datum van de oproeping tot kandidaten voor de tweede volgende mobiliteitscyclus. Art. 4. Afschrift van dit besluit zal worden gezonden aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Stemming: 35 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 3. Lokale Politie - vacant verklaren van één functie inspecteur verkeer - selectieprocedure - wervingsreserve De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d 21 november 2001, waarbij de formatie wordt vastgesteld van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de Lokale Politie Dendermonde, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen d.d 15 mei 2002 (uitbreiding met 4 hulpagenten en 1 CALOG-personeelslid), d.d 16 oktober 2002 (tijdelijke uitbreiding met 1 officier van 1 augustus 2003 tot 1 augustus 2005), d.d 12 mei 2003 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid, niveau A), d.d 15 december 2004 (wijziging één functie HINP naar een functie HINP-politieassistent, d.d 19 oktober 2005 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid niveau D en 1 agent met contract bepaalde duur), d.d 13 juli 2006 (wijziging van CALOG D naar CALOG B-ICT consulent), en latere wijzigingen Gelet op het KB van 7 december 2001, tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de Lokale Politie; Gelet op het besluit d.d 12 juli 2002 van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken waarbij de personeelsformatie werd goedgekeurd; Gelet op art. VI.II.15 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, met betrekking tot het vastleggen van de selectiewijze, op advies van de korpschef; Kennis nemende van de nota d.d. 27/09/2016, van CP Guy De Haes, officier HRM en Logistiek, geviseerd door HCP Patrick Feys, korpschef; Gelet op het voorstel van selectiewijze van de korpschef: - Er wordt gebruik gemaakt van een eventueel bestaande wervingsreserve; - Bij ontstentenis van een wervingsreserve of kandidaten uit de wervingsreserve die bereid zijn om de functie in te nemen: - Wordt de functie open geplaatst via mobiliteit en wordt er advies ingewonnen van de selectiecommissie bedoeld in art. VI.II.61 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; Samenstelling van de commissie: * Voorzitter: de korpschef van de Lokale Politie Dendermonde met als vervanger commissaris Guy De Haes, Lokale Politie Dendermonde; * Commissaris Francis Van Hove, Lokale Politie Dendermonde met als vervanger Commissaris Luc De Batselier, Lokale Politie Dendermonde; * Hoofdinspecteur Alain Berckmoes Lokale Politie Dendermonde en als vervanger hoofdinspecteur Kris Lamers Lokale Politie Dendermonde; * De voorzitter duidt een secretaris aan; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

4 Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op het Gemeentedecreet, aangenomen door het Vlaams Parlement op 6 juli 2005, en bekrachtigd door de Vlaamse regering op 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief BA 2006/01 d.d. 13 januari 2006 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de inwerkingtreding van de bepalingen van het bestuurlijk toezicht in toepassing van voormeld Gemeentedecreet; Besluit: Art. 1. Binnen de Lokale Politie Dendermonde wordt één functie inspecteur verkeer vacant geplaatst. Art. 2 - Er wordt gebruik gemaakt van een eventueel bestaande wervingsreserve; - Bij ontstentenis van een wervingsreserve of een kandidaat uit de wervingsreserve die bereid is om de functie in te nemen: - Wordt de functie open geplaatst via de mobiliteit en wordt er advies ingewonnen van de selectiecommissie bedoeld in art. VI.II.61 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; Samenstelling van de commissie: * Voorzitter: de korpschef van de Lokale Politie Dendermonde met als vervanger commissaris Guy De Haes, Lokale Politie Dendermonde; * Commissaris Francis Van Hove, Lokale Politie Dendermonde met als vervanger Commissaris Luc De Batselier, Lokale Politie Dendermonde; * Hoofdinspecteur Alain Berckmoes Lokale Politie Dendermonde en als vervanger hoofdinspecteur Kris Lamers Lokale Politie Dendermonde; * De voorzitter duidt een secretaris aan; Art. 3 Indien de functie via de mobiliteit worden gepubliceerd dan wordt er voorzien in een wervingsreserve voor de functie inspecteur afdeling verkeer die geldt tot de datum van de oproeping tot kandidaten voor de tweede volgende mobiliteitscyclus. Art. 4. Afschrift van dit besluit zal worden gezonden aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Stemming: 35 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 4. Lokale politie - uitbreiding van de personeelsformatie met één inspecteur interventie door optimalisatie van de personeelsbezetting naar aanleiding van de werktijdverkorting van de personeelsleden - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d 21 november 2001, waarbij de formatie wordt vastgesteld van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de Lokale Politie Dendermonde, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen d.d 15 mei 2002 (uitbreiding met 4 hulpagenten en 1 CALOG-personeelslid), d.d 16 oktober 2002 (tijdelijke uitbreiding met 1 officier van 1 augustus 2003 tot 1 augustus 2005), d.d 12 mei 2003 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid, niveau A), d.d 15 december 2004 (wijziging één functie HINP naar een functie HINP-politieassistent, d.d 19 oktober 2005 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid niveau D en 1 agent met contract bepaalde duur), d.d 13 juli 2006 (wijziging van CALOG D naar CALOG B-ICT consulent), en latere wijzigingen Gelet op het KB van 7 december 2001, tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de Lokale Politie; Gelet op het besluit d.d 12 juli 2002 van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken waarbij de personeelsformatie werd goedgekeurd;

5 Gelet op art. VI.II.15 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, met betrekking tot het vastleggen van de selectiewijze, op advies van de korpschef; Kennis nemende van de nota d.d. 30/09/2016, van CP Guy De Haes, officier HRM en Logistiek, geviseerd door HCP Patrick Feys, korpschef; Kennisnemende dat het noodzakelijk is om de personeelsformatie uit te breiden met één functie inspecteur interventie als optimalisatie van de personeelsbezetting naar aanleiding van bestaande werktijdverkortingen van het huidige personeel; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op het Gemeentedecreet, aangenomen door het Vlaams Parlement op 6 juli 2005, en bekrachtigd door de Vlaamse regering op 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief BA 2006/01 d.d. 13 januari 2006 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de inwerkingtreding van de bepalingen van het bestuurlijk toezicht in toepassing van voormeld Gemeentedecreet; Besluit: Art. 1. De personeelsformatie van de Lokale politie Dendermonde wordt gewijzigd in de zin dat één functie van inspecteur binnen de afdeling interventie wordt toegevoegd in het kader naar aanleiding van de optimalisering van de personeelsbezetting. Art. 2. Afschrift van dit besluit zal worden gezonden aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Stemming: 35 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 5. Lokale Politie - wijziging van de personeelsformatie door één functie hoofdcommissaris om te vormen tot één functie commissaris - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d 21 november 2001, waarbij de formatie wordt vastgesteld van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de Lokale Politie Dendermonde, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen d.d 15 mei 2002 (uitbreiding met 4 hulpagenten en 1 CALOG-personeelslid), d.d 16 oktober 2002 (tijdelijke uitbreiding met 1 officier van 1 augustus 2003 tot 1 augustus 2005), d.d 12 mei 2003 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid, niveau A), d.d 15 december 2004 (wijziging één functie HINP naar een functie HINP-politieassistent, d.d 19 oktober 2005 (uitbreiding met 1 CALOG-personeelslid niveau D en 1 agent met contract bepaalde duur), d.d 13 juli 2006 (wijziging van CALOG D naar CALOG B-ICT consulent), en latere wijzigingen Gelet op het KB van 7 december 2001, tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de Lokale Politie; Gelet op het besluit d.d 12 juli 2002 van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken waarbij de personeelsformatie werd goedgekeurd; Gelet op art. VI.II.15 van het koninklijk besluit van 31 maart 2001 betreffende de regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, met betrekking tot het vastleggen van de selectiewijze, op advies van de korpschef; Kennis nemende van de nota d.d. 30/09/2016, van HCP Patrick Feys, korpschef, met betrekking tot de wijziging personeelsformatie;

6 Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op het Gemeentedecreet, aangenomen door het Vlaams Parlement op 6 juli 2005, en bekrachtigd door de Vlaamse regering op 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief BA 2006/01 d.d. 13 januari 2006 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de inwerkingtreding van de bepalingen van het bestuurlijk toezicht in toepassing van voormeld Gemeentedecreet; Besluit: Art. 1. De personeelsformatie van de Lokale politie Dendermonde wordt gewijzigd in de zin dat één functie van hoofdcommissaris van politie wordt gewijzigd in een functie commissaris van politie. Art. 2. Afschrift van dit besluit zal worden gezonden aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. Stemming: 35 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. BRANDWEER 6. Brandweerzone Oost - meerjarenbeleidsplan - gemeentelijk luik - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op artikel 23 van de Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid waarin de vereiste tot het opstellen van een meerjarenbeleidsplan staat opgenomen en 2 van dat zelfde artikel dat stelt dat het gemeentelijk luik van het meerjarenbeleidsplan ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de gemeenteraden van de zone; Gelet op het Koninklijk Besluit van 24 april 2014 waarin de structuur van het meerjarenbeleidsplan wordt bepaald; Gelet op het goedgekeurd agendapunt 4 van de notulen van de zoneraad van 24 juni 2016 waarin de zoneraad de opdracht aan de zonecommandant gaf de nodige stappen te nemen om het meerjarenbeleidsplan te finaliseren; Gelet op de brief van 4 juli 2016 van de heer Jan Briers, gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, aan de heer Filip Antheunis, voorzitter van de zoneraad van de Hulpverleningszone Oost, waarin hij zijn goedkeuring verleent aan de beslissing van 20 mei 2016 houdende de goedkeuring van het personeelsplan van de Hulpverleningszone Oost; Gelet op het agendapunt 12 van de notulen van de zoneraad van 2 september 2016 waarin de zoneraad het voorontwerp van het meerjarenbeleidsplan besproken heeft; Gelet op het besluit van 30 september 2016 van de zoneraad waarbij het meerjarenbeleidsplan werd goedgekeurd; Gelet op de onderhandelingsprocedure met de representatieve syndicale vakorganisaties die plaatsvond op 9 september 2016; Gelet op het voorontwerp als bijlage (Bijlage ontwerp meerjarenbeleidsplan ZR ) Gelet op het gemeentelijk luik voor Dendermonde binnen het meerjarenbeleidsplan Zone Oost waarin wordt voorgesteld om de post Oudegem te sluiten van zodra de wettelijke voorwaarden voldaan zijn, in het bijzonder het goedkeuren van het meerjarenbeleidsplan; Overwegende dat volgende argumenten onder meer geleid hebben tot het voorstel van sluiting van post Oudegem door de zoneraad:

7 1. De post Oudegem is reeds vanaf eind 2011 overdag tijdens werkdagen van 6u tot 18u uit dienst genomen aangezien zij geen SAH konden garanderen; 2. De nulmeting risico-analyse zone Oost Oost-Vlaanderen, uitgevoerd door de firma Falck in opdracht van FOD Binnenlandse zaken, met definitieve rapportage op 14 december De conclusie stelt onder meer : De dekking in de gemeente Dendermonde is, uitgaande van de op de G.R.D.-berekeningen gebaseerde normatieve opkomsttijden goed, ook in de dagsituatie als de post Oudegem niet meegerekend wordt. en verder Het dekkingsniveau in de zone is als goed te kwalificeren 3. In functie van het opstellen van het personeelsbehoeftenplan en meerjarenbeleidplan wordt een nieuwe analyse gemaakt door eigen brandweerdiensten van de uitruktijden, inzonderheid voor posten Oudegem en Dendermonde, omdat wordt vastgesteld dat post Oudegem regelmatig gedwongen buiten dienst staat wegens onvoldoende beschikbaarheid: Op basis van deze nieuwe analyse (o.m. op basis van Track and Trace) wordt het personeelsbehoeftenplan, meer bepaald de nieuwe postsamenstelling en uitrukeenheden, opgesteld. De zonecommandant krijgt van het beleid opdracht het plan aan te passen, inzonderheid in functie van het sluiten van post Oudegem.( zie bijlage 4: Nota aan de zoneraad van 24 juni 2016 door zonesecretaris, zonecommandant wnd. en zonevoorzitter) 4. Ter verificatie van de studie in eigen beheer maakt Falck een actualisatie van de risicoanalyse (13 juni 2016) voor de hulpverleningszone OOST op basis van in de praktijk gemeten uitruktijden. De gehanteerde normen zijn deze vastgelegd door een federale werkgroep met vertegenwoordigers van BVV, FRCSPB, Falck en ADCV. Het eigen huiswerk wordt met deze FALCK-studie bevestigd. De veiligheid over de gehele zone wordt gegarandeerd; de resultaten vallen binnen de aanvaardbare grenzen. (zie bijlage 4: Nota aan de zoneraad van 24 juni 2016 door zonesecretaris, zonecommandant wnd. en zonevoorzitter). 5. De conclusie van de Falck studie van 13 juni 2016 verwoordt het als volgt: De dekking van de brandweer in zone OVL-Oost is te kwalificeren als goed. Ook na sluiting van post Oudegem zal de dekking goed blijven. 6. Gelet op de beslissing van de zoneraad van 20 mei 2016 rondom de interzonale samenwerking die de snelste adequate hulp tussen de hulpverleningszones met de snelste brandweerpost en de territoriaal bevoegde hulpverleningszones vastlegt (Zie bijlage 3) 7. Gelet op de verschillende toelichtingen aan de personeelsleden van Oudegem (22 april 2016), aan de gemeenteraadsleden van de stad Dendermonde (11 mei 2016 en 12 mei 2016) 8. Gelet de onderhandelingsprocedure met de representatieve syndicale vakorganisaties op 10 mei 2016; 9. Gelet tenslotte op de conclusie in de nota over de veiligheid in de hele zone, meer bepaald: (..)De actualisatie van de risicoanalyse toont aan dat de dekking van de brandweer in de zone te kwalificeren is als goed. Als interzonale bijstand wordt meegenomen in de berekeningen van de dekking is in alle gevallen zelfs een lichte verbetering van de dekking te zien. De oproepprocedure in de posten zal aangepast worden zodat de uitruktijden korter worden en de veiligheid, die nu al zeer goed is, nog zal verbeteren. Een geografisch goede spreiding van de kazernes in onze zone garanderen een snelle hulpverlening. Door de middelen af te stemmen op de risico s in onze zone kunnen we eveneens een adequate hulpverlening garanderen. Hierdoor voldoen we aan de vereisten nodig voor een Snel Adequate Hulpverlening. Een doorgedreven vorm van netwerkingen tussen de verschillende posten en het functioneel oproepen van de nodige mensen en middelen zorgt voor een gegarandeerde en uniforme hulpverlening. De netwerking vindt niet enkel plaats binnen de grenzen van de zone maar vindt ook interzonaal over de grenzen van de zone plaats. Hierdoor wordt de veiligheid in de grensgebieden van onze zone nog beter beschermd dan voorheen. Door het personeelsplan doordacht te hebben opgesteld zal het veiligheidsniveau in de hulpverleningszone nog verhogen in de toekomst. Het zorgen voor de veiligheid van de burgers is immers het hoofddoel van onze hulpverleningszone (..) (zie bijlage 4: Nota aan de zoneraad van 24 juni 2016 door zonesecretaris, zonecommandant wnd. en zonevoorzitter) Gelet op de gemeenteraadszitting van 11 mei 2016 waarop rond de toekomst van de brandweerpost Oudegem werd overlegd en besloten tot: De gemeenteraad roept op : 1. Alle noodzakelijke maatregelen te nemen om de brandveiligheid op het integrale grondgebied te garanderen, in het bijzonder te Oudegem en Mespelare. 2. Alle beschikbare technische info en duiding te verzamelen en te bespreken naar aanleiding van een raadscommissie op 12 mei 2016 en dit op basis van de meeste recente gegevens.

8 3. Te onderzoeken of in het kader van een arbitrage, een externe derde op basis van alle data, cijfers, alternatieve scenario s en respect voor alle partners een advies kan opstellen met betrekking tot het functioneren en toekomst van de brandweerpost in Oudegem. Overwegende dat deze beslissing uitvoering vindt in de wijze waarop de brandveiligheid georganiseerd wordt in de zonale veiligheidsnota: het afdekken van de risico s, de optimalisatie van de oproepprocedures, de geografische spreiding van de kazernes, de toewijzing van adequate middelen, de netwerking tussen de posten, de bemanning van de posten en de interzonale afspraken voor de SAH. (zie bijlage 4: Nota aan de zoneraad van 24 juni 2016 door zonesecretaris, zonecommandant wnd. en zonevoorzitter) Overwegende dat er een raadscommissie werd gehouden op 12 mei 2016 en op 20 juni 2016 waarin uitgebreide technische toelichting werd verstrekt op basis van de meest recente gegevens Overwegende dat op 12 mei de raadscommissie besliste om niet een externe derde maar wel de eigen officieren tot verduidelijking te vragen: De commissie geeft de opdracht aan de vijf aanwezige officieren om uiterlijk tegen volgende raadscommissie de studie te verfijnen op basis van de gegevens uit Easycad, wat vermoedelijk manueel werk zal vereisen. Gelet op het feit dat er rapportering werd gegeven over deze opdracht in de volgende raadscommissie van 20 juni 2016 Overwegende dat de gemeenteraad het belangrijk vindt dat de sluiting van de post Oudegem in absolute transparantie gebeurt en dat het dus opportuun is om de sluitingsdatum specifiek vast te leggen op 31 december 2016; Overwegende dat de gemeenteraad het belangrijk vindt dat de integratie van de personeelsleden van Oudegem in de zone optimaal verloopt en dus uitdrukkelijk wenst te beslissen dat ze vanaf 1 november 2016 opgeleid moeten worden om operationeel te integreren in de post Dendermonde van de Hulpverleningszone Oost; Gelet op het gemeentelijk luik voor Dendermonde binnen het meerjarenbeleidsplan waarin wordt voorgesteld om de ambulancedienst van Dendermonde in concessie te geven; Overwegende dat volgende argumenten onder meer geleid hebben tot het voorstel van in concessie geven van de ambulancedienst van Dendermonde; 1. Er is een samenwerkingsovereenkomst tussen Hulpverleningszone Oost en de gemeenten die behoren tot deze Hulpverleningszone: Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Lebbeke, Lokeren en Zele en meer bepaald artikel 11, de stad Dendermonde staat in voor de meerkost die het gevolg is van de inbreng van de stedelijke ambulancedienst in de hulpverleningszone 2. De inkomsten uit de ambulancedienst zijn volstrekt ontoereikend om de werking van de ambulancedienst te financieren. Daarnaast is er een eis hangende van de vrijwillige ambulanciers om het nieuwe geldelijke statuut retroactief uitvoering te laten vinden. Bijgevolg zal omwille van deze redenen het tekort dat werd vastgesteld in 2013, 2014, 2015 in grote mate stijgen en dat het tekort permanent op een hoog niveau zal blijven. Met het oog op de beheersing van deze lasten werd geopteerd bij beslissing van de Zoneraad d.d. 20 mei 2016, (punt 2 goedkeuring personeelsplan), om de uitbating over te hevelen naar een private partner via een concessie van openbare dienst; 3. Voor analoge geconcedeerde diensten zijn nooit noemenswaardige klachten of incidenten gebleken bij andere besturen De concessie is verbonden aan strikte voorwaarden en de concessieteksten en de gevolgde procedures bieden voldoende garanties aan het bestuur om in te grijpen voor zover nodig; Gelet op het gemeentelijk luik voor Dendermonde binnen het meerjarenbeleidsplan waarin wordt voorgesteld om de voertuighal kazerne Dendermonde uit te breiden; Overwegende dat volgende argumenten onder meer geleid hebben tot het voorstel van uitbreiden voertuighal kazerne Dendermonde:

9 1. De posten binnen de zone zitten geografisch goed verspreid over het grondgebied. Elk punctueel risico binnen de zone ligt binnen de 8 kilometer van een brandweerpost. In het vaststellen van de personeelsbezetting per post in het personeelsplan is rekening gehouden met het feit dat post Dendermonde, onder ander op basis van geografische ligging, werd aangeduid als hoofd- en versterkingspost. Aangezien post Dendermonde het meest centraal in de zone is gelegen en bijgevolg ook het meest ter versterking naar de andere posten zal gestuurd worden, is het logisch dat het personeelsbestand hoger dient ingeschat. Deze post heeft ook een aantal bijzondere voertuigen en middelen, in te zetten bij grootschalige interventies en calamiteiten. (zie bijlage 4: Nota aan de zoneraad van 24 juni 2016 door zonesecretaris, zonecommandant wnd. en zonevoorzitter) 2. De kazerne in Dendermonde wordt in een eerste fase uitgebreid achteraan de huidige locatie om te voldoen aan de huidige en nieuwe vereisten op gebied van voertuigopstelling, personeelsaccommodatie en opslagruimte. Er zal een uitrit voor de brandweervoertuigen komen op de Leopold II-Laan Besluit Artikel 1 De leden van de gemeenteraad keuren het gemeentelijk luik van het meerjarenbeleidsplan van de Hulverleningszone Oost goed. Artikel 2 De post Oudegem blijft open tot en met 31 december 2016 en sluit op 1 januari De personeelsleden die daar werken dienen vanaf 1 november 2016 opgeleid te worden om operationeel te integreren in de post Dendermonde van de Hulpverleningszone Oost. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing zal worden toegezonden aan de heer Frank Van Droogenbroeck, zonesecretaris van de Hulpverleningszone Oost. Stemming: 17 stemmen 'ja', 12 stemmen 'neen' (N-VA, Vlaams Belang en Groen), 6 onthouding(en) (Open VLD, Bart Van Malderen, Denise Moens en Annie Van Den Berghe) en 0 blanco stemmen. STEDENBOUW EN RO - PLANNING 7. RUP De Dammen - Donckstraat - voorlopige vaststelling - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals vastgesteld bij besluit van 15 mei 2009 van de Vlaamse Regering houdende coördinatie van de decreetgeving op de ruimtelijke ordening, en latere wijzigingen, en meer bepaald de artikelen tot ; Gelet op besluit van de deputatie van de provincieraad van Oost-Vlaanderen van 13 september 2012 betreffende de goedkeuring van het herziene gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Dendermonde; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 juni 2012 betreffende de goedkeuring van het bestek voor de opmaak van vier ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP s) in het kader van o.a. de afschaffing van oude, grote verkavelingen; Gelet op de toewijzing van de opdracht aan D+A Consult nv, Meiboom 26, 1500 Halle; Overwegende dat één van deze ruimtelijke uitvoeringsplannen het RUP De Dammen - Donckstraat is; Gelet op de plenaire vergadering voor het RUP De Dammen - Donckstraat van 2 mei 2016; Overwegende dat het voorontwerp van het RUP De Dammen - Donckstraat aangepast is aan de opmerkingen van de adviesinstanties in het kader van de plenaire vergadering; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten, en de ministeriële omzendbrieven ter zake;

10 Besluit: Artikel 1. Het ontwerp van het RUP De Dammen - Donckstraat van september 2016, samengesteld volgens artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voorlopig vast te stellen; Artikel 2. Volgende verkavelingen op te heffen voor de delen die gelegen zijn binnen de perimeter van het RUP De Dammen - Donckstraat: - V /1 - V /2 - V /1 - V /2 - V /1 - V /10 - V /2 - V /3 - V /4 - V /5 - V /7 - V /9 - V /1 - V /2 - V /1 - V /2 - V /3 - V /4 - V /1 - V /2 - V /3 - V /4 - V /5 - V /6 - V /1 - V /2 - V /27 - V /1 - V /1 - V /1 - V /1 - V /1 - V /2 Artikel 3. Het RUP De Dammen - Donckstraat te onderwerpen aan een openbaar onderzoek en het college van burgemeester en schepenen te belasten met het inrichten van dit openbaar onderzoek en het inwinnen van de voorgeschreven adviezen; Artikel 4. Deze beslissing met alle documenten van het ontwerp van het RUP De Dammen - Donckstraat te zenden naar: - Provincie Oost-Vlaanderen, Dienst ruimtelijke planning, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent - Vlaamse overheid, Ruimte Vlaanderen, Afdeling Oost-Vlaanderen, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 90, 9000 Gent - Ruimte Vlaanderen, Koning Albert II-Laan 19 bus 11 te 1210 Brussel. Stemming: 25 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 8 onthouding(en) (N-VA) en 0 blanco stemmen. LEEFMILIEU 8. Renteloos verstrekken van de Vlaamse Energielening - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op het Energierenovatieprogramma 2020 van de Vlaamse Regering;

11 Gelet op het KB van 1 juli 2006 tot vaststelling van het beheerscontract van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE); Gelet op de door de gemeenteraad goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst van 18 maart 2015 met vzw Beheer Energie Aalst als lokale entiteit voor het FRGE voor Dendermonde; Gelet op het klimaatplan door de gemeenteraad goedgekeurd op 18 november 2015; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Overwegende dat het de gemeenten vrijstaat de Vlaamse Energielening aan een lager tarief te verlenen; Overwegende dat door deze energielening renteloos te maken gezinnen gemotiveerd zullen worden om energiezuinige renovaties uit te voeren; Overwegende dat het gemiddeld ontleningsbedrag ongeveer 8000 EUR bedraagt en dat er jaarlijks een 20-tal dossiers verleend worden; Overwegende dat de rente van 2 % voor deze dossiers aan de lokale entiteit van het FRGE (zijnde vzw BEA) dient verstrekt te worden, zijnde 3200 euro; Overwegende het gunstig financieel advies; BESLUIT: Artikel 1 De energielening renteloos te maken voor Dendermondenaars vanaf 1 oktober 2016; Artikel 2 De kosten hiervoor kunnen verrekend worden op AR/BI /03200; Artikel 3 Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgt aan: - Vzw BEA - Financieel beheerder Stemming: 33 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. FINANCIËN 9. Brandweer - forfaitaire bijdragen goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de brief van de heer Gouverneur van 15 september 2016 betreffende de forfaitaire bijdrage 2015, de overgehouden nettokosten van de brandweerdiensten, namelijk ,00 EUR; Aangezien de bijdrage van 2015 voor onze brandweerdienst 2.362,00 EUR bedraagt; Gelet op de brief van de heer gouverneur van 28 januari 2009 waarin vermeld wordt dat er vanaf de bijdrage 2007 rekening gehouden dient te worden met het koninklijk besluit van 25 oktober Concreet houdt dit in dat sommige parameters dienen te worden herzien; Gelet op het besluit van de heer Gouverneur van 26 november 2009, waarin de nieuwe berekening wordt vastgelegd en waaruit blijkt dat de forfaitaire bijdragen voor de Z-korpsen niet langer resulteren in een nul-operatie; Gelet op de nota van 15 december 2009 van kapitein Georges De Smet gericht aan het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat aan het vastleggen van de forfaitaire bijdragen weinig of niets zal kunnen veranderd worden, gelet op het feit dat deze gebaseerd zijn op actuele regelgeving;

12 Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het koninklijk besluit van 25 oktober 2006 tot vaststelling van de normen voor het bepalen van de in aanmerking komende kosten en het aandeel bedoeld in artikel 10 van de wet van 31 december 1963 betreffende de Civiele Bescherming; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten, en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Besluit: Art. 1 Gunstig advies wordt verleend betreffende de forfaitaire bijdrage 2015 in de overgehouden nettokosten van de brandweerdiensten, namelijk ,00 EUR. Dit resulteert in een bijkomende kost van 2.362,00 EUR. Art.2 Deze onkosten zullen verrekend worden op de algemene rekeningen (bijdrage werkingskosten van andere overheidsinstellingen) met beleidsitem (bijdrage voor de brandweer lokale zone). Stemming: 33 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 10. Beheersovereenkomst tussen stad Dendermonde en OCMW Dendermonde in toepassing van artikel 271 van het gemeentedecreet en artikel 271 van het OCMW-decreet in verband met de integratie van hun overheidsopdrachten en gebouwenbeheer - goedkeuring Toepasselijke wetgeving juridische motivering In punt 1 van de beheersovereenkomst wordt gedetailleerd verwezen naar de wetgeving en de teksten die het kader vormen voor het opstellen en uitvoeren van de beheersovereenkomst. In essentie betreft het de organieke decreten van stad en ocmw, de wetgeving op het gebied van informatieveiligheid, de principebeslissingen van de gemeenteraad en van de ocmw-raad in verband met de integratie van beide besturen en de goedkeuring van beide raden van de eerste beheersovereenkomst. Voor de juridische motivering van dit gemeenteraadsbesluit kan naar dezelfde wettelijke bepalingen verwezen worden, zoals hierna opgesomd. De artikelen 2, 104, 4 en 271 van het gemeentedecreet en de artikelen 2, 103, 5 en 271 van het ocmw-decreet. De wet van 15 januari 1990 houdende de oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid. De samenwerkingsovereenkomsten van 23 maart 2001 en 28 september 2006 tussen de federale Staat, de gewesten en de gemeenschappen inzake e-government. Het decreet betreffende het elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer van 18 juli De Richtsnoeren met betrekking tot de informatiebeveiliging van de persoonsgevens in steden en gemeenten, in instellingen die deel uitmaken van het netwerk dat beheerd wordt door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en bij de integratie van OCMW gemeente (meest actuele versie, op dit moment versie 3.0 december 2015). Het Vlaams regeerakkoord en de conceptnota van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, lnburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding betreffende de integratie van openbare centra voor maatschappelijk welzijn in de gemeentebesturen van 16 januari 2015.

13 De studie Beheersmatige samenwerking tussen gemeente en OCMW, studie in opdracht van de Vlaamse overheid Agentschap Binnenlands Bestuur ( en de daarin opgenomen overwegingen. Het gemeenteraadsbesluit van 16 september 2015 en het besluit van de OCMW-raad van 15 september 2015 betreffende de inkanteling stad OCMW. Het gemeenteraadsbesluit van 17 februari 2016 en het besluit van de OCMW-raad van 16 februari 2016 tot goedkeuring van de eerste beheersovereenkomst tussen stad en OCMW. De eerste beheersovereenkomst tussen stad en OCMW, ondertekend op 26 februari Inhoudelijke motivering Het afsluiten van deze beheersovereenkomst past binnen de hierboven vermelde teksten en initiatieven. In het bijzonder kan verwezen worden naar artikel 4 van het gemeenteraadsbesluit van 16 september 2015: Vanuit deze context (m.n. principiële insourcing) wordt beslist voorrang te geven aan de uitbouw van een integratie van de ondersteunende diensten. De overige beslissingen wachten op uitvoering van het decretale en federale kader terzake. Binnen de strategische planning van onze stad hebben we de strategische doelstelling dienstverlenende stad opgenomen, met synergie als een van onze beleidsdoelstellingen. We willen een integrale dienstverlening verzekeren door sterke synergie tussen stad en partners. Deze tweede beheersovereenkomst is een nieuwe stap in de concrete samenwerking en integratie van de ondersteunende diensten van de stad en van het ocmw. Door de integratie zullen we de bedrijfscontinuïteit, de efficiëntie en de effectiviteit binnen de domeinen overheidsopdrachten en gebouwenbeheer verhogen. De gemeenteraad beslist: Artikel 1 De gemeenteraad keurt bijgevoegd ontwerp van beheersovereenkomst inzake de overheidsopdrachten goed in toepassing van artikel 271 van het Gemeentedecreet. Artikel 2 Deze beheersovereenkomst zal namens de stad ondertekend worden door de burgemeester en de secretaris. Artikel 3 Deze beheersovereenkomst zal in werking treden op de eerste werkdag die volgt op de datum waarop aan volgende voorwaarden voldaan is: de goedkeuring door de ocmw-raad, de goedkeuring door de gemeenteraad en de ondertekening van de beheersovereenkomst. Stemming: 33 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. Retributies en belastingen 11. Retributie voor jeugdactiviteiten tijdens schoolvakanties - goedkeuring Samenvatting De gemeenteraad dient de retributies voor stedelijke jeugdactiviteiten vast te leggen. Toepasselijke wetgeving juridische motivering In essentie betreft het de organieke decreten van de stad, de wetgeving op het gebied van informatieveiligheid, de principebeslissingen van de gemeenteraad en de goedgekeurde besluiten van het schepencollege, zoals hierna opgesomd;

14 Het Gemeentedecreet; De omzendbrief BA 2011/01 van 10 juni 2011 Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit ; Het gemeenteraadsbesluit van 17 september 2014, waarin de online verkoop en terugbetaling van activiteiten werd goedgekeurd; Het huishoudelijk reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 oktober 2016 De verschillende collegenota s waarbij de programma s van de stedelijke jeugddienst per vakantie worden voorgelegd ter goedkeuring; Het voorstel van de collegenota van 7 oktober Inhoudelijke motivering Tijdens alle schoolvakanties worden jeugdactiviteiten georganiseerd onder de noemer Apenstaart en You.th. De kosten voor de activiteiten van de vakantiewerking kunnen erg verschillen zodat de retributie afhankelijk is van de kostprijs die de stad zelf moet betalen. Alle activiteiten worden door de jeugddienst onderverdeeld per categorie, waarbij een minimummaximumprijs per soort activiteit soepeler werkt voor de bepaling van de kostprijs. Op die manier kan er vlotter ingespeeld worden op de wisselende kostprijzen van het aanbod. Door de vaststelling van minimum-maximumprijzen heeft de jeugddienst meer mogelijkheden om een groter aanbod voor te stellen en aldus haar werking te optimaliseren. Bovendien is de vaststelling van een minimum-maximumprijs ook voor de ouders een geruststelling dat de kostprijs binnen deze grenzen blijft. De gemeenteraad kan het college van burgemeester en schepenen machtigen tot het heffen van retributies zodat het college bevoegd is tot het vaststellen van de tarieven; Gelet op de financiële toestand van de stad; De gemeenteraad beslist Artikel 1 De retributies voor stedelijke jeugdactiviteiten worden met ingang van 1 november 2016 als volgt vastgelegd : Artikel 2 De gemeenteraad keurt volgende tarieven goed : Minimum Maximum 1. Themadagen, groepsspel of speelnamiddag 5 ( 3 halve dag) 7 ( 4 halve dag) 2. Knutselactiviteiten 5 ( 3 halve dag) 7 ( 4 halve dag) 3. Theater-of kindervoorstelling Externe workshop of kookactiviteit 5 40 (afhankelijk van aantal inschrijvingen) 5. Uitstap 5 40 Voor houders van een Vrijetijdspas zijn de activiteiten aan halve prijs. Artikel 3 Het vaststellen van de retributie van de activiteiten in artikel 2 punt 1 t.e.m. punt 5, wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen gedurende de volledige geldigheid van het retributiereglement. Het programma wordt per vakantieperiode goedgekeurd en gepubliceerd via de gemeentelijke kanalen (website, Tettergazet, Facebookpagina, folder jeugd en sport,.)

15 Artikel 4 De inschrijvingsprijs is verschuldigd door de aanvrager en moet betaald worden bij de inschrijving. Artikel 5 Bij annulering gelden onderstaande regels: Teruggave van het inschrijvingsgeld via een waardebon bij annulatie 2 weken vooraf of bij indiening van een medisch attest. In de andere gevallen van annulatie, teruggave van het inschrijvingsgeld via waardebon met inhouding van 1 euro. De waardebonnen kunnen gebruikt worden voor een andere jeugdactiviteit. Artikel 6 Dit reglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. Stemming: 33 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF DENDERMONDE 12. Leningen AGB goedkeuring De gemeenteraad, Overwegende dat in het kader van de opdracht Aangaan van leningen ter financiering van de projecten van het AGB Dendermonde een bestek werd opgesteld door de boekhouder van het AGB in samenwerking met de dienst financiën; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 EUR; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt; Overwegende dat de aflossingen van het kapitaal verrekend zullen worden op budgetcode / van het krediet van het Autonoom Gemeentebedrijf Dendermonde; Overwegende dat de kosten aan interesten verrekend zullen worden op budgetcode / van het krediet van het Autonoom Gemeentebedrijf Dendermonde; Gelet op de goedkeuring van het AGB van het lastenboek en haar machtiging om deze overheidsopdracht in haar naam en voor haar rekening te voeren; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2; Gelet op het koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de Koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan; Gelet op alle latere aanvullingen op voormelde besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake;

16 Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het decreet van 15 juli 2002 houdende wijziging van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrief BA 2002/12 van 27 september 2002 houdende wijziging aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 2 juni 2006 tot opheffing van bepaalde artikelen van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Besluit: Art 1 Goedkeuring wordt verleend aan het bestek in bijlage en de raming voor de opdracht Aangaan van leningen ter financiering van de projecten van het AGB Dendermonde. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt ,00 EUR. Art 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Art 3 De opdracht zal Europees bekend gemaakt worden. Art 4 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau. Art 5 De aflossingen van het kapitaal zullen verrekend worden op budgetcode / van het krediet van het Autonoom Gemeentebedrijf Dendermonde. De kosten aan interesten zullen verrekend worden op budgetcode / van het krediet van het Autonoom Gemeentebedrijf Dendermonde. Art 6 Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving worden overhandigd aan de financieel beheerder. Stemming: 33 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 13. Terugvordering werkings- en investeringssubsidies AGB Dendermonde - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing 16 november 2005 waarin de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Dendermonde, afgekort AGB Dendermonde werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 16 november 2005 door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 7 februari 2006 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 21 maart 2006; Gelet op de Beslissing BTW nr. E.T van 19 januari 2016 waarin de fiscus het standpunt inneemt dat vanaf 2016 enkel met prijssubsidies kan worden gewerkt in het kader van het winstoogmerk van het AGB; Gelet op de beheersovereenkomst stad/agb goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het AGB op 7/10/2013 en door het College van Burgemeester en Schepenen op 30/09/13 waarin het principe van de subsidiëring is opgenomen; Gelet op de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op de nieuwe gemeentewet;

17 Overwegende dat overeenkomstig art. 182 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn de ontvangen investeringssubsidies en schenkingen geleidelijk worden afgeboekt via overboeking naar de rubriek financiële opbrengsten van de staat van opbrengsten en kosten volgens hetzelfde ritme als de afschrijvingen of de waardeverminderingen op de vaste activa voor de verwerving waarvoor ze werden verkregen of, in voorkomend geval, ten bedrage van het saldo, bij realisatie of buitengebruikstelling van de vaste activa in kwestie; Overwegende dat uit de jaarrekening 2015 van het AGB blijkt dat op 31 december ,79 EUR investeringssubsidies, verkregen van de stad, nog niet in het resultaat zijn verwerkt en in beginsel vanaf 2016 verder in de opbrengsten van het AGB zouden moeten worden opgenomen a rato van de afschrijving van de gesubsidieerde activa; Overwegende dat dezelfde afschrijvingen vanaf 2016 worden opgenomen in de berekening van de prijssubsidies; dat deze afschrijvingen derhalve twee maal zouden worden gesubsidieerd door de stad; Overwegende dat de artikelen 3 en 7 van de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen geen dubbele subsidiëring, via zowel investerings- of werkingssubsidies als via prijssubsidies, toelaten vermits dit een afwending van subsidies zou uitmaken; Overwegende dat artikel 1, 1 van deze wet bepaalt dat ze van toepassing is op elke toelage verleend door de provincies, de gemeenten, de instellingen van provinciaal of gemeentelijk belang die rechtspersoonlijkheid bezitten, de agglomeraties, de federaties van gemeenten, de commissies voor de cultuur, de verenigingen van provincies en de verenigingen van gemeenten; dat dit betekent dat deze wet ook op subsidies verleend aan autonome gemeentebedrijven van toepassing is; Overwegende dat de stad derhalve gehouden is tot terugvordering van werkings- en investeringssubsidies; Overwegende dat de liquiditeitspositie van het AGB geen integrale en onmiddellijke terugbetaling toelaat; dat met het AGB een leningsovereenkomst zal worden gesloten; Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet, de uitvoeringsbesluiten en de ministeriële omzendbrieven ter zake; Gelet op de decreten van 28 april 1993, 13 april 1999, 18 mei 1999 en 15 juli 2002 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de omzendbrieven BA-2002/12 van 27 september 2002 houdende het administratief toezicht op de gemeenten en politiezones; Na toelichting en beraadslaging; BESLUIT: Artikel 1 De stad vordert ,79 EUR aan het AGB toegekende investeringssubsidies terug. Stemming: 33 stemmen 'ja', 0 stemmen 'neen', 0 onthouding(en) en 0 blanco stemmen. 14. Leningsovereenkomst AGB Dendermonde teruggevorderde investeringssubsidies - goedkeuring De gemeenteraad Gelet op de gemeenteraadsbeslissing 16 november 2005 waarin de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Dendermonde, afgekort AGB Dendermonde werden goedgekeurd; Gelet op de goedkeuring van de gemeenteraadsbeslissing van 16 november 2005 door de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering op 7 februari 2006 en de publicatie van deze beslissing in het Belgisch Staatsblad van 21 maart 2006;